Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Вид материала

Документы

Содержание 3.4.2.3 Земли населенных пунктов Первая группа Вторая группа Третья группа К четвертой группе Пятая группа Шестая группа 3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов

Подобный материал:

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
• Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
• Конкурсная документация, 2011.47kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
• Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
• План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.

3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения


Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в 2011 году внесены на основании результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области, проведенной в 2006 году по состоянию на 1 января 2006 г.

Работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Свердловской области проводились в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2005 г. № 145 (далее – Методические рекомендации).

В качестве перечня объектов оценки были использованы сведения о земельных участках категории земель сельскохозяйственного назначения, содержащиеся в Едином государственном реестре земель, по состоянию на 1 января 2006 г.

В соответствии с Методическими рекомендациями, государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась по шести группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве. Группировка земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения осуществлялась исходя из их вида функционального использования.

Работа по кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий выполнялась в два этапа:

– первый этап (межрегиональная оценка земель) – оценка сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации, обеспечивающая сопоставимость ее результатов на всей территории Российской Федерации;

– второй этап (в субъектах Российской Федерации) – дифференциация базовых нормативов по трем земельно-оценочным районам, выделенным на территории Свердловской области, определение удельных показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

На первом этапе были определены и доведены до субъектов Российской Федерации базовые показатели для расчета кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в субъектах Российской Федерации. Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в Свердловской области на 1 января 2006 г. составила 14820 руб./га.

На втором этапе была проведена дифференциация базовых показателей по трем земельно-оценочным районам, выделенным на территории Свердловской области, определены удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах муниципальных районов и городских округов в Свердловской области, землевладений (землепользований).

Все расчеты кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения проводились при помощи специального программного обеспечения.

Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения прошли экспертизу в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости на соответствие требованиям методических и нормативно-технических документов.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на  1 января 2006 г., утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 14 февраля 2007 г. № 102-ПП. Утвержденные результаты применяются для целей налогообложения с 1 января 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» на территории Свердловской области перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. При отсутствии других вариантов размещения допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель, если кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий земельного участка, подлежащего переводу, превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району не более чем на 50%.

Для сравнения показателя кадастровой стоимости формируемого земельного участка для размещения промышленного объекта с показателем «средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)» проводятся оценочные работы в соответствии с пунктом 9 Методических рекомендаций.

В 2010 – 2011 годах за счет средств областного бюджета был проведен новый тур работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20 сентября 2010 г. № 445.

В качестве перечня объектов оценки были использованы сведения о земельных участках категории земель сельскохозяйственного назначения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2011 г.

На первом этапе, проведенном в 2010 году за счет средств областного бюджета, проведены работы по сбору и подготовке исходных данных (переведены в электронный вид материалы почвенного обследования, содержащиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства).

На втором этапе в 2011 году были определены удельные показатели кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах муниципальных районов и городских округов в Свердловской области путем группировки земельных участков по видам разрешенного использования.

Группировка земельных участков выполнена в соответствии со сведениями о разрешенном использовании, содержащимися в государственном кадастре недвижимости в разрезе следующих видов разрешенного использования:

1 группа – земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности – 100261 земельный участок;

2 группа – земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню, но используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников, чая, винограда, риса – земельные участки не выявлены;

3 группа – земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. – 477 земельных участков;

4 группа – земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности – 15 земельных участков;

5 группа – земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса – 10 земельных участков;

6 группа – прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота, нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками – 115 земельных участков.

Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения прошли экспертизу в саморегулируемой организации оценщиков на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.


3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений


Государственная кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для дачного строительства, садоводства и огородничества, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, рассчитывается в соответствии Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Росземкадастра от 26 августа 2002 г. № П/307.

В 2011 году для целей налогообложения применялись результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 10 декабря 2004 г. № 1116-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных за чертой поселений на территории Свердловской области».

В 2008 – 2009 годах по состоянию на 1 января 2008 г. на территории Свердловской области проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных за границами населенных пунктов. Результаты государственной оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений были утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2009 г. № 1927-ПП. Постановлением Правительства Свердловской области от 12 апреля 2010 г. № 591-ПП дата вступления в силу постановления Правительства Свердловской области от 28 декабря 2009 г. № 1927-ПП была перенесена на 1 января 2012 г. Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. № 1825-ПП постановление Правительства Свердловской области от 28 декабря 2009 г. № 1927-ПП утратило силу.

В течение 2011 года за счет средств областного бюджета был новый тур работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, предназначенных для дачного строительства, садоводства и огородничества, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области. В качестве перечня объектов оценки были использованы сведения о земельных участках, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2011 г. Результаты работ прошли экспертизу в саморегулируемой организации оценщиков на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Росземкадастра от 26 августа 2002 г. № П/307, определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующем порядке:

• кластеризация объединений;
  
• определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения;
  
• определение кадастровой стоимости земельных участков объединений.
  

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основе информации о рыночных ценах и арендной плате за земельные участки, рыночных ценах на единые объекты недвижимости.


3.4.2.3 Земли населенных пунктов


В 2011 году для целей налогообложения применялись результаты актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 19 декабря 2008 г. № 1347-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области».

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проведена в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. № 39.

Расчет удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков и кадастровой стоимости земельных участков проведен на основе информации о рыночной стоимости земельных участков различных видов разрешенного использования, полученной на основе анализа рынка недвижимости Свердловской области, и значениях факторов, влияющих на эту стоимость.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определялась в разрезе 16 видов разрешенного использования:

1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

4. Земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

7. Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.

12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.

13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов.

14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

15. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008 – 2011 годы, утвержденной Областным законом от 12 июля 2007 г. № 70-ОЗ, в 2010 году были проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 1 января 2010 г. В результате оценочных работ проведена оценка 998 112 земельных участков, расположенных в 70 муниципальных образованиях Свердловской области. Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области», внесены в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения с 2012 года.


3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения


В 2011 году на территории Свердловской области для целей налогообложения применялись результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 6 июля 2005 г. № 539-ПП.

Государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального назначения была выполнена в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20 марта 2003 г. № П/49.

В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельные участки категории земель промышленности и иного специального назначения были объединены в шесть групп.

Первая группа – это земельные участки, предоставленные для размещения наземных объектов космической инфраструктуры; аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других объектов воздушного транспорта; гидроэлектростанций и атомных станций. Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе, установлена равной их рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельных участков определена в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 6 марта 2002 № 568-р.

Вторая группа – это земельные участки, предоставленные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, в том числе в полосе отвода железных дорог.

Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных ко второй группе, рассчитана через мультипликатор (соотношение между рыночной ценой или рыночной стоимостью единицы площади земельных участков промышленности и значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под многоэтажной жилой застройкой по населенному пункту, наиболее близкому по местоположению к земельному участку промышленности, по которому известна рыночная цена). Для расчета мультипликатора определена рыночная стоимость 46 земельных участков.

Третья группа включает в себя земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода автомобильных дорог. Расчет кадастровой стоимости земельных участков третьей группы произведен на основе кластеризации и выделения эталонных участков. Кадастровая стоимость эталонных земельных участков равна их рыночной стоимости.

К четвертой группе отнесены земельные участки для разработки полезных ископаемых, железнодорожных путей, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач.

Пятая группа – это земельные участки для размещения эксплуатационных предприятий связи, размещения и эксплуатации железнодорожных вокзалов, автовокзалов, иных подобных объектов.

Шестая группа представлена земельными участками под военными организациями, учреждениями, другими военными объектами, а также землями иного специального назначения.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков IV–VI групп произведен с использованием результатов оценки I–II групп, а также результатов государственной кадастровой оценки других категорий земель.

В соответствии с областной целевой программой «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008 – 2011 годы, утвержденной Областным законом от 12 июля 2007 г. № 70-ОЗ, в 2008 – 2010 годах на территории Свердловской области проведены работы по актуализации земель промышленности и иного специального назначения. В связи с изменениями, внесенными в законодательство об оценочной деятельности федеральным законом от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ, Правительством Свердловской области результаты оценки не были утверждены.


3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов


В 2011 году на территории Свердловской области для целей налогообложения применяются результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 5 июля 2005 г. № 533-ПП.

Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов выполнена в соответствии с временной Методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной Росземкадастром 17 февраля 2004 г., Методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 138.

Кадастровая оценка земельных участков особо охраняемых территорий и объектов в зависимости от применяемых методических подходов осуществляется по двум группам земель.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков I группы (земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земли пригородных зеленых зон, земли природоохранного назначения, историко-культурного назначения, земельные участки, на которых находятся учебно-туристические тропы, трассы, и иные особо ценные земли) осуществляется на основании удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории или вида использования наиболее близких по функциональному назначению к оцениваемым земельным участкам, а также, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости видов угодий, занимающих наибольший удельный вес в структуре видов угодий данных земельных участков.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков II группы земель (земли рекреационного назначения (за исключением пригородных зеленых зон и учебно-туристических троп и трасс), земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов) удельный показатель кадастровой стоимости земель осуществляется в следующем порядке:

– определение перечня земельных участков;

– кластеризация земельных участков;

– определение эталонного земельного участка для каждого из кластеров земельных участков;

– определение рыночной стоимости эталонных земельных участков;

– определение кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с областной целевой программой «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008 – 2011 годы, утвержденной Областным законом от 12 июля 2007 г. № 70-ОЗ, в 2009 – 2010 годах на территории Свердловской области проведены работы по актуализации земель особо охраняемых территорий и объектов. В связи с изменениями, внесенными в законодательство об оценочной деятельности федеральным законом от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ, Правительством Свердловской области результаты оценки не были утверждены.