Blog

Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материала

Содержание

2. СГОВОР ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Управление контроля промышленности ФАС России

Подобный материал:

1 ... 24 25 26 27 28 29 30 31 ... 42

2. СГОВОР ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление контроля промышленности ФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 116/14-08 от 06 марта 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Пункты 3, 4 статьи 16
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Обращение в ФАС России Читинского регионального отраслевого объединения работодателей «ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» с жалобой на неправомерные действия Администрации Иркутской области по установлению ограничений на отгрузку цемента за пределы Иркутской области с 20.09.2008, и как следствие прекращение поставок цемента на территорию Читинской области (пункт 2).
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	Администрация Иркутской области Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области ОАО «РЖД» в лице Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» ООО «ЗапСибЦемент» ООО «Ангарский цемент» ОАО «Ангарскцемент»
Существо дела	В 2007 году в Иркутской области между Администрацией Иркутской области и ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» было подписано соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, в соответствии с которым ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» обязалось реализовывать за пределы Иркутской области только невостребованный строительным комплексом Иркутской области цемент. В сентябре 2007 года ООО «ЗапСибЦемент» и Департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области был согласован План реализации цемента на сентябрь 2007 года, на котором Директором Департамента проставлена надпись «с третьей декады сентября отгрузки только по Иркутской области», в октябре 2007 года был согласован аналогичный План реализации цемента, согласно которому, отгрузки цемента за пределы области составляли 0 тонн. Приказами начальника Диспетчерского центра управления перевозками предписывалось исключить поставку вагонов под погрузку цемента в адрес получателя за пределы Иркутской области. В октябре 2007 года на Втором съезде депутатов представительных органов власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа губернатор Иркутской области заявил «…мы намерено прекратили отгрузку цемента с нашего Ангарского цементного завода на выход, то есть за границу Иркутской области с тем, чтобы удовлетворить потребности наших строителей…»
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	Признать нарушение пунктов 3 и 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. В отношении ОАО «Ангарскцемент», ООО «Ангарский цемент» дело прекратить в связи с неподтверждением факта нарушения антимонопольного законодательства. Выдать Администрации Иркутской области, ОАО «РЖД», ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» предписание о недопущении нарушений антимонопольного законодательства
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	Администрации Иркутской области, ОАО «РЖД», ОАО «Холдинговая компания» Сибирский цемент» выданы предписания о недопущении нарушений антимонопольного законодательства, предписано: 1. Не допускать заключения соглашений или осуществления согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. 2. Администрации Иркутской области уведомлять федеральный антимонопольный орган о каждом заключенном Администрацией Иркутской области соглашении с хозяйствующими субъектами. 2. ОАО «РЖД» уведомлять федеральный антимонопольный орган обо всех действиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на ограничение свободного перемещения цемента по территории российской Федерации. ОАО «РЖД» каждое полугодие представлять в федеральный антимонопольный орган сведения о перемещении цемента по субъектам Российской Федерации. ОАО «Холдинговая компания» Сибирский цемент» уведомлять федеральный антимонопольный орган о каждом заключенном соглашении ОАО «Холдинговая компания» Сибирский цемент» с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Результат исполнения решения и (или) предписания	Предписание исполнено
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ОАО «РЖД» - 21 990 000,00 руб. ООО «ЗапСибЦемент» - 1 889 137,23 руб. ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» - 50 298 859,95 руб. 74 177 997,18 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	1. В настоящее время решение ФАС России обжалуется в суде первой инстанции всеми участниками по данному делу. 2. Постановление по делу №1 14.32/472-08 об административном правонарушении в отношении ООО «ЗапСибЦемент» отменено судом первой инстанции. 3. Рассмотрение дела об отмене постановления по делу №1 14.32/470-08 об административном правонарушении в отношении ООО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» в настоящее время приостановлено в апелляционном суде до вынесения решения судом первой инстанции в отношении решения ФАС России.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	Впервые выявлено соглашение, заключенное органом государственной власти субъекта Российской Федерации с хозяйствующим субъектом, направленное на ограничение свободы торговли и перемещение товаров между субъектами Российской Федерации, и последующие за этим согласованные действия, в которых участвовали другие хозяйствующие субъекты, действующие на различных товарных рынках в т.ч. ОАО «РЖД», осуществляющее перевозки грузов.