Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года
| Вид материала | Статья |
Содержание4.2. Свердловское УФАС России |
- Информационная услуга, 1922.78kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- 30-06-2009, 340.48kb.
- Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
4.2. Свердловское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 19 от 14 апреля 2008 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Статья 16 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | Администрации города Нижнего Тагила в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнетагильская городская Дума ООО «Водоканал-НТ». |
| Существо дела | Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил и ООО «Водоканал-НТ» заключен договор аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию, срок действия которого определен до 01 сентября 2032 года, а также договор аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию, срок действия которого - до 25 августа 2008 года. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил руководствовался Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.09.2007 № 40 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил», которым не определены полномочия исполнительных органов местного самоуправления на сбор документов, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции» и являющихся предусмотренным законом основанием для вывода о наличии либо отсутствием помощи. Согласованные действияй (бездействие), привели к уклонению от соблюдения порядка предоставления муниципальной помощи, установленного статьей 20 Закона о защите конкуренции. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать факт нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции». 2. Обратиться в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании Приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижнего Тагила от 17.09.2007 № 429 «О переоформления на новый срок договора аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию» недействительным. 3. Выдать предписание Нижнетагильской городской Думе и Администрации города Нижнего Тагила в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом о прекращении нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции» путем принятия мер по изменению муниципальных актов, обеспечивающих передачу муниципального имущества с соблюдением требований статьи 17.1 и статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Нижнетагильской городской Думе прекратить нарушение ст. 16 Закона «О защите конкуренции» путем принятия мер по изменению муниципальных актов, предусматривающих порядок распределения муниципального имущества 2. Администрации города Нижний Тагил в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом прекратить нарушение ст. 16 Закона «О защите конкуренции» путем принятия мер по изменению муниципальных актов, предусматривающих порядок распределения муниципального имущества. |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Нижнетагильской городской Думой предписание было исполнено после вступления в силу постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда. В свою очередь Администрацией МО «г. Нижний Тагил» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом договор аренды с ООО «Водоканал-НТ» был расторгнут и проведен конкурс на передачу в пользование и владение муниципальных объектов |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Не возбуждались. |
| Сумма штрафа | |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) |
2. Нижнетагильская городская Дума в свою очередь обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения и предписания Свердловского УФАС России. Решением Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований было отказано. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения Решение Арбитражного суда Свердловской области, а апелляционную жалобу Нижнетагильской городской Думы - без удовлетворения. Дальнейшего обжалования не было. |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | В данном случае управление столкнулось с фактом осуществления согласованных действий органов местного самоуправления, когда их осуществление приводит или может привести к недопущению конкуренции, в том числе ограничению доступа на рынок по водоснабжению и канализованию. По результатам рассмотрения данного дела Свердловским УФАС России наработана практика, в том числе и судебная, связанная с несоблюдением установленного действующим законодательством порядка предоставления государственной и муниципальной помощи |