О состоянии системы образования
| Вид материала | Доклад |
- О состоянии и развитии образования, 936.71kb.
- Муниципальный публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Жердевского, 622.38kb.
- Положение об областном конкурсе публичных докладов о состоянии и развитии системы образования, 44.98kb.
- Муниципальной системы образования, 1265.39kb.
- Макет муниципального доклада о состоянии и результатах деятельности системы образования, 141.75kb.
- Управление образования мэрии города магадана коллегия решени, 62.39kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы общего, 2132.14kb.
- Доклад управления образования администрации города Фрязино Московской области о состоянии, 536.71kb.
- Публичный доклад, 951.86kb.
- Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования города, 472.95kb.
Глава 6. Общее образование
Общее образование является обязательным в Российской Федерации. Исследования показывают, что уровень охвата населения на всех ступенях общего образования (начальной, основной и средней (полной) школы) обусловлен, в первую очередь, социальными причинами, не связан с уровнем экономического развития региона или муниципального образования, демографической структурой населения, а зависит от эффективности деятельности муниципального уровня власти по обеспечению всеобуча.
В таблицах 15 и 16 представлены данные о сети дневных и вечерних общеобразовательных учреждений в городских и сельских поселениях в 2010 году 7.
Таблица 15
Сеть дневных общеобразовательных учреждений
в городских и сельских районах Свердловской области
(единиц)
| Количество дневных общеобразовательных учреждений | Всего общеобразовательных учреждений | Из них | Всего обучается | Из них |
| в городе | в селе | в городе | в селе |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всего учреждений | 1153 | 660 | 493 | 389 617 | 325 563 | 64 054 |
| Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста | 28 | 5 | 23 | 505 | 242 | 263 |
| Общеобразовательные учреждения и школы-интернаты, из них | 1052 | 592 | 460 | 373 771 | 311 484 | 62 287 |
| начальных | 36 | 12 | 24 | 3843 | 2725 | 1118 |
| основных | 162 | 47 | 115 | 12 927 | 6291 | 6636 |
| средних (полных) | 854 | 533 | 321 | 357 001 | 302 468 | 54 533 |
| Кадетские учреждения | 2 | 2 | 0 | 872 | 872 | 0 |
| Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья | 64 | 54 | 10 | 13 440 | 11 936 | 1504 |
| Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением | 1 | 1 | - | 67 | 67 | - |
| Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении | 2 | 2 | 0 | 437 | 437 | 0 |
| Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи | 4 | 4 | 0 | 525 | 525 | 0 |
| Из общего числа учреждений – образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 13 | 6 | 7 | 327 | 241 | 86 |
Таблица 16
Сеть вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений Свердловской области
| Наименование образовательных учреждений | Число учреждений, единиц | Численность обучающихся, человек | Число учебно-консуль-тационных пунктов, единиц | Численность обучающихся, обслуженных учебно-консуль-тационными пунктами, человек |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, всего | 44 | 9101 | 17 | 788 |
| в том числе | | | | |
| с очной формой обучения | 1 | 233 | - | - |
| с очной и заочной формами обучения | 36 | 7749 | - | - |
| с заочной формой обучения | 6 | 1066 | - | - |
| Из общего количества учреждений: | | | | |
| вечерние (сменные) общеобразовательные школы | 24 | 3381 | 5 | 190 |
| вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных учреждениях | 9 | 3167 | 11 | 553 |
| Центры образования | 8 | 2262 | 1 | 45 |
| Открытые (сменные) общеобразовательные школы | 2 | 238 | - | - |
| Учреждения для лиц с отклонениями в развитии | 1 | 53 | - | - |
| Итого учреждений | 44 | 9101 | 17 | 788 |
| Дневные общеобразовательные учреждения, при которых созданы классы очно-заочного обучения, учебно-консультационные пункты для работающей молодежи | 48 | 2439 | 1 | 84 |
| из них в сельской местности | 11 | 156 | - | - |
| Всего | х | 11540 | 18 | 872 |
В таблице 17 представлена динамика развития сети дневных общеобразовательных учреждений Свердловской области.
Таблица 17
Динамика развития сети дневных образовательных учреждений
за период с 2006 по 2010 год
(единиц)
| Типы образовательных учреждений | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Учреждения начального общего образования1 | 94 | 92 | 84 | 70 | 64 |
| Учреждения основного общего образования | 219 | 199 | 194 | 163 | 162 |
| Учреждения среднего (полного) общего образования2 | 896 | 896 | 889 | 869 | 856 |
| Специальные (коррекционные) образовательные учреждения, учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья | 76 | 74 | 73 | 71 | 70 |
| Образовательные учреждения для детей с девиантным поведением | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 1286 | 1262 | 1241 | 1174 | 1153 |
1 В том числе образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
2 В том числе кадетские учреждения.
Данные таблицы 17 свидетельствуют о сокращении количества дневных общеобразовательных учреждений за период с 2006 по 2010 год в целом на 10,3 процента. Существенное сокращение коснулось начальных общеобразовательных учреждений (на 33 процента) и основных общеобразовательных учреждений (на 26 процентов). Причинами этого являются, с одной стороны, демографические процессы, характеризующиеся снижением числа обучающихся в начальной и основной школе, с другой – оптимизация сети общеобразовательных учреждений, связанная с их реорганизацией.
Количество средних общеобразовательных школ сократилось незначительно – на 4,5 процента. Это связано, скорее всего, с тем, что среднее (полное) образование в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» стало обязательным.
Всего в дневных общеобразовательных учреждениях обучаются 389 617 учащихся. Это почти на 2 тысячи больше, чем в 2009 году (387 745 человек). Увеличение произошло за счет роста числа старшеклассников и детей, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.
Потребности населения в качественных образовательных услугах возрастают и приобретают целенаправленный характер. Это проявляется в диверсификации запроса, стремлении родителей дать своим детям образование повышенного качества, углубленную по сравнению с образовательным стандартом подготовку по отдельным предметам. Доступность программ повышенного уровня в городах и сельской местности как в России, так и в Свердловской области существенно различается: доля учеников, обучающихся по программам углубленного изучения отдельных предметов, в городах области в 18 раз выше, чем в сельской местности, а такие виды общеобразовательных учреждений, как гимназии и лицеи, в селе отсутствуют.
Таблица 18
Динамика количества образовательных учреждений повышенного
статуса (единиц) и численности обучающихся (человек)
| Тип образовательного учреждения | Показатели | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Всего учреждений повышенного статуса | количество учреждений | 162 | 185 | 183 | 182 | 182 |
| численность обучающихся | 62 726 | 64 449 | 66 898 | 70 316 | 87 344 | |
| учреждений с углубленным изучением различных предметов | количество учреждений | 103 | 119 | 115 | 117 | 118* |
| численность обучающихся | 19 235 | 18 466 | 18 859 | 20 824 | 38 242 | |
| Гимназии | количество учреждений | 41 | 43 | 42 | 41 | 40 |
| численность обучающихся | 28 174 | 28 564 | 29 134 | 30 015 | 29 587 | |
| численность обучающихся, углубленно изучающих различные предметы | 12 432 | 12 338 | 12 482 | 16 952 | 17 122 | |
| Лицеи | количество учреждений | 18 | 23 | 26 | 24 | 24 |
| численность обучающихся | 15 317 | 17 419 | 18 905 | 19 477 | 19 515 | |
| численность обучающихся, углубленно изучающих различные предметы | 3796 | 3622 | 4756 | 4967 | 8702 | |
| Доля гимназий и лицеев от общего числа учреждений повышенного статуса, в процентах | 36,42 | 35,7 | 37,2 | 55,6 | 55,7 |
* В общее число учреждений входят общеобразовательные учреждения с углубленным изучением отдельных предметов (51) и общеобразовательные учреждения, имеющие классы с углубленным изучением отдельных предметов (67).
Анализ данных таблицы 18 показывает, что в целом количество образовательных учреждений повышенного статуса в Свердловской области не изменилось. Их доля в общем числе образовательных учреждений соотносится с аналогичным показателем по Российской Федерации.
Диаграмма 6
Диаграмма 7
Тем не менее реализация важнейшего направления национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» – работа с одаренными детьми – может потребовать развития сети гимназий, лицеев, общеобразовательных учреждений, обеспечивающих профильное обучение, имеющих дополнительные резервы для работы с данной категорией детей. Остается проблемой развитие сети общеобразовательных учреждений повышенного статуса в сельской местности Свердловской области, где до сих пор их неоправданно мало.
Данные о количестве общеобразовательных учреждений повышенного статуса по муниципальным образованиям в Свердловской области представлены в приложении № 2.
В диаграмме 8 представлена доля учреждений повышенного статуса в числе общеобразовательных учреждений (без учета специальных (коррекционных) школ) за период с 2005 по 2009 год.
Диаграмма 8
(без учета специальных (коррекционных) школ)
В системе общего образования Свердловской области развита дифференцированная сеть образовательных учреждений, осуществляющих коррекцию нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание психологической, педагогической, социальной, медицинской и правовой помощи семьям, воспитывающим эти категории детей.
В 2010 году в области функционировало 71 специальное (коррекционное) образовательное учреждение, в том числе 70 дневных и одно вечернее.
В областных государственных образовательных учреждениях специального (коррекционного) образования реализуется весь спектр образовательных программ, имеющихся в Российской Федерации:
общеобразовательные программы общего образования реализуют 3 учреждения: 2 санаторных и одно – для детей с девиантным поведением (4,2 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей – 4 учреждения (5,6 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для слепых, слабовидящих и поздноослепших детей – одно учреждение (1,4 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для детей с тяжелыми нарушениями речи – одно учреждение (1,4 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата – одно учреждение (1,4 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для детей с задержкой психического развития – 11 учреждений (15,5 процента от общего числа программ);
общеобразовательные программы для умственно отсталых детей – 50 учреждений (70,5 процента от общего числа программ).
На территории области также созданы 4 центра психолого-медико-социального сопровождения и 2 санаторных школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении.
Проблемой остается территориальная недоступность ряда имеющихся образовательных программ коррекционной направленности: все их виды представлены только в городе Екатеринбурге. Практически во всех других муниципальных образованиях в Свердловской области (кроме городов Нижний Тагил и Каменска-Уральского) имеются преимущественно государственные образовательные учреждения для умственно отсталых детей.
На 1 января 2010 года общая численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья составляла 14 522 человека, из них в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучались 8830 детей, в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных школ – 5692 ребенка (таблица 19).
За последние 3 года доля детей с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области остается относительно стабильной и составляет от 3,9 до 3,6 процента от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Таблица 19