Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Оценка возможностей территории вселения по приему и адаптации переселенцев
Возможности территории по приему переселенцев:
| Число мигрантов (тыс. человек) | ||||||
| Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 32,57 | 0,57 | 1,5 | 4,5 | 7,0 | 12,0 | 7,0 |
б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Для реализации инвестиционных проектов требуются квалифицированные специалисты, имеющие возможность профессиональной самореализации. В этой связи муниципальная миграционная политика будет осуществляться вместе с активным привлечением инвестиций в создание материальных условий, благоприятствующих работе высококлассных специалистов.
В основу разработки и реализации проекта программы переселения включены инвестиционные проекты:
- Организация производства, переработки и реализации замороженных полуфабрикатов из теста, овощей и мяса. (ООО «Продукты питания «Инвест», ООО «Меркурий-Гусев»);
- Производство тарирования цемента и сухих строительных смесей (группа компании ООО «Эдиль», ООО «Мебельная фабрика «Италстайл);
- Организация производства встроенной мебели и отделка интерьера самолетов (ООО «Мебельная фабрика Италстайл»);
- Организация производства по изготовлению комплектации оборудования и сборке камер для сушки древесины (ООО «Мебельная фабрика Италстайл»);
- Организация производства корпусной мебели (ООО «Мебельная фабрика Италстайл»)
Общая потребность специалистов по указанным инвестиционным проектам составляет более 2000 человек.
Предполагаемая заработная плата руководящего состава и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 8 до 15 тысяч рублей.
Информация по инвестиционным проектам представлена в приложении 5.
Привлечение переселенцев позволит решать проблемы занятости в промышленности (пищевая, деревообрабатывающая, сборочное производство), строительстве, торговле, сфере услуг, образовательной сфере и здравоохранении.
Предполагаемый механизм обеспечения переселенцев жильем.
Рассматривается возможность расселения мигрантов в неиспользуемых жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, с временной регистрацией переселенцев по месту жительства до получения ими постоянного жилья. С целью заинтересованности населения на муниципальном уровне, возможно предусмотреть снижение платы за жилищные и коммунальные услуги.
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции представлен в табл. 31.
Таблица 31
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения |
| 1 | Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве | центр занятости | По мере реализации программы |
| 2 | Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | работодатели | По мере реализации программы |
| 3 | Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 4 | Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 5 | Предоставление услуг в сфере образования | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 6 | Доступ к библиотекам, учреждениям культуры, спортивным комплексам | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 7 | Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 8 | Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев | Администрации округов | По мере реализации программы |
| 9 | Организация подготовки и повышения квалификации переселенцев | Министерство образования КО | По мере реализации программы |
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
2.4. Гвардейско-Правдинский
Стратегическими целями развития территории вселения до 2010 года с перспективой до 2015 года являются:
- повышение устойчивости местной экономики;
- рост конкурентоспособности промышленности;
- развитие сельскохозяйственного производства, как сырьевой базы пищевой промышленности;
- стимулирование качественного и количественного развития малого предпринимательства, рост и его роль в секторе местной экономике, поддержка местного фермерства на селе;
- обеспечение занятости населения;
- привлечение дополнительных кадров;
- рост реальных доходов населения;
- поддержка социальных незащищенных групп и слоев населения;
- создание положительного имиджа и здорового образа жизни.
Исходя из этого, основными задачами станут:
- развитие сельскохозяйственного производства, обеспечивающего сырьевую базу местной пищевой промышленности по традиционным направлениям специализации сельского хозяйства района;
- создание благоприятных условий для развития действующих и создания новых перерабатывающих производств, ориентирующихся на использование местной сельскохозяйственной продукции, стимулирование интеграционных процессов в промышленности района;
- содействие развитию малого предпринимательства в производственном секторе местной экономики, поддержка становления кооперационно-производственных связей между предприятиями крупного, среднего и малого бизнеса;
- повышение отдачи от использования муниципальных территорий, недвижимости и имущества, вовлечения в экономический оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель сельскохозяйственного и промышленного назначения;
- стимулирование производств, основанных на переработке местных минерально-сырьевых и природных ресурсов, при условии их рационального использования и соблюдения требований экономической безопасности.
Обозначенные задачи должны быть обеспечены необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Предусматривается следующие направления развития привлекательности территории для добровольного переселения соотечественников из-за рубежа:
- создание и организация новых рабочих мест, путем привлечения инвесторов;
- предоставление различных преференций экономически активному населению для реализации различных проектов в сфере экономики и социального развития;
- наделение мигрантов земельными участками в постоянное пользование для реализации целевых проектов;
- наделение мигрантов земельными участками под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством;
- льготное налогообложение экономической деятельности в части местных налогов и сборов.
Общее количество переселенцев, которое возможно принять на территории вселения, составляет 16,34 тыс. человек.
Общая характеристика территории вселения
Территория вселения объединяет два муниципальных образования Калининградской области – Гвардейский и Правдинский районы. Муниципальное образование «Правдинский район» граничит с Республикой Польша.
Благодаря своим конкурентным преимуществам, на территории вселения имеются следующие возможности:
- создание конкурентоспособного многоотраслевого агропромышленного комплекса путем привлечения инвестиций и стимулирования интеграционных процессов;
- создание промышленных зон в г. Правдинске, п. Железнодорожном, п. Мозырь;
- создание туристско-рекреационных зон, в т.ч. зон отдыха для жителей областного центра со средним уровнем доходов (Правдинское водохранилище и река Лава, п. Крылово, п. Лесное Домновского сельского поселения);
- размещения на территории вселения малых и средних предприятий, работающих на основе кооперации с крупными промышленными предприятиями Калининграда и Черняховска.
Учитывая перспективы развития региональной экономики, на территории вселения планируется развитие следующих производств:
- производство и сборка бытовой техники;
- деревообработка;
- строительная индустрия;
- пищевое производство.
Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях:
- муниципальное образование «Знаменское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Озерковское сельское поселение»;
- муниципальное образование «Гвардейское городское поселение».
- г. Правдинск, на землях, непосредственно примыкающих к городской черте, площадь выделенного участка 10,4 га. Планируется реализация инвестиционных проектов по строительству завода по изготовлению печатных плат (7 млн. шт. в год), завода по переработке рапса на биодизель (100 тыс. т в год), рыбоконсервного завода (4 млн. банок в год);
- п. Железнодорожный, район железнодорожной станции. Создание производственного комплекса для переработки железнодорожных грузов. Инициатор проекта - ООО «Регион Эксперт Сервис». Место расположения промзоны определяется следующими особенностями:
- железнодорожный узел в пос. Железнодорожный расположен в 1,2 км от государственной границы с республикой Польша;
- наличие узкой и широкой колеи, что позволяет, минуя перегруженную станцию Калининград – Сортировочная, произвести транспортные операции из России в Россию непосредственно на границе и после переработки направить груз непосредственно к потребителю.
На выделенных участках в пос. Железнодорожный планируется размещение следующих объектов:
- Нефтеперевалочная база с мини НПЗ, 30000 т мазута в месяц, 63 рабочих места;
- Лесотоварная биржа (до 150000 куб.м в год), 210 рабочих мест;
- Перевалочная база строительных материалов до 2,5 млн. т в год, 142 рабочих места;
- Производство щепо-цементных плит «Велокс», 400 тыс. м2, 78 рабочих мест.
Общий объем инвестиций – 49 млн. евро.
Промышленная зона может быть создана также и в в пос. Мозырь, через который проходит железная дорога, и где существуют пустующие промышленные площадки, частично оборудованные коммуникациями.
В агропромышленном комплексе также находятся в стадии осуществления несколько крупных инвестиционных проектов. Один из них осуществляет ЗАО «Правдинское свинопроизводство». Это строительство свиноводческой фермы на 140 тыс. голов и вовлечение в сельскохозяйственный оборот 8 тыс. га неиспользуемых угодий.
Таблица 32
Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время
| № п/п | Название проекта | Инвестор (название компании) | Страна - инвестор | Продукция (сфера деятельности) | Число создаваемых рабочих мест |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Строительство производственно- складского комплекса компьютерного оборудования | ООО «К-Системс Европа» | Россия (Гвардейск) | Производство компьютерного оборудования, (от 2 до 4млн. единиц сборки) | 300 |
| 2 | Строительство завода по производству лифтов с объектами соцкультбыта | ООО «Подъем» | Россия (Москва) | Производство лифтов | 200 |
| 3 | Строительство фабрики пластиковой упаковки | ООО «МАРИНОЛ» | Россия (Гвардейск) | Производство упаковки | 100 |
| 4 | Строительство завода по производству полиграфической продукции | ООО «МИКС» | Россия (Москва) | Выпуск полиграфической продукции | 100 |
| 5 | Строительство завода по деревопереработке 18 млн. евро инвестиций | ООО «ТСЛК Европа» | Россия (Иркутск) | Переработка древесины (10га) | 350 |
| 6 | Строительство грузового терминала для продуктов питания | ООО «Билас-технологии» | Россия (Калининград) | Терминал для продуктов питания (2,6 га) | 50 |
| 7 | Строительство завода по сборке электроники | ООО «ЮГА» | Россия (Гвардейск) | Выпуск электроники | 200 |
| 8 | Грибное производство | ООО «Клиф –Плюс» | Россия (п.Озерки) | Выращивание грибов | 50 |
Планируемые территории для вселения:
- муниципальное образование «Знаменское сельское поселение» - 30 га;
- муниципальное образование «Зоринское сельское поселение» - 1 га;
- муниципальное образование «Озерковское сельское поселение» - 1 га;
- муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» - 5 га; Правдинское городское поселение;
- городское поселение Железнодорожное;
- Домновское сельское поселение;
- Мозырьское сельское поселение.
Перечень основных мероприятий, направленных на обеспечение жильем всех категорий граждан включает в себя:
- разработку муниципальной программы жилищного строительства, предусматривающей различные схемы финансирования строительства жилья для различных слоев населения;
- определение приоритетных территорий под жилищное строительство в районе и обеспечение их инженерной инфраструктурой для дальнейшей реализации через конкурсы и аукционы;
- разработку и утверждение банка данных площадок жилищного и прочего строительства для реализации их на конкурсной основе, обеспечение конкурсной или аукционной продажи земельных участков застройщикам;
- разработку и внедрение проектов, отвечающих требованиям доступности стоимости квадратного метра жилья, энергоэффективности и экономичности;
- модернизацию базы строительной индустрии и строительных материалов, выпуск новых эффективных строительных материалов и конструкций.
В приложениях 31 и 45 представлена информация по муниципальным образованиям территории вселения.
Оценка потребности в рабочей силе.
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании информационно-статистических материалов в приложениях 32 и 46.
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
На момент разработки программы число вакантных мест, заявленных предприятиями Гвардейского района, составляло 30 единиц. По данным Правдинского центра занятости, заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках в среднем за год составляет 1077 человек.
Текущие потребности – в сфере здравоохранения (7 врачей разных специальностей и 2 фельдшера скорой помощи), образования (17 педагогов) и культуры. Существует также дефицит кадров в органах муниципальной власти и в органах внутренних дел.
б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
В основу разработки и реализации проекта переселения включены инвестиционные проекты, реализуемые на территории вселения (приложение 5).
1. Строительство завода по сборке компьютеров ООО «К-Системс Европа» - Россия:
- сектор экономики – промышленность;
- сроки реализации – 2006-2007 годы;
- прогнозируемые результаты – выпуск товарной продукции в ежегодном объеме от 2 до 4 млн. единиц сборки;
- создание от 300 до 800 рабочих мест.
2. Строительство предприятия по глубокой переработке древесины ООО «ТСЛК Европа»:
- сектор экономики – промышленность;
- сроки реализации – 2006-2008 годы;
- реализация продукции – до 36 млн. евро в год;
- создание 350 рабочих мест;
- объем инвестирования – 18 млн. евро.
Общая потребность в специалистах по указанным инвестиционным проектам составляет 1600 человек.
В первоочередном порядке миграционная политика будет решать проблемы занятости в промышленности (пищевая, деревообрабатывающая, сборочное производство), строительстве, торговле, сфере услуг, образовании.
Необходимо проводить мероприятия, направленные на поддержку торговых предприятий, способных вести свою деятельность в соответствии со стандартами сервиса международного уровня.
Важным условием эффективной миграционной политики в Гвардейском муниципальном районе является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства, и в первую очередь его частного сектора.
Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта.
Возможности территории вселения по приему переселенцев:
| Число мигрантов (тыс. человек) | ||||||
| Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 16,34 | 0,56 | 0,88 | 2,6 | 3,5 | 5,8 | 3,0 |