Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы", 5848.85kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Программа комплексного социально экономического развития города ярославля на 2010-2012, 2622.22kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2650.65kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2770.64kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
1.1.12. Промышленно-производственный потенциал города
В пореформенный период в г. Иркутске произошло значительное сокращение объемов промышленного производства. В последние годы удалось ослабить негативную тенденцию экономического спада, стабилизировать и оживить индустриальное производство, хотя и остается высокой неравномерность годовых показателей деятельности промышленных предприятий города (табл. 1.21.).
Таблица 1. 21
Основные показатели промышленного производства г. Иркутска
| Показатели по видам экономической деятельности | Единица измерения | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2006 г. к 2005 г. (%) |
| Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям | % | 91,3 | 99,5 | 126,9 | X |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в фактических отпускных ценах – всего, в том числе по видам экономической деятельности: | млн. руб. | 27571,5 | 16930,4 | 27133,4 | 160,3 |
| 1. Добыча полезных ископаемых | млн. руб. | 67,9 | 77,5 | 100,2 | 129,3 |
| 2. Обрабатывающие производства | млн. руб. | 25466,1 | 14452,2 | 24128,2 | 167,0 |
| 3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. | 2037,5 | 2400,7 | 2905,0 | 121,0 |
В индустриальном секторе экономики города в 2006 г. вели производственную деятельность 66 крупных и средних предприятий. В объеме оборота организаций промышленные виды деятельности занимают второе место (30,2%) после сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (36,3%).
За 2005 г. по г. Иркутску объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями по видам экономической деятельности составил в фактических отпускных ценах 16930,4 млн. руб., что ниже объема отгруженных товаров в 2004 г. на 38,6 %. В 2006 г. аналогичный показатель вырос по сравнению с 2005 г. на 60,3% и составил 27133,4 млн. руб., что по-прежнему ниже уровня 2004 г.
Тенденция роста характерна для предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых и производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Возросшие темпы роста демонстрируют предприятия, изготавливающие химическую продукцию, транспортные средства и оборудование, готовые металлические изделия, обувь, издательскую и полиграфическую продукцию.
Среди обрабатывающих производств в структуре объема отгруженных товаров наибольший удельный вес (56%) составляет производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов занимает вторую позицию (19,3%) и на третьем месте (8,5%) – товары химического производства.
Тенденции развития и основные проблемы
1. Темпы роста промышленного производства в Иркутске невысоки и обусловлены, преимущественно, выходом из кризиса.
2. Промышленность испытывает острый недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей.
3. Недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции.
4. Слабое привлечение и внедрение инновационных технологий.
5. Недостаток инвестиций.
6. Слабая маркетинговая деятельность.
1.1.13. Транспорт и связь, сфера общественных коммуникаций.
Транспорт
Отмена льгот и их замена денежными компенсациями, осуществленная в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», привела к изменению объемов и структуры доходов перевозчиков всех форм собственности и создала предпосылки для эффективной работы городского пассажирского транспорта (табл. 1.22.).
Таблица 1. 22
Динамика объемов выполненной работы
| Операторы перевозок | Объем перевезенных пассажиров, млн.пасс. | Удельный вес в общем объеме, % | |||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2005 | 2006 | |
| МУП «Иркутскгорэлектротранс», в том числе | 77,2 | 45,7 | 46,2 | 41,58 | 39,76 |
| - трамвай | 47,1 | 27,4 | 27,9 | 24,91 | 24,01 |
| - троллейбус | 30,1 | 18,3 | 18,3 | 16,68 | 15,75 |
| МУП «Иркутскавтотранс» | 22,0 | 17,0 | 18,0 | 15,52 | 15,49 |
| Коммерческий пассажирский транспорт (оценочные данные) | н/д | 47,1 | 52,0 | 42,90 | 44,75 |
| итого | 99,2 | 109,8 | 116,2 | 100,00 | 100,00 |
| Операторы перевозок | Доходы от перевозки пассажиров, млн. руб. | Удельный вес в общем объеме, % | |||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2005 | 2006 | |
| МУП «Иркутскгорэлектротранс», в том числе | 162,9 | 216,2 | 222, 8 | 31,6 | 30,3 |
| - трамвай | н/д | 131,1 | 137,4 | 19,3 | 18,7 |
| - троллейбус | н/д | 83 ,3 | 85,4 | 12,3 | 11,6 |
| МУП «Иркутскавтотранс» | 81,6 | 92,3 | 95, 9 | 13,5 | 13,1 |
| Коммерческий пассажирский транспорт (оценочные данные) | н/д | 376,8 | 416 | 54,9 | 56,6 |
| итого | 244,5 | 685,3 | 734,7 | 100,0 | 100,0 |
Исходя из представленных данных, объем работы, выполненной городским пассажирским транспортом (ГПТ) в 2006 году по сравнению с 2005 г. вырос на 5,8 %, а доходы увеличились на 7,2 %. При этом городской электрический транспорт потерял свое доминирующее положение на рынке, отдав его коммерческому пассажирскому транспорту, удельный вес которого в общем объеме выполненной работы составляет около 45 %.
Благодаря ряду организационно-структурных преобразований, осуществленных в сфере управления работой городского пассажирского транспорта в период 2004 – 2006 гг. и сохранению неизменным тарифа на пассажирские перевозки, были полностью удовлетворены потребности населения в услугах городского пассажирского транспорта (табл. 1.23).
Таблица 1. 23
Удовлетворение населения в услугах городского пассажирского транспорта
| Годы | Фактический спрос на услуги ГПТ, млн.чел. | Минимальная потребность на услуги ГПТ, млн.чел. | Отношение фактически оказанных услуг к минимальной потребности в услугах ГПТ, % |
| 2004 г. | 99,2 | 100,6 | 97 |
| 2005 г. | 109,8 | 113,5 | 97 |
| 2006 г. | 116,2 | 96,3 | 121 |
Как видно из таблицы, в 2004-2005 гг. минимальная потребность в услугах ГПТ равна объему фактически перевезенных пассажиров благодаря выделению субсидий на возмещение выпадающих доходов за перевозку льготников и покрытие убытков. Это благоприятно сказалось на ситуации и в 2006 г. наблюдается перепроизводство отдельных видов услуг, т.е. кратковременного перенасыщения.
Но в 2007 г. были проведены мероприятия по переходу на абонементную систему оплаты за проезд в электротранспорте, которые на начальной стадии привели к ограничению потребления услуг городского электрического транспорта, но в дальнейшем после организации продажи абонементных билетов через разветвленную сеть киосков и в салонах ситуация стабилизировалась. Для областного центра характерна ситуация, когда 40% его жителей нуждаются в социальной защите и помощи, а, следовательно, могут воспользоваться только услугами муниципального пассажирского транспорта (табл. 1.24.).
Таблица 1. 24
Реализация льготных проездных билетов
| Категория льготников | Объем продаж льготных проездных билетов, шт. | В % к итогу, % | Удельный вес льготников в общей численности населения Иркутска на 01.01.2006 г., % | ||
| 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||
| Федеральные и областные | 126 370 | 131 944 | 54,61 | 57,05 | 21,86 |
| Пенсионеры, не имеющие права бесплатного или льготного проезда | 37 290 | 26 283 | 16,11 | 11,36 | 6,45 |
| Студенты, купившие месячные проездные билеты с 50% скидкой от стоимости | 8 481 | 9 013 | 3,67 | 3,90 | 1,47 |
| Выдано бесплатных проездных билетов учащимся муниципальных общеобра- зовательных учреждений и учрежде- ний начального профессионального образования | 59 249 | 64 037 | 25,61 | 27,69 | 10,25 |
| итого | 231 390 | 231 277 | 100,00 | 100,00 | 40,03 |
Доля расходов, приходящихся на услуги городского пассажирского транспорта в средней заработной плате, бюджете прожиточного минимума и в общем объеме услуг населению, снижается. Это говорит о том, что темпы роста средней заработной платы значительно опережают темпы роста тарифов на перевозку пассажиров.
Одним из показателей качества услуг транспорта является время, затрачиваемое пассажирами на одну поездку. В соответствии с действующими СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, (п. 6.2.) затраты времени в г. Иркутске на передвижение от мест проживания до мест работы для 90 % трудящихся (в один конец) не должны превышать 38 мин.
В ходе проведенного в 2006 г. транспортной лабораторией ИрГТУ анкетного обследования населения лишь 55% респондентов отметили, что их затраты времени на передвижения по трудовым целям составляют около 38 минут. (таблица 1.25.):
Таблица 1. 25
Затраты времени населения при передвижениях
| Цель передвижения | Время, мин | |||||
| все передвижение | подход | ожидание | Поездка | пересадка | подход | |
| Все передвижения | 37,1 | 5,2 | 6,2 | 19,6 | 9,2 | 4,9 |
| Трудовые | 36,1 | 5,4 | 5,7 | 19,4 | 8,3 | 4,5 |
| культурно-бытовые | 36,1 | 4,6 | 5,1 | 17,8 | 9,5 | 4,5 |
К числу факторов, обуславливающих затраты времени на передвижения по трудовым целям в первую очередь, относятся затраты времени на подход к остановочным пунктам (в среднем 4,6 – 6,7 мин), падение скорости сообщения на отдельных участках в пиковые часы до 12-13 км/ч из-за транспортных заторов.
Другим важным показателем уровня транспортного обслуживания является количество выполненных рейсов и регулярность движения.
Количество рейсов выполненных муниципальным транспортом в 2006 году сократилось по сравнению с 2005 годом на 77900: это связано с сокращением парка подвижного состава, нарастанием его износа, изменением расписания движения (табл. 1.26). Тем не менее, регулярность движения повысилась на 7,1 п.п., благодаря сокращению сходов и простоев по технической неисправности.
Таблица 1. 26
Количество рейсов, выполненных муниципальным транспортом
| Показатель | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| Количество выполненных рейсов всего, тыс. рейсов, в том числе: | 2029,5 | 1 414,9 | 1337,0 |
| - автобусами | 1008,2 | 239,1 | 258,2 |
| - муниципальными маршрутными такси | н/д | 240,9 | 213,1 |
| - трамваями | 559,2 | 489,2 | 455,1 |
| - троллейбусами | 462,1 | 445,7 | 410,6 |
| Коэффициент регулярности движения, % | 98,0 | 86,5 | 93,6 |
Отчет оценочных показателей по коммерческому транспорту г.Иркутска информацию о количестве выполненных рейсов не содержит.
Уровень качества пассажирского транспортного обслуживания населения также характеризуется безопасностью перевозок и движения. Показатели аварийности по районам г. Иркутска представлены в табл. 1.27.
За 2006 г. произошло снижение количества ДТП и раненых как в целом по Иркутску, так и по районам на 43 единицы или на 3,2 % и на 86 чел. или 5,2 % соответственно. Наряду с этим, увеличилось количество погибших на 8,2 %. Динамика ДТП и раненых по районам представлена в табл. 1.28.
Наиболее быстро растет количество ДТП в центральных районах г. Иркутска. Это связано с перегруженностью ряда улиц автотранспортом.
Таблица 1. 27
Показатели аварийности по районам г.Иркутска с участием всех видов транспорта (с 01.01.2006 по 31.12.2006 гг.)
| Район | ДТП | +/- % | Погибло | +/- % | Ранено | +/- % | Тяжелые последствия | ||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||
| Кировский | 129 | 144 | 11,6 | 3 | 3 | 0 | 173 | 171 | -1,2 | 1,7 | 1,7 |
| Октябрьский | 362 | 348 | -3,9 | 21 | 17 | -19 | 436 | 439 | 0,7 | 4,6 | 3,7 |
| Ленинский | 306 | 275 | -10 | 38 | 42 | 10,5 | 378 | 309 | -18 | 9,1 | 12 |
| Свердловский | 329 | 338 | 2,7 | 18 | 28 | 55,6 | 415 | 412 | -0,7 | 4,2 | 6 4 |
| Куйбышевский | 215 | 193 | -10 | 18 | 16 | -11 | 255 | 240 | -5,9 | 6,6 | 6,3 |
| г.Иркутск | 1341 | 1298 | -3,2 | 98 | 106 | 8,2 | 1657 | 1571 | -5,2 | 5,6 | 6,3 |
| Иркутский | 326 | 352 | 8 | 76 | 69 | -9,2 | 447 | 479 | 7,2 | 14,5 | 12,6 |
Таблица 1. 28
Количество ДТП по районам г.Иркутска с участием всех видов транспорта
| Район | ДТП | Ранено | ||||||||
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Куйбышевский | 204 | 243 | 243 | 215 | 193 | 213 | 229 | 240 | 241 | 233 |
| Кировский | 152 | 151 | 160 | 129 | 144 | 162 | 159 | 188 | 173 | 171 |
| Октябрьский | 343 | 358 | 363 | 362 | 348 | 399 | 414 | 433 | 436 | 439 |
| Свердловский | 395 | 390 | 381 | 329 | 338 | 460 | 458 | 456 | 415 | 412 |
| Ленинский | 305 | 327 | 338 | 306 | 275 | 343 | 363 | 411 | 378 | 309 |
Развитие улично-дорожной сети г. Иркутска во второй половине XX века велось путем наращивания транспортной сети на окраинах без необходимого совершенствования дорог центра. На территории городского центра, имеющем площадь 400 га (в границах Кировского района), практически нет магистральных улиц, соответствующих современным техническим нормам. Сказывается крайний дефицит каналов транзитного движения. Поэтому подавляющую часть транспортной работы, в том числе по обслуживанию зоны ул. Урицкого- Центральный Рынок выполняет связка улиц одностороннего движения К. Маркса-Дзержинского-Тимирязева. По результатам обследований, начиная с 1995 г., 60-70% протяженности улично-дорожной сети центра имеет уровень загрузки выше оптимального (0,7). Значительная часть магистральной сети имела уровень загрузки 0,9 и выше (т.е. требуют реконструкции или мероприятий по снижению интенсивности движения).
Последующие обследования интенсивности движения (01.09.2005 г.-30.10.2005 г.) свидетельствуют о его дальнейшем росте в центральной части города. По сравнению с данными обследований интенсивности движения в 1995 г. их рост на наиболее значимых улицах составил:
- ул. Дзержинского (ост. «Филармония») – 41%
- ул. Дзержинского (ост. «Ц.Рынок») – 41%
- ул. Гаврилова – 145%
- ул. Ленина (ост. «Художественный музей») – 152%
- ул. К.Маркса (ост. «Пролетарская») – 20%
Наихудшими участками УДС центра в настоящее время являются:
- ул. Ленина (от ост. «Художественный музей» до пересечения с ул. Дзержинского (невозможно увеличение длительности циклов регулирования)
- ул. Дзержинского на подходе к ул.Литвинова (требуется запретить парковку)
Таблица 1. 29
Сравнительная характеристика протяженности автомобильных дорог в городах Иркутской области
| Города области | Всего, км | В том числе с твердым покрытием | Из них с усовершенствованным покрытием | Удельный вес дорог, % | |
| С твердым покрытием в общей протяженности дорог | С усовершенствованным покрытием в протяженности дорог с твердым покрытием | ||||
| Всего по области | 5 448,3 | 3 876,3 | 1 122,5 | 71,1 | 29,0 |
| Иркутск | 595,65 | 547,35 | 414,4 | 91,9 | 69,6 |
| Ангарск | 207,5 | 194,5 | 169,6 | 93,7 | 87,2 |
| Шелехов | 214,6 | 173,4 | 97,3 | 80,0 | 56,1 |
| Усолье-Сибирское | 72,7 | 71,2 | 63,1 | 97,9 | 88,6 |
Из таблицы 1.29 следует, что для областного центра характерен низкий удельный вес уличных дорог, имеющих усовершенствованное твердое покрытие (69,6%), что ниже, чем в городах Ангарск (87,2%) и Усолье-Сибирское (88,6%). Основную нагрузку от потока автомобилей Иркутска, в том числе и пассажирского транспорта, несут магистральные улицы (Байкальская, Советская, Лермонтова), а также Верхне-Ушаковский мост, Нижне-Ушаковский мост и Верхне-Ангарский (старый) мост, поскольку имеют наилучшее качество покрытия.
Для улично-дорожной сети г. Иркутска характерен ряд других негативных особенностей:
Суммарное количество автомобилей, паркуемых в центральных районах города составляет 2200 – 2600 ед. Таким образом, начиная с 1995 г. суммарная площадь, необходимая для организации парковки в центре города, оценивается в 4,4 – 6,5 га, что составляет 10% территории центра.
Недостаточное количество мостовых переходов через реки (особенно между Ленинским и Свердловским, Свердловским и Октябрьским районами города).
Недостаточное количество многоуровневых транспортных развязок.
Значительная загрузка дорожной сети транзитным и внегородским транспортом. Высок удельный вес грузового транспорта в общем потоке автомобилей, осуществляющих доставку грузов к многочисленным киоскам и другим мелким торговым точкам.
В связи с перегрузкой магистральных улиц снижается эффективность эксплуатации всей системы городского пассажирского транспорта, в том числе производительность, безопасность движения, повышается себестоимость перевозок, что отражается на основных характеристиках транспортного обслуживания населения Иркутска (табл. 1.30).
Таблица 1. 30
Основные характеристики транспортного обслуживания
населения г. Иркутска
| Показатель | 2000 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| Количество поездок в год на одного человека на городском пассажирском транспорте, ед. | 290,6 | 170,3 | 109,8 | 116,2 |
| Количество маршрутов, обслуживаемых муниципальными автобусами. | 43 | 23 | 26 | 27 |
| Протяженность городских автобусных маршрутов, км | 597,1 | 545,1 | 459,5 | 478,5 |
| Списочное число муниципальных автобусов, ед. | 404 | 387 | 208 | 194 |
| Среднесуточный выпуск автобусов на линии | 229 | 152 | 116 | 115 |
| Протяженность развернутых трамвайных путей в однопутном исчислении, км | 51,2 | 51,2 | 51,2 | 51,2 |
| Количество трамвайных маршрутов | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Среднесуточный выпуск вагонов на линии, ед. | 52 | 54 | 45 | 41 |
| Протяженность развернутых троллейбусных линий в однопутном исчислении, км | 97,4 | 97,4 | 97,4 | 97,4 |
| Количество троллейбусных маршрутов | 8 | 10 | 10 | 10 |
| Среднесуточный выпуск вагонов на линии, ед. | 64 | 65 | 65 | 60 |
Количество поездок в 2006 году на одного человека сократилось по сравнению 2000 годом, в связи с открытием удобных для населения маршрутов, позволяющих без пересадки доехать в любой район города.
Количество маршрутов, обслуживаемых муниципальными автобусами в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2000 годом, в связи с сокращением парка подвижного состава и нарастанием его износа, но тем не менее, по сравнению с 2004-2005 годом данный показатель увеличился. По сравнению с 2000 годом увеличилось количество троллейбусных маршрутов, при этом среднесуточный выпуск электротранспорта снизился в связи с износом парка подвижного состава и изменением расписания.
По состоянию на 01.01.2007г. износ парка подвижного состава муниципальных предприятий пассажирского транспорта составляет 50 автобусов большой вместимости, 51 троллейбус, 46 трамваям требуется капитальный ремонт. В 1 полугодии 2007 г. за счет средств городского бюджета приобретено 20 автобусов средней вместимости марки «КАВЗ 4235-03» на сумму 29,5 млн.рублей.
Количество транспортных средств в г. Иркутске по данным учета гор. ГИБДД на 01.01.2007 г составило 162751ед., в том числе легковые автомобили 116132, грузовые автомобили 26512, автобусы 10351, мототранспорт 899, прицепы 6977, полуприцепы 1880 ед.
На начало 2006 г. количество транспортных средств сократилось по сравнению с началом 2005 г. на 8%, в том числе легковых автомобилей на 10,4%, мототранспорта на 91,6% и прицепов на 10,5%. Возросло количество грузовых автомобилей на 5,3%, автобусов на 38%, полуприцепов на 8,9%. Количество выбракованых транспортных средств возросло на 34,6%. Количество транспортных средств возросло по Свердловскому и Ленинскому районам соответственно до 50085 и 37263 ед. или на 3,2 и 1,2 %. Увеличение произошло по легковым автомобилям соответственно до 37595 и 26067, грузовым автомобилям до 6299 и 5800, автобусам до 3353 и 2290 ед. или соответственно по легковым автомобилям на 0,2 и 0,26%, грузовым автомобилям на 13,2 и 16,5%, автобусам на 134,96 и 66,06%.
Тенденции развития и основные проблемы
- В последние 3 года наблюдается рост объемов перевезенных пассажиров за счет работы коммерческого пассажирского транспорта, что связано с повышением экономической активности населения.
- Благодаря ряду организационно-структурных преобразований, осуществленных в сфере управления работой городского пассажирского транспорта в период 2004 – 2006 гг., и сохранению неизменным уровня тарифа на пассажирские перевозки, были полностью удовлетворены потребности населения в услугах городского пассажирского транспорта.
- Недостаточный уровень развития и размещения магистральных улиц с соответствующим качеством дорожного покрытия затрудняет организацию перевозки пассажиров в городе, снижает пропускную способность.
- Маршруты пассажирского транспорта сосредоточены на ограниченном числе магистральных улиц (1-я Советская, Байкальская, Гоголя, Дзержинского, Ленина, Лермонтова, Маяковского, Мухиной, Р.Люксембург, Рабочего Штаба, Сергеева, Трактовая).
- При сложившейся концентрации маршрутов на ограниченном числе улиц, приводящей к высокой интенсивности движения маршрутного пассажирского транспорта (200 – 340 ед.ч в одном направлении), требуется расширение существующих заездных карманов, рассредоточение остановочных пунктов.
Связь
В настоящее время уровень телефонизации в г. Иркутске близок к полному удовлетворению спроса населения на услуги телефонной связи. На 1 января 2007 года в г. Иркутске с населением в 576 тыс. человек насчитывается около 215 тыс. абонентов. При расчёте, что коэффициент семейности в г. Иркутске составляет 2,8, необходимо 206 тыс. номеров для удовлетворения полного спроса населения на услуги телефонной связи. Однако с учетом того, что в городе телефонизируются не только жилые дома, но и служебные помещения, а в районах частной застройки нередко отсутствует возможность прокладки кабелей из-за отдалённости магистрали, уровень телефонизации города Иркутска на 1 января 2007 года составляет около 92%.
Все телефонные компании, предоставляющие услуги телефонной связи в г. Иркутске, в условиях рыночной конкуренции привлекают новых клиентов за счет своих средств. Расходы на сооружение новых телефонных емкостей компании берут на себя. Поэтому закладывать бюджетные средства города Иркутска на телефонизацию населения целесообразно только для компенсации стоимости установки телефонов гражданам, имеющим право на льготу.
В г. Иркутске интенсивно развиваются системы беспроводного доступа к телефонной сети, что позволяет подключать абонента в условиях отдалённости от кабельных магистралей. Развитие связи кабельного подключения направлено не на расширение кабельных сетей, а на улучшение качества оказания услуг связи посредством замены обычных медных кабелей на оптоволоконные.
Развитие местных телефонных сетей цифровых АТС позволит повышать качество и возможности сервиса за счёт услуг Интернет, телематических служб и интеллектуальных сетей.
В городе быстро развивается мобильная связь. На 01.01.2007 в г. Иркутске мобильную связь обеспечивают 4 оператора, и в настоящее время мобильный телефон имеется практически у каждого жителя г. Иркутска.
Таким образом, имеются все предпосылки для полной телефонизации города Иркутска до 2012 года.
Сфера общественных коммуникаций, информатизация.
Для решения приоритетных задач социально-экономического развития г. Иркутска и повышения эффективности работы органов городского самоуправления г. Иркутска необходимо развитие и широкое внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий, создание развитой инфраструктуры информатизации, обеспечивающей потребности органов городского самоуправления г. Иркутска, населения, организаций в получении, передаче, обработке, хранении и использовании информации.
Информатизация процессов управления позволяет комплексно учитывать интересы региона, области, города, территорий, отдельных предприятий и отраслей, так и населения, роль Администрации г. Иркутска в данном направлении, согласно муниципальной целевой программе «Информатизация органов городского самоуправления г. Иркутска на 2006-2010 гг.» утвержденной решением Думы г. Иркутска от 23.12.2005г. № 004-20-200243/5, ключевая – координация усилий по созданию и развитию единого информационного пространства г. Иркутска.
В настоящее время существует ряд важных проблем, касающихся развития инфокоммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории г. Иркутска, влияющих на его дальнейшее успешное развитие:
- отсутствие в необходимом объеме общегородского комплекса стандартов, классификаторов позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем;
- не полное использование единой картографической основы для поддержки принятия управленческих решений, в том числе по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и чрезвычайных ситуаций;
- недостаточное развитие современной информационной среды для взаимодействия органов управления с населением;
- недостаточный уровень информатизации музеев, библиотек и других учреждений культуры, находящихся в ведении г. Иркутска;
- для г. Иркутска жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в городе функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего, в секторе информационно-коммуникационных технологий и за счет их внедрения в другие сферы;
- доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения.