Geum.ru

Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.1.11. Охрана общественного порядка в г. Иркутске
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   48

1.1.11. Охрана общественного порядка в г. Иркутске


Уровень зарегистрированной преступности в г. Иркутске за последние четыре года увеличился в 1,25 раза и составил в 2006 г. более 26,6 тысяч, при этом наблюдается устойчивая динамика роста данного показателя. Коэффициент преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. чел.) в г. Иркутске значительно выше, чем по области в целом. Каждое третье преступление, зарегистрированное на территории Иркутской области, совершено в г. Иркутске. В то же время, этот показатель на протяжении последних лет остается относительно стабильным.

Каждое третье преступление (30%) является тяжким или особо тяжким, но количество этих преступлений в г. Иркутске имеет тенденцию к снижению (в 2006 г. на 13% относительно 2005 г.). Наибольший удельный вес в структуре преступности занимают имущественные преступления (кража – более 40%, грабеж – более 19% и мошенничество – более 5%). При этом за последние четыре года удельный вес этих преступлений увеличился.

Сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 13%, в том числе насильственных преступлений (убийств – на 2%, фактов причинения тяжкого вреда здоровью – на 12%). Кроме того, отмечается снижение регистрации квартирных краж (на 18%) и грабежей (на 6%), краж транспортных средств (на 9%).

Остаток нераскрытых преступлений по итогам 2006 г. составил 16 тысяч и имеет неблагоприятную тенденцию увеличения (по сравнению с 2005 г. увеличился почти на треть). 75% в массиве нераскрытых преступлений составляют имущественные преступлений (кражи, грабежи, разбойные нападения).

Объем раскрытых преступлений в г. Иркутске в 2006 г. сократился (по сравнению с 2005 г.) на 16%. Снижение количества раскрытых произошло, в основном, за счет краж (-8%) и грабежей (-19%).

Вместе с тем, следует отметить, что в 2006 г. больше раскрыто фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (на 4%), разбойных нападений (на 6%), в т.ч. на граждан в квартирах (на 100%), преступлений, с предметом посягательства «транспортные средства» (краж – на 54%, грабежей – на 83%, угонов – на 17%).

Неэффективность мер по борьбе с преступностью обусловлены рядом субъективных и объективных причин: слабостью профилактических и оперативных мероприятий; ограниченностью численности личного состава милиции и прокуратуры; неадекватностью технического вооружения, текучестью кадров органов внутренних дел. Две трети начальствующего состава имеют стаж работы в данной службе от одного до трех лет, средний стаж оперуполномоченного звена ГРОВД колеблется от 1,5 до 2,5 – 3 лет.

Тяжесть корыстных преступлений за последние годы постоянно возрастает: нередко квартирные кражи перерастают в корыстно-насильственные преступления.

Одним из важнейших факторов, способствующих повышению эффективности борьбы с преступностью, является тесное взаимодействие органов внутренних дел с населением. Это требует принятия нормативных актов на федеральном уровне, которые содержали бы перечень социальных гарантий для граждан, принимающих участие в охране общественного порядка.

С 2003 г. наблюдалось ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в г. Иркутске. Однако, в 2006 г. произошел незначительный их рост - на 3,8%.

Темпы криминализации общества будут в значительной мере определяться инерционностью влияния кризисных социально-экономических явлений прошлых лет. Ожидается рост преступлений, посягающих на собственность, в первую очередь грабежей, разбоев и краж.

Важным фактором ухудшения криминогенной обстановки в городе является низкий уровень материально-технической базы органов охраны правопорядка. Практически во всех подразделениях неудовлетворительной остается материально-техническая оснащенность, не соблюдаются нормы, установленные МВД России по обеспечению сотрудников служебными кабинетами, копировально-множительной и компьютерной техникой, мебелью, сейфами, автотранспортом.

По состоянию подразделения УВД по г.Иркутску располагаются в 35 административных зданиях. На начало 2007 г. практически все здания нуждаются в текущем ремонте, а здания ОВД по Куйбышевскому и Кировскому районам требуют капитального ремонта. Срочный ремонт требуется на 9 объектах (адм. здания УВД по г.Иркутску на ул. Дек.Событий, 23; адм. здания УВД по г.Иркутску на ул. Дек.Событий, 17; ремонт кровли ОБППСМ при УВД по г.Иркутску на ул. 4 Советская, 1; ремонт кровли и помещений спец.приемника при УВД по г.Иркутску на ул. Каховского, 33; капитальный ремонт адм. здания УВД по г.Иркутску на ул. Софьи Перовской, 35; ремонт кровли и элеваторного узла ОБДПС ГИБДД при УВД по г.Иркутску на ул. Тимирязева, 43; ремонт адм. здания ОВД по Куйбышевскому району на ул. Шевцова, 12; ремонт адм.здания ОВД по Кировскому району на ул.Фурье, 12; ремонт адм.здания, гаража ОБОКПО при УВД по г.Иркутску на ул. Лызина, 7В).

В гарнизоне УВД по г. Иркутску и подчиненных подразделениях согласно нормам положено 533 единиц автотранспорта, в наличии имеется 428 единиц (80%), из них 50 единиц – подлежат списанию. Необходимо приобретение 110 единиц автотранспорта (27 ед. а\м УАЗ-315142, 78 ед. а\м ВАЗ-21150, 5 ед. а\м УАЗ-315142).

В соответствие с нормами количество средств радиосвязи должно составлять 2257 единиц (стационарных – 66 ед., мобильных – 530 ед., носимых – 1661 ед). Фактическая обеспеченность средствами радиосвязи составляет 1501 ед. (67%), из них более половины (57% – 861 ед.) – подлежат списанию.

Половина сотрудников органов внутренних дел г. Иркутска (49,8%) находятся в возрастной категории до 30 лет, большинство сотрудников (63,3%) имеют непродолжительный стаж в должности (до 3-х лет). Только 9,6% сотрудников из числа старшего и среднего начальствующего состава имеют стаж работы в должности свыше 10 лет, и, следовательно, могут являться опытными наставниками.

Юридическое образование имеют 36,2% сотрудников, из них высшее юридическое образование имеет только каждый четвертый сотрудник (24,9%), проходят обучение в системе МВД всего 5,5% сотрудников. А из числа сотрудников среднего и старшего начальствующего состава менее половины (49,5%) имеют юридическое образование, в системе МВД обучается всего 4,4%. Среди рядового и младшего начальствующего состава 8,1% – имеют юридическое образование, 7,6% – обучаются в системе МВД, а 66,8% сотрудников – имеют только общее среднее образование.