Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материалаСтатья

Содержание


18.2. Пермское УФАС России
19. СГОВОР БАНКА С «АККРЕДИТОВАННЫМИ» ОЦЕНЩИКАМИ, СТРАХОВЩИКАМИ И НОТАРИУСАМИ (часть 2)
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   42

18.2. Пермское УФАС России


№ дела, дата возбуждения

№ 085-08-а от 21 марта 2008 г.

Статья Закона о защите конкуренции

Пункты 4, 8 статьи 11

Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)

При анализе уведомления Сбербанка России о заключении Соглашения с Красновишерским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства обнаружены антиконкурентные положения соглашения.

Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело

Сбербанк России

Красновишерский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского хозяйства

Существо дела

Заключение между указанными хозяйствующими субъектами Соглашения о сотрудничестве, ограничивающего конкуренцию на банковском рынке, а именно:

субъекты малого бизнеса и предпринимательства для получения микрозаймов от Муниципального фонда должны открывать лицевые счета только в Сбербанке России;

100% финансовых потоков Муниципального фонда должны проходить по счетам Сбербанка России.

Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции

Признать нарушение пунктов 4 и 8 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении между указанными хозяйствующими субъектами Соглашения о сотрудничестве, ограничивающего конкуренцию на банковском рынке.

Рассмотрение дела было прекращено в связи с добровольным устранением сторонами нарушения антимонопольного законодательства.

Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции

Предписание не выдавалось в связи с устранением нарушения

Результат исполнения решения и (или) предписания

В дальнейшем подобные нарушения в действиях сторон не выявлено

Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ

Административном производство по делу прекращено.

Красновишерскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и сельского хозяйства объявлено устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

АК Сберегательному банку Российской Федерации объявлено устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Сумма штрафа




Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)

Не обжаловались.

Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела

Защищены интересы кредитных организаций на рынке банковских услуг. Кредитные организации наравне со Сбербанком России имеют возможность бороться за банковское обслуживание хозяйствующих субъектов.



19. СГОВОР БАНКА С «АККРЕДИТОВАННЫМИ» ОЦЕНЩИКАМИ, СТРАХОВЩИКАМИ И НОТАРИУСАМИ (часть 2)




19.1. Управление контроля финансовых рынков ФАС России


дела, дата возбуждения

1 11/518-07 от 19 ноября 2007 года

Статья Закона о защите конкуренции

Часть 2 статьи 11

Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)

Добровольные заявления банка и страховых компаний об отказе от дальнейшего участия в заключенных ими соглашениях, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, приложив имеющиеся сведения о таких соглашениях (пункт 2).

Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело

ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «СК «Согласие», ОАО «РОСНО», ОАО «ВСК», ОАО «ГСК «Югория», ООО «Страховая компания «Нефтеполис», ОСАО «Ингосстрах», ЗАО «МАКС», ООО «СК «Цюрих. Ритейл», ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз», ОАО «РОССТРАХ», СЗАО «Стандарт-Резерв», ООО «НСГ-Росэнерго», ЗАО «ГУТА-Страхование», ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота», ОАО СК «СОЮЗ», ОАО «Страховая Акционерная Компания «Энергогарант», ОАО «Московская страховая компания», ОАО «Россия», ОАО «АльфаСтрахование», ОАО «ДальЖАСО», ОАО «Страховая компания газовой промышленности (СОГАЗ)», ЗАО «Страховая группа «УралСиб», ООО «Страховая компания «Дальстар», ОАО «Страховая Компания «Прогресс-Гарант», ЗАО «Страховая компания «АИГ Лайф», ОСАО «РЕСО-Гарантия», ООО «РГС-Аккорд», ООО «РГС-Дальний Восток», ООО «РГС-Поволжье», ООО «РГС-Северо-Запад», ООО «РГС-Сибирь», ООО «РГС-Столица», ООО «РГС-Татарстан», ООО «РГС-Урал», ООО «РГС-Центр», ООО «РГС-Юг»

Существо дела

Соглашения о сотрудничестве, заключенные ОАО АКБ «РОСБАНК» с 36 страховыми компаниями, предусматривают договоренности в части согласования применяемых страховыми организациями тарифов по программам автокредитования, потребительского и ипотечного жилищного кредитования, приводящие к установлению или поддержанию цены на услугу по страхованию, экономически и технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями, а также навязыванию заемщикам условий кредитного договора не выгодных для него и не относящихся к предмету договора и экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных тарифов на одну и ту же страховую услугу, что является прямым нарушением статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции

Комиссия ФАС России вынесла решение о признании ОАО АКБ «РОСБАНК» и 36 страховых компаний нарушившими пункты 1, 4, 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

При этом ОАО АКБ «РОСБАНК» и 12 страховых компаний также были признаны нарушившими пункт 6 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Дело прекращено в связи с добровольным устранением нарушения и его последствий.

Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции




Результат исполнения решения и (или) предписания



Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ

Возбуждены 72 дела об административном правонарушении.

Дела прекращены в соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.

Сумма штрафа



Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)

Уникальность и прецедентность данного дела состоит в том, что это первое дело, рассмотренное в центральном аппарате ФАС России, основанием для возбуждения которого послужили добровольные заявления ОАО АКБ «РОСБАНК» и 36 страховых компаний об отказе от дальнейшего участия в заключенных ими соглашениях, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством.

Тем самым, данные юридические лица воспользовались «программой смягчения», предусмотренной примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.


Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела

Не представлено