Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
Содержание1.4. Финансово - экономическое обеспечение Программы. Ii. описание проектов переселения. Таблица 20 Итоги миграции населения Калининградской области Городские округа Городские округа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
1.4. Финансово - экономическое обеспечение Программы.
В приложении 16 приведен перечень мероприятий по реализации Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Для обеспечения действия механизма реализации программы необходимо привлечение внебюджетных средств, получаемых за счет выдачи подтверждений на право трудовой деятельности, выделение средств из регионального и местных бюджетов, предусматривая эффективное использование и контроль за их целевым использованием.
Основными принципами распределения средств являются следующие:
- финансовая помощь в обустройстве и занятости переселенцев;
- распределение средств на конкурсной основе исполнителям Программы.
Для реализации финансово - экономического обеспечения программы необходимо разработать механизм рационального использования выделенных бюджетом средств и повышения эффективности их размещения.
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
Потребность экономики области в дополнительных трудовых ресурсах нуждается в регулируемом притоке переселенцев, в первую очередь – соотечественников из государств СНГ и Балтии. Рыночный механизм предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов. Ситуация нехватки трудовых ресурсов требует новых подходов. Регулируемые миграционные процессы должны стать фактором, способствующим позитивному развитию экономики области, но без ущерба национальной безопасности, общественной стабильности и в рамках норм международного права.
Таким образом, учитывая существующие темпы развития экономики области, стратегические планы по интенсификации промышленного производства и форсированному привлечению инвесторов, задача адекватного роста численности трудоспособного населения может быть достигнута только за счет привлечения трудоспособных переселенцев. При установленном сроке Программы, на территорию области ежегодно необходимо организованно привлекать до 35 тыс. человек экономически активного населения, что с учетом иждивенцев составит около 50 тыс. переселенцев. Общая численность организовано переселенных мигрантов, таким образом, составит 300 тыс. человек (то есть 90 тыс. семей) до 01.01.2013 г.
II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ.
Градостроительное планирование развитие территории Калининградской области и ее частей осуществляется на основе территориальной комплексной схемы, утвержденной постановлением администрации Калининградской области от 24 декабря 2004 года № 600. В настоящее время в связи с интенсификацией социально-экономического развития Калининградской области Правительством области подготовлен проект схемы территориального зонирования.
На основании анализа проектных решений Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области по стратегии развития системы расселения и по стратегии развития территорий, целевыми районными (муниципальными) образованиями, благоприятными для размещения соотечественников и прочих мигрантов целесообразно считать все муниципальные образования региона (приложение 7).
Так Краснознаменский и Озерский районы наиболее перспективны для привлечения трудовых ресурсов в сферу сельского хозяйства и для достижения более однородного показателя плотности населения по всей территории области.
Краснознаменский район – в силу исторически сложившейся аграрной направленности производства, а Озерский район – имеет густую сеть мелких населенных пунктов, использование которых упростит задачу для размещения переселенцев на первоначальном этапе.
Перспективным для размещения переселенцев также является Черняховский район, где будут открыты металлургический завод и цех по производству цемента.
В связи с необходимостью выделения дополнительных финансовых средств органам местного самоуправления при плановом размещении переселенцев возможным увеличением капиталовложений в создание объектов приложения труда и в развитие инфраструктуры поселений, на долгосрочную перспективу возможно рассмотрение вариантов размещения переселенцев в агропромышленных Нестеровском, Славском, Правдинском районах, на территориях которых за последний период произошло сокращение численности проживающего населения.
Ниже в табл. 20 представлены итоги миграции населения Калининградской области по административно-территориальным образованиям в 2004 и 2005 годах.
Таблица 20
Итоги миграции населения Калининградской области
по административно-территориальным образованиям в 2004 и 2005 годах.
2004 год
| Миграция | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | ||||||
| Всего | Городские поселения | Сельская местность | Всего | Городские поселения | Сельская местность | Всего | Городские поселения | Сельская местность | |
| Всего | 15869 | 11179 | 4690 | 12968 | 9225 | 3743 | 2901 | 1954 | 947 |
| В том числе Города Калининград | 5544 | 5544 | - | 4158 | 4158 | - | 1386 | 1386 | - |
| Пионерский | 330 | 330 | - | 129 | 129 | - | 201 | 201 | - |
| Советск | 1155 | 1155 | - | 591 | 591 | - | 564 | 564 | - |
| Городские округа Балтийский | 666 | 653 | 13 | 674 | 656 | 18 | -8 | -3 | -5 |
| Светлогорский (вкл. Янтарный) | 518 | 391 | 127 | 408 | 281 | 127 | 110 | 110 | - |
| Светловский | 641 | 409 | 232 | 349 | 277 | 72 | 292 | 132 | 160 |
| Районы Багратионовский (вкл. Ладушкин, Мамоново) | 1084 | 484 | 600 | 957 | 373 | 584 | 127 | 111 | 16 |
| Гвардейский | 224 | 120 | 104 | 568 | 375 | 193 | -344 | -255 | -89 |
| Гурьевский | 1549 | 327 | 1222 | 890 | 244 | 646 | 659 | 83 | 546 |
| Гусевский | 809 | 550 | 259 | 607 | 447 | 160 | 202 | 103 | 99 |
| Зеленоградский | 673 | 218 | 455 | 590 | 207 | 383 | 83 | 11 | 72 |
| Краснознаменский | 59 | 26 | 33 | 217 | 53 | 164 | -158 | -27 | -131 |
| Неманский | 337 | 197 | 140 | 318 | 189 | 129 | 19 | 8 | 11 |
| Нестеровский | 228 | 37 | 191 | 305 | 93 | 212 | -77 | -56 | -21 |
| Озерский | 206 | 43 | 163 | 213 | 80 | 133 | -7 | -37 | 30 |
| Полесский | 639 | 236 | 403 | 430 | 182 | 248 | 209 | 54 | 155 |
| Правдинский | 547 | 162 | 385 | 289 | 99 | 190 | 258 | 63 | 195 |
| Славский | 436 | 102 | 334 | 408 | 106 | 302 | 28 | -4 | 32 |
| Черняховский | 224 | 195 | 29 | 867 | 685 | 182 | -643 | -490 | -153 |
2005 год
| Миграция | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | ||||||
| Всего | Городские поселения | Сельская местность | Всего | Городские поселения | Сельская местность | Всего | Городские поселения | Сельская местность | |
| Всего | 14455 | 9937 | 4518 | 11030 | 7892 | 3138 | 3425 | 2045 | 1380 |
| В том числе Города Калининград | 5372 | 5372 | - | 3616 | 3616 | - | 1756 | 1756 | - |
| Пионерский | 266 | 266 | - | 166 | 166 | - | 100 | 100 | - |
| Советск | 727 | 727 | - | 544 | 544 | - | 183 | 183 | - |
| Городские округа Балтийский | 671 | 660 | 11 | 572 | 553 | 19 | 99 | 107 | -8 |
| Светлогорский (вкл. Янтарный) | 358 | 264 | 94 | 364 | 271 | 93 | -6 | -7 | 1 |
| Светловский | 554 | 360 | 194 | 269 | 198 | 71 | 285 | 162 | 123 |
| Районы Багратионовский (вкл. Ладушкин, Мамоново) | 879 | 363 | 516 | 788 | 287 | 501 | 91 | 76 | 15 |
| Гвардейский | 154 | 80 | 74 | 433 | 280 | 153 | -279 | -200 | -79 |
| Гурьевский | 1395 | 274 | 1121 | 765 | 229 | 536 | 630 | 45 | 585 |
| Гусевский | 734 | 521 | 213 | 491 | 344 | 147 | 243 | 177 | 66 |
| Зеленоградский | 677 | 197 | 480 | 453 | 168 | 285 | 224 | 29 | 195 |
| Краснознаменский | 108 | 34 | 74 | 222 | 65 | 157 | -114 | -31 | -83 |
| Неманский | 324 | 187 | 137 | 219 | 117 | 102 | 105 | 70 | 35 |
| Нестеровский | 345 | 80 | 265 | 287 | 66 | 221 | 58 | 14 | 44 |
| Озерский | 195 | 12 | 183 | 254 | 113 | 141 | -59 | -101 | 42 |
| Полесский | 511 | 158 | 353 | 343 | 141 | 202 | 168 | 17 | 151 |
| Правдинский | 553 | 128 | 425 | 237 | 98 | 139 | 316 | 30 | 286 |
| Славский | 404 | 67 | 337 | 306 | 69 | 237 | 98 | -2 | 100 |
| Черняховский | 228 | 187 | 41 | 701 | 567 | 134 | -473 | -380 | -93 |
В приложении 8 приведен прогноз по размещению переселенцев в муниципальных образованиях Калининградской области.
В приложении 9 приведен прогноз по количеству участников Государственной программы и их размещению в муниципальных образованиях Калининградской области.
В данном разделе представлены 19 проектов переселения (пункты 2.1 – 2.19).
В приложении 18 приведена информация о существующей и перспективной потребности в специалистах с учетом социально – экономического развития до 2012 года в разбивке по проектам переселения Калининградской области.
В приложении 17 приведена сводная таблица финансовых затрат на реализацию проектов переселения.
2.1. Город Калининград