Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
| Вид материала | Документы |
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.
Рис. 27 Доля сделок с государственными и муниципальными землями за 2011 год
Рис. 28 Доля сделок с землями, находящимися в частной собственности за 2011 год
Рис. 29 Доля площадей, задействованных в сделках с государственными и
муниципальными землями за 2011 год
Рис. 30 Доля площадей, задействованных в сделках с землями, находящимися в частной собственности за 2011 год
4.1 Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2011 году осуществлялась Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и органами местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
В отчетном году в целом по области было продано 11867 земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, общей площадью 23755 га, что меньше, чем в прошлом году на 1688 земельных участков, при этом больше на 13941 га (таблица 29).
В целом площадь проданных земельных участков государственной и муниципальной собственности незначительна и составляет сотые доли от их общей площади.
| Группы лиц | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| кол-во сделок | площадь (га) | кол-во сделок | площадь (га) | кол-во сделок | площадь (га) | |
| 1. Гражданам для: индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства | 9742 | 1464,591 | 10583 | 2081,269 | 8981 | 1194,759 |
| вне населенных пунктах | 421 | 205,096 | 271 | 26,103 | 1174 | 181,25 |
| в населенных пунктах | 9321 | 1259,495 | 10312 | 2055,166 | 7807 | 1013,509 |
| 2. Юридическим лицам для: использования в целях промышленности и иного специального назначения | 295 | 439,109 | 361 | 469,751 | 263 | 309,397 |
| вне населенных пунктах | 8 | 54,188 | 15 | 25,898 | 16 | 22,513 |
| в населенных пунктах | 287 | 384,921 | 346 | 443,853 | 247 | 286,884 |
| 3. Крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям | 90 | 19856,679 | 102 | 4077,078 | 84 | 21790,285 |
| вне населенных пунктов | 20 | 19791,502 | 26 | 215,073 | 54 | 21453,99 |
| в населенных пунктах | 70 | 65,177 | 76 | 3862,005 | 30 | 336,346 |
| 4. Гражданам и юридическим лицам для других целей, кроме, указанных в п.п. 1,2,4 | 2454 | 857,006 | 2509 | 3185,956 | 2539 | 460,824 |
| вне населенных пунктов | 23 | 239,431 | 31 | 198,276 | 11 | 26,775 |
| в населенных пунктах | 2431 | 617,575 | 2478 | 2987,68 | 2528 | 434,049 |
| ИТОГО | 12581 | 22617,385 | 13555 | 9814,054 | 11867 | 23755,265 |
| вне населенных пунктах | 472 | 20290,217 | 343 | 465,35 | 1255 | 21684,477 |
| в населенных пунктах | 12109 | 2327,168 | 13212 | 9348,704 | 10612 | 2070,788 |
Таблица 30
Продажа государственных и муниципальных земель за период с 2009 по 2011 годы
. За 2011 год в Свердловской области гражданами выкуплено для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства 8981 земельных участков (1194,759 га), в том числе в населенных пунктах 7807 участков на площади 1013,509 га, что по сравнению с 2010 годом меньше на 1602 земельных участка (таблица 30).
В отчетном году количество покупок земельных участков юридическими лицами для промышленного производства уменьшилось в 1,4 раза (по площади в 1,5 раза).
В 1,01 раза увеличилось количество сделок (по площади в 6,9 раза уменьшилось) по продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам для других целей. Покупались земельные участки под объекты торговли, общественного питания.
В 2011 году количество проданных земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям для сельскохозяйственного производства уменьшилось в 1,2 раза, однако площади увеличилось в 5,3 раза.
Основное количество земельных участков, приватизированных юридическими лицами без проведения торгов, было продано собственникам зданий, строений и сооружений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. № 1045-ПП «О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (в ред. постановлений Правительства Свердловской области от 19 ноября 2008 г. № 1227-ПП, от 8 февраля 2010 г. № 164-ПП).
Следует отметить, что до 2008 года наблюдалось увеличение количества сделок по продаже государственных и муниципальных земельных участков, совершенных на торгах (рис. 31), а с 2009 количество сделок на торгах уменьшилось: на 21,6% в 2009 году; на 4,7% в 2010 году и на 5,9% в 2011 году. По площади в 2009 г. наблюдается уменьшение в 3,3 раза, в 2010 г. наблюдается увеличение в 43,4 раза, в 2011 г. наблюдается уменьшение в 3 раза. Доля сделок, осуществленных на торгах, (к общему количеству сделок) составляет по количеству и площади 1,7% и 2,1% соответственно.
Рис. 31 Продажа государственных и муниципальных земельных участков на торгах
Земельные участки, проданные на торгах, расположены в населенных пунктах, при этом доминировали продажи земель гражданам под индивидуальное жилищное и дачное строительство - 136 участков площадью 26,5 га (таблица 31).
Таблица 31
Продажа государственных и муниципальных земель на торгах за 2011 год
| Группы лиц | В населенных пунктах | Вне населенных пунктов | ||||
| кол-во сделок, ед. | площадь, га | цена 1 кв. м, руб. | кол-во сделок, ед. | площадь, га | цена 1 кв. м, руб. | |
| Гражданам для: | | | | | | |
| индивидуального жилищного и дачного строительства | 136 | 26,5 | 242,56 | | | |
| личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства | 37 | 4,704 | 0,02 | | | |
| других целей | 10 | 7,8657 | 37,305 | | | |
| Юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для: | | | | | | |
| использования в целях промышленности и иного специального назначения | 3 | 1,628 | 305,14 | | | |
| других целей | 7 | 2,877 | 1916,623 | 1 | 1,47 | 61 |
| крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим организациям для сельскохозяйственного производства | | | | 4 | 457,113 | 4,696 |
| Итого | 193 | 43,5747 | Х | 5 | 458,583 | Х |
4.2 Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
В Свердловской области по причине правовой и технической неопределенности в области обмена информацией о регистрации прав на землю и сделок с ней на уровне муниципальных образований информация о продаже земельных участков гражданами и юридическими лицами, дарении, передаче по наследству, залогу черпалась из других источников. В 2011 году была использована информация о зарегистрированных правах на земельные участки, предоставленная из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Всего в области было зарегистрировано за отчетный период 39767 договоров (65 899 га) по купле-продаже застроенных и незастроенных земельных участков между гражданами и организациями. При этом большая часть таких сделок относится к участкам, используемым гражданами для индивидуального жилищного и дачного строительства – 38,3% (15248 сделки) от общего числа сделок купли-продажи земельных участков гражданами и юридическими лицами, для личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства – 47,1% (18733 сделок). Юридическими лицами было реализовано 1606 сделок (4,0%) на площади 43213,5 га.
Таблица 32
Купля-продажа гражданами и юридическими лицами земельных участков с иными объектами недвижимости, а также незастроенных земельных участков в Свердловской области
| | 2010 | 2011 | ||
| число сделок, ед. | площадь, га | число сделок, ед. | площадь, га | |
| 1. Гражданами всего | 35241 | 58767,247 | 38161 | 22685,557 |
| в том числе для: 1.1 индивидуального жилищного и дачного строительства | 15732 | 2501,816 | 15248 | 2276,667 |
| в населенных пунктах | 14897 | 2243,054 | 14100 | 1915,062 |
| вне населенных пунктов | 835 | 258,762 | 1148 | 361,605 |
| 1.2 личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства | 15617 | 3366,968 | 18733 | 11127,23 |
| в населенных пунктах | 10823 | 1383,597 | 12834 | 1602,835 |
| вне населенных пунктов | 4794 | 1983,371 | 5899 | 9524,395 |
| 1.3 других целей | 3892 | 52898,463 | 4180 | 9281,66 |
| в населенных пунктах | 3041 | 940,28 | 3505 | 751,451 |
| вне населенных пунктов | 851 | 51958,183 | 675 | 8530,209 |
| 2. Юридическими лицами всего | 1315 | 16285,496 | 1606 | 43213,525 |
| в том числе для: 2.1 использования в промышленных целях и иного специального назначения | 466 | 1120,468 | 350 | 570,043 |
| в населенных пунктах | 418 | 958,418 | 294 | 487,84 |
| вне населенных пунктов | 48 | 162,05 | 56 | 82,203 |
| 2.2 для сельскохозяйственного производства | 294 | 14738,958 | 619 | 41356,549 |
| в населенных пунктах | 60 | 467,325 | 392 | 1041,017 |
| вне населенных пунктов | 234 | 14271,633 | 227 | 40315,532 |
| 2.3 других целей | 555 | 426,07 | 637 | 1286,933 |
| в населенных пунктах | 498 | 355,555 | 457 | 835,363 |
| вне населенных пунктов | 57 | 70,515 | 180 | 451,57 |
| ИТОГО | 36556 | 75052,743 | 39767 | 65899,082 |
| в населенных пунктах | 29737 | 6348,229 | 31582 | 6633,568 |
| вне населенных пунктов | 6819 | 68704,514 | 8185 | 59265,514 |
Рынок земли формируется в основном вокруг областного центра и самые высокие цены на землю складываются в г. Екатеринбурге и прилегающих к нему районах. Цены на незастроенные земельные участки значительно варьируют в зависимости от спроса и предложения, местоположения, целевого использования и других показателей. Однако информация о ценах на землю, определенная в договорах купли-продажи земельных участков, не всегда соответствует реальным рыночным ценам. Как правило, цены на землю в договорах занижены или используются законодательно установленные ценовые нормы при выкупе земельных участков в процессе их приватизации.
За 2011 год гражданами передано по наследству 11245 земельных участков на площади 23387 га и оформлено 6470 договоров дарения на площади 14610 га (таблица 29).
Использование залога земельных участков регламентируется в основном Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В соответствии с этим законом за отчетный год гражданами и юридическими лицами заключено с кредитными организациями 301 договор о залоге земли на площади 5086 га, т.е. средняя площадь заложенного участка составляет 16,9 га.