Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

ОГЛАВЛЕНИЕ i

ПАСПОРТ КИП 1

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ 4

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА 7

Экономико-географическое положение 7

Демография, трудовые ресурсы, рынок труда 8

Земельные ресурсы 8

Демография 8

Занятость и безработица 9

Уровень жизни 10

Выводы 10

Экономический обзор 11

Промышленное производство 11

Анализ градообразующего предприятия 11

Анализ предприятий местной промышленности и малого бизнеса 14

Предпринимаемые меры по улучшению ситуации на рынке труда 16

Выводы по разделу 17

Состояние социальной и инженерной инфраструктуры 17

Бюджет города 17

Анализ финансовых потоков и капитала моногорода 20

СВОТ-анализ социально-экономического положения 21

Инвестиционный климат 28

РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО. СТРАТЕГИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА 30

Возможные сценарии развития: синхронизация стратегий 30

Сравнение возможных сценариев 33

Стратегия модернизации и рекомендации для ее успешной реализации 37

Административно-организационные аспекты 37

Кластерный подход 37

ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ 39

Подходы и принципы формирования системы задач и мер КИП 39

Результаты диагностики рисков и взаимоувязка «риски-меры-кластеры-программы-инвестпроекты» для формирования системы мер 39

Модернизация инфраструктуры 40

Модернизация через создание кластера реабилитации. 41

Стабилизация моноотрасли 42

Развитие малого бизнеса 43

«Модернизация» (развитие) человеческого капитала 44

Структурирование КИП и обоснование: главная цель, задачи и меры КИП 46

Обоснование главной цели и задач КИП 47

Описание главной цели КИП 51

Описание задач КИП 52

График решения задач КИП 58

Описание мер КИП (перечень по очередности рисков) 59

Краткое описание проектов 60

Соответствие мер результатам СВОТ анализа и диагностики 70

Создание новых рабочих мест для высвобождаемых работников 72

Бюджетные источники финансирования 72

Внебюджетные источники финансирования 73

Описание совокупности мер КИП 73

Требования к кадровой обеспеченности 77

Профилактические мероприятия по недопущению и парированию рисков 78

Экономическая эффективность совокупности мер КИП 78

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП 80

Подходы и принципы формирования системы управления реализацией КИП 80

Перечень ключевых субъектов КИП 82

Организационная структура и состав органа управления 82

Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Исполнительной дирекции КИП 83

Состав Совета Исполнительной дирекции 85

Сведения об ответственных 85

Распределение ответственности по направлениям КИП 86

Порядок принятия решения 88

Формализация обязательств сторон: соглашения и иные документы в целях подтверждения намерений по реализации плана 90

Ресурсное обеспечение функции управления 92

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КИП 93

Ресурсное обеспечение КИП 93

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 94

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации КИП 94

Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест 94

ПРИЛОЖЕНИЯ 95

Объем средств, необходимых для реализации КИП 96

Перечень (реестр) инвестиционных проектов КИП 97

Сводная информация по финансированию проектов КИП 99

Паспорта инвестиционных проектов, муниципальные программы и инвестиционные соглашения 101

Журнал диагностики моногорода 101

Финансовая модель 101

Соглашение об инвестиционном сотрудничестве ЗАО «Ашатурсервис» 101

Соглашение об инвестиционном сотрудничестве ОАО «АМЗ» 101

Профилактические мероприятия по недопущению и парированию рисков i

Социальные активы и программа профессонального обучения ОАО «АМЗ» ii

Таблица 1 1 Динамика естественного движения населения 8

Таблица 1 2 Динамика миграционного движения населения 9

Таблица 1 3 Численность занятых и безработных 9

Таблица 1 4 Потребность работодателей в работниках 9

Таблица 1 5 Показатели уровня жизни населения 10

Таблица 1 6 Основные экономические и социальные показатели 11

Таблица 1 7 Финансово-экономические показатели ОАО «АМЗ» 12

Таблица 1 8 Затраты на содержание социальной сферы ОАО «АМЗ» 14

Таблица 1 9 Промышленные предприятия 15

Таблица 1 10 Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда 16

Таблица 1 11 Количество обучающихся по программе профессионального обучения на 2010- 2013 гг. 16

Таблица 1 12 Структура бюджета за 2007 -2009 гг. и план доходов бюджета в 2010 г. 19

Таблица 1 13 Динамика собственных доходов бюджета 19

Таблица 1 14 Оценка инвестиционного климата 28

Таблица 2 15 Сравнительный анализ сценариев 35

Таблица 3 16 Ранжирование рисков по результатам оценки их влияния 39

Таблица 3 17 Структура задач и мер КИП 50

Таблица 3 18 Описание главной цели КИП 51

Таблица 3 19 Описание задач КИП 56

Таблица 3 20 График решения задач КИП 58

Таблица 3 21 Сводная информация по проектам 69

Таблица 3 22 Соответствие предлагаемых мер имеющимся рискам 74

Таблица 3 23 Календарный план решения задач 76

Таблица 3 24 Требования к кадровой обеспеченности 77

Таблица 3 25 Показатели эффективности КИП 79

Таблица 4 26 Ключевые субъекты КИП 82

Таблица 4 27 Состав Совета Исполнительной дирекции КИП 85

Таблица 4 28 Ответственные за реализацию КИП 86

Таблица 4 29 Направления КИП 87

Таблица 4 30 Принимаемые решения и порядок их документарного закрепления при разработке КИП 88

Таблица 4 31 Принимаемые решения и порядок их документарного закрепления при реализации КИП 89

Таблица 4 32 Обязательства и намерения заинтересованных сторон 90

Таблица 5 33 Финансовые источники обеспечения мероприятий КИП 93

Таблица 7 34 Рекомендательные мероприятия i

Рисунок 1 1 Расположение г. Аши Челябинской области 8

Рисунок 2 2 Органограмма кластерно-программного подхода для Ашинского г.п. Челябинской области 38

Рисунок 3 3 Привлечение ресурсов Минсоцздрава РФ по адресной программе «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области» 44

Рисунок 3 4 Программы специального образования и переподготовки кадров 45

Рисунок 3 5 Проекты, направленные на воспроизводство человеческого капитала 46

Рисунок 3 6 Взаимосвязь конечной цели модернизации экономики города и КИП 46

Рисунок 3 7 Уровень целей КИП 47

Рисунок 3 8 Схема «вывода» моногорода в новое состояние, отвечающее концепции обеспечения «экономики развития» 48

Рисунок 3 9 Задачи, решаемые в рамках направления 1 «Модернизация экономики и системы жизнеобеспечения города» 49

Рисунок 3 10 Задачи, решаемые в рамках направления 2 «Развитие человеческого капитала и трудовых ресурсов моногорода» 49

Рисунок 3 11 Задача стабилизации моноотрасли 52

Рисунок 3 12 Задача диверсификации городской экономики 53

Рисунок 3 13 Задача реструктуризации системы обеспечения жизнедеятельности 54

Рисунок 3 14 Задача развития малого бизнеса в интересах модернизации 55

Рисунок 3 15 Изменение состояния моногорода в результате выполнения КИП 79

Рисунок 4 16 Организационная структура исполнительной дирекции 83