Geum.ru

Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.1.18. Туристско-рекреационный комплекс
Тенденции развития и основные проблемы
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   48

1.1.18. Туристско-рекреационный комплекс


Город Иркутск традиционно входит в первую пятерку наиболее посещаемых мест в России и занимает примерно 2% российского туристского рынка. Иркутск является транзитным пунктом на направлении Азия-Россия-Байкал-Европа. В отличие от большинства городов Российской Федерации он обладает уникальным преимуществом – своей близостью к озеру Байкал, сам город имеет богатую историю, старинные постройки, сохранившиеся с ХVIII века.

По экспертным оценкам в настоящее время в структуре туризма в г. Иркутске преобладает выездной туризм, въездной туризм составляет около 5%. За последние годы в среднем город посещают примерно 400 тыс. туристов в год. По данным городской администрации, доход организаций, занимающихся обслуживанием туристов в г. Иркутске в 2005 г. превысил 730 млн. руб. (табл. 1.40).

Таблица 1. 40

Объем платных услуг в сфере туризма г. Иркутска, млн. руб.

Показатель
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.

Туристские услуги
5,5
5,9
29,1
28,1
20,2
66,6

Санаторно-оздоровительные услуги
148,7
148,7
185,7
200,4
255,7
309,3

Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения
95,8
127,2
202,2
305,9
343,9
357,0


Примерно 33% затрат туриста в городе приходится на средства размещения, 10% - на сферу культурного отдыха, 18% - на транспорт.

Распределение въездных туристских потоков в г. Иркутске происходит по двум направлениям – транзитному и целевому. Транзитные туристы составляют не менее 80% всего потока туристов. Транзитный туризм характеризуется краткой продолжительностью (в среднем 1,5-2 дня) пребывания гостей в г. Иркутске. Практически все транзитные туристы посещают озеро Байкал.

Целевые туристы мотивированы на посещение непосредственно Байкальского региона. Их отличает большая продолжительность пребывания в г. Иркутске.

Развитие въездного туризма приносит доходы городу и должно стимулироваться. Особой заботы требует развитие международного туризма, который пока является преимущественно транзитным (по мнению экспертов, эта цифра составляет около 80%), туристы останавливаются в г. Иркутске по дороге в г. Москву, г. Владивосток, г. Улан-Батор, на оз. Байкал. Средняя продолжительность пребывания иностранных туристов в г. Иркутске составляет 1,5-2 дня.

Анализ структуры въездного потока иностранных туристов в Иркутскую область показал, что в последние годы более половины иностранных туристов приезжают из Китая (около 30 %) и Германии (около 25 %), при этом поток туристов из Китая увеличивается с каждым годом. Заметное место в структуре въездного туризма занимает Япония (около 10-12%%).

Туристские организации г. Иркутска являются, преимущественно, туроператорами и/или турагентами. Кроме того, существует ряд фирм, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

В настоящее время туристической деятельностью в г. Иркутске занимаются 180 организаций, в которых задействовано более 2 тыс. специалистов 33 специальностей.

Туристские фирмы Иркутской области предлагают разнообразные турпродукты, начиная от стационарного отдыха с насыщенной экскурсионной программой и до эксклюзивных туров для любителей охоты и рыбалки, а также конных и орнитологических туров, спелеотуризма, круизов по Байкалу с погружениями и прочих видов активного отдыха.

Многие туроператоры осуществляют международную туристскую деятельность, имея опыт работы в данной сфере 5-10 лет. Они заинтересованы в продвижении на внешние рынки регионального турпродукта и расширении туристских возможностей Иркутской области.

Индустрия туризма и отдыха обеспечивает рабочие места более чем для 20 тыс. чел. (включая временно занятых и совместителей), преимущественно в сфере услуг. Наибольший рост отмечен в секторе туристско-экскурсионного обслуживания.

Экскурсионные услуги в Иркутской области преимущественно предоставляют музеи и музейные площадки. Данные специального исследования, проведенного в 2003 г., показали, что экскурсионным обслуживанием остались довольны более половины туристов, работу гидов сочли неквалифицированной - 13%, отметили недостаточное количество экскурсий - 17%.

Тенденции развития и основные проблемы


За последние годы сформировалась тенденция расширения въездных туристических потоков с преобладанием транзитных туристов. Можно выделить группу целевых туристов, удельный вес которых в общей численности туристов сравнительно небольшой. Объем платных услуг в сфере туризма увеличивается. Почти треть затрат туриста на пребывание в Иркутской области и г. Иркутске приходится на средства размещения. По экспертным оценкам доля вложений в экономику города от сферы туризма оценивается на уровне 3% от валового городского продукта.
  1. В настоящее время в связи с изменениями в российском законодательстве в сфере туризма возможно уменьшение общей численности туристских организаций, занимающихся туроператорской и (или) турагентской деятельностью, а также укрупнение сравнительно мелких организаций. Сформировалась тенденция роста услуг и их разнообразия в сфере туристско-экскурсионного обслуживания.
  2. Количество гостиниц в г. Иркутске увеличивается, но гостиниц эконом-класса, предоставляющих качественные услуги, в г. Иркутске практически нет. Из-за недостаточного общего количества средств размещения в городе активно происходит сдача в аренду частных квартир гостиничного типа.
  3. За последние годы количество предприятий общественного питания в г. Иркутске выросло в несколько раз и продолжает расти быстрыми темпами. При этом почти все новые заведения работают при нормальной загрузке. Столовые, которые не выдержали конкуренции с новыми, более современными, заведениями, закрылись или прошли реконструкцию: обновили дизайн помещения и предлагаемое меню.
  4. Транспортная инфраструктура города развивается недостаточно высокими темпами, прежде всего, это относится к воздушному транспорту: для расширения въездных туристских потоков, охватывающих иностранных и российских туристов, недостаточно прямых авиарейсов с другими городами и странами, а кроме того, отмечается невысокий уровень сервиса в местах прибытия; количество комфортабельных автобусов для обслуживания туристов недостаточно; автовокзал не соответствует современным стандартам обслуживания туристских потоков вообще и, особенно, иностранных; водный транспорт, находящийся преимущественно в собственности частного бизнеса, по ценовому фактору недоступен туристу эконом-класса, кроме того, уровень обслуживания не соответствует требованиям безопасности.
  5. Информация, представленная на сайтах в сети Интернет не дает полного представления о состоянии туристского рынка в Иркутской области. На сайте областной Администрации информация представлена в основном описательного характера, хотя и имеются ссылки на сайты специализированных фирм, осуществляющих деятельность в Байкальском регионе. На сайте администрации г. Иркутска нет отдельного блока «туризм». В г. Иркутске функционирует единственный визитно-информационный центр «Байкалинфо», база данных которого содержит информацию по различным объектам размещения, ресторанам, развлечениям, событиям, транспорту, банкам и бюро обмена валюты, гидам, турам, рынкам, клубам и обществам, парковкам и торговым центрам, находящимся на территории города, а также далеко за его пределами. Так же можно выделить наиболее информативные сайты для потенциальных туристов таких туристских фирм как «Green Express», «Baikal Discovery», «Байкал-Трэвэл», «Байкал Бизнес Центр».
  6. В городе функционирует 5 высших городских учебных заведений (ИГУ, БГУЭП, ИИМТ, ВСИЭП, ИГЛУ), а также представительства и отделения от московских, санкт-петербургских и других институтов, предоставляющих обучение в сфере туризма. Кроме того, подготовка соответствующих кадров осуществляется в колледжах и лицее. Образование в сфере индустрии гостеприимства, в основном, направлено на подготовку менеджеров высшего и среднего звена. Между тем, профессионалы сферы туризма отмечают острую нехватку хорошо подготовленных горничных, официантов и другого младшего персонала, не хватает хорошо подготовленных гидов, умеющих работать с разными туристскими группами.
  7. В городе имеются определенные предпосылки, и складывается ряд условий для развития делового туризма. Интерес к г. Иркутску и области со стороны крупных национальных и иностранных компаний растет с каждым годом. Приход на рынок Иркутска таких компаний, как Транснефть, Газпром, ТНК-ВР и т.д., говорит об их долгосрочных интересах и необходимости развития инфраструктуры делового туризма. Работа таких крупных компаний подразумевает большое количество различных мероприятий: конференций, семинаров, собраний. Проведение таких мероприятий неизбежно подразумевает наличие профессиональных конференц-залов, выставочных площадей, хороших гостиниц, бизнес-центров, ресторанов, банкетных залов и т.д. А это означает, что объекты инфраструктуры делового туризма, соответствующие достаточно высоким требованиям, будут востребованы. Это будет стимулировать появление таких объектов в городе и области и дальнейшее развитие делового туризма. Предпосылками являются усиление деловой активности и рост количества деловых мероприятий самой разной направленности (БЭФ, встречи на региональном уровне, расширение практики выставочной деятельности и т.д.), но нуждающихся в определенных условиях для проведения. Сегодня количество мероприятий растет, что требует соответствующей материальной базы и организационной культуры.

Основные проблемы развития туристско-рекреационного комплекса в г. Иркутске:
        1. Отсутствие системы мониторинга динамики сферы туризма г.Иркутска
        2. Низкий уровень развития туристской инфраструктуры:
  • гостиничной сферы, прежде всего, в нише эконом-класса
  • транспортной инфраструктуры, в том числе логистического сервиса (аэровокзалы, автовокзалы, речной вокзал и пристани, комфортабельный транспорт), особенно в нише эконом-класса
        1. Недостаточное информационное обеспечение сферы туризма, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий
        2. Краткосрочность пребывания большинства туристов в г. Иркутске
        3. Проблема комфортности пребывания иностранных туристов (отсутствие информации на английском языке о возможностях самостоятельного знакомства с городом и использования различного рода услуг)
        4. Отсутствие действенного механизма стимулирования частных инвестиций развития индустрии гостеприимства
        5. Дефицит квалифицированных кадров в сфере гостеприимства
        6. Ограниченный ассортимент предлагаемых турпродуктов
        7. Сезонность туризма
        8. Отсутствие соответствующей материальной базы и организационной культуры для проведения мероприятий в аспекте делового туризма.

Следствием обозначенных проблем может стать снижение туристической привлекательности г. Иркутска, замедление роста въездного туризма, недополучение возможной прибыли от туризма в городской бюджет.