М. Сімферополь м. Ялта Проблеми та перспективи формування гуманітарної політики в Україні / Матеріали круглого столу 24 квітня 2009 р
| Вид материала | Документы |
- Кримський інститут бізнесу консалтингово-конфліктологічний центр центр розвитку освіти,, 2681.19kb.
- Проблеми аналізу та вдосконалення, 947.51kb.
- Запрошуємо Вас взяти участь у круглому столі, 33.13kb.
- Інноваційна інфраструктура: проблеми, перспективи, рішення, 172.41kb.
- Кримський інститут бізнесу університету економіки та управління самарський інститут, 2382.48kb.
- Кримський інститут бізнесу університету економіки та управління самарський інститут, 2826.09kb.
- Матеріали круглого столу київ, 12 грудня 2007 року київ 2008, 1598.86kb.
- "Проблеми та перспективи формування інноваційної парадигми економіки України в контексті, 32.23kb.
- Вах європейського вибору матеріали IIІ міжнародної науково-практичної конференції 25-27, 2505.29kb.
- Вступ, 351.28kb.
ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА В УКРАИНЕ
Реформы высшего образования в Украине начаты давно, но они несколько поверхностны и не скоординированы, в результате чего в Украине не могут решить существующих проблем, таких как: снижение качества образования, разрыв информационных связей, резкая девальвация статуса преподавательской и научной деятельности, остаточный принцип финансирования образования, изношенность материально-технической базы высшей школы, отток преподавательских кадров. В итоге, высшее образование в Украине становится неликвидным и неконкурентоспособным, уступает уровню образования развитых стран и не признается европейским сообществом. Такая неблагоприятная ситуация требует продуманных и системных реформ, чтобы дать возможность реализоваться огромному интеллектуальному потенциалу, который существует в Украине. Одним из путей реформирования украинской высшей школы на сегодняшний день является модернизация ее по европейскому образцу, на основе положений Болонского процесса, задача которого – приведение высшего образования в европейских странах к единым стандартам и критериям.
Вопросами развития и внедрения Болонского процесса в Украине занимались такие ученые как О.Д.Галазюк, А.Лямзин, О.В.Вербова, В.А.Висящев и др. Однако до сих пор механизм Болонской декларации не внедрен в совершенстве в высшее украинское образование.
Цель статьи – изучение особенностей развития, проблем и перспектив внедрения Болонского процесса в украинское образование.
Болонский процесс – явление неоднозначное, требующее взвешенного подхода к решению, как отдельных вопросов, так и образовательной интеграции в целом. Развитие данного процесса в системе украинского образования, в первую очередь, заключается в реализации следующих ключевых моментов:
- Четкая унификация студенческих документов, подтверждающих уровень и качество усвоенных знаний для сопоставления высшего образования в различных странах;
- Учреждение кредитной системы по Европейской кредитно-трансферной системе (ECTS);
- Усиление мобильности студентов и преподавателей;
- Партнерство студенческих организаций и официальных образовательных институтов;
- Трудоустройство выпускников;
- Двухуровневая система высшего образования.
Однако, учитывая определенные социально-экономические и морально-психологические проблемы, существующие в государстве, реализация Болонского процесса вызывает определенные сложности перехода Украины на европейские схемы и критерии образования. Во-первых, основная форма обучения в европейских университетах — это самообучение, точнее, так называемая консультативно - индивидуальная форма обучения. В Украине переход к такой форме образовательного процесса пока невозможен. Хотя студенты к этому психологически готовы, украинские вузы к увеличению часов самоподготовки не готовы. Для этого необходима широкая библиотечная сеть, существенное расширение издания научной литературы, доступ к электронно-информационным носителям.
Во-вторых, создание европейского пространства высшего образования будет способствовать высокой мобильности и конкурентоспособности знаний и умений украинских граждан. В условиях социально-экономического состояния, в котором находится Украина сейчас (безработица, низкая заработная плата, слабая социальная защита), может возникнуть патовая ситуация: усиление миграции граждан Украины в страны Европы в поисках достойной работы, утечка интеллектуального достояния из страны.
Поэтому решение образовательных проблем в Украине, согласно болонским договоренностям, требует интенсивного развития производства, создания значительного количества новых рабочих мест, обеспечение молодежи первым рабочим местом.
Таким образом, можно сделать вывод, что при реформировании высшего образования необходимо исходить из национальных интересов и возможностей и не утрачивать способность к критической оценке существующего опыта. То есть нашему обществу в стремлении соответствовать неким, часто абстрактным, европейским нормам не стоит забывать, что механизм принятия решений в ЕС находится в прямой зависимости от недекларируемых интересов политических и экономических структур и ориентирован, прежде всего, на решение внутренних европейских проблем. Украина должна учитывать этот фактор при реформировании системы образования и продвижении на западные рынки как труда, так и образования. Вот почему, вероятно, не следует слепо копировать законодательство, методику и стандарты в сфере образования Европы и США.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
- Воронкова В. Г. Концепція вищої освіти в контексті Болонського процесу//Менеджер. – 2004. - №3. – С.19-25
- Крючков Г.Г. Перспективи приєднання України до Болонського процесу//Мовна освіта: шлях до євро інтеграції. – К., 2005. – С.8-9
- Мачулін В. Ф., Бойко Р. В., Шкляр Л. Є. ВАК у контексті Болонського процесу//Україна – суб’єкт європейського освітнього простору. – К., 2005. – С. 19-28
- Станчевский В.К. Стратегічні цілі розвитку вищої освіти//Україна – суб’єкт європейського освітнього простору. – К., 2005. – С.104-105
- Старенькая И.В. Болонский процесс: перспективы внедрения в Украине//www.rcenter.spb.ru/bolonsk/
ІНФОРМАЦІЙНА ПОЛІТИКА ТА СТАН ІНФОРМАЦІЙНОЇ
БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ
Петкова Ольга Владимировна
Одесский национальный университет им. И.И.Мечникова, г.Одесса
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРОБЛЕМА ДОВЕРИЯ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И НАСЕЛЕНИЕМ
Актуальность темы вытекает из анализа законодательных актов Украины и исследовательских работ по проблемам информационной безопасности. Начиная с 1992 года, когда принят Закон Украины «Об информации» от 02.10.1992 г. № 2657-Х, в научной сфере и практике уделяется внимание роли информации в национальной безопасности Украины. За более чем десятилетний период значение информации во внутриполитических и международных отношениях не снизилось. В законодательной сфере продолжают появляться законы о «Защите информации в Украине», «О средствах массовой информации» и их влиянии на информационную безопасность. Появился ряд исследований, освещающих информационную угрозу национальной безопасности, что свидетельствует о высокой актуальности данной проблемы для украинского общества и политологической науки.
На наш взгляд, взаимосвязь информации и угрозы от нее национальным интересам сопряжена с феноменом доверия между властью и населением.
Целью данного исследования является выявление взаимосвязи между усилиями власти по обеспечению информационной безопасности в стране и доверием к ней со стороны граждан страны, а также доверием со стороны власти к гражданам.
Об информационном обществе, о становлении информационной цивилизации, об информационных технологиях написано достаточно много работ, в которых прослеживается появление проблемы информационной опасности и, соответственно, информационной безопасности. В связи с этими тенденциями проявляется противоречие относительно функций и сущности информации. Из множества определений этого феномена следует отметить высказывание Умберто Эко: «Информация – это не столько то, что говорится, сколько то, что может быть сказано. Информация – это мера возможности выбора» [1, с. 53]. Выделенное автором свойство информации – обуславливать выбор стратегий, действий, позиций и пр. – логически объясняет отношение к информации на политическом уровне – на уровне борьбы за власть, осуществления властных функций как во внутренней политике, так и в международной.
Власть, властные структуры в каждом обществе (или государстве) специфическим образом заботятся об информационной безопасности и контроле информационных потоков, направленных на население. Можно выделить несколько моделей отношения власти к информированности населения. В частности, Г. П. Бакулев в своей статье проанализировал теории Ф. Зиберта и Д. Маккуйэла, определяющие государственную идеологию по отношению к СМИ.
Авторитарная теория объясняет условия деятельности СМИ в монархических государствах, а также при репрессивном строе, в которых для прессы существуют жесткие нормы поведения и осуществляется контроль за их деятельностью со стороны государства.
Либертарианская теория применима в обществах, где пресса и другие СМИ свободны от государственного контроля, в результате чего возникают, к сожалению, проблемы «границ» свободы, безопасности и достоинства граждан и государства. [2, с. 108].
Компромиссной между этими двумя теориями автор называет теорию социальной ответственности. СМИ являются выразителями воли народа, они нейтральны и непредвзяты и зависят от уровня профессионализма работников сферы информации.
Теория советских медиа близка к авторитарной с тем лишь отличием, что работники советских медиа являются идеологическими сторонниками существующего строя.
Полагая, что перечисленные четыре классические теории недостаточно гибки, чтобы соответствовать системам медиа различных стран, Д. Маккуйэл предложил еще две.
Теория для медиа развития применима преимущественно к странам третьего мира, выступает за поддержку средствами массовой коммуникации существующего режима, чем она оказывает помощь обществу в целом, поскольку пока страна не достигнет определенной степени экономического и политического развития, медиа должны поддерживать, а не критиковать правительство.
Теория медиа демократического участия (партиципаторная теория) еще не до конца оформлена в медиаинститутах и перекликается с другими теориями. Главным в ней является неприятие коммерционализации и монополизации частных медиа, акцент делается на потребности, интересы и надежды активных «получателей» информации в обществе [2, с. 113].
В данных теориях отражено взаимодействие государственного аппарата и средств массовой информации, и очень нечетко учитывается позиция населения, на которое транслируются информационные потоки. В нашем случае предполагается в качестве объекта рассмотреть взаимосвязь информационных потоков и реагирования на них государства и населения. Предметной областью будет выступать феномен доверия в этой взаимосвязи. Мы сосредоточимся на том, как власть относится к своим гражданам, пытаясь ограничить или селекционировать потоки информации, а также как население реагирует на потоки информации о системе власти. И в позиции «забота власти об информированности граждан», и в позиции «реакция населения на информацию о власти» основное место занимает фактор доверия.
Категория доверия более полно раскрывается в сравнении с понятиями, выражающими типы восприятия власти населением: вера – доверие – выбор (предпочтение).
Обращение к понятиям «вера» и «доверие» на уровне объяснений, приведенных в толковых словарях, позволяет увидеть отличие между ними в уровне рациональности: «Вера – убежденность, уверенность в ком-, чем-нибудь. Принять на веру – признать истинным без доказательств» [3, c. 64]. «Доверие – уверенность в чьей-нибудь добросовестности, искренности, в правильности чего-нибудь и основанное на этом отношение к кому-, чему-нибудь» [3, с. 145]. По сравнению с верой, доверие основывается на менее эмоциональном, но более осмысленном и продуманном отношении.
При условии слепой веры населения действующему или оппозиционному лидеру информация и информационные технологии оказываются практически бессильными в воздействии на такое «верящее население». Агенты информационного воздействия могут предоставлять самую истинную информацию, но она оказывается не воспринятой. Под воздействием самой достоверной информации верящие, например, в своих лидеров люди не реагируют на компромат, каким бы достоверным он не был. Например, в анализе современной российской политики часто приходится учитывать возрождающуюся религиозность населения. Распространение православных принципов любви к ближнему, в том числе и к власти (которая объясняется как исходящая от Бога) не позволяет полноценно использовать в предвыборных мероприятиях PR-технологии и информационные технологии воздействия на избирателей. Православные верующие непроизвольно «принимают сердцем» своего лидера. Следовательно, многие усилия по сообщению им правдивой, достоверной информации негативного плана об этом лидере оказываются тщетными.
Форма конкурентной политической борьбы сводит взаимоотношения между властью и гражданами к уровню доверительных отношений. Доверие строится на более подвижной системе мнений. Оно легче поддается нарушению. При таких доверительных связях информация оказывается более значимым средством воздействия на связь между властью и населением.
Еще менее эмоциональная форма взаимосвязи власти и населения обозначается понятием «предпочтение» или, что полностью соответствует распространенной процедуре, – выбор. Предпочтение из нескольких альтернатив или вариантов основывается на рациональном просчете всех «за» и «против». В данном случае информация оказывается самым действенным средством в формировании предпочтений. Исходя из проведенной систематизации влияния информации на взаимоотношение власти и населения, логически выстраивается вывод: утрата эмоциональной связи между властью и населением делает информацию все более значимой воздействующей силой. И чем больше госаппарат проявляет заботы о контроле над информацией, тем больше это может свидетельствовать об утрате между властью и населением не только веры, но и доверия.
Литература
- Эко У. Отсутствующая структура. Введение в семиологию. – СПб., 2004. – 544 с.
- Бакулев Г.П. Нормативные теории массовой коммуникации // Социологические исследования. – 2005. – № 1. – С. 105-114.
- Ожегов С.Н. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. – 18-е изд., стереотип. – М.: Русский язык, 1986. – 797 с.
Малышев Олег Валериевич
Донецкий национальный университет, г. Донецк
НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На протяжении всей своей истории человечество овладевало веществом, энергией и информацией. Целые эпохи в развитии человечества получали название по имени наиболее передовой технологии этой эпохи. Так «каменный век» – это эпоха технологии обработки камня для получения орудий труда, «бронзовый век» – эпоха овладения технологией обработки металла, «век книгопечатания» – эпоха овладения новыми методами распространения информации. Еще 20-30 лет назад говорили, что наступил «атомный век», сейчас все чаще можно слышать о «веке информации». Более того, считается, что сегодня мир переживает информационный бум. Информация является важнейшим фактором устойчивого развития любого объекта.
В последнее время, повышенное внимание к себе привлекает проблема кадрового обеспечения информационной безопасности, причем под информационной безопасностью понимается область науки и техники, охватывающая совокупность программных, аппаратных и организационно-правовых методов и средств обеспечения безопасности информации при обработке, хранении и передачи с использованием современных информационных технологий. Эффективное развитие любого региона, да и всей страны в целом, невозможно без создания в государственных или иных структурах пользователей подлежащей защите информации специальных служб защиты, укомплектованных высококвалифицированными кадрами. Основные принципы подготовки кадров с учетом требований сегодняшнего дня можно сформулировать следующим образом: уровень теоретических знаний должен приближаться к международному, подготовку следует ориентировать на приобретение практических навыков ведения дела в отечественных кризисных условиях, существенное внимание должно быть уделено вопросам обеспечения безопасности и устойчивого развития субъекта хозяйствования и региона. Последнее диктуется следующими обстоятельствами:
- необходимостью увеличения численности профессиональных специалистов, поскольку тот контингент, подготовка которого обеспечивается в настоящее время, уже недостаточен для удовлетворения всех потребностей в данных специалистах;
- потребностью непрерывного совершенствования учебного процесса в целях повышения качества подготовки специалистов, поскольку теория и практика защиты информации непрерывно и интенсивно развивается, и новые достижения должны возможно быстрее отражаться в учебных планах и программах;
- необходимостью расширения номенклатуры специальностей по защите, поскольку современные системы защиты становятся все более сложными и комплексными как по целям, так и по используемым методам и средствам защиты. Причем подготовка кадров должна осуществляться комплексно в нескольких уровнях: подготовка молодых специалистов на базе школьного образования (срок обучения 5-5,5 лет); подготовка специалистов по информационной безопасности на базе высшего технического образования (срок обучения 2-2,5 года); переподготовка кадров на краткосрочных курсах повышения квалификации специалистов и руководителей подразделений (срок обучения 2-4 недели); подготовка специалистов на базе среднетехнического образования через колледж со сроком обучения 4-5 лет на базе 9 классов; подготовка специалистов высшей квалификации через аспирантуру и защиту диссертационных работ в специализированных советах.
Говоря, в общем, о назначении системотехника по защите информации, напомним, что под системотехникой в теории систем понимают научное направление, охватывающее вопросы проектирования, создания, испытания и эксплуатации больших систем.
Применительно к системотехнику по защите информации перечислим основные задачи, которые он должен уметь решать на различных стадиях создания и эксплуатации систем защиты информации:
1. В процессе проектирования систем защиты:
а) обследования объекта в целях квалифицированного определения необходимости применения специальных мер защиты;
б) определение потенциально возможных угроз информации;
в) определение и прогнозирование значений показателей уязвимости информации;
г) обоснование уровня необходимой защиты информации на объекте и наиболее целесообразных способов его обеспечения;
д) выбор средств, необходимых для рационального решения задач защиты;
е) разработка общего проекта системы защиты информации на объекте и рекомендаций по его реализации;
ж) разработка технологических схем функционирования системы защиты в различных режимах деятельности объекта;
з) разработка предложений по практической реализации проекта системы защиты.
2. На стадии реализации проекта системы защиты:
а) участие в разработке, заказе и проверке средств защиты;
б) участие в монтаже системы и в пуско-наладочных работах;
в) участие в испытаниях и приемке системы защиты;
г) участие в обучении и инструктажах пользователей и персонала автоматизированной системы обработки данных.
3. В процессе функционирования системы защиты:
а) участие в организации и осуществлении контроля за функционированием системы защиты;
б) участие в принятии неотложных мер при появлении нештатных ситуаций;
в) сбор, накопление и обработка статистических данных о функционировании систем защиты;
г) разработка рекомендаций и участие в процессе совершенствования систем защиты.
С перечисленными выше задачами, стоящими перед системотехником по защите информации, должны быть тесно связаны структура и содержание учебных планов и программ блока математических дисциплин, в которых наряду с традиционными в вузах алгеброй, геометрией и математическим анализом присутствуют такие дисциплины, как теория функций комплексного переменного, теория вероятностей и математическая статистика, специальные главы дискретной математики. Среди блока общепрофессиональных дисциплин значительную долю должны составлять предметы, связанные с вычислительной техникой и программированием: языки программирования; аппаратные средства вычислительной техники; структуры данных и прикладные алгоритмы; операционные системы; системы управления базами данных; вычислительные сети; электроника и системотехника; системы и сети связи; основы построения и проектирования систем и целый ряд других. В блоке специальных дисциплин учебным планом должны быть предусмотрены следующие предметы: введение в информационную безопасность (ИБ), криптографические методы и средства обеспечения ИБ; технические средства обеспечения ИБ; организационно-правовое обеспечение ИБ, а также целый ряд дисциплин специализаций: информационная безопасность банковских автоматизированных систем; комплексная безопасность региональных информационных ресурсов; основы организации и ведения работ по защите информации на предприятиях, организациях и учреждениях; технические средства обеспечения информационной безопасности предпринимательской деятельности и другие. В каждом блоке дисциплин учебным планом должны быть предусмотрены предметы, содержание которых учитывает специфику региона. Среди них можно назвать следующие: безопасность и устойчивое развитие региона, экономическая безопасность и управление предпринимательскими рисками; цифровая обработка и защита сигналов; основы построения и применения систем и средств защиты информации от технических разведок и другие. Студентам должен предлагаться достаточно большой перечень предметов по выбору во всех блоках дисциплин. Например, этика профессиональной деятельности; компьютерное право; средства искусственного интеллекта; введение в Internet; основы документирования в области защиты информации и другие.
С учетом вышеизложенного можно заключить, что наряду с общими требованиями, предъявляемыми к абитуриентам в вузах, для подготовки специалистов в области защиты информации желательно обладать усиленной математической подготовкой, углубленными знаниями и практическими навыками в области информатики и компьютерной техники, владеть (со словарем) английским языком и простейшими приемами в Internet. В целях реализации элементов дистанционного обучения желательно наличие у студента современного персонального компьютера, подключенного к Internet.
Федорова Виктория Геннадьевна
Харьковская национальная академия городского хозяйства
г. Харьков