Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области
| Вид материала | Решение |
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 14.59kb.
- И. В. Курчатова г. Сима Ашинского муниципального района Челябинской области Конспект, 65.89kb.
- Растительность Ашинского района, 296.89kb.
- Совет депутатов городского поселения октябрьское октябрьского района Ханты-Мансийского, 212.46kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 9.95kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.2kb.
- Решение коллегии, 154.89kb.
- Российская Федерация Новгородская область совет депутатов кулотинского городского поселения, 16.14kb.
- «Сельская библиотека «Кругозор», 69.92kb.
Краткое описание проектов
Краткое описание проектов приведено в той последовательности, в которой они перечислены в паспорте КИП. Паспорта каждого инвестиционного проекта приведены в Приложении 4.
Реконструкция прокатного производства ОАО «АМЗ»
Проект направлен на нейтрализацию рисков градообразующего предприятия, повышение его конкурентоспособности, на увеличение объемов производства и на расширение рынков сбыта. Реконструкция прокатного производства будет состоять в создании листопрокатного стана нового поколения мощностью 1 млн. т готового проката. Проектные работы по этому направлению начнутся в 2010 г., начало строительства запланировано на 2012 г., ввод в действие – на 2015 г. Конкуренция на рынке стального проката с каждым годом усиливается, и производители стали и проката предпринимают меры по технической модернизации своих производств. В результате реализации проекта на «АМЗ» будет установлено новое современное оборудование (одноклетьевой толстолистовой стан, чистовая клеть и другое вспомогательное оборудование), которое позволит предприятию сократить расход материалов, и снизить себестоимость продукции, предъявить потребителям конкурентоспособный продукт и выйти на новые рынки сбыта в России и за рубежом.
Реконструкция мартеновского цеха ОАО «АМЗ»
Проект направлен на нейтрализацию рисков градообразующего предприятия, на повышение его конкурентоспособности и снижение себестоимости выпускаемой продукции. Реконструкция мартеновского цеха производилась на предприятии поэтапно, начиная с 2005 года, с использованием собственных средств предприятия. В 2005 г. был построен агрегат «ковш-печь», в 2007 г. – введена в строй машина непрерывного литья заготовок (МНЛЗ). Работы по технической модернизации сталеплавильного комплекса не прекращались даже в период кризиса 2008 – 2009 гг. В 2010 г. введена в строй электросталеплавильная печь с непрерывной конвейерной подачей металлошихты. На реконструкцию были затрачены средства, заработанные предприятием, в сумме более 10 млрд. руб.
Установленная на заводе электропечь с непрерывной подачей металлошихты является первой печью такого типа в России и 33-й в мире. Произведя такую реконструкцию, завод получает ощутимые преимущества, связанные с непрерывной загрузкой. В частности, себестоимость производства 1 т стали сократится (по опыту работы предприятий – аналогов) на 7 долларов США (около 200 руб.) по сравнению с печами с бадьевой загрузкой. При этом годовой объем производства слябов увеличится с 800 тыс. т. до 1,2 млн. т, возрастет доля выпуска более качественных марок стали с высокой добавленной стоимостью. Одновременно с этим сократится энергопотребление, которое составит, по мнению специалистов, не менее 10%, и улучшится экологическая обстановка в городе. По данным фирм-поставщиков оборудования, проведенная реконструкция позволит существенно снизить выбросы загрязняющих веществ.
В рамках этой же реконструкции, завод за счет собственных средств построил линию электропередач 220 кВ протяженностью 65 км и электроподстанцию «АМЕТ 220/110/35», которые решают проблемы электроснабжения, как на заводе, так и в городе. С вводом в строй этой высоковольтной линии завод вошел в общероссийскую систему РАО «ЕЭС».
Строительство круглогодичного горнолыжного комплекса «Две долины»
Проект направлен на нейтрализацию рисков местной промышленности и малого бизнеса, и, в целом, на снижение монозависимости экономики города от ГРОП. Проект «Две долины» обеспечивает начало формирования кластера реабилитации и входит в состав более крупного проекта по созданию многофункционального реабилитационного комплекса «Ворота Урала».
В рамках проекта «Две долины», администрация Ашинского г.п., совместно с ЗАО «Ашатурсервис», используя принципы ГЧП, осуществляет строительство круглогодичного горнолыжного комплекса (ГЛК). Предполагаемая мощность ГЛК – 290000 человек в год. В результате реализации проекта будет создан спортивно-оздоровительный, всесезонный курорт, который в значительной степени окажет влияние на улучшение социально-экономического положения в городе, а также положит начало новому реабилитационному, в т.ч. туристическому направлению. Для реализации этого проекта предусмотрено проведение профессионального обучения по специальностям, связанным с функционироанием ГЛК: гостиничное хозяйство, тренер-инструктор, ремонт и обслуживание спортивного инвентаря, медицинское обслуживание и т.д. Бюджетную поддержку реализации этого проекта возможно осуществить в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» в РФ (2011 – 2016 гг.). В этих целях в рамках подготовки настоящего КИП администрация области выполнила ряд ключевых условий для получения софинансирования по вышеназванной ФЦП (проект включен в городскую и областную программы поддержки внутреннего туризма).
Уникальность и конкурентные преимущества комплекса «Две долины»:
Репутация
С 1981 г. на юго-западном склоне г. Аджигардак действует одноименный горнолыжный центр, трассы которого уже заслужили известность среди любителей горных лыж. Новый крупный горнолыжный комплекс «Две долины» будет расположен на западном и северо-западном склонах горы Аджигардак в непосредственной близости от г. Аши.
Доступность
В радиусе 400 км от г. Аши расположены крупные города: Уфа, Челябинск, Екатеринбург, Пермь с населением более 1 млн. чел. каждый. Разветвленная сеть автодорог, проходящая через г. Ашу, транссибирская ж/д магистраль и аэропорты близлежащих крупных городов позволяют любителям зимнего спорта быстро и легко добраться до комплекса из любой точки России.
Востребованность
Опыт работы российских горнолыжных центров показывает, что популярность горных лыж в России растет стремительно. Основным потребителем данного вида услуг является городское население. Анализ положения Челябинской области и потенциального количества потребителей позволяет сделать вывод о хороших перспективах роста рынка сбыта данного вида услуг. Численность городского населения, проживающего в радиусе 600 км от г. Аши (суточная доступность), включает в себя городское население Челябинской, Свердловской, Пермской, Тюменской, Омской, Курганской, Самарской и Оренбургской областей, а также Удмуртии, Башкортостана и Татарстана и составляет более 24 млн. человек, что соответствует населению крупной европейской страны.
По данным отдела туризма Челябинского областного спорткомитета, спрос на отдых по путевкам на внутренних маршрутах превышает предложение в 3-4 раза. Большим спросом пользуются путевки на базы Абзаково, Завьялиха и Аджигардак. Подтверждением того, что число любителей горнолыжного спорта постоянно и быстро увеличивается, служит то, что только в Челябинске число магазинов, реализующих горнолыжный инвентарь, выросло в несколько раз за последние годы. Увеличиваются обороты фирм, производящих и монтирующих горнолыжное оборудование, таких, как Допельмайер, Татрапом (горнолыжные подъемники), Касборер (техника для подготовки трасс).
По разным оценкам в России в настоящее время насчитывается не менее 700 тыс. любителей катания на горных лыжах и сноуборде (число их с каждым годом увеличивается), из которых 70% проживает в центре России, Поволжье и на Урале. Лишь 10% от общего их числа предпочитают зарубежные курорты, основная масса любителей зимнего спорта выбирают места отдыха в России. Выбор возможных регионов ограничен и включает в себя Урал, Кемеровскую область, Алтай, Красноярский край, Камчатку, Северный Кавказ и Хибины. Однако анализ качества условий для организации горнолыжного отдыха делает круг привлекательных регионов более узким.
В Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и в других крупных городах Центральной и Северо-Западной России и Поволжья технические параметры склонов позволяют организовать лишь отдых «выходного дня». Полярная ночь в Хибинах ограничивает использование этого региона только в весенние месяцы. Северокавказский регион резко снизил свою привлекательность в последние годы. Из оставшихся регионов Уральские горы для потенциальных туристов из Центральной России, северо-западного региона и Поволжья расположены намного ближе, чем Кемеровская область, Красноярский край или Алтай. Кроме того, жители Урала, безусловно, предпочтут отдыхать ближе к дому. Таким образом, число потенциальных любителей горнолыжного отдыха открывает широкие возможности для развития этого вида услуг именно на Урале. Это подтверждается бурным ростом числа горнолыжных центров в Уральском регионе в последние годы. Однако насыщения рынка качественных и комплексных услуг ожидать не приходится. По различным оценкам специалистов, работающих в сфере туризма, на сегодняшний день спрос превышает предложение в несколько раз, особенно в том сегменте рынка, который обеспечивает отдых в течение длительного срока. По причине отсутствия комплексного подхода большинство имеющихся на Урале центров горнолыжного отдыха предлагают лишь ограниченный набор услуг и относительно невысокий уровень сервиса. Исключением можно считать лишь некоторые горнолыжные центры – Ново-Абзаково, Трехгорный, Кировоград. В остальных случаях, даже при наличии горнолыжных трасс хорошего уровня, отсутствует необходимая инфраструктура.
Технические преимущества
Комплекс «Две долины» будет включать: 22 горнолыжные трассы общей протяженностью 65 км с максимальной длиной спуска 7 км и максимальным перепадом высот 450 м; полигон для сноуборда и сноутюбинга; более 120 га снега для катания; 10 горнолыжных подъемников, в том числе - 2 кресельных; 15 км трасс для беговых лыж со стадионом на 5 тыс. мест и биатлонным стрельбищем на 30 огневых рубежей.
Комплекс рассчитан на одновременное пребывание 6 тыс. человек. По своим техническим показателям комплекс «Две долины» значительно увеличит потенциал Урала и ближайших горнолыжных центров: Аджигардак, Завьялиха (Трехгорный), Абзаково (Магнитогорск), г. Ежовая (Кировоград).
Уникальные природные условия Аши (реликтовые леса, горные реки) делают возможным отдых на территории комплекса в любое время года.
Инфраструктура обслуживания
Сооружения комплекса будут размещены на двух площадках в непосредственной близости от г. Аши. В долине «Широкий дол» на западном склоне г. Аджигардак расположится основная часть сооружений комплекса: лыжный стадион на 5 тыс. мест, корпус технического обслуживания и автостоянка, 4-звездная гостиница на 100 мест с досуговым центром и корпусом проката горнолыжного и туристического снаряжения, 5 горнолыжных подъемников, обслуживающих 10 трасс различной сложности. В северо-западной части хребта Аджигардак будут расположены: 5 горнолыжных подъемников с 12-ю трассами, автостоянка, сервисный центр.
Часть горнолыжных трасс будет обеспечена системами искусственного заснеживания склонов. Ко всем сооружениям комплекса будет обеспечен доступ общественного транспорта из г. Аши, где предусматривается размещение основной части отдыхающих.
Южная часть горнолыжных трасс комплекса «Две долины» смыкается с трассами существующего горнолыжного центра «Аджигардак», что делает возможным совместное использование сооружений двух комплексов.
В силу благоприятных природно-климатических условий продолжительность горнолыжного сезона составляет 24 недели. В летнее время комплекс может использоваться как центр туризма, спорта и оздоровительного отдыха. Комплекс способен принять в год 290 тыс. туристов. Общее количество новых постоянных рабочих мест – более 2500.
Социальная значимость
Проект будет иметь важнейшее социально-экономическое значение не только для Ашинского г.п. (численность населения 31,5 тыс. чел.), но и для всего Ашинского муниципального района (численность населения 65,0 тыс. чел.) и близко расположенных других территорий европейской части России, Урала и Сибири. Город Аша приобретет известность не только как центр металлургической промышленности, но и как крупный центр горнолыжного спорта (зимой) и туризма и оздоровительного отдыха (летом).
Всесезонный многофункциональный реабилитационный комплекс «Ворота Урала»
Проект направлен на нейтрализацию рисков местной промышленности и малого бизнеса, и, в целом, на диверсификацию экономики города и снижение монозависимости города от ОАО «АМЗ». Как и «Две долины» проект является базовым для создания кластера реабилитации, вовлекающего в себя локальную агломерацию городов в этой сфере: Аша, Сим и другие. Функционально, в состав проекта входит комплекс направлений деятельности по реабилитации граждан РФ, включая разнообразный по направлениям туризм, спорт, в том числе горнолыжный, санаторно-курортное лечение, культурно-исторические и археологические маршруты. Территория реализации проекта обладает всеми необходимыми для этих видов деятельности ресурсами - лечебно-оздоровительными, водными, спелеологическими, археологическими, ландшафтными, охотничьими и т.д.
Реализация данного проекта позволит завершить диверсификацию экономики города и существенно увеличить налоговый поток в бюджеты всех уровней. Развитие проекта даст новый импульс развитию малого бизнеса и создаст, дополнительно, порядка 1900 рабочих мест. Бюджетную поддержку реализации этого проекта возможно осуществить в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» в РФ (2011 – 2016 гг.).
Газификация Ашинского г.п. на 2010-2020 гг.
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города и является составной частью кластера обеспечения жизнедеятельности. Газ используется для отопления одноэтажного жилого фонда, индивидуально-бытовых нужд населения, на производственные и технологические нужды предприятий. Для населения газ является основным источником тепла и горячей воды. Однако, уровень газификации Ашинского г.п. в настоящее время составляет 71,6%. Дальнейшая газификация частного сектора будет производиться в рамках МЦП «Газификация Ашинского городского поселения на 2010 – 2012 гг.». В результате газификации будут созданы безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
Организация производства «Завод строительных материалов для малоэтажного и других видов строительства и капитального ремонта на базе инновационной строительной технологии «Симпролит-система®»».
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города и является системообразующей составной частью кластера обеспечения жизнедеятельности. Кроме того, проект внесет большой вклад в диверсификацию экономики города и в снижение зависимости от ГРОП. Технически, проект предполагает строительство завода по производству строительных материалов по инновационной технологии «Симпролит-система®», которая применима при строительстве зданий различного назначения, как малоэтажного, так и высотного строительства, а также осуществления реконструкции и капитального ремонта существующего жилищного и другого фонда, жилых домов первых массовых серий строительства. Имея в виду, что в данном регионе отсутствуют предприятия, производящие продукцию такого качества и ассортимента, вновь создаваемое предприятие будет обладать абсолютными конкурентными преимуществами. Продукция данного производства может применяться как на объектах г. Аши, так и в других населенных пунктах Челябинской области и соседних областей.
Завершение строительства 140-квартирного жилого дома для переселения граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
Проект направлен на нейтрализацию рисков жилищной инфраструктуры города. В настоящее время ветхое и аварийное жилье, признанное непригодным для проживания, составляет 7685 кв. м. (29 аварийных жилых домов), из которых в соответствии с действующим законодательством жители должны быть переселены. В 2010 г. жители будут переселены из пяти аварийных жилых домов площадью 1177,5 кв.м. Остальные жители аварийных домов будут переселены в последующие годы. Переселение будет производиться в соответствии с адресной программой Ашинского городского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Главы Ашинского городского поселения 29.04.2010 № 145. Адресная программа разработана в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В результате переселения будут созданы благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.
Капитальный ремонт 94 км. дорог
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города. Общая протяженность городских дорог составляет 237 км, из которых только 45 км (19%) представляют собой дороги с усовершенствованным покрытием, остальные – дороги с гравийным и шлаковым покрытием. 50% муниципальных дорог не отвечают нормативным требованиям. Без устранения этой проблемы невозможно дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности города.
94 километров - это дороги с асфальтобетонным покрытием, требующие ремонта, протяженность в километрах которых сформировалась, исходя из заявлений граждан на ремонт дорог на улицах города. Дороги увязаны с многочисленными мостовыми сооружениями в городе (перечень их имеется в инвестиционном паспорте проекта в Приложении 4). Задержка или отказ от проведения ремонтных работ ведут к высокому риску выхода из строя мостовых сооружений (соединение жилых массивов с жизненно-важными объектами города и т.д.). Ремонт 94 километров будет осуществляться по новой строительной технологии, что обеспечит дальнейшее развитие в рамках кластера обеспечения жизнедеятельности.
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Проект направлен на нейтрализацию рисков жилищной инфраструктуры города. Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привело к повышенному уровню износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда. Работы по капитальному ремонту будут проводиться в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 г.», утвержденной постановлением Главы Ашинского городского поселения в рамках выполнения условий Федерального закона РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». В рамках реализации программы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях их софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах. В результате капитального ремонта будет достигнуто снижение уровня износа многоквартирных домов. Ремонт будет осуществляться по новой строительной технологии, что обеспечит дальнейшее развитие в рамках кластера обеспечения жизнедеятельности.
Строительство и модернизация очистных сооружений.
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города. Его реализация является необходимым условием для начала функционирования кластера обеспечения жизнедеятельности. Проект входит в состав МЦП ««Чистая вода» на территории Ашинского г.п. на 2010-2020 годы».
Питьевая вода в Ашинском городском поселении транспортируется по водопроводным сетям общей протяженностью 78 км, из них магистральные водоводы - 27,7 км, уличные – 31,3 км и внутриквартальные сети – 19 км. На водопроводных сетях установлено: 84 водоразборные колонки, 135 пожарных гидрантов, 590 водопроводных колодцев. Изношенность водоводов и отдельных участков разводящей водопроводной сети достигает 66%. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей ведет к значительному количеству аварий, в том числе с полным прекращением подачи питьевой воды населению, вторичному загрязнению транспортируемой воды. Сроки эксплуатации многих водопроводных сетей истекли, замена водопроводных сетей из года в год не осуществляется. Задача обеспечения населения питьевой водой и организации очистки сточных вод является многогранной и объемной, поэтому требует комплексного решения программно-целевым методом. В результате реализации данного проекта повысится эффективность работы существующих систем водоснабжения и водоотведения, будут построены новые системы, снизится загрязнения водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и сохранения их запасов, повысится качество питьевой воды, поставляемой на социально значимые объекты (детские учреждения, школы и больницы).
Строительство центра мониторинга жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры
Проект направлен на нейтрализацию рисков жилищной инфраструктуры города и является составной частью кластера обеспечения жизнедеятельности. Создание Центра Мониторинга ЖКХ также предполагается как старт формирования нового (кластерного) подхода в сфере ЖКХ в целях содействия её модернизации. Центр станет ключевым институтом обеспечения перехода города на инновационные пути развития в данной сфере, повышения качества и резкого снижения несчастных случаев и социальных волнений, связанных с плохим состоянием инфраструктуры города.
Проект позволит обеспечить методологическую базу и практическую реализацию кластерного подхода к развитию ЖКХ, который в настоящее время активно продвигается Академией коммунального хозяйства Российской Федерации имени К.Д.Панфилова. используя инновационный подход, оптимизировать исходящие потоки моногорода и подойти к решению общероссийской проблемы (пример для других моногородов), которая сегодня является системной для России. По мнению экспертного сообщества, только кластерный подход способен преодолеть системный коллапс существующего ЖКХ в существующих ограниченных по ресурсам условиях.
Цели и задачи Центра:
1. разработка и внедрение системы мониторинга технического состояния элементов жилых зданий, а также объектов социальной сферы;
2. внедрение технологий по реконструкции, капитальному ремонту, эксплуатации различных серий зданий, создание необходимой нормативно-технической базы;
3. внедрение технологии реконструкции, капитального ремонта жилых домов первых массовых серий строительства на основе энергоэффективных материалов и технологий;
4. разработка технических регламентов по эксплуатации (содержанию, текущему и капитальному ремонту) зданий;
5. обучение местных специалистов методикам обследования объектов жилищного и социального фонда города с целью решения проблем системного характера жилищно-коммунального комплекса Челябинской области.
Модернизация тепловых сетей
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города. Рассматривается как часть формирующегося кластера обеспечения жизнедеятельности. Проект включен в МЦП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Ашинского городского поселения на 2010-2020 годы».
Одна из главных целей данной МЦП - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, в том числе теплоснабжения. В настоящее время городские сети имеют значительный износ. Основная часть сетей находится в эксплуатации более 40 лет. Существенными проблемами системы теплоснабжения города являются недостаточная пропускная способность тепловых сетей и значительные тепловые потери.
Решение проблем системы теплоснабжения Ашинского г.п. требует комплексного подхода. Необходима модернизация как тепловых сетей с целью обеспечения перспективного развития города, повышения качества и надежности сетей и снижения тепловых потерь, так и системы теплопотребления (модернизация ИТП жилых домов, установка приборов учета тепла). Старт решения этих задач планируется в рамках данного инвестпроекта.
Реконструкция сетей ливневой канализации
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города. Проект входит в состав МЦП «Развитие транспортной инфраструктуры в Ашинском г.п. на 2010-2012 годы».
Вопросы благоприятной экологической обстановки в городе, а также продления жизненного цикла существующих в городе дорожных покрытий, во многом связаны с техническим состоянием ливневой канализации. В настоящий момент порядка 2,6 километров «ливневок» города требуют срочного капитального ремонта, в связи с частичным разрушением и проседанием бетонных труб. Реализация проекта является условием для формирования кластера реабилитации и развития малого бизнеса в привязке к этому кластеру.
Строительство 2-х 70-квартирных домов
Проект направлен на нейтрализацию рисков жилищной инфраструктуры города. Проект входит в состав МЦП «Доступное и комфортное жилье гражданам России" Ашинского г.п. на 2008-2010 гг.». Одной из целей МЦП является создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой.
В настоящее время, в городе пока не удалось достичь сокращения времени ожидания в очереди на получение социального жилья малообеспеченными гражданами, снижения удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда.
Острота этой проблемы и важность её решения для социально-экономического развития города требуют реализации данного инвестпроекта в числе мер первой очереди. Его реализация позволит добиться улучшения жилищно-бытовых условий населения, проживающего в ветхо-аварийном муниципальном жилищном фонде.
Строительство дорог, сетей водоснабжения и водоотведения для подготовки новых площадок застройки ИЖС
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города. Его реализация позволит снять инфраструктурные ограничения для старта двух кластерных проектов развитияг.п. Аша. Проект входит в состав МЦП «Доступное и комфортное жилье гражданам России" в Ашинском г.п. на 2008-2010 годы».
Одним из стратегических направлений МЦП является «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в Ашинском г.п. на 2008-2010 годы». В рамках этого направления реализация данного проекта делает возможным создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры.
Строительство мусороперерабатывающего завода
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города, рисков экологической безопасности. Является необходимым для снятия инфраструктурных ограничений для формирования кластера реабилитации и обеспечения жизнедеятельнтости города.
В настоящее время в 5 километрах от города функционирует полигон ТБО, который не соответствует современным экологическим требованиям. Более того, ёмкость данной городской свалки практически исчерпана. Необходимо срочное строительство для нужд города современного завода по утилизации ТБО. Кроме того, современные технологии переработки ТБО позволяют помимо утилизации мусора, решить вопросы экономической эффективности функционирования подобных предприятий.
Завод позволит осуществлять смешанный, раздельный сбор и транспортировку коммунальных твердых бытовых отходов (ТБО), конвейерно-контрольную сортировку отходов и переработку вторичных ресурсов (полимеров, макулатуры, текстиля, металлолома, стеклобоя). На основе утилизации вторичных ресурсов будет налажено производство строительных материалов, изделий из вторичных полимеров, конструкционных изделий и продукции хозяйственного - бытового назначения. Объем промышленной переработки и обезвреживания отходов составляет до 50000 тонн в год. Завод будет входить в качестве системной структуры формируемого кластера обеспечения жизнедеятельности. В настоящее время ведутся переговоры с консультантами и инвесторами из Великобритании. Первым этапом будет анализ существующих полигонов, в том числе тех, которые могут быть использованы для утилизации свалочного газа и получения из него электричества и тепла для объектов городской инфрастуктуры. Будет изучена системы доставки, возможность внедрения разделяющих технологий и выработана концепция завода. Параллельно ведется работа по привлечению инвесторов.
Строительство моста через р. Маньелга по ул. Узкоколейной
Проект направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города и в дополнение является обязательным для устранения инфраструктурных ограничений для реализации «якорного» инвестиционного проекта «Две долины».
Проект строительства моста (взамен существующего сегодня аварийного моста) через реку Маньелга (приток реки Сим) позволит решить проблему, связанную с невозможностью для поселка Лесохимзавода (7 тысяч человек) быть связанным с инфраструктурой основной территории города. Аварийный мост через р. Маньелгу - единственный существующий транспортный коридор. Из почти двадцати мостов с мостовыми переходами, обслуживаемых соответствующими службами городского поселения, это сооружение представляется самым ветхим с технической точки зрения и наиболее опасным для продвижения автотранспортной техники и пешеходов. На поверхности полотна проезжей части обнаружены провалы. Та же картина с конструкциями боковых тротуаров, где могут погибнуть люди. Поэтому, население вынуждено передвигаться с повышенной предосторожностью, предварительно осмотревшись, пропустив автотранспорт. Конструкции пролетов также находятся в аварийном состоянии. Движение по мосту через р. Маньелгу ограничено и осуществляется только в одностороннем порядке, с чередованием то в одном, то в другом направлении. Кроме того, в поселке Лесохимзавода планируется строительство 70-квартирного дома, а рабочие места - в основной части города. Поэтому необходим надежный и безопасный путепровод, соединяющий поселок с городом. Проект строительства моста разработан и получил положительное проектное заключение.
Расширение ассортимента производства погонажных изделий из ПВХ
Проект ООО «КамПромСнаб» направлен на нейтрализацию рисков инженерно-технической инфраструктуры города за счет расширения ассортимента и увеличения объемов существующего производства, а также освоения рынка новой продукции. Предусматривает увеличение производственных и складских помещений, приобретение дополнительного оборудования, увеличение производственных мощностей. Это позволит планомерно производить продукцию, работать на сырье, не зависящем от сезонных подъемов цены, и делать запас продукции к пиковым спросам на рынках строительных материалов, в т.ч. в интересах формирования и развития кластера обеспечения жизнедеятельности. Будут созданы 27 новых постоянных рабочих мест. Проект внесет вклад в диверсификацию экономики города и в снижение зависимости от ГРОП.
Технически, проект предполагает увеличение мощности по производству погонажных изделий из ПВХ. Погонажные изделия необходимы при выполнении любого рода ремонтов (от косметического до капитального) жилых и производственных помещений. Продукция данного производства может применяться как на объектах г. Аши, так и в других населенных пунктах Челябинской области и соседних областей.
Проект: «Программа развития малого бизнеса, ориентированного на модернизацию экономики»
Из материалов проведенной диагностики следует, что потенциал предприятий местной промышленности и малого бизнеса не используется в интересах модернизации и развития экономики города. Малый бизнес работает не на привлечение внешних инвестиций, а на обслуживание внутренних контрагентов. Местные предприятия работают в основном на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, платежеспособность населения которого, в свою очередь, сильно зависит от внешней среды и состояния промышленности города, в том числе ГРОП. Необходимо наращивать инновационный и человеческий потенциал предприятий местной промышленности и малого бизнеса города для увеличения реализации своей продукции во внешней среде. Целесообразно создать условия для нового роста этого сектора, определив для этого конкретные меры, адаптированные к условиям моногорода.
В этой связи в рамках городской программы поддержки малого предпринимательства будет осуществлен специальный компонент, целью которого является поддержка процесса модернизации экономики города путем реализации специальных мер и проектов государственной поддержки малого и среднего бизнеса, обеспечивающих:
финансовую и иную поддержку: развитие малого бизнеса, ориентированного на интенсификацию входящих финансовых потоков в моногород (поддержка импортозамещающих, инновационных предприятий, инновационных услуг и т.п. в т.ч. через предоставление грантов, обеспечение доступа к финансовым инструментам и ресурсам, включая микрофинансирование, льготная аренда помещений, государственный/муниципальный заказ и др.);
развитие и модернизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в городе, в частности, программа включает:
- дальнейшее развитие городского Центра поддержки предпринимательства;
- создание Агентства содействия развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХ (Центра мониторинга ЖКХ) в интересах формирования и содействия развитию, прежде всего, кластера обеспечения жизнедеятельности города18;
формирование предпринимательских кадров модернизации: обучение по двум направлениям:
- подготовка и переподготовка местных кадров и экспертного сообщества, специализирующихся в сфере поддержки малого предпринимательства;
- подготовка новых предпринимательских кадров (повышение предпринимательского потенциала города, ориентированного на модернизацию всех сфер городской жизни).
Проект направлен на нейтрализацию рисков местной промышленности и малого бизнеса, и, в целом, на диверсификацию и снижение монозависимости экономики города от ОАО «АМЗ». Данный инвестпроект создан на базе МЦП «Долгосрочная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства моногорода Аша на 2010-2015 годы», которая утверждена администрацией и передана в Администрацию Челябинской области для включения на финансирование в рамках существующих процедур работы с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Основной целью проекта будет поддержка малого бизнеса, имеющего возможности и участвующего в программах и проектах (как своих, так и партнеров) модернизации экономики Ашинского г.п. Задача компонента этой программы – дать мотивацию развитию бизнеса, который обеспечивает входящие финансовые потоки в город, внедрение импортозамещающих производств и технологий, экспортные операции, создание и применение инновационных технологий и услуг, поддержку формируемых на территориях Ашинского г.п. и соседних районов двух кластеров развития (реабилитации и ОЖ).
Дополнительным компонентом к этой программе будет участие вышестоящих бюджетов в создании Центра мониторинга жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, как самостоятельного хозяйствующего субъекта – субъекта малого предпринимательства. Центр является ключевым проектом для запуска кластера обеспечения жизнедеятельности, и эта мера оправдана финансированием в рамках Приказа Минэкономразвития № 59 от 16.02.2010 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». По существу, центр мониторинга будет являться не только субъектом малого предпринимательства (количество сотрудников, правовая форма и т.п.), но и базовой структурой поддержки малых предприятий в сфере ЖКХ на территории города и близлежащих муниципальных образований. Кроме того, создание такого центра (или агентства19 содействия развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХ) возможно в рамках одного из основных направлений муниципальной программы, в частности, развитие и модернизация инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в городе. При этом поддержка также осуществляется существующему городскому Центру поддержки предпринимательства, направления деятельности которого будут переориентированы на реализацию целей предлагаемого компонента.
В результате мероприятий программы в долгосрочной перспективе до 2015 года планируется достичь следующих социально-экономических показателей:
- увеличение количества СМСП на 296 ед. (не менее 10% в инновационной сфере);
- увеличение количества СМСП на 1000 жителей до 9,79;
- увеличение среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях на 947 ед.;
- увеличение доли занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятого населения до 18 %;
- увеличение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса до 12000 руб.;
- рост объема инвестиций в основной капитал малого и среднего бизнеса на 74,5 %;
- увеличение оборота малых и средних предприятий на 84,6% (в ценах соответствующих лет);
- увеличение числа СМСП, получивших господдержку в 10 раз;
- увеличение числа СМСП, прошедших обучение по всем видам обучения, финансируемого с использованием средств программы в 1,5 раза.
Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты, среди которых:
- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;
- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, временное трудоустройство, стажировка, самозанятость, создание рабочих мест для инвалидов
Проект направлен на нейтрализацию рисков населения, местной промышленности и малого бизнеса, и, в целом, на повышение человеческого капитала и качества жизни населения города. Сегодня в городе идут активные процессы по модернизации социально-экономической среды. Все это требует новых знаний и квалификаций от жителей города. На новых производствах нужны новые специальности, в новых бизнес–проектах нужны новые компетенции. Снять подобные квалификационные ограничения социально-экономического развития города призвана программа переобучения его жителей.
Проект будет являться дополнением к уже действующей программе профессионального обучения, реализуемой ОАО «АМЗ» (Приложение 10, раздел 7.10).
Строительство футбольного стадиона на 1500 мест
Проект направлен на нейтрализацию рисков населения и социальной инфраструктуры города. Повышение качества жизни, увеличение человеческого капитала города, напрямую связано с нравственным и физическим воспитанием населения города, особенно молодежи. Строительство футбольного стадиона, вместимостью 1500 человек, позволяет решить такие социальные задачи, как: занятость молодежи, обеспечение досуга для более чем 7 тысяч детей школьного и дошкольного возрастов. Строительство Футбольного стадиона также позволит поднять на качественно более высокий уровень физкультурно-оздоровительную работу в масштабах всего города, укрепить здоровье населения города, улучшить рекреационные возможности для молодежи и лучше подготовить юношей к службе в ВС РФ.
Строительство всесезонного крытого ледового комплекса
Проект направлен на нейтрализацию рисков населения и социальной инфраструктуры города. Проект позволит решить задачи формирования кластера реабилитации, привлечет внимание туристов, спортсменов и людей, занимающихся улучшением состояния своего здоровья. Строительство всесезонного крытого ледового комплекса предусматривает наличие ледовой арены с трибунами на 250 мест, зала общефизической подготовки и хореографического зала. Реализация данного проекта позволит решить важные социальные задачи повышения качества жизни, увеличения человеческого капитала города. Он обеспечит досуг населения, улучшит общую спортивно-оздоровительную обстановку в городе и районе, позволит распространить принципы здорового образа жизни (федеральный приоритет), снизит уровень заболеваемости.
Сводная информация по предлагаемым инвестиционным проектам приведена в Таблице 3-6. Паспорта инвестиционных проектов приведены в Приложении 4.
Таблица 3 21 Сводная информация по проектам
| Проект | Сроки | Объем финансирования, млн. руб. | Риски (направления) | Раб. места | |
| Общий объем | В т.ч. бюджеты (%) | ||||
| Реконструкция прокатного производства ОАО «АМЗ» | 2010-2015 | 15 112,287 | 0 | Риски ГРОП. Увеличение объемов производства, расширение рынков сбыта. | 120 |
| Реконструкция мартеновского цеха ОАО «АМЗ» | 2010 | 1 093,373 | 0 | Риски ГРОП. Повышение конкурентоспособности, снижение себестоимости. | 157 |
| Строительство круглогодичного горнолыжного комплекса «Две долины» | 2010-2020 | 4 868,04 | 0 | Диверсификация экономики | 800 |
| Всесезонный многофункциональный реабилитационный комплекс «Ворота Урала» | 2011-2020 | 14 442,96 | 0 | Диверсификация экономики | 1900 |
| Газификация Ашинского г.п. на 2010-2020 гг. | 2011- 2020 | 453,2 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Организация производства «Завод строительных материалов для малоэтажного и других видов строительства и капитального ремонта на базе инновационной строительной технологии «Симпролит-система®»» | 2011-2012 | 198,00 | 100% | Кластер ОЖ, диверсификация экономики | 125 |
| Завершение строительства 140-квартирного жилого дома | 2010-2011 | 130,418 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Капитальный ремонт 94 км. дорог | 2010-2020 | 835,20 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Капитальный ремонт многоквартирных домов | 2010-2012 | 54,02 | 51,32 (95%) | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Строительство и модернизация очистных сооружений. | 2010-2020 | 1151,37 | 948,21 (82%) | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Строительство центра мониторинга жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры | 2011-2012 | 6,00 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 3 |
| Модернизация тепловых сетей | 2010-2020 | 36,74 | 7,35 (20%) | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Реконструкция сетей ливневой канализации | 2011-2020 | 9,7 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Строительство 2-х 70-квартирных домов | 2013-2020 | 124,78 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Строительство дорог, сетей водоснабжения и водоотведения для подготовки новых площадок застройки ИЖС | 2011-2020 | 30,8 | 100% | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Строительство мусороперерабатывающего завода | 2011-2020 | 647,26 | 433,17 (67%) | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры, кластер ОЖ | 100 |
| Строительство моста через р. Маньелга по ул. Узкоколейной | 2011-2012 | 62,04 | 41,69 (67%) | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры | 0 |
| Расширение ассортимента производства погонажных изделий из ПВХ | 2011-2020 | 23,00 | 0 | Модернизация инж.-техн. инфраструктуры, кластер ОЖ | 27 |
| Программа развития малого бизнеса, ориентированного на модернизацию экономики | 2011-2020 | 134,05 | 100% | Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства | 470 |
| Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения | 2010-2020 | 81,00 | 67,00 (83%) | Риски населения, местной промышленности и малого бизнеса. Повышение качества жизни. | 0 |
| Строительство футбольного стадиона на 1500 мест | 2011-2015 | 200,00 | 0 | Социальная инфраструктура. Укрепление здоровья людей. | 60 |
| Строительство всесезонного крытого ледового комплекса | 2011-2012 | 201,51 | 0 | Социальная инфраструктура. Укрепление здоровья людей. | 60 |
| ИТОГО | | 39 895,73 | | | 3822 |