Публичный Доклад отдела образования администрации Кологривского муниципального района Костромской области о состоянии и развитии системы образования

Вид материалаДоклад

Содержание


1.2. Демографическая ситуация.
1.3. Экономическая характеристика.
3. Проведения подготовительных мероприятий
2. Условия функционирования муниципальной системы образования
По предметам
Анализ результатов итоговой аттестации выпускников средней школы.
Кологривский район
Костромская область
Российская Федерация
Кологривский район
Костромская обл.
Российская Федерация
Распределение выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений.
Распределение выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений.
Аттестация педагогических работников (учителя)
Курсовая переподготовка педагогических работников.
2.3. Лицензирование и аттестация образовательных учреждений.
2.4. Состояние дошкольного образования .
2.5. Организация питания.
2.6. Обеспечение безопасного пребывания воспитанников и учащихся в образовательных учреждениях.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3



Публичный Доклад

отдела образования администрации

Кологривского муниципального района

Костромской области

о состоянии и развитии системы образования


г. Кологрив

2010 г.

Содержание

  1. Общая характеристика системы образования Кологривского муниципального района.
    1. Характеристика сети образовательных учреждений
    2. Демографическая ситуация.
    3. Экономическая характеристика.
    4. Всеобуч
  2. Условия функционирования муниципальной системы образования.
    1. Результаты учебной деятельности.
    2. Кадры
    3. Лицензирование и аттестация образовательных учреждений.
    4. Состояние дошкольного образования
    5. Организация питания
    6. Обеспечение безопасного пребывания воспитанников и учащихся в образовательных учреждениях.
  3. Развития муниципальной системы образования в условиях реализации приоритетного национального проекта «Образование».
    1. Инновационная деятельность.
    2. Работа с одарёнными детьми.
    3. Повышение уровня воспитательной работы в школе.
  1. Реализация социальной функции образования
    1. Основные направления и результаты дополнительного образования.
    2. Профилактика и предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков.
    3. Социальное партнёрство.
    4. Организация летнего отдыха детей и подростков.
  1. Основные задачи и направления развития муниципальной системы образования.
  2. Приложения. Презентация доклада.

1. Общая характеристика системы образования Кологривского муниципального района.


1.1. Характеристика сети образовательных учреждений.

На начало нового 2010 – 2011 учебного года система образования Кологривского муниципального района включает 12 образовательных учреждений: из них 3 средние школы, 4 - основных, 4 дошкольных образовательных учреждения, 1 учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества.

Все сельские школы являются малочисленными. Количество учащихся за последние 5 лет сократилось на 15 %, и в новом учебном году за парты сядут 675 учащихся.


Учебный год

Количество учащихся

2008-2009

652

2009 - 2010

670

2010 - 2011

675


Малочисленность школ создаёт определённые проблемы

1. высокие неэффективные расходы:

2.устаревшая материальная база;

3.недостаточный уровень финансовой обеспеченности, нерациональное использование денежных средств;

4.отсутствие или недостаточное развитие современных коммуникаций;

5. Ограниченные возможности получения качественного образования из-за:

а) ограниченности дополнительного образования:

б) ограниченности выбора образовательных программ

в) ограниченности образовательных ресурсов для самообразования;

г) ограниченной возможности педагогов повышать свою квалификацию.


1.2. Демографическая ситуация.

В районе постоянно проживают около 1070 детей и подростков в возрасте от 0-18 лет, в т.ч. : 675 учащихся школ района /выше уровня прошлого учебного года на 5 человек/, 391 ребенок дошкольного возраста /от 0-7 лет/, из них посещают дошкольные учреждения и дошкольные группы при школах 260 детей, неорганизованных детей 131 человек, остальные учащиеся филиала Костромского строительного техникума г. Кологрива, работающие и незанятые подростки.

Анализ демографической ситуации в районе за период с 2006-2010 год показывает, что в среднем в районе за год рождается от 55-60 детей, так: в 2006 году в районе родились 64 ребенка, 2007 г- 57, 2008 год-74, 2009 год- 59, за первое полугодие 2010 года- 25 детей.


1.3. Экономическая характеристика.

С 1 сентября 2009 года школы района, а с 01.01.2010 года дошкольные учреждения и учреждение дополнительного образования Центр детского творчества перешли на новый принцип бюджетного финансирования – нормативное подушевое финансирование. Данный вид финансирования реализует принцип : «Деньги следуют за учеником» и осуществляется в соответствии с законодательством Костромской области и нормативной правовой базой, принятой на муниципальном уровне:

Муниципальные нормативные правовые акты были подготовлены в результате:

1. изучения эффективности функционирования муниципальной образовательной системы, включающего:

1.1. Проведение исследования состояния муниципальной образовательной системы в соответствии с разработанными методиками, включая исследование:

- сети образовательных учреждений и контингента учащихся;

- транспортной доступности между населенными пунктами (с учетом протяженности маршрутов, состояния дорог) для организации подвоза учащихся;

- учебной нагрузки на одного ученика;

- наполняемости классов (классов-комплектов);

- соотношения количества работников общеобразовательных учреждений (в т.ч. педагогов) и учащихся;

- состава работников по категориям (педагоги, административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал);

- возрастного и квалификационного состава педагогических кадров;

- расходов бюджетного финансирования на одного обучающегося в год по каждому типу и виду общеобразовательных учреждений, включая малокомплектные школы;

- структуры фонда оплаты труда (в т.ч. соотношения фонда оплаты труда учителей к другим категориям);

- размера среднемесячной заработной платы по категориям работников;

- уровня материально-технического обеспечения учебного процесса;

- уровня здоровья учащихся;

- результаты ЕГЭ, иные показатели качества образова­ния

1.2. Проведение установочного семинара для руководителей общеобразовательных учреждений.

2 Анализа результатов исследования, включающего:

2.1. Определение уровня реально сложившихся затрат на одного учащегося по ступеням образования и типам общеобразовательных учреждений муниципального образования.

2.2. Проведение демографического анализа в разрезе муниципальных образовательных учреждений.

2.3. Выявление причин наличия расходов на одного учащегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, превышающих средний уровень по муниципальному образованию.

2.4. Подготовка проекта оптимизации муниципальной образовательной системы с учетом экономической и педагогической эффективности.

2.5. Постановка проблемы введения нормативного бюджетного финансирования в муниципальном образо­вании.

3. Проведения подготовительных мероприятий:

3.1. Реализация комплекса мероприятий по оп­тимизации муниципальной образовательной системы:

- создание условий для выравнивания стартовых воз­можностей для оказания образовательных услуг;

- реструктуризация сети сельских малокомплектных общеобразовательных учреждений с учетом транспорт­ной доступности, мнения общественности и социально-экономических условий;

- организация подвоза учащихся из близлежащих насе­ленных пунктов в основные (средние) школы;

- приведение имеющейся материально – технической базы в нормативное состояние (ремонт, обеспечение образовательного процесса учебно-наглядным оборудованием и техническими средствами обучения, автотранспортом для организации подвоза учащихся, современным спортивным оборудованием, технологическим оборудованием для организации питания учащихся и т.д.);

- работа с кадровыми ресурсами (оптимизация штатных расписаний образовательных учреждений с учетом количества учащихся и применяемых образовательных программ и технологий, обучение и подготовка кадров к использованию в образовательном процессе новых методик и технологий; использование возможности интеграции смежных предметов в учебных планах образовательных учреждений и др.).

Неэффективные расходы, связанные с низкой наполняемостью классов, излишней численностью персонала составляют более 15,6 млн. руб. Самые высокие расходы связаны с излишней численностью персонала, не осуществляющего учебный процесс – 8 .9 млн. рублей;

за счёт количества учителей свыше сверхнормативного – 5, 1 млн. рублей;

за счёт классов с низкой наполняемостью – 1,9 млн. рублей.

В 2009 году неэффективные расходы значительно сократились, но по результатам 1 полугодия 2010 года наш район занимает лишь 26 место (из 30)., расходы на образование остаются высокими.





Исполнение бюджета (тысяч рублей)

% от бюджета района.

2007

29638,2

33,4 %

2008

37418,8

36.3%

2009

35030

29 %

Несмотря на значительное сокращение ставок непедагогического персонала, не удается снизить высокий процент соотношения прочего персонала к педагогическому. (270 % при нормативном 53%) Количество учеников, приходящихся на одного учителя по всем школам района ниже нормативной (15 учащихся).


ОУ

Учащиеся (дошкольники.)

педагоги

Кол-во уч-ся на одного педагога

Кол-во работающих

% вспомогательного персонала к педагогическому

Кологривская СОШ

446

33

13,5 (12,8)

57

72

Илешевская СОШ

49

8

6,1 (3,8)

19

138

Ильинская СОШ

75 + 15

13

5,8 (4,5)

27

80

Суховерховская ООШ

38 + 12

8

4,75 (5,3)

20

100

Ужугская ООШ

41+ 28

9

4,5 (,4,5)

24

100

Черменинская ООШ

7

5

1,4 (1,6)

12

171

Колохтская ООШ

11 + 9

6

1,8 (2)

12

100

Детский сад №1

27

4

6,8

10

150

Детский сад № 2

75

10

7,5

17

70

Детский сад № 3

42

4

10,5

9

125

Д/ сад «Ромашка»

60

6

10

15

150


В целях оптимизации, в соответствии с нормативно- правовой базой пересмотрены штатные расписания в школах и дошкольных учреждениях, сокращено количество ставок - 25 в 2009 году и 19 в текущем 2010 году, а также применяется вынужденная мера объединения классов в классы – комплекты (с 53 до 48).


1.4. Всеобуч .

Одной из важнейших задач школы является исполнение п.3 ст.19 Закона РФ «Об образовании» /обеспечение получения учащимися /полного/ среднего образования/.

Образовательными учреждениями при выполнении задач по всеобучу уделяется не только учащимся основного, но и старшего звена. В 2009-10 учебном году отделом образования разработано и утверждено постановлением администрации района Положение о порядке учета детей школьного возраста, подлежащих обучению в образовательных учреждениях района. Разработан и ежемесячно обновляется банк данных по учащимся, оставившим образовательные учреждения, допускающим пропуски учебных занятий по неуважительной причине более 30% . Не смотря на то, что в школах вопросам всеобуча уделяется большое внимание, не удается предотвратить отсев и отчисление учащихся.


Учебный год

Кол-во учащихся, которых не удалось вернуть в школу




Учащиеся, отчисленные из образовательных учреждений и не получившие основного образования




Учащиеся, допускающие пропуски учебных занятий более 30% без уважительной причины

2005-2006

1




5




6

2006-2007

нет




6




4

2007-2008

4




2




6

2008 – 2009

1




1




4

2009-2010

2




3




5


2. Условия функционирования муниципальной системы образования


2.1. Результаты учебной деятельности.

Анализ результатов итоговой аттестации выпускников основной школы.


На конец 2009/2010 учебного года в 9-х классах школ Кологривского района обучалось 82 учащихся. 78 учащиеся были допущены к итоговой аттестации, 2 – оставлены на повторное обучение (МОУ Илешевская СОШ, МОУ Кологривская СОШ), 2 – получили справки соответствующего образца (МОУ Суховерховская ООШ, МОУ Ильинская СОШ). 78 выпускников успешно прошли и получили аттестат об основном общем образовании, в т. ч. особого образца – 2 (МОУ Кологривская СОШ). Трое учащихся сдавали экзамены в щадящем режиме (МОУ Суховерховская ООШ, МОУ Ужугская ООШ). Девятиклассники сдавали два обязательных экзамена – по русскому языку и алгебре (в новой форме) и два экзамена по выбору.

Результаты государственных экзаменов следующие:

По школам:




школы

Средняя оценка

Качество знаний (%)

Обученность (%)

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

1

Илешевская СОШ

3,82

3,00

4,4

57

0

68

61

36

68

2

Ильинская СОШ

3,89

4,06

3,65

59

72

40

63

69

56

3

Кологривская СОШ

4,03

3,96

3,72

67

66

57

76

66

58

4

Колохтская ООШ

4,00




4,33

75




83

66




65

5

Суховерховская ООШ

3,58

3,80

3,40

50

55

35

53

60

50

6

Ужугская ООШ

3,81

4,38

3,5

69

100

41

60

78

51

7

Чёжемская ООШ

3,83

3,50

3,0

67

50

13

61

50

39

8

Черменинская ООШ

4,16

4,00

4,75

81

75

100

71

66

91




по району:

3,95

3,95

3,69

75

66

57

65

65

53










Лучше сдали экзамены по сравнению с 2009 годом учащиеся Илешевской СОШ, Колохтской ООШ и Черменинской ООШ, в остальных школах наблюдается снижение результата. В целом по району результаты происходит снижение уровня обученности (с 65% до 53%) и качества знаний (с 66% до 57%).


По предметам:


Предмет

% сдававших

Средняя оценка

Качество знаний (%)

Обученность (%)




2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

Алгебра

100

100

100

3,67

3,44

3,31

55

38

28

56

49

47

Русский язык

100

98

100

4,03

4,00

3,69

85

73

54

66

67

57

География

41

47

54

3,84

4,05

3,16

65

71

43

61

68

46

Химия

35

18

20

4,27

4,50

4,19

81

88

81

75

83

72

Обществознание

27

27

35

3,75

4,25

3,79

45

83

61

59

74

59

Физкультура

20

24

5

4,40

4,45

3,75

80

91

50

80

81

59

Биология

20

22

26

4,00

4,10

3,95

60

70

62

67

70

65

Русский язык (у)

19

16

5

4,36

4,00

4,00

93

71

100

77

66

64

Геометрия

12

24

0

3,78

4,18




56

73




60

73




Физика

11

2

9

3,88

4,00

3,86

63

100

57

63

64

62

История

8

9

6

4,00

3,75

4,2

67

50

80

67

59

66

Иностранный яз

1

2

4

5,00

5,00

5,00

100

100

100

100

100

100

Информатика

1

0

22

5,00




4,06

100




94

100




66

По сравнению с прошлым годом остались стабильными результаты экзаменов по английскому языку, ухудшились результаты экзаменов по остальным предметам.

Средняя оценка по району по всем предметам осталась на уровне прошлого года и составила 3,69, соотношение оценок представлено в диаграмме.


Русский язык. Из 78 выпускников справились с работой 100%. Лучшего результата в районе добились: 4,00 - Колохтская ООШ (Смелова Н.В.), Илешевская СОШ (Хробостова Е.В.) Черменинская ООШ (Репьёва Е.Б.).

На экзамене 68% подтвердили годовую оценку, 25% показали результат выше годовой, 7%- ниже годовой.


Алгебра. Из 78 выпускников справились с работой 91%, один учащийся пересдавал экзамен в традиционной форме. На экзамене 68% подтвердили годовую оценку, 11% показали результат выше годовой, а 21% - ниже годовой.

Лучший результат – в Черменинской ООШ (5,00, Скороходова Е.А.), худший – в Чёжемской ООШ (2,5, Серова Т.Б.).


Для итоговой аттестации в традиционной форме учащиеся выбрали 9 предметов. Наиболее популярными были география и обществоведение.

География. Сдавали 44 (54%) учащихся из шести школ – Кологривской, Ильинской, Ужугской, Черменинской, Суховерховской и Чёжемской. Лучшие результаты в Черменинской (5,00, Скороходова Е.А.) и Ильинской СОШ (4,20, Пеплова Ю.А.) школах.

Обществознание. Сдавали 28 (35%) учащихся из 3-х школ – Ильинской, Илешевской и Кологривской. Лучший результат показали девятиклассники Илешевской школы (4,20, Поварова О.А.).

Биология. Сдавали 21 (26%) учащихся из 4 школ: Кологривской, Илешевской, Суховерховской и Чёжемской. Лучший результат в Кологривской СОШ (4,67, Сиротина В.А.)

Информатика. Сдавал 18 (22%) учащихся из Кологривской (4,06) СОШ.

Химия. Выбрали 16 (20%) учащихся из 5-х школ: Кологривской, Илешевской, Колохтской, Черменинской и Ужугской. Лучший результат 5,00 баллов - в Илешевской (Назадзе Т.Ю.) и Черменинской (Скороходова Е.А.) школах.

Физика. Сдавали 7 (9%) учащихся из Кологривской (3,86) школы.

История. Сдавали 5 (6%) учащихся из Кологривской (4,25, Чернышова Е.В.) и Колохтской (3,00, Сорокин Ю.А.) школ.

Физкультура. Сдавали 4 (5%) девятиклассников Ужугской ООШ со средней оценкой - 3,75.

Русский язык. Выбрали 4 (5)% учащихся из 2-х школ: Ужугской (4,00) и Колохтской (4,00).


Анализ результатов итоговой аттестации выпускников средней школы.

На конец 2009/2010 учебного года в 11-х классах средних школ района обучался 33 ученика. Все учащиеся 11-х классов освоили образовательные программы, были допущены к итоговой аттестации. 31 выпускник успешно сдали все экзамены, 2 человека получили неудовлетворительные оценки по истории. В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от « 28 » ноября 2008 г. № 362, аттестат может получить выпускник, если по обязательным общеобразовательным предметам (русский язык и математика) при сдаче ЕГЭ он набрал количество баллов не ниже минимального. Таким образом, 33 выпускника получили аттестат об окончании средней школы.


Всего в районе сдали в форме ЕГЭ 115 экзаменов: русский язык и математика, обществознание – 23, история – 16, физика -6, биология – 2, информатика - 1, немецкий языки - 1 чел.

Результаты участия выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений района представлены в диаграмме и таблице:

Средний тестовый балл выпускников Кологривского района в 2010 году составил:

обязательные предметы:




Русский язык

Математика




2009 год

2010 год

2009 год

2010 год

МОУ Ильинская СОШ

59,7

61,2

38,0

42,0

МОУ Кологривская СОШ

67,2

63,7

45,0

43,2

Кологривский район

64,5

63,4

42,3

43

Костромская область

61,1

61,1

46,5

43,8

Российская Федерация

56,4

57

42,9

43,5


предметы по выбору учащихся:

2010 год

Физика

Информатика

Биология

История России

Обществознание

Немецкий язык

МОУ Ильинская СОШ







63

56,7

61,4




МОУ Кологривская СОШ

46,7

51

60

43,8

55,9

35

Кологривский район

46,7

51

61,5

46,3

57,1

35

Костромская обл.

49,4

67,8

59,1

51,8

59,8

37,3

Российская Федерация

49,8

62,3

54,7

48,7

56

41

Русский язык. Третий год все выпускники средних школ района успешно сдают экзамен по русскому языку. Лучший результат показали учащиеся Кологривской СОШ (Горбачёва Л.А.): средний балл – 63,7 (67,2 – 2009г.), максимальный - 81 (79 -2009г.); несколько ниже результаты Ильинской СОШ – средний балл -61,2 (59,7 – 2009г.), максимальный – 73 (63- 2009г.).


Математика. Стабильно низкий уровень знаний показывают учащиеся по математике, тестовый балл остаётся ниже среднеобластного. Вместе с тем, по сравнению с прошлым учебным годом, уменьшилось число учащихся, не сдавших экзамен (с 4% до 0%), увеличился средний тестовый балл (с 42,3 до 43).

Лучший результат показали учащиеся Кологривской СОШ (43,3, Филатьева Т.В.)

Физика. В текущем учебном году сдавали 6 выпускников Кологривской СОШ, результат экзамена ниже среднеобластного показателя (46,7, Соломенцева Е.А.).

Биологию изучали на базовом уровне, выбрали на экзамен – 1 учащийся Кологривской школы и 1 учащийся Ильинской школы. На протяжении 7 лет средний тестовый балл по району выше среднеобластного и среднероссийского, наблюдается улучшение результатов по сравнению с 2009 годом.

История. Сдавали 13 учащихся Кологривской и 3 учащихся Ильинской школ. Статистические данные показывают стабильный спад результатов экзамена. Средний тестовый балл увеличился с 44,8 до 46,3, но две выпускницы не преодолели минимального порога.

Обществознание. Сдавали 23 выпускника: 5 (83%) – Ильинская СОШ и 18 (67%) Кологривская СОШ. Обществознание изучалось на базовом уровне в Кологривской СОШ и профильном уровне Ильинской СОШ. Результаты экзамена – низкие, средний балл по району (57,1) ниже среднеобластного (59,8) на протяжении всех лет проведения ЕГЭ.

В целом удельный вес сдавших единый государственный экзамен за последние три года имеет положительную динамику.




Снизилось количество выпускников, награждённых медалями.


Учебный год

Количество золотых медалей

Количество серебряных медалей

Количество медалистов от общего числа выпускников (%)

2007-2008




1

1,9

2008-2009

1

1

7,1

2009-2010

0

0

0


Результатом планомерной и систематической работы общеобразовательных учреждений по сохранности контингента учащихся является динамика учащихся отчисленных из образовательных учреждений (отсев) до получения основного общего образования. На протяжении последних трех лет отсев учащихся составляет:

Учебный год

Количество отчисленных

Количество отчисленных от общего числа обучающихся (%)

2007-2008

2

0,3

2008-2009

1

0,2

2009-2010

3

0,4


Положительным в деятельности ОУ является невысокий процент второгодников.





2007-2008

2008-2009

2009-2010




чел

%

чел

%

чел

%

начальная ступень

5

2,0

1

0,4

5

2,0

основная ступень

8

2,3

8

2,6

6

1,8

старшая ступень







1

1,8

0

0

Всего:

13

1,9

10

1,5

11

1,7


Распределение выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений.


год

Окончили 11 кл.

Вузы

ССУзы

ПТО

на работу

РА

Не устроены

Прочие

2007-2008

51

27

15

8

1










2008-2009

28

19

4

3

1

1







2009-2010

33

26

6

1














Распределение выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений.


год

Окончили 9 класс

10 класс

ССУЗы

ПТО

на работу

Не устроены

Прочие

2007-2008

75

38

19

13

3




2

2008-2009

44

34

3

7










2009-2010

82

52

17

8







4