Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта.
Возможности территории вселения по приему переселенцев:
| Число мигрантов (тыс. человек) | ||||||
| Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 26,4 | 0,5 | 1,0 | 2,4 | 5,5 | 14,0 | 3,0 |
Схема расселения людей по округу не только определяет экономический эффект трудовой деятельности населения, но в целом существенно влияет на качество жизни социума.
Администрация предлагает четко определить точки первоочередного заселения, куда будут направлены миграционные потоки и вложены крупные инвестиции в экономическое развитие.
На территории округа необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. В настоящий момент кредитные органы представлены филиалами «Россельхозбанка» и Сбербанка России, причем, в последнем отсутствует структурное подразделение, выполняющее кредитные функции. На первом этапе, учитывая близость муниципалитета к областному центру возможно кредитование населения в банковских учреждениях г. Калининграда.
Реализация муниципальных программ в области медицины (строительство типовых офисов врачей общей практики) и образования (строительство и реконструкция дошкольных и общеобразовательных учреждений) позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры в территории вселения к принятию участников Программы и членов их семей.
В качестве официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выступать Гурьевский районный центр занятости.
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и адаптации представлен в табл. 38.
Таблица 38
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения |
| Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве | Гурьевский районный центр занятости населения | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности | Министерство образования КО, Администрация округа, работодатели | в течение реализации программы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | работодатели | в течение реализации программы |
| Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг в сфере образования | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) | Администрация округа, предприятия транспортного комплекса | в течение реализации программы |
| | Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (Интернет)) | Отделения почты, Линейно-технический цех связи № 6 | в течение реализации программы |
| | Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации | Министерство образования КО | в течение реализации программы |
| | Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Администрация округа | до начала реализации программы |
| Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев | Администрация округа | до начала реализации программы |
| Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам. | Администрация округа | до начала реализации программы |
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
2.7. Балтийский городской округ
Описание проекта переселения.
Целевая муниципальная миграционная политика, прежде всего, направлена на формирование условий, благоприятствующих притоку в округ групп переселенцев, способных своей деятельностью повысить качество жизни в местах поселений.
Одним из условий муниципальной поддержки переселенцев является наличие у них четкого плана экономической деятельности в месте заселения. План должен встраиваться в общую стратегию Балтийского городского округа. Разработка планов и проектов может проводиться, как на индивидуальном, так и на уровне предприятий и организаций.
Администрацией округа будет оказано содействие переселенцам в:
- приобретении жилья с использованием:
- ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств участников программы.
- получении, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
- строительстве индивидуальных жилых домов за счет:
- ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств.
- улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.
Прогнозное количество мигрантов, которое возможно принять на территории округа до 2012 года составляет 11,38 тыс. человек.
Общая характеристика территории вселения
Общая площадь муниципального образования «Балтийский городской округ» составляет 10131 га, в том числе:
- площадь земель сельскохозяйственного назначения – 3424 га;
- площади земель промышленности, обороны, транспорта – 1059 га;
- площадь земель поселений 5475 га, в том числе городских – 5253 га;
- площадь земель лесного фонда – 149 га;
- площадь земель водного фонда – 24 га.
По территории округа проходит сухопутный и морской участки государственной границы Российской Федерации с Республикой Польша.
Постоянное население муниципального образования «Балтийский городской округ» составляет 36,2 тыс. человек.
Возрастной состав населения:
- моложе трудоспособного (до 15 лет) 23 %
- трудоспособного возраста -60 %
- старше трудоспособного- 17 %
Экономически активного населения (трудоспособного) насчитывается 21,5 тыс. человек, безработных, состоящих на учете в службе занятости – 0,2 тыс. человек.
Детей до 18 лет – 8,0 тыс. человек, из них учащиеся общеобразовательных школ составляют 3,6 тыс. человек, дети до 7 лет – 2,0 тыс. человек, в том числе посещающие детские дошкольные учреждения – 979 человек.
В округе проживают 7,8 тыс. пенсионеров (гражданских – 5,4 тыс. человек, военных – 2,4 тыс. человек).
В состав округа входят 12 населенных пунктов.
Образовательные ресурсы представлены:
- 10 общеобразовательными школами;
- 16 дошкольными учреждениями;
- 3 учреждениями дополнительного образования.
Общеобразовательные школы заполнены учащимися в соответствии с нормативами. В настоящее время имеется очередь в составе 1070 человек в детские дошкольные учреждения.
В округе функционирует девять учреждений культуры с филиалами, один спортивный комплекс, Центральная городская больница на 150 коек.
Для вселения планируются территории:
- г. Балтийск;
- пос. Приморск;
- пос. Дивное;
- пос. Цветное.
Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время представлены в приложении 5.
С учетом перспектив регионального и муниципального развития, на территории округа планируется:
- создание экологически чистых производств, использующих местные природные ресурсы;
- создание объектов индустрии туризма, гостеприимства и курортно-рекреационной сферы;
- строительство жилья и объектов социально-культурной сферы;
- внедрение энергосберегающих технологий;
- создание предприятий малого бизнеса и предпринимательства по оказанию бытовых услуг, сервисных услуг, услуг развлечения и отдыха;
- сохранение и улучшение экологии (очистные сооружения, переработка отходов и т.п.);
- пищевое производство.
Отличительной особенностью округа является отсутствие градообразующих предприятий, а дислоцирование Базы военно-морского флота является фактором, оказывающим серьезное влияние на структуру занятости, социально-демографический состав населения, на развитие непроизводственной сферы, на планировочную организацию территории.
Основным фактором в развитии округа станет развитие объектов морского транспорта, предусмотренное федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)». Первоочередной задачей является развитие грузопассажирских автомобильных и железнодорожных терминалов районе бассейнов № 3 и № 4.
В настоящее время функционирует пять паромных линий «Балтийск-Санкт-Петербург», «Любек-Засниц-Балтийск-Усть-Луга», «Карлсхомн-Клайпеда-Балтийск», «Гданьск-Балтийск», «Гдыня-Балтийск». Это позволяет планировать развитие международных связей в области транспортного туризма, создание на побережье округа курортно-рекреационную зону с туристическим комплексом. Этому способствует мягкий климат, морское побережье с обширными песчаными пляжами и таким уникальным природным объектом, как Балтийская (Вислинская) коса.
Благоприятные условия жизнедеятельности на территории округа являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения качественного человеческого потенциала.
В приложении 29 представлена информация о муниципальном образовании «Балтийский городской округ».
Оценка потребности в рабочей силе.
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании информационно-статистических материалов в приложении 30.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям.
Предприятиями и организациями, зарегистрированными на территории округа, ежегодно заявляются в службу занятости около 1,1 тыс. вакансий. Количество мест, не заполняемых более 6 месяцев составляют в среднем 50 единиц. Указанные рабочие места не востребованы по причине низкого уровня заработной платы, условий труда. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие сферы жилищно-коммунального хозяйства, строительства.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов.
Общая потребность специалистов для реализации инвестиционных проектов составляет 4680 человек. Предполагаемая заработная плата руководящего состава и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 15 до 20 тысяч рублей.
Возможность жилищного обустройства предполагается за счет вторичного жилья.
В первоочередном порядке миграционная политика будет решать проблемы занятости в сфере гостиничного бизнеса, строительства, торговли, сферы услуг, образовании.
Необходимо проводить мероприятия, направленные на поддержку торговых предприятий, способных вести свою деятельность в соответствии со стандартами сервиса международного бизнеса. Важным условием эффективной миграционной политики в Балтийском городском округе является мощное стимулирование развития туризма, строительства.
Перспективная потребность в специалистах на период до 2012 года составит 9285 человек.
Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта.
Возможности территории вселения по приему переселенцев:
| Всего, тыс. чел. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 11,38 | 0,38 | 0,5 | 1,0 | 2,8 | 5,0 | 1,7 |
На территории округа необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования.
В рамках обеспечения мероприятий по адаптации соотечественников в Балтийском городском округе необходимо:
- осуществить строительство 348 тыс. м2 жилья;
- осуществить строительство 16 детских дошкольных учреждений;
- осуществить строительство 3 общеобразовательных школ;
- осуществить строительство дополнительных помещений поликлиники;
- увеличить число мест (коек) круглосуточного и дневного стационара;
- создать муниципальное автотранспортное предприятие;
- обеспечить строительство оздоровительных комплексов и детских площадок;
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции представлен в табл. 39.
Таблица 39
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения |
| Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве | Балтийский центр занятости населения | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности | Министерство образования КО, Администрация округа, работодатели | в течение реализации программы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | работодатели | в течение реализации программы |
| Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства | КЭМР БГО | в течение реализации программы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов | Администрация округа | в течение реализации программы |
| Предоставление услуг в сфере образования | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям | МУ КМЦ БГО, Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) | КЭМР БГО, предприятия транспортного комплекса | в течение реализации программы |
| | Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи) | Отделения почты, Линейно-технический цех связи | в течение реализации программы |
| | Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости | КЭМР БГО | в течение реализации программы |
| | Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации | Министерство образования КО | в течение реализации программы |
| | Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения | МУ КМЦ БГО, Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор | МУ КМЦ БГО, Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | СМИ | до начала реализации программы |
| | Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев | Администрация округа | до начала реализации программы |
| | Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам. | Администрация округа | до начала реализации программы |
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
2.8. Светловский городской округ