Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
| Вид материала | Документы |
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Согласно действующему земельному законодательству сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
По состоянию на 1 января 2012 г. в структуре сельскохозяйственных угодий (рис.3) главное место занимает пашня – 1482,3 тыс. га, или 57,2% общей площади сельскохозяйственных угодий земельного фонда области, далее кормовые угодья (сенокосы, пастбища) – 986,3 тыс. га. По сравнению с 2010 годом значительно увеличилась площадь залежи, в состав которой перешли площади, ранее числившиеся пашней. Площадь залежи составила 91,1 тыс. га. Площадь земель, занятых многолетними насаждениями практически не изменилась – 31,7 тыс. га.
Рис. 3. Структура сельскохозяйственных угодий
Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. К началу 2012 года у сельскохозяйственных предприятий, организаций, граждан находилось в пользовании 1917,5 тыс. га или 74,0% всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в Свердловской области.
Большая часть сельскохозяйственных угодий использовалась сельскохозяйственными предприятиями – 43,3% (в 2010 году – 44,6%).
В пользовании граждан находилось 30,7% сельскохозяйственных угодий (в 2010 году 29,8%).
Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными предприятиями, организациями представлены в таблице 10.
Таблица 10
Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями
| Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю | Сельскохозяйственные угодья | |||||
| всего | в том числе | |||||
| пашня | залежь | Многолет ние насажде ния | сенокосы | пастбища | ||
| Хозяйственные товарищества и общества | 340,7 | 276,9 | 1,9 | 0,1 | 39,1 | 22,7 |
| Производственные кооперативы | 624,7 | 441,1 | 13,5 | 0,1 | 104,6 | 65,4 |
| Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия | 88,2 | 68,1 | 1,3 | 0,3 | 12,0 | 6,5 |
| Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения | 4,0 | 3,0 | 0,4 | 0,1 | 0,4 | 0,1 |
| Подсобные хозяйства | 34,9 | 13,3 | 1,8 | 0,1 | 16,5 | 3,2 |
| Прочие предприятия, организации и учреждения | 29,5 | 23,8 | 0,9 | | 2,9 | 1,9 |
| Казачьи общества | 0,9 | 0,5 | | | 0,3 | 0,1 |
| Итого земель | 1122,9 | 826,7 | 19,8 | 0,7 | 175,8 | 99,9 |
Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными категориями граждан представлены в таблице 11.
Таблица 11
Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан
| Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю | Сельскохозяйственные угодья | |||||
| всего | в том числе | |||||
| пашня | залежь | Многолетние насажде ния | сенокосы | пастбища | ||
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 126,81 | 104,9 | 4,7 | | 11,8 | 5,4 |
| Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство | 17,9 | 15,6 | 0,4 | | 1,2 | 0,7 |
| Личные подсобные хозяйства | 91,9 | 81,9 | 2,6 | 0,5 | 5,1 | 1,8 |
| Граждане, имеющие служебный надел | 0,5 | 0,1 | | | 0,4 | |
| Садоводы и садоводческие объединения | 29,9 | | | 29,9 | | |
| Огородники и огородные объединения | 5,7 | 5,7 | | | | |
| Дачники и дачные объединения | 2,3 | 2 | | 0,2 | | 0,1 |
| Граждане, имеющие земельные участки для ИЖС | 28,3 | 27,7 | | 0,3 | 0,2 | 0,1 |
| Животноводы и животноводческие объединения | 1,8 | 0,5 | | | 1,2 | 0,1 |
| Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота | 144,3 | 26,1 | 1,3 | | 76,6 | 40,3 |
| Граждане, собственники земельных участков | 34,6 | 26,1 | 1,9 | | 4 | 2,6 |
| Собственники земельных долей | 310,6 | 189,1 | 42,5 | | 39,8 | 39,2 |
| Итого использовалось земель гражданами | 794,6 | 479,7 | 53,4 | 30,9 | 140,3 | 90,3 |
Сельскохозяйственные угодья имеют особую ценность, однако на протяжении последних лет наблюдается ежегодное сокращение их площадей (рис. 4, 5, 6). Так по состоянию на 1 января 2012 г. площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 17,1 тыс. га.
Уменьшение сельскохозяйственных угодий в категориях земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса произошло по причине предоставления земельных участков для строительства объектов промышленности, связи, разработки месторождений полезных ископаемых, а также по причине застройки, ранее предоставленных сельскохозяйственных угодий под объекты строительства.
Из-за неудовлетворительного экономического состояния сельского хозяйства, вследствие чего неэффективно используются сельскохозяйственные угодья (выявлено в результате проверок), не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, противоэрозионных мероприятий, сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, подвергаются заболачиванию, развитию процессов эрозии почв и деградации.
Зачисление сельскохозяйственных угодий в фонд перераспределения земель приводит к зарастанию их кустарником и мелколесьем, вследствие чего теряется сельскохозяйственная ценность таких угодий.
Динамика изменения
площади сельскохозяйственных угодий
на территории Свердловской области за период 2006 – 2011 гг.
Рис. 4. Изменение площади сельскохозяйственных угодий, тыс. га
Рис. 5. Изменение площади пашни, тыс. га
Рис. 6. Изменение площади кормовых угодий, тыс. га
Рис. 7. Изменение площади залежи, тыс. га
1.2.2 Земли под водой, включая болота
Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2012 г. 2314,0 тыс. га или 11,9% всего земельного фонда области, в том числе площадь под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами и др.) составила 264,7 тыс. га, площадь под болотами составила 2049,3,0 тыс. га.
Земли под водой и болотами на территории области присутствуют во всех категориях земель.
Наиболее значительные площади под водными объектами находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и водного фонда. Соотношение земель под водой и под болотами в различных категориях приведено на рис. 8
Рис. 8. Земли под водой и под болотами в различных категориях земель
1.2.3 Земли застройки
Общая площадь земель застройки на 1 января 2012 г. составила 149,9 тыс. га. В земли застройки вошли земельные участки жилой и общественной застройки, занятые культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями, а также промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройкой. Сюда же включены земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий, сооружений и их обслуживания.
77,2% (115,7 тыс. га) этих земель расположено в городских и сельских населенных пунктах.
На категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения приходится 16,6 тыс. га (11,1%) застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения – 9,1 тыс. га (6,1% от общей площади застроенных земель).
В результате проводимых в 2011 году мероприятий по уточнению границ и площади земельных участков под объектами застройки, а также в результате мероприятий по предоставлению земельных участков под строительство новых объектов произошло уменьшение площади данных земель на 0,4 тыс. га.
1.2.4 Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами на 1 января 2012 г. составила 232,6 тыс. га (в 2010 году было 234,3 тыс. га). Уменьшение в целом составило 1,7 тыс. га. Согласно материалам вычисления площадей в категории земель сельскохозяйственного назначения площадь под дорогами уменьшилась на 2,1 тыс. га, а в категории земель запаса она увеличилась на 0,4 тыс. га. В результате уточнения границ и площади земельных участков, занятых объектами промышленности, энергетики, транспорта, связи на 0,6 тыс. га уменьшилась площадь земель в категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. По этой же причине произошло уменьшение площади и в других категориях.
Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения – 29,7 тыс. га, где 49,2% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначениядорогами занято 39,2 тыс. га, в землях лесного фонда – 92,3 тыс. га.
1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Общая площадь лесных площадей и площадей лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, составила 13849,0 тыс. га. Из них лесные площади составили 13630,1 тыс. га, лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 218,9 тыс. га. По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение на 32,3 тыс. га общей площади данных угодий.
В основном увеличение площади данных угодий произошло по причине уточнения границ участков как по результатам кадастровых работ, так и по результатам анализа учетных данных на основе материалов лесоустройства.
1.2.6 Прочие земли
По состоянию на 1 января 2012 г. в целом по области прочими землями было занято 293,8 тыс. га, или 1,5% территории области. В состав прочих земель включены пески, овраги, кладбища, свалки, полигоны отходов, скотомогильники, нарушенные земли и иные земли, не учтенные в составе уже рассмотренных угодий.
Уменьшение общей площади прочих земель по отношению к предшествующему отчетному году составило 2,0 тыс. га. Уменьшение данных угодий произошло в категории земель сельскохозяйственного назначения; земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земель запаса; земель лесного фонда. Причинами уменьшения данных угодий являются корректировка учетных данных на основе материалов вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, уточнения границ и площади существующих земельных участков, предоставление земельных участков под объекты строительства.
1.2.7 Земли под оленьими пастбищами
На территории Свердловской области земель под оленьими пастбищами не выявлено.
1.3 Распределение земель в Свердловской области по формам
собственности и принадлежности Российской Федерации,
Свердловской области и муниципальным образованиям
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.
Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Земля, принадлежащая на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
По данным государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами на 1 января 2012 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось 1476,0 тыс. га, что составило 7,6% земельного фонда области. В 2010 году этот показатель равнялся 7,5%.
Площадь земель, находящихся в собственности граждан, составила 1214,1 тыс. га, или 6,2%. В 2010 году показатель составил 6,3%. Большую часть этих земель составляют земельные доли граждан - 960,4 тыс. га. Динамика изменений за 2010 и 2011 годы приведена на рисунке 9.
Рис. 9. Динамика изменений площади земель, находящейся в собственности граждан
Наряду с уменьшением доли земель, находящейся в собственности граждан, значительно увеличилась площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц. На 1 января 2012 г. она составила 261,9 тыс. га, или 1,3% от всего земельного фонда области, на 1 января 201 г. было 223,0 тыс. га, или 1,2%.
Структура площади земель Свердловской области по формам собственности на конец отчетного периода приведена на рисунке 10.
Рис. 10. Структура площади земель Свердловской области по формам собственности
на конец отчетного периода.
На уменьшение земель, находящихся в собственности граждан, в основном повлияли совершенные сделки с земельными участками между гражданами и юридическими лицами, добровольный отказ граждан на земельные участки, а также подтверждение через судебные инстанции права собственности Свердловской области на невостребованные земельные доли граждан по категории земель сельскохозяйственного назначения.
На фоне роста площади земель, находящейся в собственности граждан и юридических лиц, имеет место сокращение площади земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по сравнению с 2010 годом на 22,1 тыс. га. На 1 января 2012 г. она составила 17 954,7 тыс. га, или 92,4% земельного фонда области. Динамика изменений по годам приведена на рисунке 11.
