Для Апанасенковского муниципального района характерен интерес общественности к вопросам развития образования и наличие инициатив, направленных на его обновление
| Вид материала | Доклад |
- Методические рекомендации об организации подготовки публичного доклада образовательного, 178.19kb.
- Методические рекомендации об организации подготовки публичного доклада образовательного, 174.76kb.
- Публичный доклад, 699.49kb.
- Методические рекомендации призваны помочь руководителям образовательных учреждений, 365.37kb.
- Отчет о результатах деятельности главы администрации Апанасенковского муниципального, 425.91kb.
- Ий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся, 100.73kb.
- Отчет об итогах деятельности управления труда и социальной защиты населения администрации, 700.35kb.
- Календарный план основных мероприятий, проводимых структурными подразделениями администрации, 102.19kb.
- Ный год, предназначен для родителей, администрации поселения Астаповское, Управления, 601.65kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
Публичный Доклад
ОТДЕЛА образования администрации
АПАНАСЕНКОВСКОГО муниципального района
СТАВРОпОЛЬСКОГО КРАЯ
о состоянии и развитии системы образования
с. Дивное
2008 г.
Для Апанасенковского муниципального района характерен интерес общественности к вопросам развития образования и наличие инициатив, направленных на его обновление. Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования в районе представляет собой первый опыт публичной отчетности на муниципальном уровне и адресован общественности, Совету депутатов Апанасенковского муниципального района, Администрации района, работникам системы образования. Доклад подготовлен коллективами отдела образования.
Основная цель доклада - предоставление информационной базы для общественного диалога по вопросам образования и обоснования решений с принятием конкретных мер развития муниципальной образовательной системы. Актуальной задачей доклада является совершенствование управления образованием, ориентированного на результат. Сбор и анализ информации о развитии образования являются ведущей задачей отдела образования, условием принятия адекватных политико - управленческих решений. С этих позиций доклад - это аналитическое описание системы образования в районе на основе совокупности индикаторов (расчетных аналитических показателей), характеризующих состояние и тенденции ее развития.
Сопоставление статистики позволяет оценить соответствие сложившихся соотношений и тенденций развития образования в Апанасенковском районе краевым соотношениям и тенденциям, а также выявить проблемы и достижения, характерные для нашего района.
В основной части доклада анализируются следующие ключевые аспекты состояния муниципальной образовательной системы:
· доступность и продолжительность образования;
· результаты обучения и функционирования системы общего образования;
· реализация социальной функции образования;
· ресурсное обеспечение системы образования;
· условия обучения, организация образовательного процесса.
В заключении содержится общая характеристика развития муниципальной образовательной системы (2002- 2007 годы), обсуждаются достигнутые результаты и проблемы, формулируются предложения по перспективным направлениям развития образования в районе.
Характеристика системы образования АПАНАСЕНКОВСКОГО муниципального района И Условия организации образовательного и воспитательного процессов
Апанасенковский муниципальный район расположен в северо – восточной зоне Ставропольского края, граничащей с Калмыцкой Республикой. Территория района составляет 3587 кв.км. В составе района 14 сельских поселений.
Основу экономики Апанасенковского муниципального района составляют сельское хозяйство, средние и мелкие предприятия, предприятия, обеспечивающие население бытовыми, коммунальными, транспортными услугами и услугами связи.
Главным приоритетом в бюджетных расходах на 2006 и 2007 годы стала социальная сфера: здравоохранение, образование, культура.
Рост инвестиций в образование закономерно ставит вопрос об эффективности их использования. Образовательная политика района разрабатывается и реализуется как часть социальной политики муниципального образования с ориентацией на самый широкий спектр социальных эффектов:
· доступность качественного образования;
· укрепление здоровья обучающихся;
· снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков детства - безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
· повышение социального статуса учителей.
Приоритетные направления развития муниципальной системы образования
Главой Апанасенковского муниципального района определены приоритетные стратегические направления развития муниципальной системы образования:
-совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностью необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
-гражданское становление молодежи, формирование ее ценностных ориентаций, мотивация к здоровому образу жизни;
-развитие и обновление материально-технической базы образовательных учреждений на условиях совершенствования механизмов финансирования образования, повышения эффективности использования бюджетных средств, увеличения объемов привлеченных в систему образования внебюджетных средств;
-создание условий для повышения качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования детей;
-обеспечение комплексной безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.
-улучшение положения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в муниципальной сети Апанасенковского муниципального района функционирует учреждения общего, дошкольного и дополнительного образования. Всего в учреждениях образования воспитывается и обучается 7839 человек.
Система дошкольного образования, как обозначено в Законе Российской Федерации «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольных образовательных учреждениях.
Сеть дошкольных образовательных учреждений нашего района представлена 15 дошкольными образовательными учреждениями, в которых воспитывается 1225 детей. Показателем признания родителями качества дошкольного образования и воспитания является то, что общий охват детей дошкольного возраста общественным дошкольным воспитанием в районе составляет 67%. Демографическая и миграционная ситуация в районе привели к тому, что в детских садах села Дивного образовался дефицит мест, возникла очередь на определение детей в дошкольные образовательные учреждения. В результате по состоянию на 1 августа 2008 года 250 малышей в возрасте до 3 лет оказались вне образовательного пространства и ждут своей очереди. В рамках реализации постановления главы администрации Апанасенковского муниципального района от 9 июля 2008 года №185 «Об утверждении Плана мероприятий по оптимизации и расширению сети дошкольных образовательных учреждений в Апанасенковском муниципальном районе на 2008-2011 годы» предусмотрено строительство детского сада на 250 мест. Его ввод в эксплуатацию планируется в 4 квартале 2011 года. Это даст возможность частично удовлетворить спрос населения на общественное дошкольное воспитание. Кроме того, за счет средств муниципального бюджета уже начат капитальный ремонт действующих дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время все детские сады села Дивного, Апанасенковского, Вознесеновского, Воздвиженского, Рагули, Дербетовка, поселка Айгурский отремонтированы, условия пребывания детей в них приведены в соответствие с нормами САНПИНа.
В настоящее время в районе создана система видового разнообразия дошкольных учреждений, которая учитывает всю организацию жизнедеятельности для детей с разным уровнем развития и здоровья. Вариативность дошкольных учреждений позволила создать оптимальное образовательное пространство. Функционируют дошкольные учреждения разных типов и видов: детский сад №11 «Колосок» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников; детский сад № 14 «Березка» комбинированного вида; образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад». Все эти учреждения расположены в селе Дивном.
В дошкольных учреждениях имеется сеть специальных (коррекционных) групп. В 2 учреждениях осуществляется комплексная реабилитация детей с нарушением речи и зрения. В 8 группах воспитывается 119 детей в возрасте с 4 до 7 лет. Квалифицированную коррекционную помощь детям, имеющим особые образовательные потребности, оказывают специалисты, которые работают в тесном контакте с воспитателями и совместно с администрацией дошкольного учреждения отвечают за укрепление и охрану здоровья воспитанников, развитие их психофизических способностей, проведение профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенического и профилактического режима. В целом, все это способствует оказанию ранней квалифицированной коррекционной помощи дошкольникам с особыми образовательными потребностями. Согласно ст. 51.1 Федерального Закона № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» в логопедических группах родительская плата за содержание детей не взимается.
Согласно решения Совета Апанасенковского муниципального района от 24 декабря 2007 года установлена родительская плата за содержание детей в размере 350 ру в группах с 12-ти часовым режимом, 330 руб- с 10.5 режимом работы в учреждениях села Дивного, в остальных дошкольных учреждениях она составляет 300 рублей, определены льготные категории семей, которые освобождены от родительской оплаты или оплачивают 50% от ее размера. В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 26.02.07.года №26-п «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» родителям выплачивается компенсация части родительской платы в зависимости от количества детей в семье: на первого ребенка 20%, на второго-50%, на третьего-70%.
В 2007/08 учебном году усилия отдела образования, администраций образовательных учреждений были направлены на решение задач, касающихся создания и постоянного совершенствования условий для получения каждым ребенком качественного образования в соответствии со своими интересами и потребностями.
Приоритетными направлениями в деятельности отдела были следующие:
-обеспечение доступности качественного дошкольного образования и воспитания;
-сохранение развития кадрового потенциала;
-совершенствование системы управления образования;
-обеспечение безопасности образовательного учреждения.
Все образовательные учреждения функционировали в условиях единого образовательного и правового пространства: лицензии на право ведения образовательной деятельности имеют все дошкольные учреждения, 9 из них были получены весной 2008 года. В наступающем учебном году пройдет государственную аккредитацию МДОУ №3 «Ручеек» поселка Айгурский.
За последний год изменились нормативно - правовые, экономические и административные условия существования муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Значительно вырос спрос на качественные дошкольные образовательные услуги со стороны родителей, что побудило активизировать работу отдела образования, МДОУ по расширению образовательных услуг и наполнению их деятельности новым содержанием.
Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» рассматривает систему образования, в частности дошкольного, как совокупность трех взаимодействующих:
сети дошкольных образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
преемственных образовательных программ и государственных стандартов различного уровня и направленности;
органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
Организация на базе образовательных учреждений «предшкольной подготовки» детей дошкольного возраста остается главной задачей отдела образования на новый учебный год.
Совершенствование материально-технической базы для реализации модели «предшкольное образование» - это тоже одна из задач, стоящая перед отделом образования в 2008-2009 уч. году.
Несомненно, «предшкольное образование» - это полноправное звено в системе общего образования. Но пока оно не имеет полноценной, конкретной нормативно-правовой базы.
Изучив опыт работы по «предшкольному образованию» в других районах мы сумеем подготовить рекомендации по дальнейшей организации «предшкольного образования» в Апанасенковском районе, что станет «ступенькой преемственности» между школой и детским садом.
Важнейшей качественной характеристикой системы дошкольного образования является состояние здоровья детей. Мониторинг уровня заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях показал, что самая низкая заболеваемость детей определена в ДОУ села Рагули (1.6 дней), ДОУ №13 села Дивное ( 4,4 дня), самая высокая – в МДОУ №7 с.Воздвиженское (66 дней). Неблагополучная эпидемиологическая ситуация по гриппу в минувшем году увеличила заболеваемость как детей так и сотрудников в ДОУ несмотря на проведение профилактических мер по снижению уровня заболеваемости гриппом. В связи с этим, одной из главных задач развития системы дошкольного образования в 2008-2009 уч году в нашем районе признан поиск эффективных мер по снижению заболеваемости и активное использование адекватных медицинским показаниям каждого ребенка средств оздоровления и физического развития.
Здоровьесберегающая среда значительно улучшена во всех дошкольных образовательных учреждениях. В 9 ДОУ имеются спортивные и музыкально-спортивные залы, во всех ДОУ оборудованы спортивные площадки. Инструкторы по физической культуре осуществляют гармоничное развитие ребенка через формирование знаний о здоровом образе жизни. Однако проблема оздоровления детей-проблема комплексная и поэтому рассматривать ее на уровне только дошкольного учреждения было бы не правильно. Сегодня пришло осознание того, что родители-главные воспитатели детей. И одна из основных задач ДОУ – педагогическое просвещение родителей, возвращение их в дошкольное учреждение в качестве равноправных участников воспитательного процесса. Для решения этой проблемы дошкольными учреждениями разработаны планы оказания консультативно-диагностической, методической, коррекционно-педагогической помощи семьям по вопросам оздоровления дошкольников. Для родителей, имеющих дома спортивные комплексы, тренажеры работниками ДОУ были предложены разнообразные упражнения, которые дети могут выполнять с пользой для здоровья. Совместно с родителями в ДОУ регулярно проводятся спортивные праздники, Дни здоровья.
Полноценное питание детей – главный компонент любой здоровьесберегающей технологии. Поэтому в нашем районе оно находится на особом контроле. В настоящее время в большинстве дошкольных учреждений процент выполнения норм потребления основных продуктов питания приближен к выполнению. Так, стоимость питания одного ребенка в день составляет 36-40 рублей. Эта цифра сложилась из 22 руб, выделяемых из муниципального бюджета, остальная сумма -родительская оплата. В конце 4 квартала 2007 года на питание детей в ДОУ дополнительно были выделены денежные средства из муниципального бюджета в сумме 350 тысяч рублей. Это позволило разнообразить питание детей, включить в рацион больше фруктов, овощей, кисло-молочных продуктов, рыбы. Однако еще не постоянно проводится витаминизация третьих блюд аскорбиновой кислотой из-за недостатка финансовых средств, но это восполняется увеличением потребления детьми в ДОУ натуральных соков. Вместе с тем, в минувшем учебном году удалось частично заменить устаревшее технологическое оборудование в МДОУ № 14 (заменена электроплита), в МДОУ № 11, 5,9,4 приобретены разделочные столы с гигиеническим покрытием, новая электроплита с духовым шкафом появилась и в МОУ «Начальная школа-детский сад». Администрациями дошкольных учреждений совместно с технологом по питанию отдела образования разработана нормативно-правовая база по организации питания детей в ДОУ, а именно: отработано и согласованно с Роспотребнадзором десятидневное меню с учетом норм потребления продуктов, приобретены технологические сборники рецептур в соответствии с которыми составлены технологические карты; вся документация ведется в соответствии с требованиями САНПИНа.
Наблюдается положительная тенденция к повышению квалификации педагогических работников дошкольного образования, получению высшего образования, увеличилось количество педагогов с первой и высшей квалификационной категорией, а это значит, что образовательный ценз дошкольных работников возрос. По результатам аттестации первую квалификационную категорию имеют 49 педагогов ( 31%), высшую – 29 чел (19%). Всего в дошкольных учреждениях работают 157 педагогов.
Содержание образовательного процесса в дошкольном учреждении определяется программой дошкольного образования. Программное обеспечение является одним из компонентов общей системы образования.
Дошкольное образовательное учреждение самостоятельно в выборе программ из комплекса вариативных, рекомендованных государственными органами управления образованием. Большинство детских садов, стремясь повысить качество образовательного процесса, используют в работе парциальные программы.
Из комплекса программ, реализуемых в ДОУ нашего района, доминирует «Программа воспитания и обучения в детском саду» под ред. М.А. Васильевой (14 ДОУ).
Другие используемые программы: «Детство»,«Радуга»,«Школа 2100» .
Неоднократно педагогическим сообществом поднималась проблема преемственности ДОУ и школы. Очень медленно осуществляется переход на программу «Школа 2100», способную ее обеспечить.
Определяющим фактором для успешной реализации программ дошкольного образования является система посещения детьми ДОУ.
В минувшем учебном году было изучено положение дел с состоянием средней посещаемости детьми ДОУ более чем в 10 дошкольных учреждениях. Изучение вопроса показало, что списочный состав детей в проверенных ДОУ соответствует предельной наполняемости или превышает ее. Однако средняя посещаемость за квартал в проверенных дошкольных учреждениях составила от 68% до 75%. При этом количество необоснованных пропусков детьми детского сада в 2-3 раза больше количества пропусков по болезни.
Высокая посещаемость в ДОУ № 11, 12, 14, МОУ «Начальная школа-детский сад» с Дивного. В IY квартале 2007 года она составила в среднем 92%. Родители, видя результаты проводимой специалистами планомерной и целенаправленной работы, с желанием водят ребенка в детский сад, не допуская необоснованных пропусков.
Таким образом, руководителям ДОУ, отделу образования необходимо вести целенаправленную работу по повышению показателя посещаемости детьми детского сада, снижению процента заболеваемости, уменьшению количества необоснованных пропусков детьми ДОУ, принимать своевременные меры по эффективному использованию зданий и помещений ДОУ, пересмотру структуры учреждений дошкольного образования.
Развитие системы дошкольного образования является одной из приоритетных задач деятельности муниципалитета.
В целях стимулирования работы ДОУ, формирования общественного мнения особое внимание уделяется проведению районных мероприятий.
В 2006-2007 году проведены конкурсы «Детский сад года», «Закон дорог уважай».
Все вышесказанное позволяет сделать следующий вывод.
Муниципальная система дошкольного образования стабильно функционирует и имеет тенденции к развитию.
Дальнейшее развитие и повышение эффективности системы дошкольного образования в Апанасенковском районе будет зависеть от правильности принятых управленческих решений, от умения руководителя ОУ видеть завтрашний день своего дошкольного учреждения.
На территории Апанасенковского муниципального района функционирует 14 общеобразовательных учреждений.
В 2007-2008 учебном году численность учащихся составляла 4408 человек.
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях
| | Всего учащихся | 1 – 4 кл. Кол-во/% | 5 - 9 кл. | 10 – 11 кл. |
| 2005-2006 | 4874 | 1612/33,1% | 2410/49,4% | 852/17,5% |
| 2006-2007 | 4645 | 1569/33,8% | 2308/50% | 768/16,2% |
| 2007-2008 | 4408 | 1480/33,6% | 2265/51,4% | 663/15% |
Тенденция снижения количества учащихся в образовательных учреждениях наблюдается по всему Ставропольскому краю. Начиная с 2002 года, численность учащихся по району снизилась на 24% (2002г. – 5802 чел, 2007г. – 4408 чел.).
В 2007-2008 учебном году общеобразовательные учреждения района работали по базисному учебному плану 2004 года.
Численность учащихся в средних школах составляла от 120 человек. Средняя наполняемость классов в 2007 - 2008 учебном году составляла 19,6 чел.
Необходимой составляющей современного образования является овладение учителями и учениками современными информационными ресурсами. Во всех общеобразовательных школах имеется 1-2 компьютерных класса. В расчете на один компьютер приходится 15учащихся, при среднем показателе 6,7 единиц. За последние годы значительно улучшилась информационная оснащенность школ. 14 школ с 2006 году подключены к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», что составляет 100% от общего количества ОУ. Школьные библиотеки оснащены автоматизированным рабочим местом библиотекаря и комплектом медиотеки.
Количество учреждений, имеющих свой сайт –14 (100%).
В 2006 году создан официальный сайт отдела образования администрации Апанасенковского района, направленный на активизацию использования информационных ресурсов глобальной сети для сферы образования. Создана не только визитная карточка муниципальной сети образования, но и виртуальная среда, призванная облегчить работу руководителям ОУ, оказать профессиональную поддержку педагогу, информационную и консультативную помощь родителям, научить наших воспитанников ориентироваться в информационной Интернет – среде.