Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области
| Вид материала | Решение |
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 14.59kb.
- И. В. Курчатова г. Сима Ашинского муниципального района Челябинской области Конспект, 65.89kb.
- Растительность Ашинского района, 296.89kb.
- Совет депутатов городского поселения октябрьское октябрьского района Ханты-Мансийского, 212.46kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 9.95kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.2kb.
- Решение коллегии, 154.89kb.
- Российская Федерация Новгородская область совет депутатов кулотинского городского поселения, 16.14kb.
- «Сельская библиотека «Кругозор», 69.92kb.
Описание главной цели КИП
Ниже следует описание главной цели (пошагово в соответствии с требованиями Минрегиона России).
Главная цель КИП сформулирована как перевод развития городского поселения из зоны неуправляемых (критических) в зону управляемых рисков для обеспечения функционирования «экономики развития», включающей выход на расширенное производство и устойчивое социально-экономическое развитие, повышение качества жизни населения и создание условий комфортного проживания и ведения бизнеса.
Выполнение данной цели КИП в течение 2010 – 2020 гг. будет способствовать достижению цели, изложенной в Стратегии социально-экономического развития Ашинского г.п. на период до 2020 г. Цель Стратегии сформулирована следующим образом: рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики города; улучшение условий жизнедеятельности, повышение доходов и занятости. Как следует из проведенного анализа рисков, для достижения целей Стратегии, необходимо начать с шагов по нейтрализации наиболее критических существующих рисков и создания условий для устойчивого развития. На это и направлены задачи и меры КИП.
В Таблице 3-3 представлено описание главной цели КИП и целевые показатели.
Таблица 3 18 Описание главной цели КИП
| Главная цель КИП | Показатель | Базовое значение показателя (2009 г.) | Целевое значение показателя (2020 г.) | Срок достижения цели | Документы |
| Перевод развития городского поселения из зоны неуправляемых (критических) в зону управляемых рисков для обеспечения функционирования «экономики развития», включающей выход на расширенное производство и устойчивое социально-экономическое развитие, повышение качества жизни населения и создание условий комфортного проживания и ведения бизнеса. | Капитал моногорода, млн. руб. | - 426 | 4950 | 2020 г. | Отчет администрации |
| Сальдо моногорода, млн. руб. | - 771 | 2500 | 2020 г. | Отчет администрации |
Описание задач КИП
Для решения каждой из задач, указанных в Таблице 3–1, разработаны меры, направленные на решение конкретной задачи. Однако, будучи выполнены взаимосвязанно, они создадут мультипликативный эффект, который обеспечит достижение главной цели.
- Задача 1 «Стабилизация моноотрасли» будет решаться путем реализации инвестиционных проектов по технической модернизации ОАО «АМЗ». Наличие такой задачи КИП объясняется той ролью, которую в настоящее время играет градообразующее предприятие в экономике и во всей жизни городского поселения. Принимая во внимание, что ОАО «АМЗ» будет выполнять свою градообразующую роль и в дальнейшем, КИП предусматривает необходимость проведения эффективных мер по технической модернизации производства, направленных на стабилизацию предприятия и повышение его конкурентоспособности.
Расширяется программно-целевым методом по двум типам проектов: ориентированным на технологическую модернизацию ГРОП и на «внутреннюю» диверсификацию ГРОП.
Рисунок 3 11 Задача стабилизации моноотрасли
Направление «Проекты «внутренней диверсификации» предложено как рекомендательное в интересах достижения завершенности («комплектности») предлагаемой стратегии модернизации и рассчитано на заполнение конкретными проектами в ближайшей перспективе (2011-2012 гг.)
- Задача 2 «Диверсификация экономики города» будет решаться путем формирования кластера реабилитации на базе комплексного инвестиционного проекта создания центров реабилитации и оздоровительного отдыха (проекты: «Две долины» и «Ворота Урала»). Реализация этих «якорных» проектов направлена на реализацию уникальных рекреационных возможностей Ашинского муниципального района как основы для диверсификации экономики города. При реализации данного комплексного проекта будет, по-существу, реализовано большое количество крупных инженерно-строительных и инфраструктурных проектов, направленных на строительство необходимых объектов, гостиниц, дорог, спортивных сооружений, подъемников, и т.д., а также целый комплекс более мелких проектов в сфере малого и среднего бизнеса по созданию сферы обслуживания и транспорта.
В рамках этой задачи также предусматриваются проекты, реализация которых рекомендуется в ближайшем будущем и составляет основу стратегии проводимой модернизации. В частности, это относится к модернизации ряда существующих производств (АХЗ, Ашинский светотехнический завод и др.). Работа по ним должна быть запланирована в рамках, по крайней мере, реализации двух кластеров развития Ашинского района, предлагаемых настоящим КИП.
Рисунок 3 12 Задача диверсификации городской экономики
- Задача 3 «Реструктуризация системы обеспечения жизнедеятельности (переход в новое состояние с использованием новых технологий и комплексных подходов)» будет решаться путем создания кластера обеспечения жизнедеятельности города, как комплексного инвестиционного проекта развития территории. Этот комплекс мер направлен на коренное последовательное улучшение объектов жизнеобеспечения города, повышение надежности функционирования и снижения рисков аварийности объектов ЖКХ и систем инженерной инфраструктуры. Позволит повысить конкурентоспособность города, открыть новые производства и услуги, создаст «плацдарм» для выхода за пределы моногорода (формирование агломерации в сфере производственного кластера жизнеобеспечения). Оформлен в комплексную программу со встроенными 14 инвестиционными проектами, «стартующими» формирование кластера. В КИП прикладывается Паспорт кластерного проекта, представлена стратегия его формирования и развития с выходом на агломерационный ветор при взаимодействии с соседними территориями.
Рисунок 3 13 Задача реструктуризации системы обеспечения жизнедеятельности
- Задача 4 «Развитие малого бизнеса, ориентированного на модернизацию экономики и обеспечивающего максимальную добавленную стоимость, входящие финансовые потоки, реализацию инновационного пути развития территории» будет решаться путем реализации комплекса мер, предусмотренных муниципальной долгосрочной программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2010 – 2015 гг. Списки конкретных под-программ и проектов приведены в инвестиционном паспорте «Развитие малого бизнеса» в Приложении 4. Этот комплекс мер фактически представляет собой целевую городскую программу. Тем не менее, данная задача сориентирована (выделен специальный компонент) на поддержку бизнеса, который решает задачи КИП (создающих входящие финансовые потоки, участвующие в диверсификации, стабилизации моноотрасли, развитии инновационных производств и услуг и т.п.)
Рисунок 3 14 Задача развития малого бизнеса в интересах модернизации
- Задача 5 «Развитие человеческого капитала и трудовых ресурсов моногорода» будет решаться путем мероприятий по поддержанию и укреплению здоровья людей, а также по опережающему профессиональному обучению и развитию трудовых ресурсов (см. Рис 3-8).
Реализация комплекса мер, указанных выше, создаст благоприятные условия для решения каждой из задач КИП. Более подробное описание задач КИП, включая контрольные целевые показатели, срок их достижения и меры по их достижению, представлены в Таблице 3 - 4. Описание каждой из предлагаемых мер, оформленных в виде программ и проектов, представлено в Приложении 4.
Таблица 3 19 Описание задач КИП
| Задачи КИП | Показатель | Базовое значение показателя | Целевое значение показателя | Срок достижения | Мера | Документы |
| Реструктуризация системы обеспечения жизнедеятельности (переход в новое состояние с использованием новых технологий и комплексных подходов) | Уровень безработицы | 6,0 % (2009) | 1,8 % | 2020 | Создание кластера жизнеобеспечения города Формирование кластера реабилитации Долгосрочная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства моногорода Аши на 2010 – 2015 гг.» | Отчет администрации Отчеты Росстата |
| Среднегодовая численность работающих | 14451 (2009) | 15100 | 2020 | |||
| Номинально начисленная заработная плата, руб./мес. | 12954 (2009) | 25000 | 2020 | |||
| Доля собственных доходов в бюджете городского поселения | 61% (2009) | 90 | 2020 | |||
| Оборот розничной торговли, млн. руб./год | 1823 (2009) | 3120 | 2020 | |||
| Диверсификация экономики города | Объем привлеченных частных инвестиций, млн. руб. | 0 | 29790 за 11 лет | 2020 | 1. Программа развития малого бизнеса, ориентированного на модернизацию городской экономики 2. Формирование кластера реабилитации | Отчет администрации Отчеты Росстата |
| Количество туристов в год, тыс. чел. | 0 | 290 | 2020 | |||
| Количество новых постоянных рабочих мест | 0 | 2500 | 2015 | |||
| Стабилизация моноотрасли | Производство проката, тыс. т/ год | 0 | 1000 | 2020 | Реконструкция прокатного производства (строительство нового прокатного стана мощностью 1 млн. т стали в год) Реконструкция мартеновского цеха, переход на ЭДП с конвейерной подачей металлошихты | Отчеты ОАО «АМЗ» |
| Производительность машины непрерывного литья заготовок (МНЛЗ) | 800 тыс. т слябов в год (2009) | 1200 тыс. т слябов в год | 2010 | |||
| Снижение себестоимости производства, руб./т стали | 0 | 200 | ||||
| Налоги в бюджеты всех уровней, млн. руб./год | 312 (2009) | 495 | 2020 | |||
| Заработная плата, млн. руб./год. | 888,3 (2009) | 1400 | 2020 | |||
| Развитие малого бизнеса, ориентированного на модернизацию экономики | Количество субъектов МСП | 1055 | 1435 | 2015 | Долгосрочная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства моногорода Аши на 2010 – 2015 гг.» Формирование кластера реабилитации | Отчет администрации |
| Среднесписочная численность работников, занятых на МСП | 2050 | 3145 | 2015 | |||
| Оборот МСП, млн. руб. | 609,5 | 1125,2 | 2015 | |||
| Развитие человеческого капитала и трудовых ресурсов моногорода | Количество прошедших профессиональное обучение | 246 (2009) | 1500 | 2015 | Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, временное трудоустройство, стажировка, самозанятость, создание рабочих мест для инвалидов | Отчет администрации |
| Число регулярно занимающихся физкультурой и спортом | 1800 (2009) | 5300 | 2013 | Поддержание и укрепление здоровья людей: - строительство футбольного стадиона на 1500 мест - строительство всесезонного крытого ледового комплекса |