Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Современная демографическая ситуация в Калининградской области и ее перспективы во многом определяются характером развития процессов народонаселения в прошлом. Территория области была заселена в течение 5 лет с 1946 по 1951 год, одновременно с репатриацией немецкого населения.
В 90-е годы на демографическом развитии области, в том числе и на рождаемости, сказалось резкое ухудшение социально - экономических условий, снижение уровня и качества жизни. Резкое падение ежегодного числа родившихся сказалось прежде всего на детском населении (0 – 15 лет).
В отличие от численности детей и подростков, трудоспособное население области за 1990-1999 годы увеличилось на 62,0 тыс. человек или на 11,9 % (в целом по России - на 1 %). При этом весь прирост граждан рабочих возрастов обеспечили мигранты из регионов России и стран – республик бывшего СССР. Внутренних резервов для этого в области не было: пополнение трудовых ресурсов за счет смены поколений численно компенсировало потери умерших в трудоспособных возрастах лишь на 91,2 %.
Специфика демографической ситуации в Калининградской области в 90-х годах заключалась в следующем: областные демографические процессы в эти годы значительно корректировались миграционным приростом. В 1990-1991 гг. он существенно превалировал над другим компонентом изменения численности населения – естественным приростом (разница между количеством родившихся и умерших), а с 1992 года стал единственным фактором увеличения численности населения. Его ежегодные объемы в пересчете на 1000 населения были в 4,8 раза выше, чем в среднем по России. В результате, если в целом по стране численность населения с 1992 года (т.е. с начала процесса депопуляции) по 1999 год сократилась на 2,8 млн. человек, или почти на 2%, то в Калининградской области в 1992-1998 гг. наблюдался устойчивый рост населения на 6,4%, суммарно за эти годы он составил 57,3 тыс. человек, и лишь в 1999 году, когда миграционный прирост резко сократился (по сравнению с 1998 г. – в 3,6 раза), впервые произошло снижение численности населения – на 2,8 тыс. человек, или на 0,3%.
В настоящее время смертность мужчин в рабочих возрастах в 4 раза превышает смертность женщин. При сохранении в дальнейшем современного половозрастного уровня смертности из юношей, достигших 16 лет, 40% не доживает до 60 лет.
Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей 65 лет и более в общем числе жителей области превышает 7 %. В настоящее время 11,4 % проживающих в области находятся в этих возрастных границах.
Средний возраст населения в настоящее время составляет 36,9 лет, в том числе мужчин - 34,5 и женщин – 39,2 (в России – 37,1 лет, в том числе мужчин – 34,4, женщин – 39,4). По сравнению с данными переписи населения 1989 года, средний возраст проживающих в области увеличился на 2,8 года (у мужчин – на 2,9, у женщин – на 2,8 года). Средняя продолжительность жизни составила – 65,7 лет (мужчин – 60,3, женщин – 71,4).
В табл. 4 показаны основные показатели по рождаемости, смертности населения и естественному приросту за период 2000-2005 годы.
Таблица 4
Рождаемость, смертность населения и естественный прирост
Годы | Число родившихся | Число умерших | Естественный прирост | В расчете на 1000 человек населения | |
| (убыль) | родившиеся | умершие | ||
2000 | 7573 | 14610 | -7037 | 7,9 | 15,2 |
2001 | 7630 | 15437 | -7807 | 8,0 | 16,1 |
2002 | 8464 | 16517 | -8053 | 8,9 | 17,3 |
2003 | 8844 | 17114 | -8270 | 9,3 | 18,0 |
2004 | 9046 | 17370 | -8324 | 9,6 | 18,3 |
2005 | 8781 | 17286 | -8505 | 9,3 | 18,3 |
Начиная с 1999 года по настоящее время наблюдается постоянное сокращение населения, которое не покрывается миграционным приростом. В 2005 году естественный прирост населения составил минус 8663 человека, миграционный прирост лишь 3571 человека, соответственно общий прирост населения составил минус 5092 человека.
Основная часть миграционного притока – прибывшие из других регионов Российской Федерации. Следует отметить существенное сокращение числа прибывших из стран СНГ и Балтии – основного миграционного притока населения в последние 5-7 лет.
На 1000 человек населения области в 2005 г. родилось – 9,3 (в 2004 г. – 9,6), показатель смертности – 18,3 чел. на 1000 населения (в 2004 г. – 18,3). Число умерших превысило число родившихся в 1,97 раза (по Российской Федерации – в 1,6 раза), притом, что общее число родившихся постоянно возрастает: в 2000 г. на 1000 человек населения родилось 8,0 чел., в 2001 – 8,1 чел., в 2002 – 9,0 чел., в 2003 – 9,5 чел., в 2004 – 9,6 чел.. Сокращается показатель смертности детей в возрасте до одного года (2004 г. – 12,7 человека на 1000 населения, 2005 г. – 11,2 человека на 1000 населения).
Снижается численность детей и подростков – удельный вес к 2004 г. составил лишь 15,7 % от общей численности населения.
Старение населения, начиная с 1990 г. сопровождается повышением уровня общей смертности населения области и общей заболеваемости. Основными причинами повышения общей смертности являются сердечно-сосудистые заболевания и, прежде всего, заболевания сердца и сосудов головного мозга. Наряду с этим в Калининградской области резко возросла смертность по причинам травм, несчастных случаев и отравлений. Эта группа смертности занимает второе место в области в структуре общей смертности.
Плотность населения Калининградской области ниже, чем в соседних государствах (табл. 5).
Таблица 5
Страна | Плотность населения, число жителей на 1 км2 |
Калининградская область | 63 |
Польша | 124 |
Литва | 52,5 |
Прогноз численности населения с учетом существующих основных тенденций демографических процессов, представлен в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Годы | Всего, человек | На 1000 населения | Миграционный прирост | ||||
родившихся | умерших | естественный прирост | родившихся | умерших | естест-венный прирост | ||
2006 | 9502 | 17308 | -7806 | 10,1 | 18,4 | -8,3 | 4505 |
2007 | 9694 | 17375 | -7681 | 10,3 | 18,5 | -8,2 | 4753 |
2008 | 9866 | 17389 | -7523 | 10,6 | 18,6 | -8,0 | 5094 |
2009 | 10040 | 17393 | -7353 | 10,8 | 18,7 | -7,9 | 5617 |
2010 | 10195 | 17408 | -7213 | 11,0 | 18,7 | -7,7 | 6355 |
2011 | 10333 | 17419 | -7086 | 11,1 | 18,7 | -7,6 | 7009 |
2012 | 10454 | 17411 | -6957 | 11,2 | 18,7 | -7,5 | 7549 |
2013 | 10560 | 17378 | -6818 | 11,3 | 18,7 | -7,4 | 7681 |
2014 | 10655 | 17361 | -6706 | 11,4 | 18,6 | -7,2 | 8103 |
2015 | 10728 | 17374 | -6646 | 11,5 | 18,6 | -7,1 | 8410 |
2016 | 10764 | 17398 | -6634 | 11,5 | 18,6 | -7,1 | 8977 |
2017 | 10707 | 17413 | -6706 | 11,4 | 18,6 | -7,2 | 9267 |
2018 | 10633 | 17428 | -6795 | 11,3 | 18,5 | -7,2 | 9545 |
2019 | 10523 | 17478 | -6955 | 11,1 | 18,5 | -7,4 | 9837 |
2020 | 10366 | 17565 | -7199 | 10,9 | 18,6 | -7,7 | 10107 |
Таблица 7
Годы | Численность населения на начало года, человек | ||||||||
Всё население | Городское население | Сельское население | |||||||
всего | мужчины | женщины | Всего | мужчины | женщины | всего | мужчины | женщины | |
2006 | 941443 | 445451 | 495992 | 729482 | 342093 | 387389 | 211961 | 103358 | 108603 |
2007 | 938142 | 442841 | 495301 | 726379 | 339767 | 386612 | 211763 | 103074 | 108689 |
2008 | 935214 | 440466 | 494748 | 723624 | 337630 | 385994 | 211590 | 102836 | 108754 |
2009 | 932785 | 438365 | 494420 | 721384 | 335747 | 385637 | 211401 | 102618 | 108783 |
2010 | 931049 | 436633 | 494416 | 719734 | 334161 | 385573 | 211315 | 102472 | 108843 |
2011 | 930191 | 435369 | 494822 | 718934 | 333008 | 385626 | 211257 | 102361 | 108896 |
2012 | 930114 | 434509 | 495605 | 718831 | 332206 | 386625 | 211283 | 102303 | 108980 |
2013 | 930706 | 434004 | 496702 | 719321 | 331711 | 387610 | 211385 | 102293 | 109092 |
2014 | 931569 | 433658 | 497911 | 719994 | 331318 | 388676 | 211575 | 102340 | 109235 |
2015 | 932966 | 433583 | 499383 | 720723 | 330968 | 389755 | 212243 | 102615 | 109628 |
2016 | 934730 | 433692 | 501038 | 721611 | 330706 | 390905 | 213119 | 102986 | 110133 |
2017 | 937073 | 434099 | 502974 | 722833 | 330621 | 392212 | 214240 | 103478 | 110762 |
2018 | 934634 | 434613 | 505021 | 724101 | 330567 | 393534 | 215533 | 104046 | 111487 |
2019 | 942384 | 435209 | 507175 | 725512 | 330578 | 394934 | 216872 | 104631 | 112241 |
2020 | 945266 | 435873 | 509393 | 727036 | 330657 | 396379 | 218230 | 105216 | 113014 |
В прогнозе изменения численности населения области на 2006-2020 годы можно выделить два периода:
1-й период - с 2006 по 2012 годы, будет характеризоваться ежегодным снижением численности населения, обусловленным низкой рождаемостью и высокой смертностью. Естественная убыль населения в этот период составит 52,6 тыс. человек, а низкий миграционный прирост не компенсирует отрицательного баланса естественного прироста. Снижение численности населения будет повсеместным, как среди городских, так и среди сельских жителей;
для 2-го периода - с 2013 по 2020 годы характерно постепенное восстановление численности населения за счет миграционного прироста (прежде всего в сельской местности). По сравнению с 2006 годом общая численность населения увеличится на 3,9 тыс. жителей.
Несмотря на это, будет наблюдаться фактическое снижение кадрового резерва, необходимого для развития экономики, особенно в период 2007- 2012 годов. В табл. 8 представлена динамика изменения численности трудоспособного населения области при сохранении существующих тенденций.
Таблица 8
Годы | Всё население в возрасте, человек | Городское население в возрасте, человек | Сельское население в возрасте, человек | ||||||
Моложе трудо- способ- ного | Трудо- способ ном | Старше трудо- способ- ного | Моложе трудо- способ- ного | Трудо- способ- ном | Старше трудо- способ- ного | Моложе трудо- способ- ного | Трудо- сособ- ном | Старше трудо- способ- ного | |
2006 | 141535 | 610676 | 185929 | 102525 | 473144 | 150710 | 39012 | 137532 | 35219 |
2007 | 139521 | 607420 | 188273 | 101189 | 469618 | 152817 | 38332 | 137802 | 35456 |
2008 | 138901 | 603869 | 190015 | 100903 | 466139 | 154342 | 37998 | 137730 | 35673 |
2009 | 140160 | 597374 | 193515 | 101990 | 480577 | 157167 | 38170 | 136797 | 36348 |
2010 | 141551 | 591812 | 196828 | 103228 | 455742 | 159964 | 38323 | 136070 | 36864 |
2011 | 143582 | 586173 | 200359 | 104902 | 451062 | 162867 | 38680 | 135111 | 37492 |
2012 | 146343 | 580272 | 204091 | 107130 | 446264 | 165927 | 39213 | 134008 | 38164 |
2013 | 149441 | 574506 | 207622 | 109729 | 441512 | 168753 | 39712 | 132994 | 38869 |
2014 | 152420 | 568973 | 211573 | 112122 | 436788 | 171813 | 40298 | 132185 | 39760 |
2015 | 155770 | 563234 | 215726 | 114692 | 432007 | 174912 | 41078 | 131227 | 40814 |
2016 | 158955 | 558557 | 219561 | 117147 | 427959 | 177727 | 41808 | 130598 | 41834 |
2017 | 162051 | 554167 | 223416 | 119547 | 424027 | 180527 | 42504 | 130140 | 42889 |
2018 | 164658 | 551044 | 226682 | 121516 | 421167 | 182829 | 43142 | 129877 | 43853 |
2019 | 166456 | 549114 | 229696 | 122854 | 419296 | 184886 | 43602 | 129818 | 44810 |
2020 | 167926 | 547504 | 232744 | 123922 | 417562 | 186952 | 44004 | 129942 | 45792 |
Трудоспособное население с 2006 года будет пополняться только малочисленным поколением начала 90-х, а терять - многочисленное поколение 70-80-х. Это неизбежно усугубит процесс сокращения и старения рабочей силы. Численность населения в рабочем возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16 - 54 лет) будет снижаться в течение всего прогнозного периода, что обострит дефицит рабочих кадров. По сравнению с 2005 годом доля младшей возрастной группы (16-29 лет) в трудоспособном населении уменьшится на 25%, а увеличение доли старших возрастных групп отразится на способности рабочей силы воспринимать инновации высоких технологий.
Сформулированная Президентом Российской Федерации в начале XXI века задача об удвоении объемов ВВП в России к 2010 году нашла отражение в принятой Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 гг. Увеличение ВРП в Калининградской области в 2 раза планируется к 2013 году.
Однако для обеспечения темпов экономического роста необходимо как увеличение объема и уровня технологического и организационного обеспечения производства (рост производительности труда), так и увеличение количества и качества трудовых ресурсов области.
Достижению поставленных задач будет способствовать принятый Федеральный закон от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Увеличение числа резидентов ОЭЗ позволит направить развитие промышленного производства в области по интенсивной модели, что, в свою очередь, позволит обеспечить среднегодовые темпы прироста производительности труда до 7%.
Однако даже оптимистический прогноз по темпам прироста производительности труда не в состоянии обеспечить необходимый рост ВРП. Поставленную задачу возможно решить при условии значительного увеличения числа экономически активного населения (ЭАН).
Для определения необходимого числа участников программы переселения проведены следующие расчеты.
Динамика ВРП в 2007-2012 гг. (отношение 2012 г. к 2007 г.)1 | При темпе роста производительности труда 1,07, коэффициент изменения темпа ЭАН составит: | Экономически активное население Калининградской области в 2006 году2, в тыс. чел. | Расчет темпа изменения ЭАН |
2,03 | 1,424 | 513,3 | (2,03 / 1,424)× 513,3=731,7 |
Таким образом, необходимый прирост ЭАН в течение ближайших шести лет составит 731,7-513,3=218,4 тыс. чел. Учитывая, что в семье, как правило, два человека относятся к категории экономически активного населения и, делая поправку на коэффициент напряженности на рынке труда в Калининградской области3 - 0,8, получаем расчетные данные числа участников региональной программы переселения: 218,4/2х0,8=87,36 тыс. человек.
В случае реализации в полном объеме мероприятий программы численность населения Калининградской области в 2012 году с учетом переселенцев возрастет в среднем на 30% и составит около 1,2 млн. человек, а в случае реализации оптимистического развития прогнозируемая численность населения Калининградской области составит 1,5 млн. человек (Рис. 8).
Рис. 8
Основные предпосылки формирования миграционных потоков в Калининградской области.
После стабилизации политических процессов в СНГ, ежегодный миграционный прирост в Калининградской области упал с 15 тыс. до 2 тыс. человек и сохраняется на этом уровне последние 6 лет.
После вступления сопредельных стран (Польши и Литвы) в ЕС актуальным является вопрос интеграции экономики региона и его трудовых ресурсов в международное разделение труда. Область не только активно импортирует рабочую силу из стран Восточной Европы (Польша, Литва, Беларусь и Украина), Средней Азии и Китая, но и экспортирует ежегодно до 2 тыс. человек.
Необходимо отметить несколько особенностей развития миграционных потоков в Калининградской области со стороны территории России и сопредельных государств.
Во-первых, миграционный потенциал территории России необходимо оценивать исходя из численности лиц, имеющих какие-либо родственные связи с жителями Калининградской области и желающих при благоприятных обстоятельствах переехать в Калининградскую область.
Во-вторых, прогнозируя реальные объемы миграционного обмена, следует учитывать, что в настоящий момент появились стабилизационные тенденции к формированию положительного сальдо миграции.
Основные миграционные потоки в Калининградской области, их структура и динамика развития.
Миграционная ситуация в Калининградской области - сложная, но стабильная. В области проживают представители более 30 национальностей, из них русских – более 80 %. Среди иммигрантов преобладают русские (78 %), т.е. миграция не оказывает существенного влияния на национальный состав населения.
Динамика численности населения показывает, что миграционные потоки не обеспечивают стабильной численности населения, практически не компенсируют естественную убыль. Объемы миграционного обмена со странами дальнего зарубежья относительно невелики.
Положительное сальдо миграции сохраняется за счет притока населения из стран СНГ, Балтии и межрегиональной миграции. При этом наиболее значительное влияние на показатели оказывают переселенцы из Казахстана и государств Средней Азии (табл. 9).
Таблица 9
Прибывшие в Калининградскую область переселенцы
(человек)
Регион | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
ВСЕГО | 4259 | 2065 | 2186 | 3048 |
В том числе: Из стран СНГ | 4034 | 1824 | 2028 | 2879 |
Азербайджан | 40 | 54 | 28 | 75 |
Армения | 45 | 26 | 31 | 29 |
Белоруссия | 201 | 163 | 170 | 199 |
Грузия | 23 | 18 | 15 | 17 |
Казахстан | 2172 | 758 | 1175 | 1371 |
Киргизия | 608 | 195 | 270 | 368 |
Молдавия | 70 | 43 | 30 | 30 |
Таджикистан | 91 | 59 | 24 | 55 |
Туркмения | 34 | 32 | 28 | 34 |
Узбекистан | 344 | 270 | 122 | 377 |
Украина | 406 | 206 | 135 | 324 |
Из стран Балтии | 185 | 141 | 88 | 86 |
Латвия | 50 | 56 | 31 | 33 |
Литва | 128 | 72 | 50 | 42 |
Эстония | 7 | 13 | 7 | 11 |
Из стран дальнего зарубежья | 40 | 100 | 70 | 83 |
Справочно: Прибыло из регионов России в 2004 и 2005 годах | … | … | 5791 | 5281 |
Основными причинами уменьшения миграционного потока из стран СНГ и Балтии являются:
- адаптация граждан к новым политическим и экономическим реалиям;
- снижение миграционного потенциала русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии;
- изменения законодательства Российской Федерации в части приобретения российского гражданства и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.
В области имеется более 1,5 тыс. человек, покинувших место своего прежнего проживания, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, которые нуждаются в той или иной государственной поддержки. В настоящее время они составляют менее 1 % населения области.
Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе обусловлено тем, что при всей остроте проблемы занятости, область испытывает потребность в рабочей силе. При современном состоянии и темпах развития экономики области с каждым годом привлекается все большее число иностранных работников. Структура спроса на рабочую силу в регионе такова, что 80 % свободных мест приходится на квалифицированную рабочую силу (водители, строители, сварщики, судоремонтники и т. д.).
Основным экспортером рабочей силы остается Литва, граждане которой используются в основном в строительной и транспортной отраслях экономики области.
В результате трудового обмена возникают определенные проблемы, наиболее актуальной является нелегальная занятость иностранных граждан, которая в наибольшей степени распространена среди мигрантов, въехавших на законных основаниях и не убывших в установленные сроки, а также осуществляющих трудовую деятельность, не оформив необходимые документы на работу в Российской Федерации.
Вынужденная миграция.
Причинами вынужденной миграции в область являются:
- ухудшение экономического и политического положения, ущемление прав и свобод русскоязычного населения в странах СНГ, Балтии;
- политическая и экономическая нестабильность в отдельных регионах России;
- близость области к странам Западной Европы, принятие Федерального Закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области».
В период 1991-1999 годов ежегодный миграционный прирост в Калининградскую область составлял 12-15 тыс. человек. По данным государственной статистики численность трудоспособных граждан увеличилась за счет переселенцев на 62 тыс. чел. (т.е. на +12%, по России показатель составил +1%). По данным неправительственных общественных организаций переселенцев из постоянных жителей Калининградской области более 45% проживают на её территории менее 15 лет, т.е. являются ассимилированными мигрантами. В период 2000-2006 годов миграционный прирост сократился и составляет около 3 тыс. ежегодно на протяжении последних 6 лет. Информации о профессиональном составе этих, как правило, переселенцев нет. Общая численность переселенцев, ежегодно привлекаемых работодателями области, оценивается экспертами в 10 тыс. человек.
Более половины (около 60 процента) вынужденных переселенцев - люди трудоспособного возраста. Из них более 40 процентов имеют высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование, что указывает на высокий образовательный потенциал прибывших. Около трети приезжающих - это дети до 15 лет. Все эти факты благоприятствуют обновлению трудовых ресурсов и замедляют старение населения области.
Основная масса приезжающих оседает в городской местности - это около 65 процентов, причем одна треть устраивается в областном центре. В близлежащих к Калининграду районах поселилось около 25 процентов всех прибывших. Обживаясь вблизи большого города имеется большая возможность получить работу и дать детям образование проще, чем в отдаленных районах. Такая направленность вынужденной миграции объясняется еще профессиональными и социальными характеристиками вынужденных переселенцев, некоторые имеют профессии, позволяющие трудоустройство только в городских условиях.
В табл. 10 представлена динамика миграционного движения населения Калининградской области в 2002 – 2005 годах.
Таблица 10
Динамика миграционного движения населения Калининградской области
в 2002 – 2005 годах.
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
Внешняя для области миграция | ||||
Число прибывших | 11599 | 9276 | 7977 | 8329 |
Число выбывших | 6439 | 6139 | 5076 | 4904 |
Миграционный прирост | 5160 | 3137 | 2901 | 3425 |
в том числе: с другими регионами России | ||||
Число прибывших | 7340 | 7211 | 5791 | 5281 |
Число выбывших | 5007 | 4919 | 4239 | 4151 |
Миграционный прирост | 2333 | 2292 | 1552 | 1130 |
со странами СНГ и Балтии | ||||
Число прибывших | 4219 | 1965 | 2116 | 2965 |
Число выбывших | 686 | 510 | 396 | 318 |
Миграционный прирост | 3533 | 1455 | 1720 | 2647 |
Со странами дальнего зарубежья | ||||
Число прибывших | 40 | 100 | 70 | 83 |
Число выбывших | 746 | 710 | 440 | 435 |
Миграционный прирост | -706 | -610 | -370 | -352 |
Внутриобластная миграция | ||||
Число прибывших | 9087 | 9290 | 7892 | 6126 |
Число выбывших | 9087 | 9290 | 7892 | 6126 |
Миграционный прирост | - | - | - | - |
1.3. Анализ ситуации на рынке труда.
Анализ ситуации на рынке труда.
Геополитическое положение Калининградской области и связанные с этим особенности развития экономического комплекса и регионального рынка труда уникальны и для России, и для сопредельных стран. В частности, динамика развития демографических процессов и проблем в сфере занятости населения опережают общие российские тенденции на 5-7 лет.
Региональный рынок труда в настоящее время представляет собой локальную замкнутую структуру, обособленную от общероссийского рынка труда и имеющую весьма ограниченные трудовые ресурсы. В условиях постоянного изменения внешнеполитической и экономической обстановки такая ситуация провоцирует угрозу перерастания любого локального кризиса до размеров системного. В табл. 11 приведена среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности.
Таблица 11