4 Характеристика проблем и причин их возникновения
| Вид материала | Анализ |
- Задачи сопровождения: Прогноз и профилактика проблем обучения. Помощь учащимся в преодолении, 8.07kb.
- Задачи: изучение психолого-педагогических особенностей личности, условий жизни обучающихся,, 106.45kb.
- Программа дисциплины Челябинск 2011 Рассмотрена на заседании кафедры экономико-правовых, 126.7kb.
- Веческой деятельности, а управление не исключение и, возможно, достаточно яркий пример,, 65.09kb.
- «Речевые нарушения и причины их возникновения» Задачи, 94.11kb.
- Синдром профессионального выгорания, 18.4kb.
- Острые кишечные инфекции в «нагрузку», 21.4kb.
- Вопросы и ответы на зачёт по дисциплине, 152.99kb.
- Факультет, 156.02kb.
- Тема урока: «Правила поведения при пожаре», 75.08kb.
Рис.10.Сравнительная структура российского и мирового экспорта
товаров, % (по данным ВНИИ потребительского рынка и мониторинга)
В условиях ужесточения конкуренции все большее значение в занятии лидирующих позиций на мировом рынке приобретает конкурентоспособность товаров (качество, дизайн, новые потребительские, медико-биологические и функциональные свойства и др.). По оценке экспортеров конкурентоспо-собности продукции по параметрам «качество-цена» мировой рынок товаров легкой промышленности разделен на четыре основные ниши, рис.11.
3. Среднее качество
Низкие цены
Небольшой ассортимент, низкая доля
готовой продукции
Азия (Китай, Индия, Пакистан, Корея др.)
2. Среднее качество
Средние цены
Широкий диапазон ассортимента товаров
Россия и страны СНГ
4. Низкое качество
Низкие цены
Узкий ассортимент
Средняя Азия
Рис.11. Ниши мирового рынка продукции легкой промышленности
Российские товары отнесены к категории среднего качества и средних цен. Перейти из второй в более высокую нишу товарного рынка, занимаемую сегодня странами Западной Европы, Россия сможет, только решив задачу существенного повышения конкурентоспособности отечественной продукции и
создав сбалансированную маркетинговую систему, включающую:
- хорошо организованную стратегию продвижения и правильного позиционирования товаров на рынках, своевременного отслеживания рыночных тенденций, изменений спроса и ценовой конъюнктуры;
- формирование продуктового портфеля, соответствующего требованиям рынка (по параметрам: качество, ассортимент, дизайн, цена);
- хорошо организованную систему дистрибуции для обеспечения надежных и быстрых поставок продукции потребителям.
Возродившийся на мировом рынке интерес к продукции из натуральных волокон, в первую очередь из льна, благодаря его уникальным природным гигиеническим и лечебным свойствам и повышение в предпочтениях европейскими странами при покупке продукции таких качеств, как натуральность, полезность и экологичность, позволяет российским компаниям иметь хорошие перспективы. На данный момент, на долю России приходится порядка 15% мирового производства льна. Увеличивая выпуск качественной экологически чистой продукции из льна с высокой добавленной стоимостью, Россия может занять соответствующее место в первой нише мирового рынка и в группе ведущих экспортеров товаров легкой промышленности.
При этом Россия обладает дополнительными преимуществами и возможностями для развития торговой деятельности на мировом рынке благодаря удачному ее расположению между Европой, Индией и Китаем, что сокращает сроки доставки товаров на рынки, что особенно важно для сегмента «быстрой моды», ежегодный прирост которого составляет 20 процентов.
Российский рынок
Быстрорастущий российский рынок продукции легкой промышленности в настоящее время представлен широким и разнообразным ассортиментом товаров. Товарное насыщение российского рынка в 2008 году происходило в направлении стабильного развития потребительского сектора товаров легкой промышленности. Это ткани, одежда, обувь, трикотажные, чулочно-носочные и меховые изделия, постельное и столовое белье, изделия медицинского назначения, текстильные обои, головные уборы, текстильная и кожевенная галантерея, ковры и ковровые изделия, сувенирная продукция. В товарной структуре рынка по-прежнему велика доля продукции, обеспечивающей потребности населения. Вместе с тем спрос населения сегодня удовлетворяется швейными изделиями на 56%, трикотажными изделиями - на 55%, меховыми изделиями - на 53%, обувью – на 49%, чулочно-носочными изделиями – на 40%, коврами и ковровыми изделиями – на 26% процентов. Это дает возможность отечественным товаропроизводителям успешно реализовать продукцию в прогнозируемых объемах, предусмотренных в Стратегии.
Потребительский рынок товаров оказывает определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики на высоком уровне. Устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовал повышению доли потребительских расходов населения, на которые сегодня приходится более 70% всех денежных расходов среднестатистического россиянина.
Тенденция товарного насыщения российского рынка в период до 2020 года будет происходить по тем же товарным группам, но с появлением в их ассортименте продукции нового поколения с высокой добавленной стоимостью.
Рост доходов населения привел не только к наращиванию объемов продаж товаров легкой промышленности, но и к изменению ассортиментной структуры в потреблении товаров. Сегодня покупательские предпочтения состоятельного населения переключаются в пользу более дорогих и качественных товаров, улучшенных потребительских свойств и модного дизайна. В покупках низкодоходных и среднедоходных групп населения преобладают изделия среднего качества, но доступные по цене: китайская, вьетнамская, турецкая одежда, обувь, трикотажные и чулочно-носочные изделия, а также товары совместного, отечественного и белорусского, производства. В группе одежды и обуви сохраняются высокие темпы продаж товаров молодежной моды и спортивного направления.
Большое место в структуре рыночного ассортимента занимает продукция производственно-технического и специального назначения. Это вещевое имущество для служащих силовых федеральных ведомств, корд для шин, сердечники стальных канатов, ткани для транспортерных лент, фильтровальные и ситовые ткани для пищевой, химической и электротехнической промышленности, изделия для сельского хозяйства, авиационной и космической техники, пожарные рукава и канатные изделия. Высокую долю в этой группе товаров составляют специальная и рабочая одежда для работников промышленности и сельского хозяйства, средства индивидуальной защиты от различных поражающих воздей-ствий, влияния негативных явлений окружающей среды и вредных производст-венно-бытовых факторов, геотекстиль, фильтры и многие другие виды продукции.
Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, поступление на рынок отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения и оптовых потребителей, оказали существенное влияние на оборот розничной торговли, который по итогам 2008 года составил 13,8 трлн.рублей, в том числе объем розничной продажи изделий легкой промышленности составил 2,0 трлн. рублей или 14,5% всего розничного товарооборота. Доля продукции отрасли в розничном товарообороте непродовольственных товаров составила 26,3процента.
В отличие от 2007 года, когда спрос населения на товары легкой промышленности резко снизился, в 2008 году он значительно увеличился по всем группам изделий. По большинству изделий даже были превышены максимальные значения в потреблении. Как и в предыдущие годы, по уровню потребления продукция легкой промышленности уступает лишь продовольственным товарам, намного опережая рынки бытовой электроники, легковых автомобилей и других товаров. На долю товаров легкой промышленности приходится более 43 % объема потребления всех товаров на рынках (включая продовольственные).
Емкий рынок и динамично растущий внутренний спрос должен был бы стать фактором темпов роста насыщения рынка российскими товарами. Однако вместо этого опережающими темпами в товарообороте на внутреннем рынке растет импорт, табл.4.
Таблица 4
| Показатели | Емкость российского рынка товаров легкой промышленности, млрд.руб. | |||||||
| 2005 | доля, % | 2006 | доля, % | 2007 | доля, % | 2008 | доля, % | |
| 1. Розничный товарооборот изделий легкой промышленности | 1250 | 100 | 1400 | 100 | 1520 | 100 | 2000 | 100 |
| 2. Производство продукции, в розничных ценах | 242,1 | 19,4 | 311,5 | 22,3 | 352,6 | 23,2 | 402,0 | 20,1 |
| 3. Официальный импорт продукции легкой промышленности* | 142,5 | 11,4 | 257,7 | 18,4 | 411,9 | 27,1 | 764,7 | 38,2 |
| 4.Незаконно произведенный и незаконно ввезенный товар на территорию России* | 865,4 | 69,2 | 830,8 | 59,3 | 755,5 | 49,7 | 833,3 | 41,7 |
* по данным ФТС
Снижение объема продаж продукции в последние два месяца 2008 года на 30% (из-за влияния кризиса) обусловило снижение доли отечественной продукции на российском рынке с 23,2% в 2007 году до 20,1% в 2008 году.
Следует отметить, что, как и ранее, на рынке тканей превалирует продукция отечественных производителей, доля которых в объеме продаж хлопчатобумажных тканей составляет – 92%, льняных – 82%, шерстяных – 74%, шелковых – 58%, на рынке же готовых товаров, наоборот, превалирует продукция иностранных производителей. Доля швейных изделий отечественного производства составляет 4,7%, обуви – 31%, а трикотажных и чулочно-носочных изделий менее 18 процентов.
В последние годы зарубежные текстильные компании успешно занимают многие сегменты отечественного рынка, даже внедряясь в государственные поставки, финансируемые из бюджета, что оказывает негативное влияние на формирование баланса ресурсов с точки зрения высокой степени зависимости российского рынка от внешнеэкономической конъюнктуры. Доля официального импорта в объеме продаж товаров легкой промышленности в 2008 году составила 38,2% (год назад 27,1%), рис.12.
Рис.12. Структура российского рынка в 2008 годуВ структуре импорта товаров легкой промышленности наибольшая доля (по данным 2008 года) приходится на одежду (44,6%) и обувь (31,7%). Сумма среднегодовых поступлений от пошлин только за импортируемую одежду составила 112,0 млрд. рублей, НДС – 221,76 млрд. рублей.
Основными зарубежными игроками на российском рынке товаров легкой промышленности являются: Китай (39% объема продаж), Турция (11%) и страны СНГ (11%), рис.13. С момента вступления Китая в ВТО и снятия импортных квот на китайскую продукцию импорт дешевых китайских тканей и изделий в Россию значительно вырос. Вместе с тем следует отметить, что поставляемые дешевые импортные товары, успешно реализуемые торговлей, не всегда безопасны для здоровья человека.
Рис.13. Доля иностранных производителей в импорте продукции легкой промышленности на российском рынке
По данным Росстата из импортных трикотажных и швейных товаров, поступающих на российский рынок высока доля некачественных или опасных товаров, особенно китайского производства. В 2007 году доля таких товаров составила от 40 до 60 процентов.
Анализ российского рынка показал, что в структуре продаж происходит широкое распространение теневого импорта и подпольного производства, объем которых более чем вдвое превышает уровень легального производства и импорта. Причем динамика теневого сектора рынка имеет явную тенденцию к падению Доля товаров теневого производства или незаконно ввезенных на территорию России в объеме продаж в 2008 году составила 46,8% против 49,7 % - в 2007 году и 69,2% -в 2005 году. Это снижение произошло из-за роста объемов официального импорта с 11,4 до 38,2 процентов.
Одной из главных проблем при формировании теневого оборота стали «карго-перевозки» - широкомасштабная сеть поставок импортной продукции автомобильными поездами и железнодорожными составами на миллиардные суммы, не облагаемые налогами и пошлинами, так как в российском законно-дательстве не прописан механизм оформления договоров и порядок взимания с карго-перевозок пошлин и НДС. Это позволяет импортерам декларировать товары по заведомо заниженным ценам без указания количества и ассортимента ввозимой продукции и предлагать свою продукцию по демпинговым ценам. Например, импортеры декларируют женские кожаные сапоги по 16 долларов за пару при средней стоимости в магазинах как минимум 200 долларов. Одна из компаний в 2008 году ввезла 11 миллионов пар по такой низкой цене.
Отечественные производители, «конкурируя» с контрабандной и контра-фактной продукцией, чтобы удержать свои позиции на рынке, вынуждены снижать цены на свою продукцию, что приводит к сокращению размера получаемой ими прибыли и, как следствие, к снижению отчислений в бюджет страны.
В условиях усиления экспансии контрабандной и контрафактной продукции российский рынок все более и более приобретает полукриминальный характер, проявлением которого являются потери бюджета от нелегальных операций. Ежегодно из-под налогов (неуплаты НДС и пошлин на продукцию теневого сектора и других налогов) выводится почти 650 миллиардов рублей.
По мнению предпринимателей, государство должно или ограничить импорт, или экономически помочь российским предприятиям легкой промышленности. Импорт должен дополнять отечественный рынок необходимыми ассортиментными качественными группами товаров и не заполонять российский рынок товарами, которые могут быть выработаны отечественными производителями. Для решения вопроса о необходимости ввоза того или иного ассортимента импортной продукции и ее объемов целесообразен комплексный мониторинг емкости российского рынка, учет востребованности покупателей и предложений российских производителей.
Одной из экономических мер в формировании прозрачного потребите-льского рынка должна стать борьба с ценовой дискриминацией отечественных производителей, которых буквально задушила торговля. В частности, в России до сих пор нет ни одного законодательного акта, регулирующего торговую деятельность и определяющего взаимоотношения изготовителя товара и торговли, как оптовой, так и розничной, а также нормы и правила обращения с товаром торговых перевозчиков, их ответственности за использование чужих реквизитов и товарных знаков, утилизации контрафакта.
Негативно сказывается на цене российских изделий и объеме их продаж приход на рынок больших торговых центров, в которых российским предприятиям просто нет места для размещения своей продукции. Они могут попасть в эти центры за очень большую плату, причем оплата арендных площадей в торговых комплексах постоянно растет, только за 2007 год она повысилась более чем в 2 раза. И приоритет в рекламе торговых организаций принадлежит импортным, а не отечественным товарам. Сегодня рекламируется в основном импортный товар.
По прогнозу ВНИИ потребительского рынка и мониторинга емкость российского рынка товаров легкой промышленности в ближайшие годы будет прирастать не менее чем на 10-12% в год, что связано со следующими основными факторами:
* ростом благосостояния российского населения, которое приведет к повышению спроса на более дорогую и качественную одежду, обувь, трикотажные, меховые и другие изделия;
*ростом популярности в мире продукции из натуральных волокон и прогнозируемом расширении их использования в модных коллекциях. Так как российские швейные предприятия традиционно ориентированы на европейские модные тенденции, то и они будут стремиться к использованию в производстве одежды и других изделий тканей из натуральных волокон;
* повышением привлекательности рынка для российских потребителей и зарубежных стран, формированием равноправной конкурентной среды для российских товаропроизводителей и импортеров;
*повышением устойчивости спроса и потенциальной возможности роста объемов производства конкурентоспособной продукции, появлением в ее ассортименте принципиально новых и остро модных товаров. Это повышает уверенность в достижении доли отечественной продукции в объеме продаж на российском рынке до 50 и более процентов.
Предположительно к 2020 году розничный товарооборот может достичь 3,3-3,5 трлн.рублей. Это хорошая предпосылка для развития легкой промышленности.
Существенно изменится и структура российского рынка, более сбалансированным станет соотношение производства, легального импорта, контрабандной и контрафактной продукции уже в 2015 году, а к 2020 году предполагается довести долю продаж товаров теневого производства и незаконно ввезенных товаров на территорию России до 10%, рис.14.
| 2015 год | 2020 год |
 |  |
  импорт; отечественное производство; нелегальное производство | |
Рис. 14. Структура российского рынка в 2015-2020 годах
Решению этих задач будет способствовать созданная межведомственная комиссия, как орган, обеспечивающий координацию действий федеральных органов исполнительной власти по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией легкой промышленности, положение о которой и ее состав утверждены трехсторонним приказом Минпромторга России, МВД России и ФТС России.
Задачи улучшения структуры российского рынка станут более выполнимыми при реализации комплекса мероприятий, ориентированных на:
-формирование цивилизованного, конкурентного рынка, стимулирование организации современных товаропроводящих сетей взамен непрозрачной, а порой и криминальной, неорганизованной торговли на вещевых рынках;
-ужесточение таможенного контроля и вытеснение контрафактной и контрабандной продукции.
Перспективными продуктовыми нишами для российской продукции к 2020 году станут внутренний рынок, страны СНГ, страны Балтии, страны Западной Европы.
4. СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПРИЧИНЫ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
4.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ И ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Анализ современного состояния и итогов деятельности легкой промышленности за 2000-2008 годы показал, что при наличии положительных тенденций в развитии отрасли остаются проблемы, негативно влияющие на рост ее экономики и требующие скорейшего решения, основными из которых являются:
1. Техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства.
2.Отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обострении конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями.
3. Высокий удельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости государства от зарубежных стран.
4. Низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров, в низкой доле НОУ-ХАУ и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынке.
5. Социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококва-лифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомога-тельных рабочих по всем видам технологическим переделам.
На рис.15 приведены системные проблемы, отраслевые факторы их, обуславливающие и результат воздействия проблем на основные показатели деятельности легкой промышленности.
Внешние причины возникновения системных проблем легкой промышленности, связанные с происходящими институциональными преобра-зованиями и изменениями в национальной экономике, в сфере законода-тельной и внешнеэкономической политики страны, а также с изменениями в мировой экономике, можно условно разбить на четыре основные группы.
Первая группа причин обусловлена структурными диспропорциями легкой промышленности – несоответствием в настоящий момент масштаба и
Моральный и физический износ ОПФ, особенно их
активной части.
Отсутствие на многих предприятиях современных
технологических переделов: беления, крашения,
печати и заключительной отделки ткани, главным
образом влияющих на потребительские свойства
готовой продукции.
Низкий коэффициент обновления ОПФ - 3-5% в год,
против 14–16% в экономически развитых странах,
продукция которых превалирует на российском рынке.
Отсутствие автоматизированных систем управления
производственным процессом.
Высокая сырьеемкость, трудоемкость, энергоемкость
производства. Низкий уровень производительности
оборудования и рентабельности производства,
высокая доля убыточных предприятий (30,7%).
Невысокое качество, «неинтересный» дизайн и
высокая себестоимость продукции.
Разрыв между развитием мирового рынка
продукции легкой промышленности и развитием
российской отрасли, ее возможностей в
повышении темпов роста производства товаров
и объемов их поставок на рынок.
Техническая и технологическая отсталость отрасли от зарубежных стран
Недостаточный для модернизации и реструктури-
зации производства уровень инвестиций (0,75% от
общего объема капиталовложений, вкладываемых в
основной капитал обрабатывающих отраслей).
Низкий уровень использования производственных
мощностей (35-50%) и освоения прогрессивных
технологий.
Нарушение гармоничного развития промышленного
производства и отраслевой науки.
Снижение бюджетного финансирования научных
разработок, низкий уровень освоения положительных
результатов и достижений науки на предприятиях.
Деградация наукоемких производств, малая доля
инновационной наукоемкой продукции на рынке, в
том числе нанопродуктов.
Усиливающийся разрыв между требованиями
потребителей к качеству готовых товаров и
возможностями предприятий их удовлетворять.
Высокая товарная зависимость от зарубежных
стран.
Формирование негативного отношения к
российским товаропроизводителям на мировом
рынке.
Низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности
Несоответствие производства, ассортимента и
качества продукции спросу российского и мирового
рынков, обусловленное:
*отставанием российской моды от европейских
тенденций на 2-3 года, превышением конкуренто-
способности импортной продукции над российской по
дизайну, качеству и цене;
*высокими издержками производства (причины – гало-
пирующий рост цен на сырье, на услуги и продукцию
естественных монополий);
*отсутствием собственной сырьевой базы, новых
видов волокон, красителей и ТВВ, низкое качество
и узость ассортимента сырьевых ресурсов.
Слабые конкурентные позиции российских товаро-
производителей;
Возрастающая экспансия импортных товаров и
контрафактной продукции на российском рынке,
доля которых в объеме продаж товаров составляет
порядка 70-75%. Банкротство отечественных
предприятий.
Усиление стратегической и товарной зависимости
государства от зарубежных стран.
Высокий удельный вес теневой экономики
Обострение конкуренции на внутреннем рынке
между российскими и зарубежными товаро-
производителями.
Потеря отечественными предприятиями своих
позиций и сегментов рынка.
Слабое развитие рыночной инфраструктуры,
законодательной базы, межрегиональной и меж-
отраслевой товаропроводящей сети и коммерческих
связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров
Ежегодный (примерно на 10%) отток рабочих
кадров.
Дефицит высококвалифицированных специалистов
(маркетологов, менеджеров, управленческих кадров
и др.), способных умело вести производство и
бизнес в условиях открытого рынка, а также
профессиональных рабочих по всем основным
технологическим переделам.
Низкие темпы роста производительности труда.
Слабое решение вопросов благосостояния ППП,
(среднемесячная зарплата в текстильном и швейном
производстве 8,1 т.руб., в производстве кожи, изделий
из кожи и обуви – 9,4 т. руб., против 15,9 т.руб.- в
среднем по обрабатывающим производствам),
улучшения его жизненных ценностей, повышения
имиджа труда и культуры производства.
Низкие возможности предприятий в создании
условий необходимых для привлечения молодых
высококвалифицированных специалистов и
профессиональных рабочих кадров.
Социальная и кадровая проблема
Рис.15. Проблемы легкой промышленности, причины их возникновения
возможностей отрасли качественно удовлетворить растущий спрос на продукцию, приостановить критическое падение доли отечественных товаров на внутреннем рынке и предотвратить возникшую угрозу потери национальной безопасности страны.
Имидж российской легкой промышленности в мировом производстве потребительских товаров, технической и стратегической продукции падает с каждым годом и без принятия действенных мер по улучшению сложившейся ситуации, развитие отрасли может достичь критического уровня. Сегодня отрасль характеризуется слабой конкурентоспособностью на отечественном и европейском рынке российских товаров в сравнении с импортными, как по качеству, дизайну и цене, так и по ассортименту. Это является и основным препятствием для успешной конкуренции отечественных производителей с производителями из Турции, Китая, Пакистана, Индии, продукция которых очень широко представлена во всех сегментах рынка. Причины данной проблемы обусловлены:
- высокой зависимостью текстильных предприятий от качества сырья, красителей и текстильно-вспомогательных веществ (ТВВ);
- невысоким потенциалом установленного в отрасли оборудования, большая часть которого морально и физически устарела. На начало 2008 года доля оборудования (по оценке Росстата), эксплуатируемого до 5 лет, составила в станочном парке отрасли 2,5%, 6-10 лет – 23,5%, 11-20 лет – 55,0%, более 20 лет – 19%. Изношенное и морально устаревшее оборудование по производи-тельности и надежности неспособно не только производить современный ассортимент качественной продукции, но создает и неудовлетворительные условия труда, приводящие к повышенному производственному травматизму. В результате действия этого фактора и удельная трудоемкость производства в отрасли в 3-5 раз выше, чем за рубежом. Исправить ситуацию без радикального технологического перевооружения и модернизации производственной базы отрасли невозможно;
- высокими издержками производства, обусловленными высокой стои-мостью сырья, красителей, ТВВ и фурнитуры (большая доля которых завозятся из-за рубежа), и высокими затратами на энергоносители, цены на которые необоснованно растут сверхбыстрыми темпами;
- низким уровнем освоения в промышленности положительных результатов научных разработок и инноваций (менее 1% предприятий). Это отрицательно сказывается на технологической модернизации, на расширении ассортимента продукции (как гражданского, так и стратегического назначения) и качестве, возможности придавать ей новые функциональные и потребительские свойства, используя современные технологии, в том числе, нанотехнологии;
- слабым развитием российской Индустрии моды, ее отставанием от европейских и мировых тенденций на 2-3 года.
Вторая группа причин связана с перспективным развитием легкой промышленности. Их влияние на результаты деятельности отрасли наиболее остро могут проявиться уже через 5 – 10 лет.
Во-первых, это связано:
- с отсутствием инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения «прорывных» инновационных и инвестиционных проектов, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках;
- с меньшими, по сравнению с принятыми в мире стандартами, темпами технологического обновления. Коэффициент обновления оборудования на российских предприятиях составляет 3-4% в год и осуществляется за счет кредитных и собственных средств, на зарубежных фирмах этот показатель составляет 15-17%, что в значительной степени связано с инвестиционной поддержкой со стороны их государств, заинтересованных в развитии легкой промышленности. Низкий уровень обновления оборудования приводит к сокращению производственных мощностей (за счет значительного превышения вывода морального и физически изношенного оборудования над вводом нового). За последние 5 лет производственные мощности сократились:
- по хлопчатобумажным суровым тканям на 14%;
- по льняным тканям на треть, а по шерстяным тканям почти в 4 раза;
- по трикотажным изделиям в 1,8 раза, чулочно-носочным на 10%;
- по обуви на 31 %.
Резюме: состояние основных фондов, особенно их активной части, не соответствует современным требованиям по показателям, характеризующим
конкурентный и технический уровень производственного потенциала отрасли.
Во-вторых, это связано с технологическим отставанием отрасли от ведущих европейских стран, обусловленным сокращением объема и результативности научно-исследовательских разработок по причине снижения объемов бюджетного финансирования НИОКР (в 2006 году за счет средств бюджета выполнено НИОКР на 31,2 млн. руб., в 2008 году – на 25,0 млн. руб.). В наибольшей степени это затронуло фундаментальные и поисковые исследования. При этом многие научные разработки, способные составить новую технологическую основу отрасли для расширения производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, не доведены до завершения и требуют продолжения и углубления разработок.
Научным организациям не выделяются и средства на развитие их экспериментальной базы, что снижает эффективность научных разработок. И это, несмотря на то, что достижения российских ученых не уступают и даже многие из них превосходят мировой уровень в области создания новых технологий и нового поколения конкурентоспособного ассортимента продукции. О значимости отраслевой науки в повышении конкурентных преимуществ легкой промышлен-ности говорит тот факт, что за 2000-2008 годы девять научных работ удостоены премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.
Ведущие зарубежные страны на развитие науки и ее экспериментальной базы вкладывают 5-7% средств от оборота продукции, что позволяет им стабильно добиваться высоких достижений в науке, повышать технологический уровень производства и конкурентоспособность товаров в соответствии с требованиями мирового рынка.
Непринятие мер по решению проблем, связанных с развитием науки и эффективностью научного обеспечения легкой промышленности приведет к неизбежности появления в работе отрасли возможных рисков экономического и социального характера. Лишенная притока новых технологий отрасль не сможет дальше конкурировать с иностранными фирмами (особенно после вступления России в ВТО), что скажется на возможности российских товаропроизводителей в достижении конкурентных преимуществ, в сохранении своих позиций на внутреннем рынке и в завоевании новых сегментов на зарубежных рынках. Технологическое отставание отрасли уже в обозримой перспективе может стать необратимым процессом, что повысит стратегическую и экономическую опасность России.
В-третьих, проблемы данной группы обусловлены существенным отставанием от зарубежных предприятий в уровне организации производства, в оперативном контроле за технологическим процессом, в эффективности работы маркетинговых служб предприятий и большой в 2-2,5 раза продолжитель-ностью выполнения заказов на изготовление продукции.
В-четвертых, проблемы обусловлены состоянием качественной составляющей кадрового потенциала, которая на многих предприятиях находится в зоне критических величин, а у некоторых - уже за ними.
Ухудшающаяся ситуация в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров и специалистов для отрасли, низкая заработная плата и престижность труда приводят к ежегодному сокращению численности, в основном, молодых и перспективных работников в возрасте до 30–40 лет. Только за десятилетие (с 1990 по 2000 год) численность работающих в легкой промышленности сократилась в 3 раза, а за последующие восемь лет – в 2,8 раза, что обусловило падение объемов выпуска продукции, снижение ее качества. При этом принимаемые меры по антикризисному управлению убыточных предприятий со стороны органов государственного управления и руководства не смогли повлиять на ход развития структурных диспропорций в отрасли.
Непринятие мер по решению проблем данной группы существенно скажется на возможности отрасли в подъеме ее экономики и в увеличении производства конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых для обеспечения национальной безопасности страны.
Третья группа причин связана с несовершенством законодательства в области производства, экспорта и импорта российской продукции.
Учитывая комплексный и многоплановый характер проблем данной группы, необходимы кардинальные меры для их решения, включая государственную поддержку, как это делается в зарубежных странах. Так, например, признание Правительством Китая, Турции и некоторых других стран легкой промышленности стратегической отраслью позволило им довольно быстро превратить устаревшие производства в современные и способствовать мощному развитию в этих странах сырьевого, химического и машиностроительного комплексов.
В России в последние годы со стороны государства предпринимаются некоторые шаги по нормализации ситуации в легкой промышленности. Правительство Российской Федерации предоставило ряд преференций предприятиям отрасли. Уже третий год в страну ввозится технологическое оборудование при нулевых импортных пошлинах. Действует механизм субсидирования процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов. С 2008 года этот механизм распространен на кредиты, получаемые на техническое перевооружение. Оказывается поддержка и стимулирование экспортеров промышленной продукции путем возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемым на производство экспортной продукции и ее реализацию на мировых рынках. Хотя и не большие, выделяются средства из федерального бюджета на проведение НИОКР в интересах легкой промышленности.
Общая сумма выделенных средств из бюджета за период 2006-2008 годы составила 561,64 млн.рублей, табл. 5.
Таблица 5
| Меры государственной поддержки отрасли | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| кол-во предпр. | млн. руб. | кол-во предпр. | млн. руб. | кол-во предпр. | млн. руб. | |
| 1. Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями на: | | | | | | |
| -сезонную закупку сырья и материалов | 75 | 100 | 77 | 100 | 101 | 250 |
| - техническое перевооружение | - | - | - | - | 9 | 2,0 |
| - производство экспортной продукции | 5 | 20,44 | 6 | 14,9 | 5 | 19,9 |
| 3. Бюджетное финансирование НИОКР | 6 | 31,2 | 4 | 6,2 | 6 | 17,0 |
| 4. Ввоз технологического оборудования и комплектующих с учетом снижения таможенной пошлины до нулевой ставки | 97,5 ед. | 244,9 млн.долл США | 181,7 ед. | 261,7 млн.долл США | - | - |
Эффективность преференций: - каждый рубль, вложенный в отрасль в виде субсидий по кредитам, обеспечивает дополнительные поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды от 6 до 7 руб., а по отдельным предприятиям – от 20 до 30 рублей.
Проведены оперативно-профилактические мероприятия «Контрафакт» по пресечению незаконного оборота товаров легкой промышленности. В частности, в 2006 году в результате было выявлено более 700 преступлений, по которым материальный ущерб по возбужденным уголовным делам составил более 1,5 млрд.рублей. В ходе расследования уголовных дел наложен арест на имущество стоимостью более 34 млн. руб., изъято имущества, денег, ценностей и добровольно погашен причиненный ущерб в сумме более 367 млн. рублей.
Во многих субъектах Российской Федерации действует и более широкий перечень льгот, в том числе по налогам на имущество, на землю и другие.
Вместе с тем существующие преференции и решаемые в той или иной степени проблемы отрасли на федеральном и региональном уровнях пока недостаточны для того, чтобы устранить влияние негативных факторов на развитие отрасли и превратить ее в конкурентоспособный и саморазви-вающийся сектор экономики страны, а отечественным производителям укрепить свои позиции на внутреннем рынке и на равных конкурировать на мировом рынке не только со странами ЕС и США, но и с производителями Китая, Турции, Индии и ряда других стран.
Отсюда ключевая задача – ускоренная качественная модернизация отрасли и поддерживающих ее инфраструктур с использованием кластерных подходов, широкого применения лучших мировых и отечественных достижений в области техники и технологии текстильного, швейного, мехового и кожевенно-обувного производства, в том числе нанотехнологий и нанопродуктов. При решении данной задачи необходимо использовать комплексный системный подход и сконцентрировать внимание на реализации мероприятий, касающихся повышения эффективности инновационной деятельности отрасли в рамках единой Стратегии.
Четвертая группа причин связана с мировым финансовым кризисом. В условиях кризиса легкая промышленность, как никто, начинает ощущать на себе его действия. Даже те предприятия, которые за последние годы добились положительных результатов в инновационном развитии, уделяя значительное внимание модернизации производства, уже вынуждены и будут вынуждены в ближайшие годы сокращать объемы производства и отказываться от долгосрочных вложений. Это обусловлено возникшими трудностями, связанными с привлечением банковских кредитов (доля заемных средств в оборотных средствах за последние годы достигла 40%), с одной стороны, увеличением объемов официального импорта, контрафактной и контрабандной продукции, падением спроса и замедлением реализации многих видов товаров потребительского и производственно-технического назначения, сокращением рабочих и специалистов – с другой стороны.
На отдельных предприятиях стали возникать задержки с выплатой заработной платы от 2 недель до 1,5 месяцев, начались временные приостановки работы, и к концу 2009 года, по оценке экспертов, возможно сокращение численности работающих на 10-15 процентов. Доля российского товара на внутреннем рынке снизится еще в большей степени и составит 18%.
Изменить сложившуюся ситуацию можно, только разработав и реализовав антикризисные меры, направленные на активизацию инновационной деятельности, повышение эффективности производства на новом технико-технологическом уровне и на создание благоприятных условий, обеспечивающих стабильный по годам рост объемов выпуска конкурентоспособных товаров.