Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49

ВВЕДЕНИЕ 4

1. Конкурентная политика и конкурентная среда в Российской Федерации 6

1.1. Цели и задачи конкурентной политики в Российской Федерации 6

1.2. Отражение целей и задач конкурентной политики в региональных программах развития конкуренции 13

1.3. Практика контроля за иностранными инвестициями 20

1.4. Международное сотрудничество как фактор адвокатирования конкуренции и повышения эффективности реализуемой конкурентной политики 22

1.4.1. Сотрудничество с международными организациями и интеграционными группировками 23

1.4.2. Сотрудничество со странами СНГ 26

1.4.3. Двустороннее сотрудничество с зарубежными конкурентными ведомствами 29

1.4.4. Международная оценка эффективности деятельности антимонопольного органа Российской Федерации 31

1.5. Обеспечение соблюдения принципов конкуренции при осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности 32

1.6. Оценки состояния конкуренции в Российской Федерации 40

1.6.1. Структурные признаки конкуренции 40

1.6.2. Показатели концентрации производства значимых товаров 43

1.7. Оценки состояние конкуренции в Российской Федерации, полученные с использованием мировых рейтингов 49

1.7.1. Рейтинг благоприятности деловой среды Всемирного банка «Ведение бизнеса 2010» 49

1.7.2. Рейтинг благоприятности деловой среды Всемирного банка – субнациональный аспект 52

1.7.3. Рейтинг глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума 54

1.7.4. Рейтинг Всемирного экономического форума о вовлеченности стран в международную торговлю 57

1.7.5. Рейтинг экономической свободы 58

2. Анализ состояния конкуренции в отдельных секторах экономики и на отдельных товарных рынках 61

2.1. Обзор состояния конкуренции на рынке аммофоса 61

2.2. Обзор состояния конкуренции на рынках продовольственных товаров 63

2.2.1. Обзор рынка кристаллического сахара 63

2.2.2. Обзор рынка солода пивоваренного ячменного светлого 69

2.3. Обзор состояния конкуренции на рынках транспорта и связи 75

2.3.1. Обзор рынка железнодорожных перевозок грузов 75

2.3.2. Обзор рынков услуг связи 78

2.4. Обзор состояния конкуренции на рынках электроэнергетики 83

2.4.1. Обзор розничного рынка электрической энергии (мощности) 84

2.4.2. Обзор оптового рынка электрической энергии (мощности) 92

2.5. Обзор состояния конкуренции на рынке услуг регистраторов 100

2.6. Состояние конкуренции на оптовых рынках нефти и нефтепродуктов 106

2.7. Состояние конкуренции на рынке железобетонных изделий (группа конструкций и деталей фундаментов) 112

2.8. Состояние конкуренции на рынке угольного концентрата ценных марок 118

2.9. Состояние конкуренции на рынке похоронных услуг 120

2. 10. Развитие конкуренции в розничной торговле. 128

2.11. Состояние конкуренции на отдельных региональных рынках 147

2.11.1. Обзор регионального рынка услуг по хранению зерна 147

2.11.2. Обзор региональных рынков закупки и переработки молока 149

2.11.3. Обзор регионального рынка платных образовательных услуг 154

2.11.4. Обзор рынков услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов 157

2.11.5. Обзор региональных рынков сжиженного углеводородного газа, используемого в качестве газомоторного топлива 162

2.11.6. Обзор региональных рынков услуг по авиатопливообеспечению в аэропортах 165

2.11.7. Обзор регионального рынка услуг по обеспечению ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в море 170

3. Углубленный анализ отраслевых рынков (на примере рынков в сфере фармацевтики и медицинских услуг) 172

3.1. Система правового регулирования в сфере здравоохранения с позиции антимонопольного законодательства и развития конкуренции 172

3.2. Барьеры, связанные с обращением лекарственных средств 182

3.3. Обзор рынка лекарственных средств, предназначенных для лечения основных нозологий (гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, миелолейкоза, рассеянного склероза, а также после трансплантации органов и (или) тканей) 188

3.4. Обзор рынка препаратов инсулина (производства Novo Nordisk A/S и Lilly France S.a.S.) 191

3.5. Обзор рынка препаратов, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации с международными непатентованными наименованиями: Эксенатид; Пеметрексед; Атомоксетин; Дулоксетин; Тадалафил; Дротрекогин-альфа [активированный] 194

3.6. Обзор розничного рынка лекарственных средств 196

3.7. Результаты мониторинга розничных цен на лекарственные средства 197

4. Анализ практики применения антимонопольного законодательства в Российской Федерации 201

4.1. Анализ сделок, в отношении которых осуществлялся государственный контроль за экономической концентрацией 201

4.2. Общие сведения о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства 205

4.3. Результаты контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства 209

4.4. Результаты контроля за ограничивающими конкуренцию соглашениями, согласованными действиями хозяйствующих субъектов, а также органов власти и хозяйствующих субъектов 213

4.5. Результаты контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов 217

5. Предложения по развитию конкуренции в Российской Федерации 223

5.1.Проблемы функционирования отдельных товарных рынков с точки зрения развития конкурентных отношений 223

5.1.1. Рынок авиаперевозок 223

5.1.2. Рынок перевозок пассажиров и багажа автотранспортом 224

5.1.3. Рынок перевозок водным транспортом 226

5.1.4. Рынки финансовых услуг 227

5.2. Предложения по совершенствованию законодательного регулирования защиты конкуренции 234

Приложение 1. Примеры рассмотрения ФАС России дел по фактам ограничения доступа хозяйствующих субъектов к участию в торгах при организации и проведении тендеров на закупку лекарственных средств и медицинской техники 241

Приложение 2. Характерные и значимые примеры рассмотрения ФАС России ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов 245

Приложение 3. Характерные и значимые примеры дел, связанных с нарушением требований антимонопольного законодательства органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления 269

Приложение 4. Характерные и значимые примеры дел в сфере пресечения антиконкурентных соглашений и согласованных действий 285

Приложение 5. Позиции судов по делам, связанных с нарушением антимонопольного законодательства. 290

Приложение 6. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики. 295

Приложение 7. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства в сфере недобросовестной конкуренции 297

Приложение 8. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства в сфере агропромышленного комплекса и пищевой промышленности 300

Приложение 9. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства в сфере контроля транспорта и связи 302

Приложение 10. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства в сфере контроля за действиями федеральных органов государственной власти 304

Приложение 11. Примеры устранения нарушений антимонопольного законодательства на финансовых рынках. 306