Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Приложение
к постановлению Правительства Калининградской области
от 21 мая 2007 г. № 276
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА калининградской области
по оказанию СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В Российскую федерацию СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
КАЛИНИНГРАД
2007 год
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
| Стр. |
Паспорт программы | 6 |
| |
Введение | 10 |
| |
1. Обоснование необходимости разработки программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом | 11 |
1.1. Социально-экономическое положение Калининградской области и перспективы его развития | 11 |
1.2. Оценка демографической ситуации в Калининградской области | 20 |
1.3. Анализ ситуации на рынке труда | 28 |
1.4. Финансово - экономическое обеспечение Программы | 49 |
| |
2. Описание проектов переселения | 50 |
2.1. Город Калининград | 52 |
2.2. Озерско-Черняховский | 60 |
2.3. Гусевско-Нестеровский | 67 |
2.4. Гвардейско-Правдинский | 74 |
2.5. Советский городской округ | 79 |
2.6. Гурьевский городской округ | 86 |
2.7. Балтийский городской округ | 92 |
2.8. Светловский городской округ | 97 |
2.9. Зеленоградский район | 103 |
2.10. Багратионовский городской округ | 107 |
2.11. Светлогорский городской округ | 114 |
2.12. Неманский городской округ | 120 |
2.13. Славский городской округ | 125 |
2.14. Краснознаменский городской округ | 133 |
2.15. Полесский городской округ | 140 |
2.16. Мамоновский городской округ | 147 |
2.17. Пионерский городской округ | 156 |
2.18. Янтарный городской округ | 159 |
2.19. Ладушкинский городской округ | 164 |
| |
3. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения | 171 |
3.1. Механизм реализации региональной программы | 171 |
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению | 174 |
3.3. Мониторинг реализации программы и оценка ее эффективности | 176 |
| |
Приложения | |
Приложение № 1. Основные социально-экономические показатели | 177 |
Приложение № 2. Основные демографические показатели | 178 |
Приложение № 3. Основные показатели рынка труда | 179 |
Приложение № 4. Сведения о территории вселения | 184 |
Приложение № 5. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов | 186 |
Приложение № 6. Меры социальной поддержки населения, предусмотренные региональным законодательством | 215 |
Приложение № 7. Территории вселения в Калининградской области | 217 |
Приложение № 8. Прогноз по размещению переселенцев в муниципальных образованиях Калининградской области | 218 |
Приложение № 9. Прогноз по количеству участников Государственной программы и их размещению в муниципальных образованиях Калининградской области | 220 |
Приложение № 10. Информация о наличии вакантных мест в организациях г. Калининграда | 221 |
Приложение № 11. Информация по вакантным должностям лечебно-профилактических учреждений Калининградской области на 01.08.2006 г. | 230 |
Приложение № 12. Потребность в трудовых ресурсах в отраслях сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области | 232 |
Приложение № 13. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Калининградской области | 234 |
Приложение № 14. Потребность в трудовых ресурсах рабочих и иных специальностей предприятий обрабатывающих производств и сферы услуг | 237 |
Приложение № 15. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов в промышленности Калининградской области | 239 |
Приложение № 16. Мероприятия по реализации Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | 245 |
Приложение № 17. Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом | 252 |
Приложение № 18. Существующая и перспективная потребность в специалистах в разрезе профессионально-квалификационных групп работников по муниципальным образованиям Калининградской области | 254 |
Приложение № 19. Информация по муниципальному образованию «Город Калининград» | 273 |
Приложение № 20. Основные показатели рынка труда по г. Калининграду | 275 |
Приложение № 21. Информация о муниципальном образовании «Черняховский городской округ» | 279 |
Приложение № 22. Основные показатели рынка труда по Черняховскому городскому округу | 282 |
Приложение № 23. Информация о муниципальном образовании «Советский городской округ» | 284 |
Приложение № 24. Основные показатели рынка труда по Советскому городскому округу | 286 |
Приложение № 25. Информация о муниципальном образовании «Гусевский городской округ | 293 |
Приложение № 26. Основные показатели рынка труда по Гусевскому городскому округу | 295 |
Приложение № 27. Информация о муниципальном образовании «Гурьевский городской округ» | 301 |
Приложение № 28. Основные показатели рынка труда по Гурьевскому городскому округу | 303 |
Приложение № 29. Информация о муниципальном образовании «Балтийский городской округ» | 310 |
Приложение № 30. Основные показатели рынка труда по Балтийскому городскому округу | 312 |
Приложение № 31. Информация о муниципальном образовании «Гвардейский район» | 318 |
Приложение № 32. Основные показатели рынка труда по Гвардейскому району | 320 |
Приложение № 33. Информация о муниципальном образовании «Светловский городской округ» | 325 |
Приложение № 34. Основные показатели рынка труда по Светловскому городскому округу | 327 |
Приложение № 35. Информация о муниципальном образовании «Зеленоградский район» | 333 |
Приложение № 36. Основные показатели рынка труда по Зеленоградскому району | 335 |
Приложение № 37. Информация о муниципальном образовании «Багратионовский городской округ» | 341 |
Приложение № 38. Основные показатели рынка труда по Багратионовскому городскому округу | 343 |
Приложение № 39. Информация о муниципальном образовании «Светлогорский городской округ» | 349 |
Приложение № 40. Основные показатели рынка труда по Светлогорскому городскому округу | 351 |
Приложение № 41. Информация о муниципальном образовании «Неманский городской округ» | 356 |
Приложение № 42. Основные показатели рынка труда по Неманскому городскому округу | 358 |
Приложение № 43. Информация о муниципальном образовании «Нестеровский городской округ» | 360 |
Приложение № 44. Основные показатели рынка труда по Нестеровскому городскому округу | 362 |
Приложение № 45. Информация о муниципальном образовании «Правдинский район» | 368 |
Приложение № 46. Основные показатели рынка труда по Правдинскому району | 370 |
Приложение № 47. Информация о муниципальном образовании «Озёрский городской округ» | 373 |
Приложение № 48. Основные показатели рынка труда по Озерскому городскому округу | 375 |
Приложение № 49. Информация о муниципальном образовании «Славский городской округ» | 382 |
Приложение № 50. Основные показатели рынка труда по Славскому городскому округу | 384 |
Приложение № 51. Информация о муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» | 390 |
Приложение № 52. Основные показатели рынка труда по Краснознаменскому городскому округу | 392 |
Приложение № 53. Информация о муниципальном образовании «Полесский городской округ» | 398 |
Приложение № 54. Основные показатели рынка труда по Полесскому городскому округу | 400 |
Приложение № 55. Информация о муниципальном образовании «Мамоновский городской округ» | 405 |
Приложение № 56. Основные показатели рынка труда по Мамоновскому городскому округу | 407 |
Приложение № 57. Информация о муниципальном образовании «Пионерский городской округ» | 412 |
Приложение № 58. Основные показатели рынка труда по Пионерскому городскому округу | 414 |
Приложение № 59. Информация о муниципальном образовании «Янтарный городской округ» | 422 |
Приложение № 60. Основные показатели рынка труда по Янтарному городскому округу | 424 |
Приложение № 61. Информация о муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ» | 430 |
Приложение № 62. Основные показатели рынка труда по Ладушкинскому городскому округу | 432 |
Приложение № 63. Регламент приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения | 435 |
ПАСПОРТ
Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Наименование Программы | Программа Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. |
Основания разработки Программы | Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы | Указ Губернатора Калининградской области от 20 июля 2006 года № 76 «Об образовании комиссии по доработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом». |
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о согласовании Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 580-р |
Государственный заказчик Программы | Правительство Калининградской области |
Заказчики Программы | Правительство Калининградской области, муниципальные образования Калининградской области, юридические лица |
Основные разработчики Программы | Правительство Калининградской области, органы власти муниципальных образований Калининградской области |
Цели и задачи Программы | Повышение численности населения области с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации, дальнейшего развития экономики области и повышения уровня жизни жителей Калининградской области. Основные задачи программы:
|
Сроки реализации Программы | 2007 – 2012 годы |
Основные направления реализации программных мероприятий |
|
Исполнители основных мероприятий Программы | Правительство Калининградской области, органы местного самоуправления Калининградской области, территориальное управление ФМС по Калининградской области. |
Объемы и источники финансирования Программы | Расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются из бюджета Калининградской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также за счет внебюджетных источников, в том числе средств работодателей, средств различных юридических лиц, личных средств граждан. Общий объем финансирования 184011,65 млн. руб. (в ценах 2006 года, без учета расходов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. по годам реализации:
|
Главный распорядитель бюджетных средств | Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Справочно: 1) численность переселенцев (участников Государственной программы и членов их семей) в разбивке по проектам переселения приведена в приложении 8. Всего планируемая численность переселенцев за 2007-2012 годы составит 300000 человек; 2) прогноз по количеству участников Государственной программы и их размещению в муниципальных образованиях Калининградской области приведен в приложении 9. Всего планируемое количество участников Государственной программы переселения за 2007 – 2012 годы составит 85700 человек (из расчета 3,5 человека – 1 семья). |
Организация контроля за исполнением Программы | Губернатор Калининградской области осуществляют текущий контроль за исполнением программы. Должностное лицо, ответственное за реализацию программы: вице-премьер Правительства Калининградской области, ответственный за выработку и реализацию региональной миграционной политики. Уполномоченный межведомственный орган: комиссия по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом. |
ВВЕДЕНИЕ
Потребность Калининградской области в дополнительных трудовых ресурсах связана с растущим спросом региональной экономики и крупных инвесторов в квалифицированной рабочей силе. Устойчивые негативные демографические тенденции приводят к депопуляции местного населения и старению трудоспособного населения. Эксклавность рынка труда не позволяет использовать внутрироссийское перераспределение рабочей силы для стабилизации ситуации. Поддержание баланса регионального рынка труда последние 15 лет происходит только за счет трудовой миграции из стран постсоветского пространства.
В условиях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, основными принципами региональной миграционной политики на период до 2012 года является стимулирование миграционных потоков в целях долгосрочного решения демографической проблемы, создание условий для реализации прав переселенцев на свободный труд и выбор места жительства, а также соблюдение социально-экономических интересов Калининградской области.
Целью реализации Программы является:
- повышение численности населения области с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации, дальнейшего развития экономики области и повышения уровня жизни жителей Калининградской области;
Основные задачи реализации политики переселения определены следующие:
- обеспечение развивающейся областной экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемых под заказ инвесторов;
- регулирование потоков переселенцев с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов области и стимулирование рационального территориального распределения мигрантов;
- создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;
- координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов);
- стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства;
- защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям).
Программа состоит из 3 разделов, в которых представлена следующая информация:
- описание ситуации по Калининградской области в целом;
- описание 19 проектов переселения;
- описание механизма организации мониторинга и контроля за реализацией Программы.
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ