О состоянии системы образования
| Вид материала | Доклад |
- О состоянии и развитии образования, 936.71kb.
- Муниципальный публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Жердевского, 622.38kb.
- Положение об областном конкурсе публичных докладов о состоянии и развитии системы образования, 44.98kb.
- Муниципальной системы образования, 1265.39kb.
- Макет муниципального доклада о состоянии и результатах деятельности системы образования, 141.75kb.
- Управление образования мэрии города магадана коллегия решени, 62.39kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы общего, 2132.14kb.
- Доклад управления образования администрации города Фрязино Московской области о состоянии, 536.71kb.
- Публичный доклад, 951.86kb.
- Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования города, 472.95kb.
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 17.08.2011 г. № 1091-ПП
О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
Ежегодный доклад
Екатеринбург
2011
Оглавление
Введение 3
Раздел 1. Демографический и социально-экономический
контекст системы образования Свердловской области 6
Глава 1. Индекс развития человеческого потенциала и его составляющие 6
Глава 2. Демографическая ситуация 8
Глава 3. Социально-экономический контекст 13
Глава 4. Рынок труда 15
Раздел 2. Общая характеристика системы образования и тенденций изменений 18
Глава 5. Дошкольное образование 18
Глава 6. Общее образование 21
Глава 7. Профессиональное образование 38
Глава 8. Дополнительное образование детей и подростков 42
Раздел 3. Результаты функционирования системы образования 44
Раздел 4. Ресурсы системы образования 73
Глава 9. Кадровые ресурсы 73
Глава 10. Материальные ресурсы 81
Раздел 5. Социальные аспекты системы образования 86
Глава 11. Положение педагогов 86
Глава 12. Положение обучающихся 88
Раздел 6. Инновационное образование – важнейший ресурс инновационной экономики 94
Заключение 100
Приложение № 1 102
Приложение № 2 103
Приложение № 3 106
Приложение № 4 108
Приложение № 5 111
Приложение № 6 115
Приложение № 7 117
Приложение № 8 119
Приложение № 9 120
Приложение № 10 122
Приложение № 11 123
Приложение № 12 126
Приложение № 13 129
Приложение № 14 131
Приложение № 15 135
Приложение № 16 137
Приложение № 17 139
Приложение № 18 140
Приложение № 19 141
Приложение № 20 142
Приложение № 21 144
Приложение № 22 146
Приложение № 23 150
Приложение № 24 151
Приложение № 25 153
Приложение № 26 155
Приложение № 27 156
Приложение № 28 159
Введение
Ежегодный доклад «О состоянии системы образования в Свердловской области в 2010 году» (далее – Доклад) подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии со статьей 19 Областного закона от 16 июля 1998 года № 26-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» («Областная газета», 1998, 22 июля, № 124) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 23 июня 2004 года № 16-ОЗ («Областная газета», 2004, 26 июня, № 162), от 27 декабря 2004 года № 225-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359), от 14 июня 2005 года № 54-ОЗ («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171), от 7 марта 2006 года № 9-ОЗ («Областная газета», 2006, 11 марта, № 69-70), от 27 апреля 2007 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142-143), от 29 октября 2007 года № 110-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375), от 21 декабря 2007 года № 161-ОЗ («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455-457), от 4 февраля 2008 года № 9-ОЗ («Областная газета», 2008, 5 февраля, № 34-37), от 27 июня 2008 года № 39-ОЗ («Областная газета», 2008, 30 июня, № 209-212), от 19 ноября 2008 года № 108-ОЗ («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367), от 19 декабря 2008 года № 123-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 22 октября 2009 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2009, 27 октября, № 323-324), от 18 октября 2010 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2010, 20 октября, № 379-380), от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ («Областная газета», 2010, 25 декабря, № 469-470), от 9 марта 2011 года № 11-ОЗ («Областная газета», 2011, 12 марта, № 73-74), от 24 июня 2011 года № 57-ОЗ («Областная газета», 2011, 28 июня, № 230-231).
Современные процессы, происходящие в российском обществе, неизбежно приводят к необходимости пересмотра принципов взаимодействия общества и системы образования на всех ее уровнях.
Расширение общественного участия в управлении образованием – один из приоритетов государственной политики в сфере образования. Механизмы расширения общественного участия отрабатывались на территории Свердловской области в процессе реализации приоритетного национального проекта «Образование» и Комплексного проекта модернизации образования. Принятие национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» придало новый импульс процессам общественного управления. Реальным подтверждением этого стало широкое обсуждение проекта сводного доклада Правительства Российской Федерации о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году на всех уровнях: школы, муниципалитета, субъекта Российской Федерации.
Основная цель ежегодного Доклада – предоставление информационной базы для общественного диалога по вопросам образования и обоснования управленческих решений по определению направлений и принятия конкретных мер для развития системы образования Свердловской области.
Актуальной задачей развития образования является совершенствование системы управления образованием с точки зрения усиления его ориентации на результат. Одним из основных условий принятия адекватных политико-управленческих решений является наличие полной и достоверной информации о состоянии системы образования. С этих позиций Доклад представляет собой аналитическое описание системы образования Свердловской области на основе совокупности индикаторов (расчетных аналитических показателей), содержательно характеризующих актуальное состояние и тенденции ее развития.
В Докладе использованы данные государственной статистической отчетности (статистика образования, демографическая статистика, статистика занятости), которые обеспечивают надежность и достоверность расчетов. В основу Доклада положены данные, включенные в формы государственной статистики (формы ОШ-1, 76-РИК, Д-4, Д-6, Д-9, 1-НД).
Вместе с тем Доклад не является исключительно статистическим сборником. Его задача – не столько предоставление статистической информации, сколько ее анализ и интерпретация с целью определения состояния и тенденций развития системы образования, выявления существующих проблем и оценки эффективности мер, предпринимаемых для их решения.
В Докладе представлены результаты функционирования и развития системы образования Свердловской области в 2010 году, рассмотрено состояние каждой подсистемы образования в динамике и в сравнении со средними показателями по Российской Федерации, обозначены основные проблемы с целью определения мер по повышению эффективности управления системой образования.
На протяжении последних лет оценка состояния системы образования осуществляется на основе сопоставительного анализа, в сравнении с другими территориальными системами, находящимися в сходных условиях социально-экономического развития1.
Свердловская область входит в группу регионов относительно развитых или опережающих по доходу, в подгруппу «более развитые в освоенной зоне».2
В анализ также включена информация о состоянии системы образования в муниципальных образованиях в Свердловской области.
Особенностью Доклада является расширение информации, полученной от различных ведомств: Министерства экономики Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области, Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. Это обусловлено системной работой Правительства Свердловской области в части информационного обеспечения как существенного фактора повышения качества жизни населения.
В подготовке Доклада участвовали специалисты Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования».
Доклад адресован органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, образовательным и общественным организациям, а также населению Свердловской области.
Основными задачами развития образования Свердловской области в 2010 году являлись:
1) обеспечение развития сети образовательных учреждений на основе перспективного анализа с позиций социально-экономического развития муниципальных образований в Свердловской области и удовлетворения образовательных потребностей граждан;
2) поддержка моделей реализации программ дошкольного образования в различных формах в учреждениях всех форм собственности;
3) организация введения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования;
4) разработка и обеспечение условий реализации модульных профессиональных образовательных программ на основе мониторинга рынка труда;
5) развитие инфраструктуры системы образования, обеспечивающей условия для получения качественного образования в соответствии с современными требованиями, в том числе в малокомплектных школах;
6) отработка механизма формирования и распределения государственного (муниципального) задания для образовательных учреждений;
7) создание условий для расширения финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений;
8) внедрение в практику образовательных учреждений современных информационных услуг и сервисов для обеспечения доступа педагогов и обучающихся к современным педагогическим технологиям и образовательным ресурсам, а также создание региональной сети поддержки информатизации системы образования;
9) поддержка моделей дополнительного образования, включающего обеспечение занятости обучающихся через формирование государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности;
10) обеспечение современного качества образования за счет внедрения электронных образовательных ресурсов с участием профессионально-педагогических сообществ, адекватных механизмов оценки и стимулирования деятельности учителей и преподавателей;
11) создание условий для обеспечения непрерывности, адресности, развития гибких форм (в том числе дистанционных) переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.