4 Характеристика проблем и причин их возникновения
| Вид материала | Анализ |
- Задачи сопровождения: Прогноз и профилактика проблем обучения. Помощь учащимся в преодолении, 8.07kb.
- Задачи: изучение психолого-педагогических особенностей личности, условий жизни обучающихся,, 106.45kb.
- Программа дисциплины Челябинск 2011 Рассмотрена на заседании кафедры экономико-правовых, 126.7kb.
- Веческой деятельности, а управление не исключение и, возможно, достаточно яркий пример,, 65.09kb.
- «Речевые нарушения и причины их возникновения» Задачи, 94.11kb.
- Синдром профессионального выгорания, 18.4kb.
- Острые кишечные инфекции в «нагрузку», 21.4kb.
- Вопросы и ответы на зачёт по дисциплине, 152.99kb.
- Факультет, 156.02kb.
- Тема урока: «Правила поведения при пожаре», 75.08kb.
Рис.20. Структура производства продукции легкой промышленности
различных переделов в 2007 - 2020 годах
Опережающими темпами в текстильном, швейном и меховом производстве будет расти объем выпуска элитных товаров для населения и нанопродуктов, в кожевенно-обувном производстве – модельной обуви для молодежи и детской обуви. Соответственно, повысится их доля в товарной структуре российского рынка. Объем отечественной продукции в розничном товарообороте составит в 2020 году 1684,3 млрд.рублей, что по сравнению с 2008 годом больше в 4,2 раза.
Объем отгруженных товаров за этот период увеличится в 3,9 раза, в том числе продукции текстильного, швейного и мехового производства в 3,8 раза, а в продукции кожевенно-обувного производства – в 4,1 раза, табл.8.
Значительно в перспективе улучшится финансовое состояние легкой промышленности. Сальдированный финансовый результат в 2020 году составит 11,0 млрд. рублей, что по сравнению с 2008 годом больше в 5,5 раза. Это обусловлено ростом прибыли за этот период в 5,3 раза и повышением рентабельности проданных товаров в текстильном, швейном и меховом производстве на 6,1 процентных пунктов, а в производстве кожи, изделий из кожи – на 8 процентных пунктов.
Таблица 8
| Показатели | 2008 отчет | Прогноз | ||||||
| 1-ый этап | 2-ой этап | 3-ий этап | ||||||
| 2009 | 2010 | 2012 | 2013 | 2015 | 2016 | 2020 | ||
| Индекс физического объема производства, в % к предыдущему году | | | | | | | | |
| текстильное, швейное и меховое производство | 95,5 | 94,6 | 103,0 | 106,9 | 107,9 | 108,3 | 107,8 | 106,8 |
| производство кожи, изделий из кожи и обуви | 101,7 | 96,7 | 104,7 | 108,6 | 108 | 108,3 | 110,8 | 107,1 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, млрд. руб., всего, в том числе: | 174,8 | 191,0 | 208,6 | 273,0 | 322,0 | 423,1 | 469,0 | 673,7 |
| текстильное, швейное и меховое производство | 145,1 | 158,0 | 172,0 | 223,9 | 264,1 | 347,0 | 384,5 | 551,4 |
| производство кожи, изделий из кожи и обуви | 29,7 | 33,0 | 36,6 | 49,0 | 57,9 | 76,1 | 84,5 | 122,2 |
| Сальдированный финансовый результат, млн. руб. | 2,0 | 2,97 | 3,26 | 4,06 | 4,82 | 6,48 | 7,12 | 11,0 |
| Рентабельность проданных товаров (работ, услуг), %: | | | | | | | | |
| текстильное, швейное и меховое производство | 4,7 | 4,8 | 6,3 | 7,2 | 7,3 | 7,5 | 8,0 | 10,8 |
| производство кожи, изделий из кожи и обуви | 8,0 | 8,2 | 8,8 | 9,8 | 10,4 | 11,6 | 12,3 | 16,0 |
| Объем продукции в розничном товарообороте, млрд.руб. | 402,0 | 439,3 | 479,8 | 648,7 | 808,4 | 1015,4 | 1172,5 | 1684,3 |
Экономические показатели развития легкой промышленности по двум сценариям развития и по годам прогнозируемого периода приведены в приложении 1, табл.17.
Достижение прогнозируемых экономических показателей и стратегической цели развития легкой промышленности будет осуществляться посредством мероприятий, обеспечивающих реализацию Стратегии.
7. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ СТРАТЕГИИ
В плане достижения целевых показателей Стратегии и решения поставленных задач разработан комплекс обеспечивающих мероприятий (рис.21) по приоритетным направлениям развития легкой промышленности, научно и экономически подтверждающих объективную потребность в принятии безотлагательных и конкретных действий по их реализации, в том числе со стороны государственных органов.
Рис.21. Мероприятия, обеспечивающие достижение целевых показателей Стратегии и решение поставленных задач
Выбор мероприятий осуществлен с учетом следующих критериев:
- влияние мероприятия на достижение приоритетных целей государственной политики (безопасность страны, экономический рост отрасли, здоровье нации, экологически благополучная среда обитания и др.);
- масштаб действия (многоотраслевой, межотраслевой, отраслевой);
- масштабность инноваций и их доли в объеме выпускаемой продукции;
- степень влияния мероприятия на ресурсосбережение и на конкурентные позиции отечественных товаропроизводителей в наукоемких секторах рынка.
Весь комплекс мероприятий, заложенных в Стратегии, соответствует приоритетным направлениям развития науки и техники, рациональной интеграции отечественной легкой промышленности в мировую экономику.
Цели и содержание мероприятий, результат от их реализации
Направление 1. Повышение конкурентных преимуществ легкой промышленности, спроса и покупательских предпочтений, техническое регулирование, институциональные преобразования.
Цели:
*обеспечение соответствия российской продукции международным стандартам по показателям качества, экологической безопасности и дизайна;
*увеличение объемов выпуска востребованной рынком конкуренто-способной продукции нового поколения с качественно новыми выходными потребительскими характеристиками, функциональными свойствами и с высокой долей добавленной стоимости;
*диверсификация структуры экспорта с увеличением доли продукции высоких технологий, высокой степени переработки и добавленной стоимости;
*опережающий рост полезного эффекта по сравнению с ростом затрат на новые и ранее освоенные виды аналогичной и функционально однородной продукции, оперативность в исполнении заказов и требований потребителей.
Содержание работ:
- оперативный мониторинг внутреннего и зарубежного рынков товаров легкой промышленности, изменений рыночной конъюнктуры, тенденций моды;
- сравнительная оценка качества и потребительских показателей российской продукции и зарубежных аналогов, выявление причин низких конкурентных позиций отечественных товаров и разработка предложений по их устранению;
- совершенствование системы управления конкурентоспособностью продукции в условиях рыночной экономики и ее гармонизации с инновационным процессом производства и институциональными преобразованиями;
- разработка ассортиментной концепции по созданию качественной продукции нового поколения широкого спектра применения:
- конкурентоспособных товаров потребительского назначения (включая товары повседневного спроса, модную одежду и обувь для молодежи, детей и подростков, лечебно-профилактическую и экологически чистую одежду и обувь, медицинские изделия и средства медицинской помощи и др.), которые по комфортности, функциональным, гигиеническим и медико-биологическим свойствам будет превосходить импортные аналоги;
- изделий элитного качества и высокой степени готовности для высокообеспеченных граждан, для отелей, ресторанов, казино, санаториев, транспорта (железнодорожного, речного, морского) и других потребителей;
- многофункционального модульного комплекта защитной одежды для проведения аварийных работ в условиях повышенного радиоактивного излучения, повышенных температур и химически агрессивных сред;
- инновационного ассортимента технического текстиля и других изделий технического и оборонного назначения с улучшенными эксплуатационными характеристиками и защитными свойствами.
- разработка технических регламентов, определяющих требования к безопас-ности и качеству продукции легкой и процессов их производства в рамках проводимой в России реформы системы стандартизации, в основу которой положены требования Федерального Закона от 27 декабря 2002 года, №184.
Технические регламенты обладают высшей юридической силой по вопросам защиты потребителей от фальсифицированной и некачественной продукции, их реализация будет противодействовать обороту на российском рынке контрафактной и контрабандной продукции.
Ожидаемые результаты:
*повышение конкурентоспособности продукции, ее доли в объеме продаж
на внутреннем рынке к 2020 году не менее чем на 50% (как фактора повышения национальной безопасности государства), укрепление позиций отечественных производителей в средних ценовых сегментах на российском и зарубежных рынках;
*гармонизация отечественных требований к безопасности продукции с международными, повышение возможности интеграции России в международное экономическое пространство;
*повышение экспортного потенциала отрасли, рост экспорта конкурентоспособной наукоемкой продукции более чем в 4 раза, объем которого к концу прогнозируемого периода может составить более 3,5 млрд. долл. США;
*снижение товарной и экономической зависимости от импорта.
Реализация мероприятий по данному направлению является основой для разработки направлений технического перевооружения предприятий и модернизации производства, вовлечения научного потенциала отраслевой науки в разработку и освоение новых видов экологически безопасной продукции и формирование для ее производства прогрессивной технологической базы.
Направление 2. Техническое перевооружение и модернизация производства, реализация пилотных инвестиционных проектов, развитие межтерриториальной и межотраслевой кооперации.
Цель: рост производственного потенциала легкой промышленности и повышение конкурентного уровня предприятий, приближение его к мировому.
Содержание работ:
- модернизация работающего технологического оборудования в отрасли с целью улучшения его технико-экономических и эксплуатационных характеристик;
- приобретение и установка нового оборудования с высокой степенью автоматизации, способного осваивать передовые технологии и обеспечивать быструю сменяемость ассортимента;
- использование лизинга по приобретению импортного оборудования или осуществление прямых закупок нового высокопроизводительного импортного оборудования и запасных частей к нему, не производимых в нашей стране;
- разработка антикризисных программ финансового оздоровления отрасли, предусматривающих техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию и создание высокотехнологичных производств, привлечение для этих целей иностранного капитала, инвестиций российского бизнеса и бюджетных средств.
Наиболее масштабные по задачам модернизации текстильных и швейных производств, внедрения прогрессивных технологий, развития межотраслевой и межтерриториальной кооперации являются «пилотные» проекты текстильных кластеров Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской и Волгоградской областей, для реализации которых предусматривается привлечение инвестиционных институтов развития ресурсов с участием ОАО «Россельхозбанк» и государственной корпорации «Внешэкономбанк».
Стратегическая цель и задачи пилотного инвестиционного проекта Ивановской области – сохранение и развитие отечественной текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения суще-ствующих и создание новых современных производств по выпуску конкурен-тоспособного ассортимента продукции бытового и медицинского назначения, домашнего и технического текстиля с широким диапазоном использования химических волокон и нитей. Развитие внутрирегиональной и межрегиональной научно-технической и производственной кооперации, внедрение передовых технологий, привлечение стратегических партнеров и инвесторов. Повышение инвестиционной и экспортной привлекательности Ивановской области.
Текстильная промышленность Ивановской области это более 1,2 млрд.кв.м готовых тканей, более 1 млрд.рублей годовых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, около 50% всех занятых в промышленности региона.
В проект модернизации текстильного комплекса Ивановской области включено восемь предприятий: ОАО «Яковлевский льнокомбинат», ОАО «Ивановское текстильное объединение», ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Ивановский меланжевый комбинат», ОАО «Компания «Ивтекс», ЗАО «Кинешемская ПТФ», ЗАО ПГ «Роско», ЗАО «ПК «Нортекс». Общая инвестиционная емкость проекта 9 млрд.руб., в т.ч. 1 млрд.руб. собственные средства предприятий, 8 млрд.руб.- заемные средства банков (при ставке не выше 16% годовых). Срок реализации проекта: 2008-2012 годы.
Реализация проекта увеличит мощности действующих прядильных, ткацких и отделочных производств и уже на первых этапах позволит обеспечить выпуск новых видов продукции, создать дополнительно около 1000 новых рабочих мест, повысить производительность труда и уровень его оплаты, обеспечить устойчивый рост экономики и социальную стабильность в регионе.
Пилотный инвестиционный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации» предусматривает комплексную модернизацию и техническое перевооружение экспортно-ориентированного льнокомплекса региона на новой технико-технологической основе, развитие рентабельного товарного производ-ства конкурентоспособной продукции из льна и собственной сырьевой базы.
Проект будет реализован в течение 2009 - 2015 годов, стоимость проекта – 8,61 млрд. руб., в том числе средства областного бюджета - 2,01 млрд.руб., собственные средства и средства инвестора - 2,8 млрд. руб., средства государ-ственного института развития- 3,8 млрд.рублей.
В результате реализации проекта общий объем выпуска товарной текстильной продукции достигнет 8,26 млрд.руб./год, готовых тканей до 43,5млн.кв.м/год, швейных изделий до 3,25 млн.шт/год. Посевные площади под лен составят 20 тыс.га, валовой сбор льноволокна – 34 тыс.т. Будет создано более 2700 новых рабочих мест, повысится уровень жизни сельского населения и населения, работающего в текстильном и швейном секторе.
Целью инвестиционного проекта Костромской области является модернизация крупного текстильного предприятия – Костромской хлопкопря-дильной мануфактуры (Кохлома) и создание современного автоматизи-рованного производства по выпуску высококачественной хлопчатобумажной и смесовой пряжи - сырья для ткацких и трикотажных предприятий. Проект предусматривает кооперацию предприятия с другими организациями, НИИ и ВУЗами области, внедрение новых безотходных технологий и рост объема выпуска высококачественной и востребованной на рынке льняной продукции, на базе возрождения в регионе посевных площадей для льна, увеличения валового сбора льноволокна и создания собственной сырьевой базы для текстильных предприятий.
Общая стоимость проекта 0,65 млрд. руб., в том числе собственные средства составляют 0,12 млрд. руб., заемные средства - 0,4 млрд. руб., средства Администрации региона – 0,03 млрд. руб., средства государственной поддержки – 0,1 млрд.рублей. Проект будет реализован в течение 2009 - 2014 годов.
Эффективность реализации проекта заключается в создании надежного отечественного поставщика сырья для текстильных предприятий, в повышении производительности труда в 2,5 раза и его оплаты, в улучшении производственных условий труда рабочих и социальной ситуации в регионе.
Цель пилотного инвестиционного проекта Ярославской области создание: - на базе ОАО «Гаврилов-Ямского льнокомбината» универсального комплекса по производству высококачественных тканей и швейных изделий с высоким экспортным потенциалом на основе переработки льняных, хлопковых и химических волокон, внедрения инновационных технологий и модернизации оборудования. ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» сегодня является одним из ведущих производителей льняной продукции в Европе, он ежегодно выпускает более 10 млн.метров льняной ткани.
- на базе ЗАО «Корд», ОАО «Красный перекоп» и ЗАО "Залесье" текстильного комплекса по производству технического текстиля.
Проект предусматривает модернизацию прядильного, ткацкого и отделочного производств, реконструкцию и организацию тканепечатного и жаккардового производства, производства брезентовой ткани. Стоимость инвестиционного проекта - 12,9 млрд. рублей, срок реализации 2009 – 2015 годы.
Реализация проекта позволит увеличить объем производства уже к 2012 году до 2,5 млрд. рублей, повысить долю ярославских предприятий на рынке технических тканей с 25% до 60%, обеспечить рост заработной платы работающих до 15 тыс. рублей, создать более 400 новых рабочих мест. Будут созданы условия к развитию интегрированных связей между производителями, входящими в состав универсального комплекса, включающего полный технологический цикл (от выращивания льна до производства готовой товарной продукции), и смежных отраслей региона (нефтеперерабатывающей, химической промышленности, АПК).
Инвестиционный проект Волгоградской области добавлен в число пилотных по инициативе администрации области в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2008 года, № ИС-П9-4533.
Целью проекта является модернизация крупного текстильного предприятия - ООО «Камышинский ХБК» - регионального лидера, определяющего долговременную хозяйственную и инновационную стратегию текстильного комплекса Поволжья. Проект предусматривает организацию на производственных площадях ООО «Камышинский ХБК» новых современных, соответствующих ведущим мировым стандартам прядильных, ткацких, трикотажных и швейных производств, оснащенных высокопроизводительным автоматизированным оборудованием по выпуску конкурентоспособной продукции. Проект реализуется в течение 2009 - 2019 годов, с выходом на проектную мощность в 2019 году, объем инвестиций на его реализацию- 5,0 млрд.рублей. Реализация проекта позволит повысить эффективность и доходность текстильной отрасли и увеличить долю региона в общем объеме выпускаемой продукции легкой промышленности.
По предложению Правительства Ульяновской области в число важнейших инвестиционных проектов отнесен проект по модернизации и развитию производства шерстяных и полушерстяных тканей на базе ЗАО «Румянцево» и ООО «Камвольное объединение «Октябрь» и созданию центра переработки шерсти. Проект включает все этапы технологического процесса от обеспечения текстильных предприятий сырьем до производства готовой продукции и ее реализации на основе межотраслевой и межтерриториальной кооперации, использования механизмов государственного заказа. Реализация проекта даст возможность обеспечения населения области новыми рабочими местами, а также объединения разрозненных текстильных и швейных предприятий.
В Республике Татарстан планируется создание новых для республики крупных текстильных производств (крашение пряжи, производство трикотажного полотна и изделий), отличающихся высокой долей капвложений и инновационной составляющей в рамках реализации инвестиционного проекта «Организация на ООО «КАМАТЕКС-1» производства крашения пряжи, изделий из махрового полотна, носочных изделий». Проект предполагает строительство современного текстильного предприятия с новейшей технологией ткацкого и трикотажного производства, новейшими и передовыми системами управления производством и качеством продукции. При успешной реализации проекта и выходе на производственную мощность годовой выпуск текстильной продукции уже к 2012 году составит 2463 млн. руб., что соответствует 76,3% от объема производства легкой промышленности республики. Стоимость проекта 2492,3 млн. рублей, срок реализации 2009-2015 годы.
Полный перечень пилотных проектов и наиболее эффективных инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производств в легкой промышленности, сроки их выполнения и эффективность приведен в приложении 2, а в приложении 2.1 - цели инвестиционных мероприятий по техническому перевооружению, их эффективность.
Необходимая сумма капиталовложений на реализацию данного мероприятия составит по инерционному сценарию развития 93,3 млрд.рублей, по инновационному – 142,9 млрд.рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны – собственные и привлеченные средства, средства федерального бюджета в пределах возможностей федерального бюджета и бюджета субъектов федерации. Бюджетные средства – это субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку оборудования и запасных частей к нему в объеме 100 млн.руб. до 2011 года, а с 2012 года предполагается их рост и к 2020 году сумма составит 400 млн.рублей. Предусмотрена государственная поддержка в реализации проектов на основе развития частно-государственного партнерства (инновационный вариант).
Ожидаемые результаты:
* повышение производственного потенциала легкой промышленности, его конкурентного уровня до уровня мировых стандартов, повышение технической оснащенности и надежности технологического оборудования, рост его производительности в 2-2,5 раза;
*повышение коэффициента обновления активной части ОПФ (не менее чем на 7% ежегодно), увеличение производственных мощностей к 2020 году на 25-30%, повышение уровня их использования на 30-35%. Кроме того, замена устаревшего оборудования приведет к улучшению условий труда, снижению интенсивности и монотонности труда, что положительно скажется на здоровье работников отрасли;
*обеспечение прогнозируемого объема выпуска продукции, повышение ее качества, создание крупных и эффективных интегрированных структур, способных конкурировать с лучшими иностранными фирмами;
*развитие межотраслевой и межтерриториальной кооперации, создание системы промышленных технопарков, кластеров.
Реализация данного мероприятия потребует привлечения значительных инвестиций и кредитных ресурсов, с одной стороны, и повышения научно-инновационного потенциала – с другой.
Направление 3. Развитие инновационной и научной деятельности легкой промышленности.
Цель: повышение конкурентного уровня легкой промышленности, преодоление ее технологического отставания от ведущих стран мира на основе повышения эффективности НИОКР и масштабов освоения инноваций, активизации инновационной и научной деятельности.
Содержание:
- Разработка и освоение базовых промышленных технологий (включая нанотехнологии и наноматериалы, системные информационные технологии межотраслевого уровня), модульных и гибких технологических систем по производству конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня, используемой в стратегически значимых сферах.
- Разработка ассортимента массового производства инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью, включающего модификации продукта и модернизацию технологического процесса на базе создания:
- наукоемких технологий по глубокой переработке сырьевых ресурсов (льна, шерсти, хлопка, химических волокон и нитей кожевенного и мехового сырья) с использованием достижений в области биотехнологии, лазерной, радиационной и плазменной технологий, обеспечивающих энерго- ресурсосбережение, рециклинг отходов промышленного производства, переход отрасли на экологически безопасные материалы и ресурсосберегающие технологии;
-прогрессивных технологий по производству потребительских товаров нового поколения (трикотаж, одежда, обувь, кожгалантерейные и меховые изделия, ткани и нетканые материалы) с заданными функциональными свойствами (терапевтическими, противоопухолевыми, обезболивающими, противоаллергенными, огнестойкими, биоактивными и др.), обеспечивающими повышенную комфортность и привлекательность изделий
- новых технологий по изготовлению экологически безопасных препаратов и принципиально новых изделий медицинского ассортимента на основе льносодержащих материалов с пролонгированным действием лекарственных препаратов (лечебных биологически активных композиционных послойно комбинированных перевязочных средств; тканей для нательного белья для рожениц; до - и послеродовых предметов женского туалета; реабилитационные корсажи, повязки, марля, бинты, и т.п.); комплектов для новорожденных, медицинской ваты, лечебной, ортопедической и специальной обуви и других изделий, обеспечивающих здоровье и более высокое качество жизни человека и не имеющих аналогов за рубежом;
-новых ресурсосберегающих технологий изготовления изделий из натуральных кож и меха, искусственных и декоративно-отделочных материалов в целях создания безопасной и комфортной среды обитания человека;
- прогрессивных технологий по получению новых текстильных материалов на основе отечественных термопластичных полимеров с повышенными эксплуа-тационными свойствами (огнестойкостью, морозостойкостью, масло и бензо-стойкостью, долговечностью) для обивки технических и транспортных средств;
- критических технологий (в т.ч. двойного назначения) для выпуска продукции технического и оборонного назначения:- камуфляжные, огне- и термостойкие ткани для укрытия техники; токопроводящие текстильные материалы нового класса; средства индивидуальной и групповой защиты людей, работающих в экстремальных условиях, в аварийных и других ситуациях; пожарные рукава; фильтры и др.).
- Развитие международного сотрудничества с зарубежными странами на основе двусторонних и многосторонних соглашений по разработке, приобретению и продаже технологий, лицензий, проведению совместных научно-технических симпозиумов, конференций, выставок.
Полный перечень приоритетных НИОКР и важнейших инновационных проектов (ВИП), которые должны быть разработаны в процессе реализации Стратегии и внедрены в промышленности, приведен в приложении 3.
Создаваемые инновационные технологии будут обеспечивать качественные параметры продукции, соответствующие или превосходящие показатели имеющихся аналогов за рубежом, эффективность их внедрения высока, особенно в отделочных производствах текстильных предприятий, а именно:
- новая ресурсосберегающая технология беления по сравнению с действующей обеспечит существенное сокращение затрат на электроэнергию в среднем на 60%, пара - на 70%, воды - 66%, а однофазный способ беления увеличивает производительность оборудования и повышает качество отбеленных тканей;
- интенсифицированная технология биорасшлихтовки тканей позволит уменьшить экологическую нагрузку текстильных производств в 1,5-2 раза, сократить время расшлихтовки с 6-24 часов (по классической технологии) до 1-2 часа, повысить производительность труда и оборудования, снизить расходы электроэнергии, пара, воды на 25-30 %;
- использование новых технологий отделки тканей позволит снизить экологическую нагрузку отделочных производств на 15-20 % за счет использования малоформальдегидных и бесформальдегидных смол со встроенным катализатором, уменьшить сброс красителя в сточные воды на 15-20%, повысить качество и экологичность продукции.
Важную роль в перспективном инновационном развитии отрасли должны сыграть нанотехнологии и нанопродукты, уровень фундаментальных и исследовательских работ по их разработке в России достаточно высок.
На внутреннем рынке уже появилась продукция с антимикробными свойствами (нетканые полотна и изделия, одноразовое нательное медицинское белье и др.), выработанная по технологии, разработанной отраслевыми НИИ (ОАО ЦНИИЛКА, ОАО НИИНМ, ОАО ЦНИИПИК). Отраслевой наукой проведены поисковые работы по созданию биологически активных наноструктури-рованных полимерно-текстильных материалов, элементом которых являются «дышащие» и водонепроницаемые покрытия на основе современных полимеров с развитой наноструктурой, в том числе мембранного типа.. Наноструктурированные полимерно-текстильные материалы с заданными функциональными и защитными свойствами и готовые изделия из них предназначены для различных областей жизнедеятельности человека: профессиональной и спортивной одежды, туризма, экипировки специальных войсковых подразделений и МЧС. Это перспективное и актуальное направление НИОКР, отвечающее интересам отрасли и страны, которое получит развитие в рамках реализации настоящей Стратегии.
Развитие нанотехнологий и получение на их основе нанопродуктов позволит организовать производство экранирующих материалов на базе использования наноструктурного ферромагнитного микропровода (НФМП), обладающих электрофизическими свойствами. Применение этих материалов в промышленности обеспечивает потери энергии электромагнитных излучений в очень широком диапазоне и позволяет создавать минимальные толщины ЭВМ и экрана при одновременном снижении массы.
В экспериментальных условиях НИИ впервые в легкой промышленности выработаны образцы экранирующих тканей на основе использования НФМП, которые могут быть использованы:
- при создании маскировочных материалов для скрытия объектов от систем обнаружения и защиты от противника;
- в области современного приборостроения для эффективного решения проблем электромагнитной совместимости различных приборов и задач медико-биологической защиты технического персонала и населения, находящегося в условиях вредного воздействия электромагнитных полей;
- для изготовления средств индивидуальной защиты пользователей персональных компьютеров и мобильной связи (чехлы для мобильных телефонов), одежды, штор, облицовки стен кабинетов диагностики (компьютерная томография), физиотерапии и в других сферах применения.
Наукой экспериментально и теоретически обоснован новый универсальный метод введения модифицирующих добавок в полимерные пленки и волокна, с помощью которого возникает возможность получения широкого круга новых негорючих полимерных материалов и появления новых рынков реализации продуктов, полученных на их основе. Новые негорючие и относительно дешевые материалы могут быть широко использованы в качестве обивочных материалов в автомобиле-, вагоно-, самолето- и судостроении, в строительстве гостиниц, больниц, школ, детских садов, офисов, а также в качестве тканей для занавесок, портьер и ковров, в быту - для набивки мягкой мебели, подушек и одеял, а также в других областях, где необходимо обеспечить надежную противопожарную безопасность.
Такого рода материалы не имеют аналогов и в настоящее время не производятся ни в России, ни за рубежом.
Ключевую роль в развитии инновационной деятельности текстильной промышленности станут играть разработки по созданию нового ассортимента технического текстиля, называемого «умный текстиль», текстиля с заданными свойствами, и прогрессивных технологий их изготовления.
Технический текстиль сегодня применяется во всех отраслях промыш-ленности, медицины, строительства, геологоразведочных работ, аграрного сектора, при создании оборонных объектов. Все это подтверждает необходи-мость углубления и продолжения научных разработок в данной области.
В целях сохранения и развития интеллектуального потенциала отрасли предусматривается структурная перестройка отраслевой науки, включая создание государственного научного центра инновационных технологий и единой методической приборной базы для объективной оценки качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и современных систем автоматизированного планирования и управления производственным процессом.
Высокая востребованность в наноструктурированных материалах на основе текстиля требует ускорения наноразработок и внедрения их в промышленность. Для решения этой задачи целесообразно создать научно-производственный комплекс нанотехнологий – центр коллективного использования разработанных в академических институтах и в НИИ легкой промышленности нанотехнологий и нанопродуктов, и разработать в этих целях механизм их передачи в создаваемый комплекс.
Необходимая сумма финансовых средств на реализацию данного мероприятия составит по инерционному сценарию развития 1055 млн.рублей, по инновационному – 3333,0 млн.рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны – средства федерального бюджета в пределах возможностей федерального бюджета и бюджета субъектов федерации, средства предприятий отрасли и заинтересованных инвесторов.
Ожидаемые результаты:
*создание высокотехнологичного производства конкурентоспособных отечественных товаров, в том числе принципиально нового ассортимента с комплексом медико-биологических, лечебных и защитных свойств от опасных заболеваний, производственного травматизма, воздействия природных и техногенных катастроф и вооруженных конфликтов, от негативных факторов окружающей человека среды;
*снижение технологического отставания от зарубежных производителей и повышение конкурентных преимуществ российских производителей, способствующие завоеванию их лидерства на внутреннем и внешнем рынках инновационной продукции;
*повышение инновационной привлекательности отрасли, рост количества предприятий, осваивающих инновации в технологическом процессе, ежегодное увеличение доли в общем объеме промышленного производства наукоемкой продукции.
Реализация мероприятий данного направления позволит консолидировать научные разработки в едином государственном научном центре инновационных технологий, поднять роль отечественной науки и получить на инновационно развивающихся предприятиях прибыль в 2020 году в объеме 47,5 млрд.руб., отчислений от прибыли в бюджет – 12,4 млрд.рублей.
Направление 4. Защита внутреннего рынка и интересов российского производителя от теневого оборота товаров, формирование цивилизованного рынка потребительских товаров.
Цель: повышение экономической и стратегической безопасности госу-дарства на основе реализации мер по защите отечественного рынка и российс-кого товаропроизводителя от контрабандной и контрафактной продукции.
Содержание:
- разработка плана действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, предусмотрев в нем:
- оперативные меры по пресечению каналов незаконного потока импорта и сокращению размеров незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации контрабандных товаров (в основном низкого качества) и фальсифицированной продукции, а также меры по ужесточению контроля за исполнением действующего законодательства в этой сфере;
- подготовку ряда поправок в проекты законов, касающихся совершенствования нормативно-правовой базы взимания налоговых платежей и пошлин при импорте продукции с использованием карго-перевозок;
- меры по защите отечественного рынка и российского товаропроизводителя от контрафактной продукции, доведение ее объемов до нуля путем вывода из тени незаконного производств.
- проведение мониторинга объемов продаж и цен на потребительские товары на розничных рынках и на его основе разработка гибкой таможенно-тарифной политики, стимулирующей производство и экспорт российских товаров и избирательно ограничивающей импорт, в первую очередь высоко конкурентной готовой продукции и продукции стратегического назначения;
- создание прозрачного цивилизованного рынка потребительских товаров, формирование равноправной для российских производителей и импортеров конкурентной среды, способствующей насыщению внутреннего рынка преимущественно продукцией отечественного производства, создание комфортных условий для ведения бизнеса на российском рынке, а именно:
- обеспечение всем субъектам рынка равноправного доступа к товарным и фондовым рынкам, к потребителям, ресурсам и информации;
- создание условий для формирования и развития рыночных отношения, наведение порядка и установление четких и прозрачных «правил игры» на рынке, сокращение доли монопольных секторов, исключение демпинга и разного рода «серых схем» импорта;
- налаживание тесного и долгосрочного взаимодействия производителей с торговлей, развитие оптовой торговли как накопительного звена, прежде всего сезонной продукции.
Ожидаемые результаты:
* обеспечение защищенности российского производителя от импорта, главным образом, от контрабандной и контрафактной продукции;
*развитие российского рынка, рост объемов продаж конкурентоспособных российских товаров (одежды, трикотажа, товаров повседневного спроса и технического текстиля и обуви) на внутреннем рынке не менее чем на 30%, увеличение к 2020 году доли российских производителей минимум до 50% - важнейшего фактора повышения национальной безопасности государства;
*создание цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие отечественной межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети;
*развитие межгосударственного сотрудничества в торговом обороте на товарных рынках продукции легкой промышленности, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Направление 5. Совершенствование системы обеспечения легкой промышленности сырьевыми ресурсами.
Цель: Повышение качества сырьевого обеспечения предприятий легкой промышленности на базе развития отечественной сырьевой базы, расширения ассортимента сырьевых ресурсов и улучшения их качества, развития и укрепления кооперационных связей между производителями и поставщиками материальных ресурсов.
Содержание:
- мониторинг мирового и российского рынков сырьевых ресурсов и конъюнктуры цен на сырье с целью разработки предложений о закупке сырья, красителей и ТВВ в объемах и ассортименте, необходимых для обеспечения прогнозируемого объема выпуска продукции легкой промышленности;
- разработка требований к качеству и ассортименту сырьевых ресурсов для текстильной и легкой промышленности;
- разработка предложений Минсельхозу России о неотложных мерах, способствующих развитию отечественной сырьевой базы для текстильной и легкой промышленности, химическому комплексу России о расширении ассортимента и повышения качества химических волокон и нитей.
Ожидаемые результаты:
*развитие собственной качественной сырьевой базы, расширение ассортимента сырьевых ресурсов и повышение их качества;
*рост емкости российского рынка сырьевых ресурсов для текстильной и легкой промышленности, который в прогнозируемый период будет представлен относительно полно по видам производимого в стране сырья (лен, пенька, шерсть, химические волокна и нити, кожевенное, меховое и пуховое сырье) и закупаемого по импорту (хлопок, натуральный шёлк, шерсть, химические волокна и нити);
*снижение издержек производства за счет использования качественного сырья и, как следствие, повышение конкурентоспособности российских товаров.
Направление 6. Развитие трудовых ресурсов и гибких форм занятости в легкой промышленности, стимулирующие меры по привлечению молодых специалистов и рабочих.
Цель: Воспроизводство трудовых ресурсов легкой промышленности и повышение их квалификации на базе обучения, реализации принципов непрерывной многоуровневой системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров.