Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад

1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   49

Найроби


33.5 Улучшение режима безопасности и охраны в местах расположения штаб-квартир и региональных комиссий Организации Объединенных Наций. В период 2006–2007 годов было обеспечено более строгое соблюдение минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире благодаря осуществлению ряда проектов, включая установку заграждений для контроля доступа и контрольно-пропускных пунктов и сооружение ограждения, которое электризуется круглосуточно, семь дней в неделю. Другие меры, способствовавшие укреплению безопасности и охраны, включали более тщательную проверку посетителей и делегатов с использованием магнитометров и рентгеновских установок; улучшение освещения по периметру ограждения; и ежедневное пешее и автомобильное патрулирование по периметру ограждения. К концу 2006–2007 годов был достигнут 85-процентный показатель соблюдения минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире (по сравнению с 75 процентами в 2004–2005 годах). Сократились также сроки реагирования на инциденты: меры в связи с инцидентами в пределах комплекса принимались в течение трех-пяти минут после получения соответствующего уведомления. После того как в ноябре 2005 года правительство Кении создало дипломатическую полицию, сроки реагирования в период 2006–2007 годов сократились: меры в связи с нарушениями, совершавшимися за пределами комплекса, принимались в течение 30–60 минут. Как и в 2004–2005 годах, в период 2006–2007 годов не было зарегистрировано никаких несанкционированных проникновений на территорию комплекса Организации Объединенных Наций в Найроби.


Аддис-Абеба


33.6 Улучшение режима безопасности и охраны в местах расположения штаб-квартир и региональных комиссий Организации Объединенных Наций. После того как в комплексе Организации Объединенных Наций в Аддис-Абебе были приняты меры по укреплению физической безопасности объектов инфраструктуры, показатель соблюдения минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире достиг в конце 2006–2007 годов 90 процентов (по сравнению с 75 процентами в 2004–2005 годах). В период 2006–2007 годов сократились сроки реагирования на инциденты, происходившие как внутри, так и за пределами комплекса: меры в связи с инцидентами, происходившими на территории комплекса, принимались в течение пяти минут. Для более эффективного выявления случаев проникновения необходимо будет увеличить количество патрулей. В 2006–2007 годах было зарегистрировано два несанкционированных проникновения на территорию комплекса (в 2004–2005 годах таких проникновений не было).


Бангкок


33.7 Улучшение режима безопасности и охраны в местах расположения штаб-квартир и региональных комиссий Организации Объединенных Наций. В комплексе Организации Объединенных Наций в Бангкоке показатель соблюдения минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире теперь составляет 89 процентов (по сравнению с 75 процентами в 2004–2005 годах). Учебная эвакуация в комплексе ЭСКАТО была проведена в установленные сроки. В комплексе своевременно принимались меры по реагированию на чрезвычайные ситуации: сроки реагирования на чрезвычайные ситуации в комплексе сократились примерно на 20 процентов (приблизительно с 10 минут до 8 минут). В период 2006–2007 годов было зарегистрировано одно несанкционированное проникновение на территорию комплекса Организации Объединенных Наций (в предыдущий двухгодичный период несанкционированных проникновений не было).


Сантьяго


33.8 Улучшение режима безопасности и охраны в местах расположения штаб-квартир и региональных комиссий Организации Объединенных Наций. В период 2006–2007 годов режим безопасности и охраны в комплексе Организации Объединенных Наций в Сантьяго улучшился благодаря увеличению численности соответствующего персонала, укреплению контроля за доступом и созданию Центра управления охраной. Показатель соблюдения минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире теперь составляет 85 процентов (по сравнению с 75 процентами в 2004–2005 годах). Улучшился также показатель сроков эвакуации (полная учебная эвакуация была проведена за 12 минут по сравнению с 15 минутами в предыдущий двухгодичный период). Средний период реагирования на нарушения безопасности также сократился — до 3,5 минут, причем в конце двухгодичного периода меры в связи с инцидентами, происходившими на территории комплекса, принимались в течение 75 секунд после получения соответствующего уведомления. За двухгодичный период не было зарегистрировано никаких несанкционированных проникновений.


Бейрут


33.9 Улучшение режима безопасности и охраны в местах расположения штаб-квартир и региональных комиссий Организации Объединенных Наций. Было осуществлено несколько проектов по укреплению безопасности в Доме Организации Объединенных Наций; это было сделано после того, как в феврале 2005 года был убит бывший премьер-министр Рафик Харири, по всей стране было подорвано 17 взрывных устройств и в июле 2006 года произошла война в Ливане. Показатель соблюдения минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности в штаб-квартире в Бейруте теперь составляет 80 процентов (по сравнению с 75 процентами в 2004–2005 годах). Продолжает совершенствоваться процедура эвакуации, которая теперь проводится в установленные сроки. Сократились также сроки реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с нарушением безопасности: меры в связи с такими инцидентами принимались в среднем в течение двух минут. В период 2006–2007 годов было зарегистрировано два несанкционированных проникновения (в 2004–2005 годах таких несанкционированных проникновений не было).

Подпрограмма 2
Координация региональной деятельности на местах


33.10 a) Улучшение режима безопасности и охраны на рабочих местах. Укреплению безопасности и охраны персонала во всем мире способствовали принятие целенаправленных мер по завершению проведения и обновлению существующих оценок угроз и рисков для безопасности и установление минимальных стандартов безопасности жизнедеятельности. На данный момент оценки рисков в области безопасности были обновлены в 94 процентах мест службы. Это способствовало повышению оперативной информированности и бдительности со стороны всех сотрудников. Департамент продолжал добиваться того, чтобы минимальные стандарты безопасности жизнедеятельности применялись во всех местах службы Организации Объединенных Наций, и к концу 2006–2007 годов такие стандарты соблюдались в 95 процентах мест службы во всем мире.

b) Своевременное реагирование на нарушения безопасности. К концу двухгодичного периода 87 процентов всех мест службы обладали обновленными планами обеспечения безопасности на страновом уровне, в которых рассматривались различные аспекты быстрого реагирования на нарушения безопасности. В период 2006–2007 годов Департаменту удавалось за весьма короткий срок после получения соответствующих уведомлений развертывать полевых сотрудников по вопросам безопасности в районах кризисов по всему миру. Департамент провел несколько чрезвычайных операций по развертыванию в таких странах, как Алжир, Ливан, Пакистан и Сомали. Был развернут в общей сложности 71 специалист по вопросам безопасности Департамента из различных мест службы по всему миру, которые проработали в совокупности 1918 человеко-дней. Незамедлительному реагированию на кризисные ситуации до сих пор препятствуют такие факторы, как отсутствие резервной группы по регулированию кризисов в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций; ограниченное количество надлежащих средств связи, жилых помещений, продуктов питания и средств передвижения в чрезвычайных ситуациях; и отсутствие такой резервной группы безопасности, которую можно было бы держать «в запасе» на случай необходимости ее быстрого развертывания в районе кризиса.


Подпрограмма 3
Полевая поддержка


Снятие стресса


33.11 a) Укрепление способности персонала системы Организации Объединенных Наций бороться со стрессом, вызванным серьезными инцидентами. В целях оказания помощи полевым сотрудникам и членам их семей консультанты департаментской Группы по снятию стресса от критических ситуаций и сотрудники, находящиеся под их техническим надзором (42 советника), организовали в подразделениях Организации Объединенных Наций по всему миру семинары по снятию стресса, в которых приняло участие 9781 сотрудник и членов их семей из всех районов мира. Помимо таких профилактических услуг, консультанты оказали прямую психосоциальную помощь 14 978 сотрудникам Организации Объединенных Наций и дополнительную помощь (например, неотложную помощь в случае эмоционального потрясения и другие услуги по снятию стресса, вызванного кризисной ситуацией) 3955 сотрудникам, пережившим серьезные инциденты. В общей сложности 30 консультантов прошли специальную подготовку по вопросам снятия стресса, вызванного серьезными инцидентами, на основе применения недавно разработанного пакета учебных материалов, предназначенного для укрепления технических навыков консультантов. Хотя консультативные услуги были предоставлены 94 процентам всех сотрудников, обратившихся с такой просьбой, Департаменту не удалось отреагировать на просьбы остальных сотрудников по соображениям безопасности, не позволившим консультантам добраться до мест службы сотрудников, нуждавшихся в такой помощи.


Профессиональная подготовка


33.12 а) Повышение уровня знаний по вопросам безопасности и охраны всех участников системы обеспечения безопасности в Организации Объединенных Наций, включая уполномоченных должностных лиц, членов групп по обеспечению безопасности, сотрудников по вопросам безопасности и простых сотрудников, посредством профессиональной подготовки по вопросам безопасности. Департамент добился существенного прогресса в увеличении числа регулируемых и согласованных стандартов профессиональной подготовки по вопросам безопасности в рамках всей системы обеспечения безопасности. Ранее было принято решение, что необходимо разработать и осуществить в общей сложности 23 программы профессиональной подготовки по вопросам безопасности. В период 2006–2007 годов Департамент завершил осуществление 21 программы, и осталось разработать еще только 2 программы. В двухгодичный период Департамент подготовил 33 группы по обеспечению безопасности. Подготовку по вопросам безопасности прошли все назначенные в двухгодичный период главные советники по вопросам безопасности, советники по вопросам безопасности, сотрудники по координации мер безопасности на местах и координаторы-резиденты Департамента. Кроме того, все сотрудники Организации Объединенных Наций, развернутые по всему миру, прошли учебную подготовку по вопросам безопасности, завершив базовый и продвинутый учебные курсы по вопросам безопасности на местах (имеющиеся на КД-ПЗУ или в Интернете). В дополнение к этой учебной подготовке проводились следующие мероприятия: была разработана и осуществлена на местах предназначенная для районов высокого риска новая учебная программа по вопросам безопасного и осмотрительного поведения на местах; для персонала, прибывающего в ту или иную страну, проводились вводно-ознакомительные брифинги по вопросам безопасности; и в отдельных районах высокого риска организовывалась подготовка по вопросам безопасности с учетом специфики конкретной страны. Была разработана и стала применяться стандартизованная учебная программа вводного ознакомления и переподготовки, которая предназначена для сотрудников по вопросам охраны и безопасности в Центральных учреждениях и в подразделениях за пределами Центральных учреждений и которой было охвачено более 1200 сотрудников по вопросам безопасности во всем мире. Кроме того, Департамент стал оказывать более широкую поддержку Департаменту операций по поддержанию мира путем организации учебной подготовки в период до развертывания и ежегодных курсов по вопросам безопасности, а также путем осуществления программы профессиональной подготовки по вопросам безопасности на местах, в которой приняли участие 98 сотрудников по вопросам безопасности, развернутых в миссиях Департаментом операций по поддержанию мира. Кроме того, Мобильная группа Департамента по медицинской подготовке организовала для 371 сотрудника по вопросам безопасности во всем мире обучение навыкам оказания неотложной и посттравматической помощи.

* ^* A/63/50.

Примечание: с более детальным вариантом доклада Генерального секретаря об исполнении программ Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006–2007 годов,
с указанием ссылок на дополнительную информацию, можно ознакомиться на веб-сайте*.

1 ^ В докладе о работе своей сорок четвертой сессии (A/59/16, пункт 388) Комитет по программе и координации рекомендовал «рассматривать соответствующую программу предлагаемых стратегических рамок вместе с соответствующим разделом доклада о выполнении программ».

2 ^ Мероприятие считается переформулированным, если его первоначальное описание, приведенное в бюджете по программам, было изменено, но суть первоначально предусмотренного программой мероприятия осталась прежней.

3 ^ Совокупные показатели осуществления мероприятий были следующими: за 2000–2001 годы — 84 процента (А/57/62, таблица 1); за 1998–1999 годы — 89 процентов (А/55/73, таблица 1); за 1996–1997 годы — 80 процентов (А/53/122, таблица 1) и за 1994–1995 годы — 75,5 процента (там же).

4 ^ Департамент по вопросам разоружения отменил в общей сложности 866 мероприятий при том, что общее число мероприятий, отмененных во всем Секретариате по 33 разделам бюджета, составляло 2610.

5 ^ Из за задержек с процессом набора кадров ряд должностей оставались вакантными, и поэтому Группе по вопросам соблюдения, оценки и контроля не удалось в течение двухгодичного периода направить миссии по проверке соблюдения в 40 стран.

6 ^ Показатель в 248 процентов представляет собой соотношение количества фактически проведенных без устного перевода заседаний к количеству заседаний, запланированных без устного перевода в ИМДИС в 2004–2005 годах, т.е. было проведено 11 400 заседаний по сравнению с 4600 запланированными заседаниями. Однако, как было ранее сообщено Генеральной Ассамблее, значительное увеличение после 2003 года числа как запланированных, так и незапланированных заседаний без устного перевода объясняется тем, что с установкой системы “eMeets” стало более точно регистрироваться фактическое время использования залов заседаний. Теперь по новой системе регистрируются заседания, требующие множества залов, например более крупные конференции, сопровождающиеся одновременным проведением дискуссий за круглым столом или мероприятий в нескольких залах. Аналогичным образом, теперь в статистике учитываются также любые виды использования залов для проведения заседаний или других мероприятий в утреннее, обеденное или вечернее время.

7 ^ Эта служба подотчетна Канцелярии Генерального директора, Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве.

08-32109 (R) 290508 300508

*0832109*