Доклад управления образования администрации города Фрязино Московской области о состоянии и развитии системы образования
| Вид материала | Доклад |
- Публичный Доклад управления образования администрации Сергиево-Посадского муниципального, 1155.07kb.
- Публичный Доклад отдела образования администрации Кологривского муниципального района, 587.04kb.
- Публичный доклад о состоянии и развитии муниципальной системы образования города Сургута, 471.45kb.
- Публичный доклад, 951.86kb.
- О состоянии и развитии образования, 936.71kb.
- Проект решения Совета депутатов города Фрязино «О бюджете города Фрязино на 2012 год», 182.89kb.
- Информационно аналитический отчет о работе Управления дошкольного образования Администрации, 411.74kb.
- Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
- Администрация города Тулы постановление, 39.98kb.
- Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
ДОКЛАД
Управления образования администрации
города Фрязино Московской области
о состоянии и развитии системы образования
г. Фрязино
2007 год
«Мы должны наконец создать
основы для непрерывного
инновационного развития страны,
для ее конкурентоспособности»
В.В. Путин
Цель настоящего доклада – представить общественности информацию о деятельности муниципальной системы образования, дать оценку выполнения отдельных задач и результатов комплексного анализа, определить перспективные направления деятельности. При подготовке учитываются приоритетные направления модернизации Российского образования, направления развития муниципальной системы образования, высокий потенциал интеллектуальных ресурсов жителей, сложившиеся традиции социокультурного развития города Фрязино как наукограда.
Муниципальной целевой программой «Развитие образования города Фрязино на период 2007-2011 годов» определены приоритетные стратегические направления развития муниципальной системы образования:
- создание условий для совершенствования содержания и технологий образования;
- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
- обеспечение инновационного характера развития сферы образования, ее включения в областную инновационную систему;
- повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития образования;
- обеспечение социальных эффектов образования как фактора роста конкурентоспособности личности;
- совершенствование материально-технической базы по обеспечению антитеррористической защищенности в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.
Доклад подготовлен на основе данных государственного статистического наблюдения за системой образования и смежных областей, данных мониторинга Управления образования администрации города Фрязино.
При подготовке доклада использованы «Методические рекомендации по подготовке публичных докладов муниципальных систем образования и общеобразовательных учреждений», выполненные коллективом Центра стратегических разработок ГОУ ВПО Московской области «Академия социального управления» в рамках проекта областной целевой программы «Развитие образования Московской области на период 2006-2010 годов».
Е.А. Мишина, начальник Управления
образования администрации города Фрязино
- Общая характеристика города Фрязино
Фрязино - город областного подчинения, находится в 25 км к северо-востоку от Москвы (Щелковское и Фряновское шоссе). Станция Фрязино-пассажирская – конечный пункт железнодорожной ветки от линии Москва-Монино (с Ярославского вокзала Москвы).
Статус города рабочий поселок Фрязино получил в 1951 году.
Площадь города составляет 915 га. Границы муниципального образования г. Фрязино установлены Постановлением Губернатора Московской области от 29.05.98 №145- ПГ.
Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2003 года
№ 1531 присвоен статус наукограда Российской Федерации городу Фрязино.
- Демографическая ситуация
В городе проживает 52,5 тыс. человек. Во Фрязино работает 120 лауреатов Государственной и Ленинской премии, 460 кандидатов и 77 докторов наук, 2 академика Российской Академии наук; 30 процентов работоспособного населения имеет высшее образование.
Статистические данные показывают о намечающейся тенденции увеличения численности детского населения, которая связана с решением многих социальных вопросов, как то: намечающееся строительство жилья, получение различного вида компенсационных выплат и т.д.
Динамика рождаемости в городе Фрязино за период 2004-2007 годов
| | 2004 | 2005 | 2006 | 1.12.2007 |
| Всего детей | 576 | 552 | 582 | 504 |
| Девочки | 287 | 266 | 290 | 251 |
| мальчики | 289 | 286 | 292 | 253 |
- Экономическая характеристика
Город сложился как научно - производственный центр, в котором успешно реализовывались государственные задачи в области фундаментальной науки, укрепления обороноспособности страны и производства образцов наукоемкой техники. Сформировалась основа научно - производственного комплекса г. Фрязино, который получил развитие в 90 - е годы в связи с созданием новых научно - производственных организаций.
В состав научно-производственного комплекса (НПК) входит 25 предприятий и организаций города.
Основные градообразующие предприятия:
ФГУП «НПП «Исток»: основное направление деятельности - разработка приборов и комплексов сверхвысокочастотной (СВЧ) электроники для нужд обороны и народного хозяйства, лазеров, аппаратуры для радиорелейной связи, медицинской аппаратуры, машиностроения.
ФГУП «НИИ «Платан» с заводом при НИИ» совместно с ЗАО «Платан» опытный завод» и ЗАО «НПКФ «Элтан-ЛТД»: основные направления деятельности - приборы отображения информации (электронно-лучевые приборы, плоские жидкокристаллические экраны, проекционные телевизоры).
Фрязинское отделение Института радиотехники и электроники Российской Академии наук (далее по тексту - ФИРЭ РАН): основные направления деятельности - фундаментальные и прикладные исследования в области радиотехники, радиофизики, физической и квантовой электроники и информатики.
ФГУП СКБ ИРЭ РАН (специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники РАН): основные направления деятельности - разработка, изготовление и поставка информационно-измерительных, диагностических и управляющих комплексов на базе ПЭВМ и микропроцессоров в радио- и геофизике, электронике, медицине. Оборудование для локальных волоконно-оптических и коаксиальных сетей связи Интернет.
ФГУП «НПП «Циклон - Тест»: основные направления деятельности - сертификация продукции на безопасность для потребления, разработка и выпуск специализированной аппаратуры для испытания технических средств на электромагнитную совместимость и экологическую безопасность.
ОАО «Фрязинский экспериментальный завод» - основные направления деятельности: «Чистые производственные помещения» для электронной промышленности и медицины, стальные и алюминиевые строительные конструкции и изделия.
ОАО «Исток- Аудио Интернэшнл» – ведущее отечественное предприятие в реабилитационной индустрии, производящее широкий ассортимент слуховых аппаратов мирового уровня качества, а также обеспечивающая нуждающихся сопутствующими товарами и техническими средствами реабилитации. Образовано в 1995 году в рамках государственной программы конверсии оборонных отраслей промышленности по решению межправительственной российско-американской комиссии.
- Общая характеристика системы образования и тенденций изменений
В городе Фрязино сложилась многоуровневая система образования, которая включает в себя 23 муниципальных образовательных учреждения, из которых 11 дошкольных образовательных учреждений, 5 школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей, открытая (сменная) общеобразовательная школа, 4 учреждения дополнительного образования детей.
1 учреждение начального профессионального образования, которое в настоящее время готовит рабочих и служащих по следующим специальностям: «радиоэлектроника», «металлообработка», «слесарное дело», «автодело», «швейное дело».
2 учреждения среднего профессионального образования и 4 учреждения высшего профессионального образования; муниципальный и институциональный уровни управления образованием.
Значительным этапом развития образования в городе Фрязино, создавшим необходимые основы для качественных изменений в обучении и воспитании детей, развития материально-технической базы образовательных учреждений, внедрения новых образовательных технологий, увеличения объема предоставляемых услуг, явилась реализация комплексных и целевых программ, в том числе Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Фрязино на 2004-2006 годы и целевая программа «Развитие образования г. Фрязино на 2004-2006 годы».
Образовательная политика в городе, реализуемая через городскую целевую программу развития образования, строится с учетом важнейших приоритетов федеральной и региональной образовательной политики, к числу которых относятся такие целевые установки развития образования как повышение качества и доступности образования; формирование эффективного рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями экономики города в квалифицированных кадрах.
Осуществлена большая работа по разработке нормативных актов в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Система образования города смогла гибко и своевременно среагировать на возрастание риска социальной напряженности и определить систему мер, обеспечивающих задачи по формированию успешной личности в сильном и успешном государстве, превращению образования в ресурс конкурентно способной личности, общества, государства.
Общепринятые сокращения:
МДОУ – Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение
МОУ СОШ – Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
ОСШ – открытая (сменная) школа
ЦДТ – Центр детского творчества
СЮТ – Станция юных техников
ДЮСШ – Детско-юношеская спортивная школа
ПУ – Профессиональное училище № 86 Московской области
Техникум – Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права
2.1. Охват дошкольным образованием
Дошкольное образование сегодня является одним из приоритетных направлений развития Фрязино как наукограда и финансируется исключительно из бюджета города.
Улучшение демографической ситуации в городе, желание родителей обеспечить детям полноценное детство, а также реализовать свое право на труд повысило востребованность в услугах детских садов.
В настоящее время в городе ощущается нехватка именно тех 50% детских садов, которые стихийно закрывались в 90-ые годы прошлого века.
С целью соблюдения принципа социальной справедливости по возможности получения каждым ребенком дошкольного образования принято городское Положение «О порядке функционирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений». Согласно данному Положению в городе впервые создана единая информационная база данных о детях, нуждающихся в устройстве в детские сады.
В 2007 году положено начало строительству муниципального дошкольного образовательного учреждения.
Принцип доступности муниципальных дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения города определен другим нормативным документом - это «Положение об оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»
Шестнадцати категориям малообеспеченных и социально незащищенных семей предоставлены льготные условия по оплате за детский сад.
Компенсирование расходов по предоставлению льгот по оплате за содержание детей в МДОУ производилось за счет средств городского бюджета и составило 144950 руб. в месяц, 2085100 руб. в год
Следует отметить, что родительская плата на протяжении последних 15 лет не составляла более 20% от стоимости содержания одного ребенка в детском саду. А в 2007 году она была самой низкой в нашем регионе и не изменялась на протяжении почти всего года.
С 2007 года в рамках Федерального закона от 05.12.06. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» начаты выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и детском саду ИРЭ РАН № 17.
На 01 декабря 2007 года сумма компенсационных выплат за содержание детей в детском саду составила 2,8 млн. рублей.
Введение в действие «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству содержания и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации потребовало от Управления образования принятия целого ряда управленческих решений по их выполнению.
Администрации детских садов рекомендовалось разделить помещение групповых комнат и спален. Уже четыре дошкольных учреждения полностью выполнили данную задачу.
Для организации рационального питания детей подготовлено и введено в действие во всех детских садах 10-ти дневное меню, предусматривающее 4-х разовое питание детей со вторым завтраком и уплотненным полдником и соблюдением натуральных норм. Средняя стоимость питания одного дня за одиннадцать месяцев года составила 54 руб.19 коп.
Все пищевые продукты, которые поставляются в дошкольные учреждения, поступают из магазинов, выигравших трудный конкурс на поставку ассортимента, и имеют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии.
Также пересмотрен режим дня в соответствии с возрастными особенностями детей. Особое внимание уделяется двигательной активности, чередованию организованных занятий и ежедневной прогулки детей не менее 4-4,5 часов в день.
Во всех детских садах города создана хорошая учебно-материальная база.
Высокое качество воспитательно-образовательного процесса выгодно отличает муниципальные дошкольные образовательные учреждения города от дошкольных учреждений области. Это подтвердилось решением Главной аккредитационной комиссии Министерства образования Московской области.
Для оказания ранней квалифицированной коррекционной помощи детям с особыми образовательными потребностями стабильно функционируют 29 групп компенсирующего вида (25% общего числа групп, которые посещают около 300 детей.)
Повышение качества образования находится в прямой зависимости от профессионального уровня педагогических кадров. Сегодня в дошкольных учреждениях города 87 % педагогов имеют специальное образование. В городе нет острого дефицита педагогических кадров.
В соответствии с законодательством Российской Федерации дошкольное образование не является обязательным и дети могут поступать в школу, как из детского сада, так и из семьи. В 2007 году 95% детей старших возрастов посещают детские сады и имеют равные стартовые возможности при поступлении в школу.
Основной задачей Управления образования на следующем этапе развития является соблюдение требований к условиям пребывания детей в детском саду и обеспечение качества образовательных услуг как соблюдения требований к программному обеспечению и педагогическим технологиям.
2.2. Охват общим образованием
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях города
Несмотря на то, что общее количество школьников снижается, число учащихся начальной школы медленно растет. Стабильным остается процент учащихся старшей школы, что свидетельствует о расширении предоставления качественных образовательных услуг. Это стало возможным в связи с введением профильного обучения на старшей ступени общего образования.
За последние три года позитивными являются результаты в обеспечении сохранности контингента учащихся. Численность детей в возрасте от 6 до 17 лет в городе составляет 4749 человек.
Динамика отчисления («отсева») до получения основного общего образования показывает значительную результативность и улучшение данного показателя до 0,02% (доля от численности школьников начальной и основной ступени обучения). В Московской области этот показатель составляет 6,42 %.
Динамика отчисления учащихся из общеобразовательных учреждений
2.3. Охват дополнительным образованием
В городе выстроена гибкая система воспитания и дополнительного образования, позволяющая в значительной степени учесть социальные риски детства. Основное образование успешно интегрируется с дополнительным. В каждом учреждении выстроена индивидуальная система такой интеграции. Многочисленные кружки и факультативы, спецкурсы по интересующим областям знаний широко представлены в инновационных образовательных программах учреждений.
В учреждениях дополнительного образования детей работают различные кружки и студии. Для каждого ребенка можно найти занятие по душе. Команда кружка спортивного ориентирования, что работает в центре детского творчества заняла первое место в соревнованиях Московской области по спортивному ориентированию, воспитанники детско-юношеской спортивной школы – неоднократные призеры спартакиады школьников Московской области, судомоделисты станции юных техников – постоянные победители и призеры областных и Всероссийских соревнований по судомодельному спорту. В 2007 году будет введено новое помещение для станции юных техников. Воспитанники ДЮСШ «Олимп» стали призерами Всероссийских соревнований по спортивной гимнастике.
- Развитие системы предоставления образовательных услуг
- Доступность качественного общего образования
- Доступность качественного общего образования
Все общеобразовательные учреждения города работают по программе 4-х летней начальной школы. На базе дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад» № 11 открыт один общеобразовательный класс. Родители имеют возможность выбора не только образовательного учреждения, но и выбора формы обучения для своих детей. Учителя начальной школы работают как по программам развивающего обучения, так и по традиционной программе, которая адаптирована на развитие младших школьников. В школах № 2. №. 4, 5, гимназии, лицее учащиеся начальной школы изучают иностранный язык, а в начальной школе № 2, 5, гимназии дети изучают два иностранных языка. Развита система дополнительного образования: работают спецкурсы, факультативы, кружки.
В основной школе созданы условия для выбора программ обучения. Открыты специализированные, гимназические и лицейские классы, создана сеть ранней профильности обучения. Во всех общеобразовательных учреждениях организована система предпрофильной подготовки учащихся 9-х классов. Широко развита сеть курсов по выбору и предметно-ориентированных курсов, которые помогают осознанному выбору профиля в старшей школе. Одними из первых в области выпускники 9-х классов стали проходить государственную (итоговую) аттестацию в новой форме, то есть начала свое существование независимая система оценки обучения школьников.
В старшей школе с 2003 года сложилось обучение на трех уровнях: углубленное изучение предметов, профильный и базовый уровни. Сложилась определенная система профилизации предметных областей. Открыты следующие профили: физико-математический, математико-информационный, гуманитарный, филологический, химико-биологический, социально-экономический.
- Оказание коррекционно-развивающей помощи
В образовательных учреждениях города целенаправленно совершенствуется система коррекционно-развивающего обучения.
Населением города востребованными видами социально-педагогической помощи учащимся являются создание классов компенсирующего обучения, групп продленного дня, оказание профессиональной логопедической помощи. Это дает возможность детям, требующим особых условий воспитания и обучения, получать качественное образование и квалифицированную психолого-педагогическую поддержку.
Динамика численности учащихся в классах компенсирующего
обучения
| учебный год | 2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 |
| количество учащихся | 116 | 114 | 101 |
- Развитие альтернативных форм обучения
Для реализации права граждан на доступное и бесплатное образование в общеобразовательных учреждениях города активно используются формы обучения, альтернативные очной. Сформирована нормативная база для получения образования в форме экстерната и образования по индивидуальным учебным планам.
Получение образования в семье
| учебный год | 2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 |
| количество учащихся | 2 | 3 | 3 |
Начиная с 2006 года, средняя школа № 3 и гимназия, а с 2007 года и средняя школа № 4 работают по индивидуальным учебным планам. Все больше учащихся выбирают индивидуальный образовательный маршрут.
Динамика обучения по индивидуальным учебным планам
| Год | 2005-2006 | 2006-2007 |
| Количество учащихся | 64 | 199 |
Образовательный процесс стал более адаптивным, строящимся на индивидуальных интеллектуально-психологических особенностях детей. Все это невозможно без дополнительного образования и повышения квалификации кадров, современного методического сопровождения.
Социализация учащихся
В общеобразовательных учреждениях города сложилась определенная система позитивной профилактики среди школьников: осуществляется целенаправленная работа по профилактике вредных привычек среди подростков, а именно: наркомании, токсикомании и употреблению психотропных веществ.
С 2006 года реализуется городская программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2006-2010 годы», реализация комплекса социальных психолого-педагогических мер которой направлена на выявление и устранение негативных тенденций, влияющих на здоровье подрастающего поколения и формирование у них навыков осознанного поведения в различных жизненных ситуациях, связанных со здоровьем и взаимоотношениями в социуме.
Реализуя направления данной программы во всех общеобразовательных учреждениях города постоянно проводится антинаркотическое просвещение школьников и их родителей, которое осуществляется всеми педагогическими коллективами в едином комплексе с нравственным, трудовым, военно-патриотическим и физическим воспитанием. Имеется учебная программа антинаркотического воспитания в школе для учащихся 1-11 классов, которая постоянно дополняется и изменяется. Данная программа реализуется на уроках физики, химии, биологии, природоведения, ОБЖ и других в виде спецкурсов, бесед, разъяснительных лекций.
На классных часах во всех учреждениях постоянно проводятся беседы по темам: «Здоровый образ жизни», «Вредные привычки» и другие. Организуется и проводится факультативный курс в начальной школе «Полезные привычки».
В системе дополнительного образования детей общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования более 60% наших школьников проводят свободное время, занимаясь в различных кружках, студиях и секциях. Компьютерный клуб «Юный программист» (лицей), занятия в центре человековедческих ресурсов (гимназия), секции ДЮСШ, ЦДТ, СЮТ и другие позволяют занять свободное время подростков и отвлечь их от улицы.
Введение дополнительной ставки педагога-организатора спортивной работы в каждое общеобразовательное учреждение с 1 сентября 2007 года позволило разнообразить организацию спортивной работы путем создания школьных команд по различным видам спорта, организовать посещение спортивных мероприятий, которые проводятся по программе Спартакиады школьников Московской области.
В рамках экологического воспитания и образования проводились конкурсы плакатов, рисунков, учебных и исследовательских проектов на тему «За здоровый образ жизни», «Нет – наркотикам» и другие.
В образовательных учреждениях проводится активная работа по выполнению законодательства РФ «О табакокурении» и употреблении пива.
Большое внимание уделяется организации профилактической работы с социально запущенными семьями, детьми, которые находятся на школьном учете.
Усиление работы по дополнительному образованию и воспитанию школьников способствует снижению количества школьников, совершивших правонарушения.
| год | 2005 | 2006 | 2007 |
| количество учащихся | 31 | 27 | 15 |
Ежегодно в трудовом лагере «Астра» трудятся и отдыхают дети «группы риска».
Организация работы с одаренными детьми
В городе сложилась определенная система работы по развитию способностей не только в области изучения основ наук, но творческих способностей детей школьного возраста.
Каждый год более полутора тысяч школьников участвуют в городском этапе Всероссийской олимпиады по общеобразовательным предметам, наши дети - активные участники областного этапа олимпиады. В составы команд Московской области на Всероссийскую олимпиаду по математике, истории, праву включены учащиеся фрязинских школ.
Участие во Всероссийской олимпиаде
(кол-во участников/кол-во победителей)
| | областные | всероссийские | международные |
| 2005 год | 72/13 | 5/3 | 1/1 |
| 2006 год | 68/10 | 2/1 | - |
| 2007 год | 71/12 | 2/2 | 3/1 |
Ежегодно школьники города получают стипендии Губернатора Московской области за выдающиеся успехи в области науки, спорта и искусства,
Динамика получения стипендий Губернатора Московской области
| Итоги учебного года | Всего областных стипендиатов | Всего стипендиатов из г. Фрязино | Доля г. Фрязино | В том числе из учреждений дополнительного образования детей |
| 2004-2005 | 800 | 17 | 2,1% | 3 |
| 2005-2006 | 800 | 13 | 1,6% | 1 |
| 2006-2007 | 800 | 13 | 1,6% | 3 |
а 22 школьника ежегодно становятся стипендиатами Главы города Фрязино. В профильных сменах для одаренных детей – участников проекта «Планета будущего», на берегу Черного моря ежегодно отдыхают и пополняют свои знания около 30 школьников. Несколько лет работает летняя школа физиков и математиков, организатором которой является учитель физики муниципальной гимназии г. Фрязино. Участие в «Программе развития социально-экономического развития города Фрязино как наукограда» позволяет 100 школьникам ежегодно обучаться и отдыхать в летней школе на берегу Московского моря. Реализуется проект «Одаренные дети» совместно с региональным центром развития способностей школьников Московской области.
В 2006 году Гучков Владимир, а в 2007 году Гучков Владимир, Ефимов Александр и Сотова Екатерина получили премии для поддержки талантливой молодёжи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
- Результаты обучения и функционирования системы
Уровень обученности за последние годы стабильно высокий и по итогам прошедшего 2006-2007 учебного года составил 99,6%: начальная школа – 99,9%;основная школа – 98,2%; средняя (полная) школа –98,7% .
Уровень обученности школьников:
По-прежнему высок уровень качества знаний школьников:
Снижается качество образования учащихся старшей школы, но удельный вес количества выпускников, получивших золотые и серебряные медали по окончании школы, остается высоким.
Динамика награждения выпускников золотыми и серебряными медалями
В 2007 году средний результат единого государственного экзамена по русскому языку (55,7), полученный выпускниками города, был третьим в области (57,7; 55,9), а среди общеобразовательных учреждений города самым высоким средний балл оказался в гимназии:
На протяжении четырех последних лет в городе проводится независимая аттестация по русскому языку и алгебре среди выпускников основной школы. Независимые эксперты оценивают работы выпускников.
Внедрение муниципальной системы
оценки качества образования
Второй год Управление образования администрации города подводит итоги деятельности общеобразовательных учреждений на основе мониторинга качества образования и условий оказания образовательных услуг. Учитываются все составляющие проведения образовательного процесса и условия предоставления образовательных услуг.
По результатам 2006-2007 учебного года сводная таблица результатов мониторинга выглядела следующим образом:
В этом году два общеобразовательных учреждения (гимназия и лицей) участвовали в конкурсе общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные программы развития. Оба эти учреждения получили Грант в 1 миллион рублей, который был использован на совершенствование материальной базы каждого. Кроме этого они получили оборудование для новых кабинетов за счет средств регионального бюджета.
В 2007 году в рамках областной целевой программы «Развитие образования Московской области на период 2006-2010 годов» сотрудники Центра качества образования Московской области в экспериментальном режиме апробировали внедрение системы оценки состояния муниципальных образовательных систем на основе кластерной модели. Оценка состояния муниципальных образовательных систем Московской области проводилась на основе единых инвариантных показателей, отражающих качество образовательных ресурсов, процессов и результатов. (смотри Приложение 1).
Состояние муниципальной системы образования городского округа Фрязино по результатам мониторинговых исследований занимает первое место по качеству образовательного процесса, то есть в городе предоставление образовательных услуг с использованием существующих образовательных ресурсов позволяет каждому школьнику получить качественное образование. Однако, качество результата образования намного выше средне областного показателя, но несколько ниже максимального по Московской области. И над этими проблемами Управлению образования совместно с педагогическими коллективами предстоит работать в новом году.
- Ресурсы образования и эффективность их использования
- Финансирование образования
- Финансирование образования
Все эти мероприятия не были бы реализованы, если бы не осуществлялась финансовая поддержка из различных источников финансирования. На средства, полученные от реализации комплексной программы социально-экономического развития города Фрязино, были проведены следующие мероприятия:
2004 год – 3757,0 тыс. рублей – приобретено и заменено технологическое оборудование в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях (реализация проекта «Здоровьесберегающие технологии в образовании»);
2005 год – 16200,0 тыс. рублей – проведен капитальный ремонт образовательных учреждений, замена электропроводки, реализация проекта «Благоустройство»;
2006 год – 20082,0 тыс. рублей – реализация проекта «Безопасный город»: во всех общеобразовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация, камеры видеонаблюдения, ограждения, кнопки тревожной сигнализации – во всех образовательных учреждениях.
Участвуя в проектах областной целевой программы «Развитие образования Московской области в 2001-2005 гг», общеобразовательные учреждения получили в 2004-2005 годах – 620,0 тыс. рублей.
Реализуя мероприятия приоритетного национального проекта «Образование»
| | 2006 год | 2007 год | |||||
| Наименование проекта | ФБ | РБ | МБ | ФБ | РБ | МБ | |
| Конкурс ОУ, активно внедряющих инновационные образовательные программы | - | 500,0 | 60,0 | 2000,0 | 426,0 | 60,0 | |
| Поощрение лучших учителей за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование | 200,0 | 1115,0 | 60,0 | 300,0 | 530,0 | 120,0 | |
| Поддержка талантливой молодежи | 180,0 | 156,0 | 70,0 | 90,0 | 312,0 | 264,0 | |
| Подключение ОУ к сети Интернет | Круглосу-точный доступ | 150,0 | - | Круглосу-точный доступ | 73,0 | - | |
| Развитие технической основы современных информационных технологий | 472,0 | - | - | - | 353,0 | 60,0 | |
| Оснащение ОУ учебно-наглядными пособиями и оборудованием | 921,0 | 134,0 | - | 1080,0 | 800,0 | - | |
| Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям | | 3026,0 | | | 2837,0 | | |
| ИТОГО: | 1773,0 | 5081,0 | 190,0 | 3470,0 | 5331,0 | 504,0 | |
- в 2006 году было получено:
- средств федерального бюджета в размере – 1773,0 тыс. рублей;
- средств областного бюджета в размере - 5081,0 тыс. рублей.
- в 2007 году было получено:
- средств федерального бюджета – 3470.0 тыс. рублей;
- средств областного бюджета для развития материально-технической базы образовательного процесса в размере – 5331.0 тыс. рублей.
Реализуя муниципальную программу «Развитие образования города Фрязино на период 2007-2011 годов», из средств муниципального бюджета дополнительно было освоено 1210,0 тыс. рублей.
Общеобразовательными учреждениями для совершенствования учебного процесса были получены финансовые средства в виде субвенций из бюджета Московской области:
2006 год – 16694,7 тыс. рублей
2007 год – 16130,8 тыс. рублей
Динамика роста расходов местного бюджета на образование:
Доля расходов на образование (в тыс. руб.)
- Кадры системы образования
Для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных учреждениях города трудится более 400 человек.
Количественный состав учителей города Фрязино
| | 2005 | 2006 | 2007 |
| Всего учителей – | 411 | 393 | 378 |
| - из них учителей начальных классов | 71 | 72 | 71 |
| Образовательный уровень педагогов (% от общего количества педагогов МОУ): | 2005 | 2006 | 2007 |
| имеют высшее образование – имеют среднее специальное образование - | 84,7 12,4 | 86,8 11,5 | 88,4 10,6 |
Увеличение количества педагогов с высшим образованием и уменьшение количества со средним специальным образованием является следствием того, что руководители создают условия педагогам для получения высшего образования.
Динамика изменения численности учащихся и работников
и показателя «ученик-учитель» (стандартная)
| Учебный год | 2005 | 2006 | 2007 |
| Количество учеников на одного учителя | 12,2 | 12,4 | 12,6 |
В системе образования города увеличивается количество детей на одного учителя, а это означает, что увеличивается количество учебной нагрузки ежегодно, так как идет сокращение числа учителей быстрее, нежели сокращение учащихся.
Молодые специалисты не закрепляются в педагогической системе города по ряду причин:
• низкая заработная плата;
• отсутствие жилья;
• низкий престиж педагогической профессии;
• недостаточная социальная поддержка.
| Педагогический стаж работников МОУ (% от общего количества педагогов МОУ): | 2005 | 2006 | 2007 |
| стаж до 5 лет – стаж от 5 до 10 лет – стаж от 10 до 20 лет – более 20 лет – пенсионного возраста | 6,4 17,5 30,4 45,7 18,0 | 9,0 16,8 34,6 39,6 18,07 | 5,0 15,7 35,1 44,2 16,67 |
Анализ кадровой базы муниципальных образовательных учреждений показывает, что количество учителей пенсионного возраста снижается незначительно, но при этом количество учителей со стажем более 20 лет снова возросло.
Функционировать в режиме развития нашим общеобразовательным учреждениям позволяет уровень мастерства наших учителей: увеличивается количество учителей, имеющих высшую квалификационную категорию:
| Уровень квалификации педагогов (% от общего количества педагогов МОУ): | 2005 | 2006 | 2007 |
| педагоги, аттестованные на высшую квалификационную категорию – педагоги, аттестованные на первую квалификационную категорию – педагоги, аттестованные на вторую квалификационную категорию – | 43,7 25,5 24,3 | 40,3 23,4 21,4 | 59,5% 21,3% 12,4% |
Участвуя в конкурсе лучших учителей для денежного вознаграждения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование, в 2006 году два наших учителя получили денежный Грант в 100,0 тысяч рублей, а в 2007 году такой же Грант получили три учителя из общеобразовательных учреждений города.
В городе создана и действует программа непрерывного развития педагогических кадров. Выстроена система повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Много внимания уделяется процессу непрерывного роста мастерства учителя: от выступлений на заседаниях педагогических советов, школьных и городских методических объединений, занятиях на курсах повышения квалификации, до издания материалов из опыта работы учителей.
| Повышение квалификации педагогическими работниками ОУ за последние три года (% от общего количества педагогов ОУ): | 2005 | 2006 | 2007 |
| в ПАПО – в АСОУ – в АПК ПРО – другое (перечислить) - | 16,8 6,1 7,7 1,2 | 19,2 10,1 17 1,9 | 12,4 8,1 2,4 2,1 |
В общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования воспитательную работу за рамками учебных занятий обеспечивают квалифицированные работники психолого-педагогического сопровождения учебного процесса. В настоящее время работает 12 психологов, 8 социальных педагогов, 4 учителя - логопеда. С учащимися - воспитанниками 4 учреждений дополнительного образования системы образования занимаются 53 педагога дополнительного образования.
- Материальные ресурсы
Учреждений образования в аварийном состоянии нет. В 2007 году муниципальное учреждение дополнительного образования детей станция юных техников получила новое помещение.
Незначительно сократилось количество обучающихся детей во вторую смену, что плохо сказывается на состоянии здоровья наших школьников. Мероприятия, которые проводятся в общеобразовательных учреждениях по укреплению здоровья детей, только незначительно позволяют снижать уровень состояния здоровья.
Динамика снижения численности детей, обучающихся во вторую смену
| Учебный год | Количество учреждений | Кол-во школьников | Количество детей, обучающихся во вторую смену | % от общего числа |
| 2005 | 7 | 5032 | 841 | 16,71 |
| 2006 | 7 | 4881 | 802 | 16,43 |
| 2007 | 7 | 4749 | 777 | 16,36 |
Динамика снижения количества обучающихся во вторую смену связана прежде всего с общим снижением контингента обучающихся.
Наполняемость классов
Сравнивая со средними показателями можно говорить о недостаточном использовании ресурсов сети общеобразовательных учреждений, в связи с этим встает вопрос о планировании развитии и совершенствовании сети общеобразовательных учреждений.
Средняя обеспеченность учебниками составила 96%, обеспеченность учебниками нового поколения (2005-2007 гг выпуска) составила 72%. Доля родительских средств от 20 до 25%.
Оснащенность предметных кабинетов физики, химии, биологии, географии, русского языка и литературы, математики, ОБЖ намного превышает процент оснащенности по области. Этому способствовало участие в федеральном эксперименте по введению профильного обучения, участие в областной программе «Развитие образования Московской области в 2001-2006 годах», участие в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование». Также осуществляется укрепление учебно-материальной базы за счет субвенций из областного бюджета. Значительно улучшилось оснащение спортивным оборудованием, кабинетов начальной школы, приобретено технологическое оборудование для школьных столовых.
Результаты реализации целевых проектов положительны, и, что важно для Управления образования, позволяют реально прогнозировать процессы развития материально-технической базы образовательных учреждений.
5.4. Использование инфокоммуникационных технологий в общем образовании
Общеобразовательные учреждения обеспечены современными средствами информационных и коммуникационных технологий. Создано 369 автоматизированных рабочих мест для учащихся и педагогов в школах города, оснащено 12 школьных компьютерных классов; проложена локальная компьютерная сеть в гимназии. Численность учащихся в расчете на 1 компьютер для обучающихся в 1-11 классах составляет 13 чел. (в Московской области один компьютер на 24 чел.). Количество общеобразовательных учреждений, имеющих доступ в Интернет - 100% Доля учреждений, имеющих сайт – 100 %.
Информационная оснащенность образовательных учреждений в городе на оптимальном уровне, главной задачей сейчас является повышение эффективности использования этих материальных ресурсов: завершение проекта по созданию программных продуктов «Элективные курсы», использование ИКТ в воспитательной работе и т. п.
- Социальные аспекты системы образования
В городе обеспечиваются социальные гарантии детей. Работа с многодетными семьями направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Питание учащихся в общеобразовательных учреждениях и реализация мер социальной поддержки детей:
| | 2005 | 2006 | 2007 |
| Количество детей, питающихся завтраками | 5032 | 4881 | 4749 |
| Выделенная сумма из областного бюджета | 1351,0 тыс. руб. | 2551,0 тыс. руб. | 4307,0 тыс. руб. |
| Количество питающихся из малообеспеченных и многодетных семей | 900 | 900 | 900 |
| Выделенная сумма из местного бюджета | 3060,0 тыс. руб. | 3260,0 тыс. руб. | 3693,6 тыс. руб. |
| Двухразовое питание для учащихся общеобразовательных учреждений | 900 | 900 | 900 |
| Бесплатный проезд для учащихся к месту учебы | | | 295,0 тыс. руб. |
| Итого из областного бюджета | 1351,0 тыс. руб. | 2551,2 тыс. руб. | 3988,6 тыс. руб. |
| Итого из местного бюджета | 3060,0 тыс. руб. | 3260,0 тыс. руб. | 3693,6 тыс. руб. |
| Всего | 4411,0 тыс. руб. | 5811,2 тыс. руб. | 7682,2 тыс. руб. |