Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЗемли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Таблица 4 Распределение земель населенных пунктов по угодьям Таблица 5 Распределение земель |
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.
Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для сельскохозяйственных целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади.
По состоянию на 1 января 2012 г. на территории области площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 4076,7 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным предприятиям и организациям, в том числе казачьим обществам, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, в категорию земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (полевой участок), садоводства, огородничества, животноводства, а также земельные участки, выделенные в счет земельной доли для сельскохозяйственного использования гражданам, и площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными).
В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли также земельные участки за границей населенных пунктов, переданные в ведение сельских администраций. На начальном этапе земельной реформы данные земельные участки были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий с целью предоставления органами местного самоуправления их гражданам для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота. В настоящее время данные земли в большей степени не используются или используются для выпаса скота без оформления соответствующих документов.
В целях дальнейшего перераспределения земель для сельскохозяйственного производства планируется осуществить зачисление таких земель в фонд перераспределения земель.
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории Свердловской области формируется фонд перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения.
В течение 2011 года органами местного самоуправления производились действия по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного использования из фонда перераспределения и зачисления земельных участков в фонд перераспределения вследствие добровольных отказов граждан и юридических лиц от права пользования, а также прекращения деятельности юридических лиц и исключения их из единого государственного реестра юридических лиц. Площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 30,7 тыс. га и составила 978,5 тыс. га (таблица 2).
Таблица 2
Сведения о фонде перераспределения земель в Свердловской области на землях сельскохозяйственного назначения (2008 – 2011 годы)
| № п/п | Состав земель | 2008 г. (тыс. га) | 2009 г. (тыс. га) | 2010 г. (тыс. га) | 2011 г. (тыс. га) | 2011 г. к 2010 г. (+ / – тыс. га) |
| 1 1.1 1.1.1 | Земли фонда перераспределения, из них: сельскохозяйственные угодья, в том числе: пашня | 495,3 99,9 56,3 | 823,1 143,6 78 | 947,8 171,4 92,2 | 978,5 176,6 82,7 | +30,7 +5,2 -9,5 |
Вместе с тем можно отметить, что не всегда своевременно при ликвидации сельскохозяйственных предприятий решается вопрос прекращения права пользования земельными участками.
Согласно земельному законодательству в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории области выделяются как сельскохозяйственные угодья, так и несельскохозяйственные угодья (таблица 3).
Taблица 3
Структура категории земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
| № п/п | Виды угодий | 2008 г. (тыс. га) | 2009 г. (тыс. га) | 2010 г. (тыс. га) | 2011 г. | 2011 г. к 2010 г. (+/– тыс. га) | |
| (тыс. га) | % к общей площади категории | ||||||
| 1 | Сельскохозяйственные угодья, из них | 2034,9 | 2032,6 | 2029,8 | 2004,4 | 49,1 | -25,4 |
| 1.1 | Пашня | 1413,5 | 1411,3 | 1409,3 | 1316,3 | 32,3 | -93,0 |
| 1.2 | Залежь | 3,0 | 3,0 | 3,1 | 87,2 | 2,1 | +84,1 |
| 1.3 | Многолетние насаждения | 18,7 | 18,7 | 18,7 | 16,4 | 0,4 | -2,3 |
| 1.4 | Кормовые угодья | 599,7 | 599,6 | 598,7 | 584,5 | 14,3 | -14,2 |
| 2 | Лесные земли | 1585,9 | 1590,1 | 1588,3 | 1607,3 | 39,4 | +19,0 |
| 3 | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 172,6 | 172,7 | 174,4 | 168,1 | 4,3 | -6,3 |
| 4 | Земли под водой, включая болота | 243,3 | 243,6 | 243,6 | 234,2 | 5,7 | -9,4 |
| 5 | Земли застройки | 9,3 | 9,2 | 9,1 | 9,1 | 0,2 | 0 |
| 6 | Земли под дорогами | 31,8 | 31,8 | 31,8 | 29,7 | 0,7 | -2,1 |
| 7 | Прочие земли | 26,1 | 26,2 | 25,9 | 23,9 | 0,6 | -2,0 |
| Итого земель сельскохозяйственного назначения | 4103,9 | 4106,2 | 4102,9 | 4076,7 | 100 | -26,2 |
По состоянию на 1 января 2012 г. в составе категории земель сельскохозяйственного назначения площадь сельскохозяйственных угодий составила 2004,4 тыс. га, на долю которых приходится 49,2% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, площадь несельскохозяйственных угодий составила 2072,3 тыс. га, на долю которых приходится 50,8%.
При анализе аналогичных данных за 2010 и 2011 годы по составу угодий земель сельскохозяйственного назначения необходимо выделить следующее.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в отчетном году уменьшилась на 25,4 тыс. га. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий произошло в результате включения таких земель в границы населенных пунктов, в том числе и с вовлечением их в градостроительную деятельность. Так, только в границы города Екатеринбурга включено 10,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Уменьшение было выявлено и при анализе и постановке на учет материалов вычисления площадей. Оно составило 14,1 тыс. га, из них пашня уменьшилась на 85,2 тыс. га, а кормовые угодья – на 11,0 тыс. га. В то же время значительно возросла площадь залежи: в 2010 году она составляла 3,1 тыс. га, в 2011 году уже 87,2 тыс. га. Часть сельскохозяйственных угодий перешла в лесные площади и площади лесных насаждений (древесно-кустарниковая растительность).
Из земель запаса для сельскохозяйственного производства было переведено 0,4 тыс. га.
В состав земель сельскохозяйственного назначения включены земельные участки, занятые лесом и находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий либо ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных предприятий, а также земельные участки под поверхностными водными объектами, которые в установленном порядке не переведены в соответствующие категории земель согласно действующему законодательству.
В целом доля земельных участков, покрытых лесом, в категории сельскохозяйственного назначения остается по-прежнему высокой и составляет 39,4% (1607,3 тыс. га). На данные земельные участки как лесные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но при этом местоположение таких участков не уточнено, хотя работы начаты, перевод этих земель в земли лесного фонда в настоящее время не осуществлен.
- Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
На территории Свердловской области на отчетную дату общее количество населенных пунктов составило 1922, в том числе городских населенных пунктов – 73, сельских населенных пунктов – 1849.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
По состоянию на 1 января 2012 г. площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, составила 736,0 тыс. га, в том числе площадь городских населенных пунктов равна 424,8 тыс. га, сельских населенных пунктов равна 311,2 тыс. га.
В отличие от показателей прошлого года отмечается значительное увеличение общей площади земель населенных пунктов на 58,3 тыс. га. При этом произошло увеличение земель городских населенных пунктов на 60,1 тыс. га и уменьшение земель сельских населенных пунктов на 1,8 тыс. га. Причинами увеличения площади земель населенных пунктов в основном являются действия, осуществленные согласно Закону Свердловской области от 20 февраля 2009 г. № 5-ОЗ «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области» и в соответствии с генеральными планами городских округов, утвержденными Решениями Думы.
Уменьшение площади земель населенных пунктов произошло вследствие принятия решений органов местного самоуправления об уточнении границ населенных пунктов в соответствии с градостроительной документацией, материалами лесоустройства.
В состав земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, вошли как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (таблица 4).
Согласно статистическим данным в пределах городских и сельских населенных пунктов (в совокупности) площадь сельскохозяйственных угодий в отчетном году составила 262,5 тыс. га (35,7% общей площади земель, включенных в категорию земель населенных пунктов), площадь несельскохозяйственных угодий – 473,5 тыс. га (64,3%). Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре данной категории земель занимают лесные земли – 168,8 тыс. га (22,9% общей площади земель населенных пунктов), земли застройки – 115,7 тыс. га (15,7% общей площади земель населенных пунктов), а также земли под площадями, дорогами, улицами, проездами – 68,1 тыс. га (9,3% общей площади земель населенных пунктов).
На отчетную дату в площади лесных земель в границах населенных пунктов вошли не только земельные участки, занятые городскими лесами, но и земельные участки, вошедшие в территории лесничеств и лесопарков.
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
| Состав земель | Земли населенных пунктов, всего | в том числе | ||||
| земли городских населенных пунктов | земли сельских населенных пунктов | |||||
| Площадь (тыс. га) | % | Площадь (тыс. га) | % | Площадь (тыс. га) | % | |
| Всего земель | 736,0 | 100,0 | 424,8 | 57,7 | 311,2 | 42,3 |
| Из них: | | | | | | |
| Сельскохозяйственные угодья | 262,5 | 35,7 | 94,2 | 12,8 | 168,3 | 22,9 |
| Лесные земли | 168,8 | 22,9 | 132,1 | 17,9 | 36,7 | 5,0 |
| Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 22,6 | 3,1 | 14,7 | 2,0 | 7,9 | 1,1 |
| Земли под водой, включая болота | 47,6 | 6,5 | 32,7 | 4,5 | 14,9 | 2,0 |
| Земли застройки | 115,7 | 15,7 | 86,9 | 11,8 | 28,8 | 3,9 |
| Земли под дорогами | 68 | 9,2 | 31,2 | 4,2 | 36,8 | 5,0 |
| Другие земли | 50,8 | 6,9 | 33 | 4,5 | 17,8 | 2,4 |
1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В данную категорию включены земли, которые расположены за границей населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2012 г. составила 430,4 тыс. га.
В отличие от показателей прошлого года площади категории земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения отмечается уменьшение общей площади на 6,6 тыс. га.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделены на семь групп (рис. 2).
Рис. 2. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
В структуре угодий, отнесенных к данной категории (таблица 5), преобладают лесные земли – 253,1 тыс. га, на долю которых приходится 58,8% общей площади этой категории. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 16,9 тыс. га (3,9%), из которых 9,1 тыс. га расположены в границах земель обороны и безопасности, 4,4 тыс. га расположены в границах земель транспорта (основная доля которых приходится на земли железнодорожного транспорта).
Таблица 5
Распределение земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по угодьям
| № п/п | Наименование угодий | Площадь (тыс. га) | В процентах от общей площади категории |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья | 16,9 | 3,9 |
| 2 | Лесные площади | 253,1 | 58,8 |
| 3 | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 6,5 | 1,5 |
| 4 | Земли под водой, включая болота | 52,0 | 12,1 |
| 5 | Земли под застройкой | 16,6 | 3,9 |
| 6 | Земли под дорогами | 39,2 | 9,1 |
| 7 | Другие земли | 46,1 | 10,7 |
| Итого | 430,4 | 100,0 |