Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Вид материала

Документы

Содержание 4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель Таблица 33 Аренда государственных и муниципальных земель Всего арендаторов 4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, ст Таблица 34 Сравнительная характеристика средних цен на государственные и муниципальные Группы лиц 1. Гражданам для 2. Юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для 3. Крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим организациям для сельскохозяйственного произв

Подобный материал:

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
• Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
• Конкурсная документация, 2011.47kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
• Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
• План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.

4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель


Земельный рынок в Свердловской области в настоящее время формируется главным образом в сфере передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности в аренду. Удельный вес земель государственной и муниципальной собственности, переданных в аренду, в общем объеме сделок, совершенных в 2011 году, составляет по количеству сделок 53,7% и по площади – 63,0%, проданных прав аренды соответственно  0,1% и 0,03% (рис. 26).

В отчетном году действовало 81113 краткосрочных и долгосрочных соглашений (225789 га) по аренде земли, заключенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и органами местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами. Арендные отношения по использованию государственных и муниципальных земельных участков в городах и поселках получили в этом году дальнейшее развитие. Так, по данным государственной статистической отчетности 3-ЗМ «Сведения о сделках с землей» в населенных пунктах в 2011 году действовало 75503 соглашения по аренде земли на площади 43981 га, за чертой населенных пунктов – 5612 соглашений на площади 195776 га (таблица 33).

За отчетный год площадь земель, арендуемых сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составили 76,1% от всей арендуемой площади; организациями для целей промышленности, транспорта, связи, строительства – 14,1%; гражданами для жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества – 4,1%; организациями торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания – 1,3%; и другими – 2,4 %.

Арендная плата за земельные участки может устанавливаться договором между арендодателем и арендатором как в денежной, так и в натуральной формах. Следует отметить, что основная масса договоров обеспечена денежным содержанием, т. е. плата производилась в виде денежных платежей. Количество арендаторов, которые в соответствии с договорами аренды и Гражданским кодексом Российской Федерации уплачивали арендную плату за землю в натуральной форме, услуг и взаимозачетов, ничтожно.

Базовые размеры арендной платы на территории Свердловской области в 2011 году в большинстве муниципальных образований были установлены на основе базовых ставок земельного налога 2005 года с применением коэффициентов, в зависимости от ценности территории, целевого использования земель, категории арендаторов. В части муниципальных образований ставки арендной платы определялись на основе кадастровой стоимости земельных участков (муниципальное образование «город Екатеринбург», Арамильский городской округ и др.).

Арендная плата за земли населенных пунктов в сравнении с арендной платой вне населенных пунктов значительно выше для всех категорий арендаторов. Например, предприятия торговли и сервисного обслуживания платили за аренду земель в населенных пунктах в среднем по области 198,5482 руб./кв. м (вне населенных пунктов – 2,0305 руб./кв. м); предприятия промышленности в населенных пунктах – 26,626 руб./кв. м (за чертой населенных пунктов – 1,602 руб./кв. м); граждане за земельные участки, предоставленные в аренду для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, соответственно, – 0,488 руб./кв. м и 0,075 руб./кв. м., для жилищного и дачного строительства соответственно – 11,051 руб./кв. м и 0,052 руб./кв. м.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, предусматривающим сделки с правами аренды (ст. 615), на территории Свердловской области за последние годы незначительное распространение получили сделки по продаже прав аренды. В отчетном году гражданами и организациями были выкуплены права аренды 193 земельных участков площадью 101 га.


Таблица 33

Аренда государственных и муниципальных земель

Территории	2008	2009	2010	2011
кол-во сделок, ед.	площадь, га	кол-во сделок, ед.	площадь, га	кол-во сделок, ед.	площадь, га	кол-во сделок, ед.	площадь, га
1. Земли населенных пунктов всего арендаторов	66823	35059,298	70976	43462,925	68205	51192,509	75503	43981,097
в том числе: уплачивающих арендную плату в виде твердой суммы платежей	66818	34966,298	70830	43386,672	68184	51190,399	75503	43981,097
2. Земли вне населенных пунктов всего арендаторов,	5518	170278,563	5044	165011,55	5144	177721,572	5612	195776,115
в том числе: уплачивающих арендную плату в виде твердой суммы платежей	5503	168958,562	5029	164683,55	5144	177721,572	5612	195776,115
из них земли:
1) промышленности и иного специального назначения всего арендаторов	334	12976,003	421	9188,998	452	8610,714	510	8746,851
2) сельскохозяйст-венного назначения (без земель граждан: ЛПХ, садоводства, огородничества и др.) всего арендаторов	2423	153532,253	2628	153377,252	2824	165411,56	2732	164482,69
Всего арендаторов,	72341	205338	76020	208474	73349	228914	81115	239757
в том числе: уплачивающих арендную плату в виде твердой суммы платежей	72321	203924,86	75859	208070,222	73328	228911,971	81115	239757,212

4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений


Сделки при продаже земельных участков органами государственной и муниципальной власти на территории Свердловской области совершались в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. № 1045-ПП «О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»» (в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 19 ноября 2008 г. № 1227-ПП, от 8 февраля 2010 г. № 164-ПП).

Думами муниципальных образований приняты решения об установлении земельного налога от кадастровой стоимости на территориях муниципальных образований.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Свердловской области, осуществлялась по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка или по цене, рассчитываемой в кратности (от 3,0 до 9,5) к ставке земельного налога за единицу площади земельного участка по муниципальным образованиям в зависимости от категории собственников зданий, строений, сооружений. Для граждан при предоставлении им земельных участков, занятых индивидуальным жилищным фондом, личным подсобным хозяйством, индивидуальными гаражами выкупная цена установлена 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Наблюдается уменьшение цен при продаже земельных участков гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства, увеличение цен при продаже для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства в населенных пунктах. Произошло увеличение цен при продаже земельных участков юридическим лицам для использования в целях промышленности и иного специального назначения, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим организациям для сельскохозяйственного производства в черте населенных пунктов (таблица 34).

Таблица 34

Сравнительная характеристика средних цен на государственные и муниципальные

земельные участки, проданные гражданам и юридическим лицам в 2009–2011 годах, руб./кв. м

Группы лиц	2009 год	2010 год	2011
в населенных пунктах	вне населенных пунктов	в населенных пунктах	вне населенных пунктов	в населенных пунктах	вне населенных пунктов
1. Гражданам для:
индивидуального жилищного и дачного строительства	13,315	10,193	8,513	0,376	4,874	27,082
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства	2,078	0,067	0,937	1,272	65,325	1,274
других целей	37,79	1,046	4,033	1,519	30,149	25,775
2. Юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для:
использования в целях промышленности и иного специального назначения	33,227	0,625	72,461	47,34	237,961	30,868
других целей	67,183	2,064	66,137	1,27	28,367	283,377
3. Крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим организациям для сельскохозяйственного производства	0,253	0,008	0,177	1,371	3,166	0,03

На формирование цен при продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам органами государственной власти и местного самоуправления оказывает влияние кадастровая стоимость, так как при расчете цен продаваемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, участвует ставка земельного налога, рассчитанная от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельных участков сильно варьирует в зависимости от местоположения, разрешенного использования участков и других факторов, что сказывается на цене продаваемых земельных участков. В ряде муниципальных образований в отчетном году, согласно решениям представительных органов муниципальных образований были внесены изменения в ставки земельного налога, что также повлекло изменение цен при продаже земельных участков.

Также следует отметить, что существенное влияние на средние показатели цен по области на земельные участки при продаже государственных и муниципальных земель оказывают сложившиеся цены на торгах. Причем цены на землю по результатам торгов и по результатам выкупа их по нормативам из государственной и муниципальной собственности далеко не всегда соизмеримы.

В отчетном году на территории Свердловской области цены сделок по продаже земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления на торгах по сравнению с прошлым годом увеличились, цена за 1 кв. м более половины сделок колеблется от 165,939 до 597,03 рублей. По-прежнему остаются высокими цены на торгах на земельные участки в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, расположенные вблизи г. Екатеринбурга. Это городские округа: Березовский, Верхняя Пышма, Среднеуральск. Такое варьирование цен на торгах по продаже государственных и муниципальных земельных участков оказывает существенное влияние на средние показатели цен по области.