Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад
| Вид материала | Доклад |
- Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов на двухгодичный период, 94.78kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1560.99kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Сводный доклад, 1125.22kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад, 1107.4kb.
- "вестник единства", 403.49kb.
- Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и программой организации, 183.46kb.
- Организации Объединенных Наций. Настоящий доклад, 535.98kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и бюджет Фонда Организации, 299.75kb.
- Организация объединенных наций конвенция организации объединенных наций против коррупции, 1075.36kb.
- Доклад Генерального секретаря, 174.87kb.
Подпрограмма 3
Техническая помощь и консультативные услуги
16.4 a) Укрепление потенциала государств-членов, необходимого для осуществления политики, стратегий и мер в соответствии с конвенциями о борьбе с наркотиками и Политической декларацией, принятой Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, посвященной борьбе с мировой проблемой наркотиков, в шести ключевых областях: сокращение спроса на наркотики; производство и незаконный оборот стимуляторов амфетаминового ряда, а также злоупотребление ими; контроль над прекурсорами; сотрудничество в правоохранительной области; отмывание денег; и искоренение запрещенных культур. На конец двухгодичного периода 125 стран разработали стратегии сокращения спроса, и все большее число государств применяют согласованные механизмы сотрудничества, правовые инструменты и современные методы проведения расследования в целях борьбы с производством и оборотом наркотиков. В общей сложности 44 страны разработали планы или программы искоренения незаконных культур, а 88 государств приняли меры в целях выявления, отслеживания, замораживания или конфискации доходов, полученных преступным путем. Кроме этого, 94 страны приняли законодательство о борьбе с отмыванием денег, а 50 из них приняли законодательство о контроле над прекурсорами. Лишь 6 государств оказывают нуждающимся фермерам помощь в целях перехода на выращивание альтернативных культур.
b) Укрепление, в рамках мандата Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, потенциала правительств, необходимого для уменьшения масштабов распространения основных форм транснациональной организованной преступности, в том числе незаконного оборота наркотиков, торговли людьми и отмывания денег. На конец двухгодичного периода 35 стран разработали планы действий по борьбе с различными формами организованной преступности, причем 34 из них создали целевые группы по вопросам осуществления этих планов. Помимо этого, 59 стран соблюдали международные нормы в этой области, а 70 государств создали специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью и торговлей людьми. Были также достигнуты успехи в разработке правовых норм, касающихся ареста/конфискации активов и защиты жертв и свидетелей преступлений: в период 2005–2006 годов меры такого характера приняли 9 стран. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности играло соответствующую роль, работая в непосредственном контакте с государствами-членами в целях укрепления их потенциала, необходимого для разработки стратегий и повышения профессионального уровня специалистов.
c) Укрепление, в рамках мандата Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, потенциала правительств, необходимого для уменьшения масштабов распространения основных форм коррупции. В ходе второй сессии Конференции государств — участников Конвенции Организации Объединенных Наций против преступности Секретариат представил доклад под названием «Самооценка осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции», в котором указывалось, что к концу ноября 2007 года 51 страна приняла меры в целях осуществления Конвенции. Общее число государств — участников этой Конвенции составляет 107, а это означает, что, вероятно, большее число стран приняли меры в целях ее осуществления, однако не сообщили Секретариату о достигнутом ими прогрессе. Кроме этого, 41 государство создало механизмы возврата/возвращения активов, а 51 страна предприняла шаги с целью обеспечить создание органов по борьбе с коррупцией.
d) Укрепление потенциала государств-членов, по их просьбе, необходимого для осуществления универсальных конвенций и протоколов, касающихся терроризма. Эта деятельность относится к компетенции Отдела по вопросам международных договоров, и о ней сообщается в рамках подпрограммы 2 выше.
e) Укрепление потенциала правительств, по их просьбе, необходимого для реформирования системы уголовного правосудия, в соответствии со стандартами и нормами Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. В течение отчетного периода было организовано 17 консультативных миссий с целью обеспечить соблюдение соответствующих стандартов и норм. В общей сложности 35 стран применяли стандарты и нормы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.
Раздел 17
*).
Руководство и управление
17.1 а) Эффективное управление программой работы и оказание ей поддержки при наличии кадровых и финансовых ресурсов и сотрудничающих партнеров. ЭКА продолжала эффективно управлять программой работы и кадровыми и финансовыми ресурсами в течение двухгодичного периода 2006–2007 годов. На конец двухгодичного периода было проведено 93 процента мероприятий и использовано 98,1 процента ресурсов двухгодичного бюджета. По состоянию на 31 декабря 2007 года доля вакансий сократилась с 16,7 процента до 8,8 процента. Предпринимались усилия в целях улучшения показателей географического представительства и представленности женщин и мужчин, причем доля женщин в общем числе сотрудников несколько увеличилась (в 2007 году доля женщин составляла 28,6 процента, в то время как в 2006 году этот показатель составлял 26 процентов). Со 178 дней до 128,7 дня сократился средний период набора сотрудников (соответствующий контрольный показатель составляет 120 дней).
b) Укрепление сотрудничества в целях повышения эффективности осуществления мероприятий в области развития в Африке. ЭКА успешно организовала пятый Африканский форум развития и диалог за «большим столом», форум высокого уровня по вопросам сотрудничества в целях активизации процесса развития в Африке. Форум и «большой стол» дали уникальную возможность для нахождения путей продвижения вперед в контексте процесса развития в Африке на основе диалога, а также сформирования консенсуса и налаживания партнерских отношений в интересах реализации целей всех субъектов в Африке. Пятый Форум был проведен в ноябре 2006 года и был посвящен теме «Молодежь и лидерство в XXI веке». Представители молодежи, участвовавшие в работе пятого Форума, провели откровенный обмен мнениями с политическими лидерами. Форум завершился принятием консенсусного заявления, в котором содержалось, в частности, обязательство расширять права и возможности молодежи. «Большой стол» явился инициативой ЭКА, цель которой заключалась в содействии проведению откровенного и конструктивного диалога между отраслевыми министрами африканских стран и их коллегами из Организации экономического сотрудничества и развития. Это мероприятие было организовано ЭКА в сотрудничестве с Африканским союзом и Африканским банком развития с целью обеспечить продвижение вперед в контексте дискуссий о том, что следует сделать, чтобы добыча природных ресурсов стала благом, а не «проклятием» для процесса развития в Африке. В этом мероприятии принимали участие министры из Ганы, Либерии, Руанды, Судана, Уганды и Эфиопии. Участники призвали африканские страны проводить реформы в политической и экономической областях, необходимые для того, чтобы их экономика встала на путь устойчивого и инклюзивного развития, к внешним партнерам был обращен призыв осуществлять инвестиции в сектор добычи природных ресурсов путем оказания помощи, принятия мер в целях облегчения бремени задолженности и обеспечения доступа к рынкам.
c) Повышение степени согласованности политики в области управления деятельностью в экономической и социальной областях, осуществляемой системой Организации Объединенных Наций в интересах Африки. ЭКА добилась прогресса в повышении степени согласованности деятельности по оказанию поддержки, осуществляемой Организацией Объединенных Наций на региональном уровне. Например, механизм региональных консультаций, по рекомендации седьмого Регионального консультативного совещания, был расширен, с тем чтобы его членами стали не входящие в систему Организации Объединенных Наций учреждения, такие, как Комиссия Африканского союза. В ноябре 2007 года восьмое Региональное консультативное совещание, которое проводилось под председательством первого заместителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, приняло чрезвычайно важные решения об углублении своей работы и, в частности, согласилось с тем, что его секторальные группы должны составлять планы деятельности и более тесно увязывать свои мероприятия со структурой программ Комиссии.
d) Повышение уровня информированности о деятельности и результатах исследований ЭКА. В течение двухгодичного периода ЭКА создала новое подразделение, в состав которого вошли все ключевые звенья процесса выпуска публикаций (редактирование, чтение корректуры, письменный перевод, компоновка, дизайн и печатание). Благодаря этому основная публикация ЭКА — «Доклад об экономическом положении в Африке» — был подготовлен своевременно, к Конференции министров 2007 года, и был широко распространен. В течение периода 2006–2007 годов ЭКА также выпустила свыше 40 пресс-релизов и справочных бюллетеней для средств массовой информации, которые с помощью факсимильной связи, электронной почты и веб сайта ЭКА были предоставлены национальным, региональным и международным средствам массовой информации. В период проведения крупных совещаний под эгидой ЭКА оказывалось содействие в целях поддержания связей и контактов со средствами массовой информации, а публикуемые в средствах массовой информации материалы, посвященные главным мероприятиям ЭКА, собирались и размещались на веб сайте ЭКА. ЭКА также модернизировала свою главную страницу в Интернете и свои интранет-страницы с целью облегчить доступ к информации ЭКА, а также содействовать лучшему освещению ее мероприятий.
Подпрограмма 1
Содействие проведению анализа экономической и социальной политики
17.2 а) Укрепление потенциала государств-членов, необходимого для разработки и реализации ориентированной на сокращение масштабов нищеты политики в области развития в соответствии с согласованными на международном уровне целями в области развития, включая те из них, которые содержатся в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций и в решениях крупных конференций Организации Объединенных Наций и международных соглашениях за период с 1992 года, и приоритетными задачами НЕПАД. По сравнению с 2005 годом улучшение показателей роста и макроэкономической стабильности в 2007 году было зарегистрировано в 32 африканских странах. Эти позитивные результаты были отчасти обусловлены предпринимаемыми африканскими странами усилиями в области разработки и реализации рациональных макроэкономических стратегий. Например, в 25 странах показатели инфляции в 2007 году были ниже, чем в 2005 году. ЭКА представляла свои рекомендации в отношении совершенствования анализа макроэкономической политики и использования передового практического опыта в своих публикациях, в частности в «Докладе об экономическом положении в Африке», который был представлен на ежегодной Конференции министров финансов, планирования и экономического развития африканских стран и был положительно встречен делегациями почти всех африканских государств-членов. Шесть стран и региональных учреждений разработали стратегии и инициативы, связанные с проведением осмотрительной бюджетно-финансовой политики и обслуживанием задолженности и мобилизацией ресурсов. В ноябре 2007 года более 500 человек участвовали в работе Конференции по вопросам экономического развития в Африке, ежегодно проводимой ЭКА совместно с Африканским банком развития, в ходе которой состоялся обмен информацией и опытом между африканскими экономистами и политиками и которая внесла вклад в совершенствование процесса разработки экономической политики в Африке.
b) Укрепление потенциала африканских стран в области статистики в целях улучшения управления экономикой и отслеживания прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, провозглашенные в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, и цели, сформулированные после 1992 года в решениях крупных конференций Организации Объединенных Наций и международных соглашениях. В течение двухгодичного периода ЭКА провела ряд мероприятий, нацеленных на укрепление потенциала национальных статистических управлений. ЭКА подготовила «Африканский статистический ежегодник» 2006 года, используя данные, которые были получены от национальных статистических управлений и субрегиональных организаций, и создала и вела базу статистических данных по регионам. И «Ежегодник», и база данных являются авторитетным источником статистической информации об африканских странах и содействуют процессу управления экономикой и принятию решений в области экономики. В феврале 2006 года ЭКА и партнеры созвали второе совещание Форума по развитию статистики в Африке. ЭКА также провела ряд учебных семинаров и заседаний групп экспертов, в рамках которых основное внимание уделялось координации и согласованию мероприятий в области статистики, в том числе укреплению потенциала государств — членов САДК и Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), необходимого для подготовки показателей достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, в соответствии с международно признанными методологическими стандартами. В период 2006–2007 годов отмечалось увеличение числа стратегий и программ деятельности по развитию статистики, а также числа африканских стран, которые создали в своих национальных статистических управлениях подразделения по отслеживанию прогресса в деле реализации согласованных на международном уровне целей в области развития. К концу двухгодичного периода 28 стран усовершенствовали свои стратегии и программы развития статистики и управления в этой области, что в свою очередь способствует более качественному планированию и анализу политики, управлению экономикой и национальному развитию.