Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад
| Вид материала | Доклад |
- Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов на двухгодичный период, 94.78kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1560.99kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Сводный доклад, 1125.22kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад, 1107.4kb.
- "вестник единства", 403.49kb.
- Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и программой организации, 183.46kb.
- Организации Объединенных Наций. Настоящий доклад, 535.98kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и бюджет Фонда Организации, 299.75kb.
- Организация объединенных наций конвенция организации объединенных наций против коррупции, 1075.36kb.
- Доклад Генерального секретаря, 174.87kb.
Подпрограмма 2
Содействие устойчивому развитию
17.3 Укрепление национального потенциала, необходимого для разработки и осуществления эффективных стратегий и программ в таких областях, как сельское хозяйство и продовольственная безопасность; наука и техника; народонаселение; населенные пункты; и природные ресурсы и окружающая среда, согласующихся с целями, закрепленными в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, и соответствующими положениями Йоханнесбургского плана выполнения решений, который был принят на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию. Проводя мероприятия по повышению уровня информированности, оказывая консультативные услуги и организуя учебные мероприятия, ЭКА продолжала укреплять национальный потенциал, необходимый для разработки и осуществления эффективных стратегий и программ в таких областях, как сельское хозяйство и продовольственная безопасность; наука и техника; народонаселение; населенные пункты; и природные ресурсы и окружающая среда. В течение двухгодичного периода увеличилось число стратегий и программ, разработанных с целью обеспечить устойчивое развитие в Африке: с 21 в 2005 году до 27 к концу 2007 года. Отмечалось также увеличение числа африканских стран, включающих соответствующие смежные вопросы в национальные стратегии и программы развития: с 15 в 2005 году до 18 к концу 2007 года.
Подпрограмма 3
Укрепление систем управления в области развития
17.4 а) Укрепление потенциала африканских стран, необходимого для разработки стратегий и программ укрепления механизмов управления. Имело место увеличение числа стратегий и программ, которые были разработаны в целях укрепления механизмов управления. К концу 2007 года 14 африканских стран разработали программы в области управления, нацеленные на укрепление соответствующих институтов (в 2005 году таких стран насчитывалось 5). В целях оказания поддержки этим программам ЭКА публиковала технические документы, созывала совещания специальных групп экспертов и создавала для национальных специалистов-практиков возможности для обмена их опытом и передовыми практическими методами. «Доклад об управлении в Африке» стал эффективным и заслуживающим доверия механизмом отслеживания положения дел в области управления. В связи с этим ЭКА организовала 13 учебных семинаров для девяти новых стран, подключившихся к этому процессу, в контексте подготовки второго «Доклада об управлении в Африке» в целях укрепления соответствующего национального потенциала и вынесения рекомендаций для национальных учреждений-партнеров. Замечания, полученные от участников на первом и последнем из этих семинаров, однозначно свидетельствуют о том, что ЭКА начала заниматься чрезвычайно важной темой и ее работа заслуживает одобрения и поддержки.
b) Совершенствование законодательной и политической основы для обеспечения более широкого участия заинтересованных сторон в процессе развития. ЭКА наладила прочные партнерские отношения с соответствующими африканскими неправительственными организациями и другими заинтересованными сторонами, которые занимаются вопросами управления. Двумя важными мероприятиями в этой области стали проведение Африканского форума гражданского общества в сотрудничестве с другими африканскими организациями и учреждениями и организация семинара для представителей гражданского общества, посвященного Африканскому механизму коллегиального обзора. Оба мероприятия способствовали укреплению соответствующей политической основы, поскольку их участникам разъяснялось, что частный и государственный сектора и гражданское общество являются партнерами и совместно несут ответственность за разработку и осуществление соответствующих стратегий. Число стратегий и программ, созданных в целях расширения участия всех заинтересованных сторон в процессе развития, в период 2006–2007 годов увеличилось до 11 по сравнению с 2005 годом, когда их число составляло 4. ЭКА также организовала ряд учебных семинаров с целью расширить число сторон, вовлеченных в процесс развития.
Подпрограмма 4
Информация на службе развития
17.5 а) Укрепление потенциала африканских стран, необходимого для разработки, реализации, координации и оценки информационной политики и стратегий в области развития. Благодаря технической помощи со стороны ЭКА в период 2006–2007 годов 10 стран смогли разработать и/или продолжать осуществлять свои национальные стратегии в области информационно-коммуникационных технологий, а 3 страны завершили процесс и в настоящее время реализуют свои соответствующие планы в этой области. В течение двухгодичного периода число стран, приступивших к разработке и осуществлению планов действий в области информационно-коммуникационных технологий увеличилось на 11. ЭКА также оказывала государствам-членам помощь в создании национальных инфраструктур пространственных данных, включая проведение семинаров для заинтересованных сторон по вопросам учреждения координационных комитетов по созданию национальной инфраструктуры пространственных данных и обзоров проектов политических документов по вопросам интегрирования такой инфраструктуры в национальную информационно-коммуникационную инфраструктуру. И наконец, число региональных соглашений и инициатив, касающихся использования информации в целях развития, в течение двухгодичного периода 2006–2007 годов также увеличилось и составило 11, в то время как на конец 2005 года их насчитывалось 6.
b) Расширение на национальном, региональном и субрегиональном уровнях доступа к информации в целях развития и более эффективное использование такой информации. ЭКА значительно увеличила число информационных ресурсов по вопросам развития, которые в течение двухгодичного периода 2006–2007 годов распространялись через Интернет и в ходе различных мероприятий. Было подготовлено более 50 информационно-справочных ресурсов, включая 3 видеопрограммы и 20 номеров ежемесячного бюллетеня, которые были распространены среди заинтересованных сторон. Было также сформировано 10 онлайновых дискуссионных групп, в работе которых участвуют в общей сложности свыше 1000 человек. Были созданы новый интернет-портал, содержащий информацию о передовых практических методах использования информационно-коммуникационных технологий государственными учреждениями в целях оказания соответствующих услуг, а также интернет-система для отслеживания реализации сформулированных в Декларации тысячелетия целей в области развития, которая позволяет в онлайновом режиме сопоставлять показатели прогресса стран Африки в деле реализации целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Соответствующие статистические данные свидетельствуют о том, что число ее посещений составило 7255 на страницу и с ее помощью в онлайновом режиме было подготовлено 3425 карт. 405 062 посетителя 2,3 млн. раз посещали соответствующие разделы веб сайта ЭКА. Кроме этого, более разнообразным стал «состав» информационного общества на национальном, региональном и субрегиональном уровнях, и более 200 заинтересованных сторон в период 2006–2007 годов активно участвовали в мероприятиях, направленных на укрепление их потенциала, необходимого для использования информации в целях развития.
Подпрограмма 5
Содействие торговле и региональной интеграции
17.6 a) Укрепление потенциала африканских стран, необходимого для их эффективного участия в двусторонних и многосторонних торговых переговорах. В период 2006–2007 годов ЭКА продолжала содействовать активному и конструктивному участию африканских стран в двусторонних и многосторонних торговых переговорах. Еще большее число африканских стран не просто участвуют в торговых переговорах в рамках Дохинского раунда, но, что более важно, чрезвычайно активно участвуют в этих переговорах, в рамках которых они отстаивают свои интересы и представляют несколько документов различным переговорным комитетам и органам Всемирной торговой организации (ВТО). Поэтому больше стран (9 по сравнению с 4 в 2005 году) смогли выработать более обоснованные позиции в отношении связанных с торговлей вопросов и проблем, которыми занимается ВТО. Наряду с проведением исследований и оказанием технической помощи ЭКА также организовывала учебные семинары для занимающихся вопросами торговли официальных лиц и экспертов, которые помогли им более адекватно оценить последствия торговых соглашений для их конкретных стран, особенно в контексте соглашений об экономическом сотрудничества Европейского союза.
b) Укрепление национального потенциала, необходимого для выработки политики в таких областях, как торговля в целях развития и региональная интеграция. Деятельность в рамках этой подпрограммы способствовала проведению ряда важных мероприятий, таких, как: i) саммит Экономического сообщества западноафриканских государств 2007 года, в ходе которого его государства-члены вновь подтвердили, что они намерены придерживаться критериев макроэкономической конвергенции, соблюдая строгую бюджетную дисциплину и осуществляя структурные реформы; ii) саммит Общего рынка Восточной и Южной Африки 2006 года, участники которого приветствовали присоединение Коморских Островов и Ливийской Арабской Джамахирии к зоне свободной торговли КОМЕСА и призвали все государства-члены, еще не сделавшие этого, присоединиться к ним; iii) саммит Сообщества по вопросам развития стран юга Африки 2006 года, который постановил сделать Сообщество зоной свободной торговли к 2008 году и создать таможенный союз к 2010 году; и iv) саммиты Африканского союза в Банжуле и Аккре, на которых были приняты решения в поддержку дальнейшего совершенствования повестки дня, связанной с интеграцией на континенте, в том числе в таких областях, как транспорт, водоснабжение, энергетика и информационно-коммуникационные технологии. ЭКА активно участвовала в этих мероприятиях, представляя результаты прикладных исследований, оказывая техническую помощь и организуя учебные мероприятия, а также совещания с участием региональных субъектов.
c) Укрепление национального потенциала, необходимого для принятия на вооружение стратегий и программ рационализации и упорядочения деятельности региональных экономических сообществ и других учреждений, занимающихся вопросами региональной интеграции, в Африке. В течение периода 2006–2007 годов ЭКА направила миссии в 26 африканских стран в целях проведения консультативных совещаний по вопросам рационализации деятельности региональных экономических сообществ. В июне 2006 года ЭКА также опубликовала второе издание документа «Оценка региональной интеграции в Африке», с тем чтобы привлечь внимание к проблеме, заключающейся в том, что региональных экономических сообществ на континенте слишком много и некоторые страны являются членами нескольких из них. Этот доклад, а также миссии по оказанию консультативных услуг способствовали тому, что на саммите Африканского союза в Аккре в июле 2007 года было принято окончательное решение не признавать более какие либо другие региональные экономические сообщества кроме тех восьми, которые в настоящее время признаются Африканским союзом. ЭКА также помогла повысить уровень информированности государств-членов и укрепить их потенциал в таких областях, как создание объединенных энергетических систем, применение инструментов комплексного планирования ресурсов в целях создания источников дешевой энергии в контексте устойчивого развития, а также комплексное управление совместно используемыми природными ресурсами.
Подпрограмма 6
Содействие улучшению положения женщин
17.7 a) Укрепление потенциала государств-членов, необходимого для разработки и реализации учитывающих гендерные аспекты стратегий и программ, нацеленных на ускорение прогресса в деле обеспечения равенства полов и сокращения масштабов нищеты. В течение двухгодичного периода 2006–2007 годов ЭКА оказывала техническую поддержку и проводила учебные мероприятия в целях укрепления потенциала государств-членов и региональных экономических сообществ, необходимого для разработки и реализации учитывающих гендерные аспекты стратегий и программ, нацеленных на ускорение прогресса в деле обеспечения равенства полов. Увеличилось число стран, которые либо проводили обзор своих соответствующих стратегий, либо разрабатывали такие стратегии, подготавливали планы действий и приобретали знания, навыки и умения, необходимые для решения проблем расширения прав и возможностей женщин и равенства полов (как это определено в Пекинской платформе действий). К концу двухгодичного периода 17 государств-членов утвердили и применяли меры по обеспечению включения вопросов гендерной проблематики в их стратегии и программы, а 7 стран разрабатывали планы действий по осуществлению положений итогового документа седьмой Африканской региональной конференции по положению женщин (Пекин+10), озаглавленного «Путь вперед».
b) Укрепление потенциала директивных органов и других заинтересованных сторон, необходимого для применения инструментов и методологий, позволяющих обеспечивать учет вопросов гендерной проблематики в контексте стратегий и программ. В течение периода 2006–2007 годов увеличилось число стран, которые берут на вооружение инструменты и методологии разработки стратегий и программ с учетом вопросов гендерной проблематики. К концу двухгодичного периода такие инструменты взяли на вооружение 33 страны (в 2005 году их насчитывалось 12). Одним из наиболее важных из этих инструментов является «Индекс развития с учетом гендерного фактора в Африке», который используется 12 странами для отслеживания показателей их собственной деятельности, направленной на реализацию обязательств в отношении обеспечения равенства полов. Кроме этого, ЭКА в сотрудничестве с Отделом по улучшению положения женщин инициировали создание электронной сети связи в целях поддержки и укрепления национальных гендерных механизмов, в работе которой участвуют 53 африканских государства. Эта электронная сеть связи служит для государств-членов платформой, позволяющей им знакомиться с опытом друг друга, обсуждать общие проблемы и изучать пути их решения.
Подпрограмма 7
Поддержка субрегиональной деятельности в целях развития
Субрегиональные мероприятия в Северной Африке
17.8 a) Укрепление потенциалов государств-членов, Союза арабского Магриба, Сообщества сахело-сахарских государств и других межправительственных организаций и организаций гражданского общества, необходимого для разработки и реализации согласованных макроэкономических и секторальных стратегий и программ в целях решения приоритетных задач субрегионального развития в Северной Африке, включая: освоение водных ресурсов, управление ими и их использование; миграцию, занятость и создание рабочих мест; торговлю (внутрирегиональная и мировая торговля); и развитие информационно-коммуникационных технологий. В интересах государств-членов, региональных экономических сообществ, неправительственных организаций и организаций гражданского общества ЭКА в течение двухгодичного периода осуществляла семь проектов, связанных с созданием потенциала и оказанием технической помощи, в приоритетных областях в субрегионе Северной Африки. Число участников этих проектов увеличилось до 83 (30 в период 2004–2005 годов).
b) Укрепление партнерских связей на субрегиональном и страновом уровнях в поддержку информационно-пропагандистской работы по вопросам политики, разработки политики и осуществления программ субрегиональной интеграции в Северной Африке. В период 2006–2007 годов до 12 увеличилось число мероприятий, совместно проводимых ЭКА и основными партнерами на субрегиональном и страновом уровне (в том числе совместно со страновыми группами Организации Объединенных Наций). Они преследуют цель укрепления сотрудничества и обмена знаниями в контексте разработки и реализации программ интеграции в Северной Африке. ЭКА начала в более широких масштабах распространять среди соответствующих заинтересованных сторон свои основные публикации, исследования, документы по вопросам политики и другие материалы. Благодаря переводу ее субрегионального отделения для Северной Африки из Танжера, Марокко, в Рабат ЭКА значительно улучшила связь со страной пребывания, другими государствами-членами, через посредство их дипломатических представительств в Рабате, с Союзом арабского Магриба и другими учреждениями Организации Объединенных Наций.
c) Усиление роли межправительственных механизмов на субрегиональном уровне путем укрепления сетей связи между ключевыми заинтересованными сторонами, занимающимися решением вопросов субрегионального развития, включая государства-члены, региональные экономические сообщества, организации гражданского общества и другие субрегиональные образования. Число участников совещаний Межправительственного комитета экспертов в период 2006–2007 годов увеличилось до 102 в 2007 году, в то время как в 2005 году их насчитывалось 74. Уровень участия также повысился: если в 2005 году в работе этих совещаний участвовал только один представитель дипломатического корпуса, то в 2007 году их число составило 17 (участие приняли представители всех посольств стран-членов). Увеличилось также число распространяемых докладов о работе важных совещаний и конференций: в 2006–2007 годах ЭКА опубликовала 18 докладов (восемь докладов в течение двухгодичного периода 2004–2005 годов).
Субрегиональная деятельность в Западной Африке
17.9 a) Укрепление потенциала государств-членов, Экономического сообщества западноафриканских государств, Западноафриканского экономического и валютного союза, межправительственных организаций и организаций гражданского общества, необходимого для разработки и реализации стратегий и программ по вопросам, касающимся продовольственной безопасности и экологической устойчивости; развития частного сектора и поощрения инвестиций; занятости и сокращения масштабов нищеты; и постконфликтного восстановления, реконструкции и развития. В интересах налаживания политического диалога и создания потенциала в целях развития в разных странах субрегиона было создано несколько платформ, включая Форум деловых кругов Западной Африки и Форум межправительственных организаций Западной Африки, и вклад в этот процесс внесли деятельность и мероприятия субрегионального отделения для Западной Африки. Значительная помощь была оказана государствам-членам и другим заинтересованным сторонам в таких областях, как макроэкономическая политика, Африканский механизм коллегиального обзора, гендерная проблематика, инфраструктура, постконфликтное восстановление, изменение климата и государственное управление. В двухгодичном периоде 2006–2007 годов значительно расширилось число получателей услуг этого отделения, и в него вошли организации гражданского общества и деловые круги.
b) Укрепление на субрегиональном и страновом уровнях партнерских отношений в поддержку информационно-пропагандистской деятельности по вопросам политики, разработки политики и осуществления многолетних программ, разработанных в сотрудничестве с ЭКОВАС, а также в целях содействия осуществлению уже существующих программ, разработанных в рамках НЕПАД. В сотрудничестве с ЭКОВАС ЭКА продолжала работу в целях укрепления партнерских отношений на субрегиональном и страновом уровнях. В течение двухгодичного периода ЭКА и ЭКОВАС подготовили и подписали многолетнюю программу сотрудничества, ставшую рамочной основой для расширения сотрудничества между двумя учреждениями. ЭКА также направляла консультативные миссии в целях оказания помощи в подготовке стратегического плана ЭКОВАС и ряда других инициатив.
c) Усиление роли межправительственных механизмов на субрегиональном уровне путем укрепления сетей связи между ключевыми заинтересованными сторонами, занимающимися вопросам субрегионального развития, включая государства-члены, региональные экономические сообщества, организации гражданского общества и другие субрегиональные образования. ЭКА продолжала создавать сети связи между региональными экономическими сообществами, межправительственными организациями и неправительственными организациями с целью содействовать обмену знаниями о реализации стратегий сокращения масштабов нищеты, осуществлении стратегий адаптации к изменениям климата и урегулировании конфликтов. ЭКА также продолжала оказывать консультативные услуги и осуществлять инициативы по укреплению потенциала в интересах Форума западноафриканского гражданского общества и Объединения женщин за мир, а также в целях создания Форума западноафриканских межправительственных организаций.
Субрегиональная деятельность в Центральной Африке
17.10 a) Укрепление потенциала государств-членов, Экономического сообщества центральноафриканских государств, Центральноафриканского экономического и валютного сообщества, межправительственных организаций и организаций гражданского общества, необходимого для разработки и реализации согласованных макроэкономических и секторальных стратегий и программ в приоритетных областях субрегионального развития, включая макроэкономическое управление; развитие транспорта и инфраструктуры; постконфликтное восстановление, реконструкцию и развитие; продовольственную безопасность; и развитие информационно-коммуникационных технологий. В течение двухгодичного периода ЭКА увеличила число проектов, связанных с созданием потенциала и оказанием технической помощи и осуществляемых в интересах государств-членов, региональных экономических сообществ и межправительственных организаций и организаций гражданского общества в областях, имеющих приоритетное значение для этого субрегиона. ЭКА осуществляла 19 проектов, связанных с созданием потенциала и оказанием технической помощи, включая подготовку докладов о социально-экономическом положении в Центральной Африке, которые помогали национальным экспертам и политикам более адекватно учитывать в своих стратегиях новые проблемы развития частного сектора и взаимосвязь между сокращением масштабов нищеты, экономическим ростом и перераспределением богатства. Увеличилось также число слушателей, охваченных учебными мероприятиями ЭКА: 45 экспертов из государств — членов ЭСЦАГ прошли подготовку по вопросам применения методологии макроэкономического анализа и прогнозирования. Кроме этого, 20 экспертов, представлявших гражданское общество и государства-члены, прошли учебный курс по вопросу о роли традиционных систем управления в предотвращении конфликтов и развитии на местном уровне в Центральной Африке.
b) Укрепление на субрегиональном и страновом уровнях партнерских отношений в поддержку информационно-пропагандистской деятельности по вопросам политики, разработки политики и осуществления программ субрегиональной интеграции в Центральной Африке. В течение двухгодичного периода ЭКА расширяла свои партнерские отношения на национальном и региональном уровнях, проводя мероприятия, связанные с совещаниями директивных органов ЭСЦАГ, ЦАЭВС, Международной комиссии по бассейну Конго-Убанги-Санга (СИКОС), а также с организацией ее собственных заседаний. ЭКА также провела ряд других совместных мероприятий, включая форум по вопросам инвестиций; подготовку своей основной публикации; создание геоинформационной системы по вопросам развития транспортной инфраструктуры в Центральной Африке; и организацию совещаний по вопросам осуществления генерального плана развития транспортной системы в Центральной Африке. В течение двухгодичного периода ЭКА все более широко распространяла знания, особенно через посредство своих основных публикаций, восьми разовых публикаций, включая два экономических доклада о социально-экономическом положении в Центральной Африке, и девяти исследований, проведенных по просьбе ЭСЦАГ, ЦАЭВС и других межправительственных организаций. ЭКА также создала субрегиональную базу данных экспертов Le Système de gestion des rèseaux d’experts en Afrique Centrale, которая станет механизмом сбора и распространения информации об имеющихся специальных знаниях по вопросам развития в Центральноафриканском субрегионе.
c) Усиление на субрегиональном уровне роли межправительственных механизмов путем укрепления сетей связи между ключевыми заинтересованными сторонами, занимающимися вопросами субрегионального развития, включая государства-члены, региональные экономические сообщества, организации гражданского общества и другие субрегиональные образования. В период 2006–2007 годов ЭКА увеличила число распространяемых докладов о работе важных совещаний и конференций, включая 13 докладов для заседающих органов, две подборки материалов об итогах работы форума по вопросам инвестиций и о создании транспортных коридоров в Центральной Африке, а также два доклада о работе совещаний Межправительственного комитета экспертов. ЭКА также подготавливала и распространяла ежеквартальный новостной бюллетень, обеспечивала функционирование веб сайта, на котором размещаются публикации и информационные материалы, и представляла технические доклады и сообщения в ходе совещаний и мероприятий с участием средств массовой информации.