Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
2.3. Гусевско-Нестеровский
Миграционная политика на территории вселения направлена на формирование условий, благоприятствующих притоку на территорию округа групп переселенцев, способных своей деятельностью повысить качество жизни в местах поселений и стабилизировать демографическую ситуацию.
Органами местного самоуправления будет оказано содействие переселенцам в:
- приобретении жилья с использованием:
- ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств участников программы.
- получении, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
- строительстве индивидуальных жилых домов за счет:
- ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств.
- улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.
Общее количество переселенцев, которое предполагается принять на территории округа, составляет 32,57 тыс. человек.
Общая характеристика округа.
Территория вселения располагается на востоке области. Включает в свой состав муниципальные образования «Гусевский городской округ» и «Нестеровский городской округ». На территории находится стык двух участков государственной границы Российской Федерации – с Литовской Республикой и Республикой Польша. Имеется 2 автомобильных погранперехода: Гусев – Голдап и Чернышевское – Кибартай, а также железнодорожный погранпереход Чернышевское – Кибартай.
Население, трудовые ресурсы
По данным Всесоюзной переписи 2002 г. численность населения Гусевского городского округа составила 37461 человек, в том числе: городского 28467 человек, сельского населения 8994 человек. По состоянию на 01.01.2006 г. население округа составило 37,0 тыс. человек, в том числе городское – 28,0 тыс. человек, сельское – 9,0 тыс. человек. Таким образом, присутствует тенденция к снижению численности населения. Это связано с естественной убылью населения (превышение смертности над рождаемостью в 2,1 раза). Сальдо миграции не перекрывает естественную убыль населения округа.
Население в трудоспособном возрасте составляет 24,0 тыс. человек, или 64,9 % от общей численности населения. Численность занятого населения колеблется в пределах 14,3 тыс. человек.
При планировании территориального размещения переселенцев будут учитываться зоны, в которых в перспективе планируется развитие производств и населенные пункты, на территории которых находятся сельскохозяйственные предприятия округа, нуждаются в притоке квалифицированных сельскохозяйственных кадров.
Учитывая перспективы развития экономики округа, планируется развитие следующих производств:
- сборка и переработка аккумуляторных батарей;
- сборка автономных генераторов и бензиновых двигателей;
- распиловка леса и производство строительных конструкций из дерева (двери, окна, изгороди и т.д.);
- производство мебели из цельного дерева;
- элеватор;
- комбикормовый завод;
- переработка ягод, грибов, фруктов (сушка, производство соков, консервов);
- производство строительных материалов (блоки, тротуарная плитка);
- развитие туризма.
Энергетические мощности обеспечиваются силами ОАО «Янтарьэнерго». Городские округа обеспечены газо- и водоснабжением.
Имеется 23 школы, 10 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, 2 учреждения начального профессионального образования и 1 среднеспециальное профессиональное учреждение.
Здравоохранение представлено следующими учреждениями и предприятиями:
Гусевская центральная районная больница, в состав которой входят:
- больница - 1, на 290 койко-мест;
- стоматологическая поликлиника;
- детская поликлиника;
- женская консультация;
- дом ребенка.
2. Фельдшерско-акушерские пункты – 14.
3. Аптечные учреждения - 3.
4. Частные стоматологические кабинеты - 4
5. Магазин «Оптика» - 1.
Функционируют музей, детская школа искусств, кинотеатры, дома культуры (включая сельские дома и клубы), библиотеки, включая сельские.
Имеется разветвленная сеть предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Так, в настоящее время в Гусевском городском округе действует 289 точек розничной торговли (магазины, торговые павильоны), 41 точка общественного питания, 14 точек оптовой торговли.
Страховую деятельность осуществляют 6 филиалов страховых компаний.
Гостиничный сектор представлен муниципальной гостиницей на 78 мест (40 номеров, из которых 3 одноместных, 36 двухместных и 1 трехместный) и частной гостиницей «Глория» на 15 мест.
Услуги связи оказывают филиал «Электросвязь Калининградской области», ОАО «Северо-Западный Телеком» и дилеры ОАО «Мобильные телесистемы» (МТС), ОАО «Мегафон», ЗАО «Экстел» (Билайн).
Согласно генплану развития пос. Чернышевское, территория высвобожденного военного городка планируется под комплексную застройку, в том числе предполагается строительство: дома быта, учреждения здравоохранения, детского сада, торговой сети. Всего подлежит застройке 30 га с общей площадью жилья 23 тыс. м2. Планируется двух- и трехэтажная застройка домами на 8-16 квартир.
По прогнозу развития жилищное строительство за 2007-2012 годы составит 318 тысяч квадратных метров жилья. В городе Нестерове сформированы 3-и участка под постройку 53-х одноквартирных жилых домов, сформированы кадастровые дела и получены технические условия. Дополнительно имеется возможность для формирования 138 участков под строительство одноквартирных домов коттеджного типа. Кроме этого в 2007 – 2008 году в городе планируется постройка городского универсального спортивного зала.
В таких хозяйствах, как ЗАО «Куйбышевское», ЗАО «Нестеровское» где требуется приток рабочей силы, имеется возможность строительства 20 одноквартирных домов, в ЗАО «Пограничное» - 30 одноквартирных домов. На все центральные усадьбы имеются генеральные планы развития населенных пунктов, в которых определена возможность выделения участков под строительство (по заявлению граждан) в количествах, способных полностью удовлетворить потребность хозяйств в рабочей силе.
Для размещения переселенцев потребуется – 203,222 тыс. м2 общей площади.
Планируемые территории вселения в Гусевском городском округе добровольных переселенцев:
- г. Гусев
- Брянский территориальный отдел;
- Липовский территориальный отдел;
- Красногорский территориальный отдел;
- Майский территориальный отдел;
- Маяковский территориальный отдел;
- Покровский территориальный отдел;
- Фурмановский территориальный отдел.
Учитывая перспективы развития региональной экономики, на территории округа планируется развитие следующих производств:
- инновационные производства;
- производство и сборка сельскохозяйственной техники;
- деревообработка и производство мебели;
- строительная индустрия - выпуск строительных материалов;
- пищевое производство;
- переработка твердых бытовых отходов.
Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях:
- Земельный участок (территория бывшего локомотивного депо), площадь – 1,51 га (Разработано землеустроительное дело);
- Земельный участок (территория бывшего кирпичного завода), площадь – 4,5 га (Разработано землеустроительное дело);
- Земельный участок по ул. Победы (западная сторона, выезд на г. Озерск) – 5 га;
- Земельный участок по ул. Победы – 0,3 га. (Разработано землеустроительное дело);
- Земельный участок по ул. Московской (север) – 1 га;.
- Земельный участок по пр. Ленина,42 – 0,6 га.:
- Земельный участок конец пр. Ленина - 10 га:
- Земельный участок конец улицы Победы -20 га;
- Земельный участок конец улицы Победы -15 га.
- 18 земельных участков в сельской местности.
Следует отметить, что в настоящий момент жилищное строительство является одним из основных направлений развития муниципального образования, которое в сложившихся условиях требует изменения жилищной политики в направлении обеспечения реальными возможностями строительства и приобретения жилья семьями с различным уровнем доходов.
В настоящее время определены приоритетные территории под жилищное строительство в округе и обеспечение их инженерной инфраструктурой до 2010 года (табл. 29).
Таблица 29
Сведения по формированию земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства по МО «Гусевский городской округ»
| Годы | Перечень территорий для комплексного освоения в целях жилищного строительства | Плановый объем вводимого жилья тыс. кв. м |
| 2006 | ||
| | 1. Школьная, 9 | 1,7 |
| | 2. А.Невского. 3 × 1 кв | 0,3 |
| 2007 | 27,5 | |
| | 1.Московская-Балтийская 3 × 80 кв | 14,5 |
| | 2. А.Невского 27 × 1 кв | 4, 0 |
| | 3. пер Сосновый, 2 1 × 60 кв | 3, 7 |
| | 4. Багратиона 40 × 1 | 6,0 |
| 2008 | 40 | |
| | 1.Советская 6 × 80 кв | 29,0 |
| | Московская, 33 1 × 95 кв | 5,1 |
| | 3. Железнодорожная -Чкалова 25 × 1 кв | 2,5 |
| | 4. Морская 1х60 | 3,5 |
| 2009 | 60 | |
| | 1.Ульяновых-Красноармейская 1 × 60 кв | 3,5 |
| | 2. Балтийская 3 × 80 кв | 14,5 |
| | 3.Железнодор-Мукомол 30 × 1 кв | 4,5 |
| | 4. Московская 4 × 80 | 19.2 |
| | 5. Балтийская (надстройка 12 кв) | 0,6 |
| | 6. Молодежная (надстройка 36 кв) | 1,8 |
| | 7. Первомай 1 × 1 кв | 0,14 |
| | 8.Победы-Космод 2 × 60 | 7.0 |
| | 9.Красноармейская -Молодежная 11 × 1 кв | 1,7 |
| 2010 | 120,5 | |
| | 1.пр. Ленина, 42 1 × 60 | 3,5 |
| | 2.Ульяновых-Железнодорожная 1 × 20 кв | 1,2 |
| | 3.пер. Сосновый 6 × 80 кв | 29,0 |
| | 4.пер.Соснов 30 × 1 кв | 4,5 |
| | 5. пр. Ленина- Ульяновых 5 × 80 кв | 24 |
| | 6. Северная –Маяковская 1 × 40 | 2,2 |
| | 7. Горького 2 × 16 кв | 1,7 |
| | 8. Железнодорожная -Тимирязева 1 × 16 | 0,9 |
| | 9. Московская - Ломоносова 1 × 40 кв | 3,0 |
| | 10 Советская 6 × 80 кв | 29.0 |
| | 11 Советская 30 × 1 кв | 4,7 |
| | 12 Багратион ( СОТ) 3 × 80 кв | 14,5 |
| | 13 Краснофлотская 1 × 16 кв | 0,9 |
| | 14 Смирнов-Гагарина 1 × 16 | 0,9 |
Кроме того, имеются свободные земельные участки под индивидуальное строительство.
Информация о муниципальных образованиях, вошедших в состав территории вселения приводится в приложениях 25 и 43.
Оценка потребности в рабочей силе.
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится в приложениях 26 и 44 на основании информационно-статистических материалов.
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Число вакантных мест, заявленных предприятиями Гусевского городского округа на момент разработки проекта программы составляет 84 единицы, за последние 2 года этот показатель колеблется в пределах 1000 -1200 вакантных мест в среднегодовом исчислении.
Обслуживание расположенных на территории муниципального образования международного автомобильно-пешеходного пограничного перехода и железнодорожной станции потребует привлечения 550 и 700 человек, соответственно. Будут востребованы как высококвалифицированные специалисты, так и квалифицированные рабочие.
Так, для выполнения строительных работ требуется своя строительная организация и квалифицированные рабочие: сварщики, бетонщики, монтажники, плотники, электромонтеры.
В г. Нестерове также имеется перспектива увеличения числа рабочих мест в случае реконструкции и развития малых форм хозяйствования. Существующая сборка аккумуляторных батарей имеет возможность увеличения производства на 25 человек; предприятие, занимающееся распиловкой леса - на 20 человек; строящиеся элеватор и комбикормовый завод потребуют привлечения не менее 30 человек; планируемые производства строительных блоков и тротуарной плитки должны привлечь внимание индивидуальных предпринимателей, так как при развитии строительства будет спрос на указанную продукцию.
Кроме того, развитие сельского хозяйства также нуждается в притоке квалифицированных рабочих (трактористов-машинистов, мастеров сельхозпроизводства).
Здравоохранению района требуются специалисты-медики:
- врач- хирург;
- врач-стоматолог;
- врач-психиатр;
- врач-нарколог;
- врач-педиатр;
- врач-невропатолог;
- врач-офтальмолог.
Управлению образования требуются педагоги.
В табл. 30 приведен перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов.
Таблица 30
Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов
| Профессии специальности | Требования к специалисту | Предпо-лагаемая з/п (в тыс. рублей) | Возмож-ность переобуче-ния | Потребность в работниках | Жилищное обустройство | ||
| Коли-чество | С какого срока | Нали-чие обще-жития | Предоставление квартир | ||||
| 1. Проект «Международный авто-пешеходный погранпереход» | |||||||
| Специалисты | Высшее специальное образование | 8-9 | На контрактной основе | 35 | 2007 | нет | строительство |
| Специалисты среднего звена | Среднее специальное образование | 6-7 | На контрактной основе | 50 | 2007 | нет | строительство |
| Обслуживающий персонал | | 4 | | 465 | 2007 | нет | строительство |
| 2. Проект по открытию железнодорожной станции | |||||||
| Специалисты | Высшее специальное образование | 10 | | 63 | 2008 | нет | строительство |
| Специалисты среднего звена | Среднее специальное образование | 7-8 | | 105 | 2008 | нет | строительство |
| Обслуживающий персонал | | 4 | | 532 | 2008 | нет | строительство |
| 3. В связи с притоком населения городскому округу понадобятся | |||||||
| Врачи | Высшее | 6 | | 10 | 2007 | нет | строительство |
| Рабочие строительных профессий | | 6-7 | | 30 | 2007 | нет | строительство |