Geum.ru

Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.1.15. Градостроительный комплекс
Земельные участки под застройку
Социальная сфера
Стройиндустрия города
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   48

1.1.15. Градостроительный комплекс




Жилищное строительство


По оценкам Фонда «Институт экономики города» для выхода на среднереспубликанские показатели объемы ввода жилья в Иркутской области должны быть обеспечены на уровне 1000 тыс. м2 в год по инерционному варианту и 1300 тыс. м2 – по «переходному» вариантам. Между тем, в 2006 г. объем ввода жилья в области по данным Госкомстата составил 333 тыс. м2. Более половины введенного жилья приходится на долю Иркутска и Иркутского района. В г. Иркутске в 2006 г. в эксплуатацию было введено жилых домов общей площадью 212,1 тыс. м2 (в том числе МУП «УКС г. Иркутска» – 32,4 тыс. м2), что составило 125,7% к вводу предыдущего года.

Общая площадь жилищного фонда г. Иркутска на 1 января 2007 г. составила 11189,8 тыс. м2. Обеспеченность населения города Иркутска общей площадью жилья на 1 января 2007 г. составила 19,4 м2 на 1 жителя и возросла за год на 1,6 % или 0,3 м2.

Общая площадь не пригодного для проживания жилищного фонда на начало 2007 г. – 517,5 тыс. м2, или 4,6% от общей площади жилищного фонда города. В течение 2006 г. снесено 9,1 тыс. м2 жилья.

Земельные участки под застройку


Площадь городских земель Иркутска в 2004-2005 гг. сократилась более чем на 2000 га (6,7%) и составляет в настоящее время 27998 га. Из этой территории жилой застройкой было занято 2236 га (из них более половины территории – малоэтажной застройкой), промышленной, коммерческой, коммерческо-складской и общественно-деловой – 3345 га.

Согласно действующим градостроительным нормативам, при плотности расселения в 300 чел./га уже занятые жилой застройкой территории Иркутска могут обеспечить проживание порядка 670 тыс. чел., что на 100 тыс. превышает численность населения на начало 2006 г. и на 50 тыс. чел. – перспективную численность – на 2020 г.

C 1 января 2007 г. выделение строительных площадок городской администрацией прекратилось вследствие того, что эту функцию на себя взяла областная администрация. В июне 2007 г. ею были подготовлены предложения по крупным площадкам в черте города под комплексную застройку (таблица 1.32). Суммарный объем строительства жилья по этим участкам может составить порядка 5-5,4 млн. м2.

Таблица 1. 32

Земельные участки, предложенные областной администрацией для формирования и предоставления через торги 6.06.2007 г.

Показатель



Площадь, га

Комплексная жилая застройка
Участок, примыкающий к пос. Кирова
139,6

Комплексная жилая застройка
Участок, примыкающий к ИрГТУ, антенное поле
30,4

Комплексная жилая застройка
Участок за чертой города, примыкающий к северной части Свердловского района
28,7

Комплексная жилая застройка
Чертугеевский
203,7

Итого



402,4

Индивидуальная жилая застройка
105 участков
10,19



Социальная сфера


Подробный анализ состояния социальной сферы города дан в разделах 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.9. В целом, уровень обеспеченности объектами социально-культурной сферы в городе недостаточен.

Существенно недостает учреждений среднего образования, прежде всего, в районах новой жилищной застройки. Во многих из существующих школ занятия ведутся в несколько смен.

Наиболее острой проблемой является обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях. Генпланом города задается норматив в 35 мест в дошкольных учреждениях на 1000 жителей. На расчетную численность населения в 600 тыс. чел. в соответствии с этим нормативом необходимо иметь 21 тыс. мест. В 2006 г. в Иркутске было 22600/576=39 мест и еще 10,5 тысяч детей стояло в очереди.

Из важнейших объектов социально-культурного назначения в 2006 г. в эксплуатацию были введены:
  • реконструкция школы № 17 по ул. Степана Разина (МУП «УКС г. Иркутска»);
  • школа искусств в микрорайоне «Зеленый» на 150 мест (МУП «УКС г. Иркутска»);
  • реконструкция учебного корпуса № 2 ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» (ГОУ ВПО «ИГПУ»);
  • пансионат НИИ хирургии (Сибирский научный Центр Сибирского отделения РАМН);
  • аптека по ул. Ярославского (ООО Аптека «Авиценна»);
  • детский дом на 180 мест по ул. Багратиона (ГУ «УКС администрации Иркутской области»);
  • тепловозо-вагонное депо для Детской железной дороги на о. Юность (ОАО «РЖД»).



Стройиндустрия города


Важнейшим фактором, сдерживающим темпы строительства в городе и области и влияющим на уровень цен на вводимое жилье, является недостаточный уровень развития промышленности строительных материалов.

При проведении опроса руководители предприятий строительного комплекса указали на отсутствие в регионе собственной базы по производству современных высокотехнологичных строительных материалов и высокую зависимость от ввозимых материалов. Так по данным государственной статистики, региональный рынок строительных материалов характеризуется, следующими особенностями: при низком уровне использования мощностей ряда производств (таблица 1.33) большое количество отдельных видов строительных материалов завозилось из-за пределов области.

Таблица 1. 33

Использование производственных мощностей в промышленности строительных материалов за 2006 г.

Наименование материала
Единица измерен.
Произ-во 2006 г.
Среднегодов. мощн.
Коэфф. использ.

1. Цемент
тыс.т.
841
1210
0,70

2. Кирпич
млн. шт. усл. кирп.
93
124
0,75

3. Сборный ж/бетон
тыс. м3
208
250
0,83

4. Минеральные утеплители
тыс. м3
-
100
0,00

5. Товарный бетон
тыс. м3
156
600
0,26

6. Легкие бетоны
тыс. м3
19
40
0,48

7. Нерудные материал
тыс. м3
3500
5000
0,70


В настоящее время необходимость завоза значительного количества строительных материалов из-за пределов Иркутской области серьезно увеличивает их цену. Так, в частности в стоимости утеплителей до 30% стоимости составляют транспортные издержки, аналогичная картина наблюдается по ввозимому кирпичу и некоторым другим материалам.

На протяжении последних лет цены на жилье в городе постоянно растут (+89% к 2002 г.), опережая темпы инфляции (80%) и приближаясь к росту номинальных доходов населения (108%) (таблица 1.34). В начале 2007 г. темпы роста цен на жилье ускорились.

Таблица 1. 34

Динамика цен на жилье, прожиточного минимума и средней заработной платы по Иркутску (руб.)

Показатели
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.

Ввод жилья в Иркутске (тыс. м2)
125
114
126,8
168,7
212,1

Цены на первичном рынке жилья (4 квартал), руб./м2
15600
19552
23014
24778
35234

в %% к предыдущему г.



125,3
117,7
107,7
142,2

Прожиточный минимум по Иркутской области для трудоспособного населения (второй квартал)
1997
2584
2951
3183
3589

в %% к предыдущему г.



129,4
114,2
107,9
112,8

Средняя заработная плата по Иркутску
6048
7421
8920
10901
12589**

в %% к предыдущему г.



122,7
120,2
122,2
121,0

* - сентябрь 2006

** - январь-июнь 2006


В настоящий момент наиболее востребованным и предлагаемым классом из возводимых жилых объектов являются однокомнатные, двух и трех комнатные квартиры. Однако структура фактического ввода (таблица 1.35.), даже по количеству квартир, не в полной мере учитывает складывающиеся потребности.

Таблица 1. 35

Ввод жилья в 2006 г. по ср. площади квартир (средние показатели по отдельным объектам, ед.)

Всего
До 50 м2
50-60 м2
60-80 м2
80-100 м2
Св. 100 м2

2282
291
160
636
665
509

100%
12,8
7,0
27,9
29,1
22,3