Информация об итогах работы комитетов тпп РФ в 2009 году

Вид материала

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики
Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства в своей деятельности руководствуется постановлением Правления ТПП РФ «Об участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в реализации приоритетных национальных проектов», Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., Планом законопроектной деятельности ТПП РФ, решениями V Съезда ТПП РФ, постановлениями Правления и Президиума Правления ТПП РФ.

Итоги их выполнение регулярно рассматриваются и анализируются на заседаниях Комитета. В целом, предусмотренные документами мероприятия, Комитетом реализуются при проведении Комитетом заседаний, т.ч. расширенных выездных заседаний в регионах, конференций и «круглых столов», семинаров и др. Члены Комитета принимают непосредственное участие в работе по подготовке ряда нормативно правовых актов в сфере строительного комплекса и ЖКХ.

В настоящее время в составе Комитета представители региональных ТПП, отраслевых союзов и ассоциаций, учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, экспертных организаций, руководители предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы.

Представители Комитета входят в состав коллегий ряда министерств, общественных, научно-технических, экспертных советов и рабочих групп федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти, т.ч.:

ссылка скрыта
Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям
Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации
Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации
Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации
Экспертного совета по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации
Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Экспертной группы Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке и актуализации СНиПов
Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
Общественного совета по стандартизации и оценке соответствия
при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере строительства и промышленности строительных материалов Федеральной антимонопольной службы
Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы
Координационного совета общественного Совета при Федеральном дорожном агентстве
Рабочей группы Общественной палаты по техническому регулированию
Рабочей группы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК)
Координационной рабочей группы для разработки предложений по созданию системы отраслевых норм и правил для проектирования и строительства на территории г.Москвы, а также корректировки МГСН Правительства г.Москвы

Члены Комитета принимают участие в подготовке материалов к заседаниям:

Правительственной комиссии по техническому регулированию
Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства

Комитет использует все возможности, чтобы довести свои предложения по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья до сведения государственных органов законодательной и исполнительной власти.

Комитетом проведена экспертиза и внесены в профильные комитеты Государственной Думы ФС РФ предложения и замечания по законопроектам:

№ 177567-5 «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Принят Государственной Думой в 1-м чтении 25 сентября 2009г.
№ 192544-5 «Технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий»
№ 497703-4 «Технический регламент «О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения»
№ 455615-4 «Технический регламент «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях». Принят Государственной Думой в 1-м чтении 25 сентября 2009г.
№№ 171839-4, 34142-5, 175669-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (в части в части дополнения целей принятия технических регламентов, уточнения процедуры рассмотрения проектов федеральных законов о технических регламентах, введения специальной новой процедуры уполномочивания органов по сертификации для выполнения работ по обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов)
№ 111730-5 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» Принят Государственной Думой 11 ноября 2009г.
№ 130156-5 «Технический регламент «О требованиях к программно-аппаратным средствам учета потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве»
№192947-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»
№ 454760-4 «О строительных сберегательных кассах»
№ 200871-5 «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий»

Комитетом, по итогам обсуждения на заседаниях и с учетом мнения общественных профессиональных объединений были подготовлены и направлены предложения:

Минрегнионразвития – по проекту «Стратегии долгосрочного развития промышленности строительных материалов» и антикризисным мерам в строительстве и ПСМ. (Учтены частично в Программе Правительства РФ по антикризисным мерам).
Министерство транспорта РФ – о внесении дополнений и изменений в подпрограмму «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России 2002-2010 годы» в части строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов и выделение финансовых средств на строительство объектов дорожного сервиса
Министерство транспорта РФ – о подготовке проекта федерального закона «О платной парковке» с целью создания еще одного источника дополнительного финансирования дорожного комплекса.
Ростехрегулирование – предложения в план работы российской части подгруппы по строительной продукции Рабочей группы Регулятивного диалога Россия-ЕС. (Учтены полностью).
Ростехнадзор – по организации и методическому обеспечению работы, связанной с развитием саморегулирования в строительной отрасли. (Использованы при разработке административного регламента и др. ведомственных документах).
ФАС – по развитию конкуренции в строительстве и ПСМ. (Учтены частично);
Органы исполнительной власти – по антикризисным мерам, направленным на улучшение положения в строительной отрасли в части развития строительства доступного жилья и привлечению инвестиций в промышленность строительных материалов и строительство.

Предложения Комитета по внесению изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в части формирования института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности) регулярно обсуждаются на заседаниях Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.

На совместном с Комитетом ТПП РФ по качеству продукции заседании, посвященного обсуждению второй редакции проекта нового федерального закона «О стандартизации», его редакция была в основном одобрена. Ростехрегулированию предложено, с учетом обсуждения на заседании, доработать законопроект и представить его в Министерство промышленности и торговли РФ для дальнейшего его внесения в Государственную Думу ФС РФ.

Подготовлены и переданы в рабочую группу по подготовке на совещание руководителей субъектов РФ Поволжского федерального округа вопроса «О ситуации в строительной отрасли и мерах ее поддержки, принимаемых регионами Поволжского федерального округа» предложения, в том числе в области совершенствования законодательства. Практически все предложения одобрены членами рабочей группы и ее руководителем – президентом Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым и будут включены для обсуждения на совещании в июле 2009г. в г. Казань.

На расширенную Коллегию Ростехрегулирования подготовлен и представлен доклад: «О мерах по активизации участия РФ в деятельности ИСО». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Подготовлены материалы на расширенное заседания Коллегии Минрегионразвития РФ «Развитие стройкомплекса России в условиях кризиса». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Подготовлены и представлены Первому заместителю Председателя Правительства РФ материалы по использованию европейского опыта и опыта ФРГ при разработке и применении технических норм в строительстве.

Комитетом проведены:

г.Санкт-Петербург. Расширенное выездное заседание: «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры – одно из стратегических направлений выхода из кризиса». По итогам заседания была принята Резолюция, в которой от имени общественного профессионального сообщества органам исполнительной и законодательной власти предложены конкретные меры по решению существующих проблем отрасли.
г.Воронеж. Расширенное выездное заседание: «Применение инновационных технологических, организационных и управленческих решений в строительстве и жилищно-коммунальной сфере. Современные ресурсо и энергосберегающие материалы и оборудование. Опыт. Мнения. Проблемы». По итогам заседания Комитетом, Воронежской ТПП и органами власти Воронежской области достигнуто соглашение о совместной деятельности по реализации пилотных проектов ресурсо и энергосбережения в строительстве и ЖКХ.
г.Санкт-Петербург. Научно-практическая конференция: «Реализация Федерального законодательства в сфере саморегулирования строительной отрасли. Итоги. Основные задачи. Ближайшие перспективы».

г.Воронеж. Расширенное выездное заседание: «Управление стоимостью в строительстве. Формирование цен и тарифов. Энергосберегающие технологии. Опыт. Мнения. Проблемы».

г.Воронеж. Круглый стол: «Саморегулирование в строительной отрасли. Итоги начального этапа формирования. Перспективы развития»

Во взаимодействии с территориальными ТПП, органами власти и профессиональными объединениями проведены:

г.Владивосток. Конференция: «Состояние и перспективы развития промышленности строительных материалов в условиях кризиса» и «Проблемы технического регулирования в строительстве и пути их преодоления».

г.Тула, г.Белгород. Семинары-совещания: «Современные ресурсо и энергосберегающие технологии, материалы и оборудование в строительстве и жилищно-коммунальной сфере».
г.Москва. Семинар: «Роль саморегулирования в развитии строительства».
г.Москва. Совместно с Российским Обществом инженеров строительства семинар: «Состояние и перспективы развития стандартизации в строительстве и промышленности строительных материалов».

Члены Комитета приняли участие в подготовке и проведении:

г.Москва. Всероссийского конгресса «Развитие ЖКХ на новом этапе реформы: взаимодействие бизнеса и власти».
г.Москва. Заседания «круглого стола» Общественной палаты РФ на тему: «Качество и конкурентоспособность российской продукции в условиях реформы технического регулирования»;
г.Москва. Заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в строительстве и промышленности стройматериалов и обсуждению ситуации, сложившейся на предприятиях цементной промышленности в г.Пикалево, и подготовке материалов для Правительства РФ;
г.Москва. Совместного с Комитетом по техническому регулированию РСПП, РАО РЖД, MIRAX GROUP заседания: «Техническое регулирование в строительном комплексе России: перспективы в условиях экономического кризиса».
г.Санкт-Петербург. II Международного форума градостроительства и архитектуры A.City
г.Москва. Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства

Комитет принял участие в подготовке и проведении органами власти, торгово-промышленными палатами, отраслевыми сообществами выставочно-ярмарочных мероприятий и форумов по вопросам развития отраслей строительного комплекса и ЖКХ, формированию и развитию рынка доступного и комфортного жилья:

Международная специализированная выставка «Международная неделя капитального строительства/Стройтех». г.Москва
Межрегиональная специализированная выставка «Воронежский промышленный форум – Энергоресурс. ЖКХ». г.Воронеж
Межрегиональная специализированная выставка «БелЭкспоСтрой». г.Белгород
Международный строительный форум «Интерстройэкспо». г.Санкт-Петербург
Специализированная выставка-ярмарка «ГОРОД-2009». г.Владивосток;
Международная выставка «Экспокамень – 2009». г.Москва
Межрегиональная специализированная выставка «СТРОИТЕЛЬСТВО. НОВЫЙ ГОРОД». г.Воронеж
13-й Международной выставки «Балтийская Строительная Неделя». г.Санкт-Петербург.

Комитет уделяет особое внимание информационно-аналитической и методической деятельности. На сайте ТПП РФ размещена полная информация о деятельности Комитета, сформирован постоянно обновляемый банк информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета:

«Информация о находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ законопроектах в сфере строительного комплекса», где помимо перечня находящихся на рассмотрении законопроектов и стадий их прохождения, можно ознакомиться и с текстом законопроекта, и с материалами, представленными в ходе его рассмотрения.
«Информация об основных нормативно-правовых документах в сфере строительного комплекса» включающая перечень действующих федеральных законов (с указанием всех вносимых изменений), принимаемых нормативных актов Правительства РФ, министерств и ведомств.
Информационно-справочные обзоры «Жилищное строительство» и «Промышленность строительных материалов», содержащие краткий анализ развития отрасли, оперативные данные об основных параметрах и объемах производства.

Комитет активно сотрудничает с двумя десятками периодических изданий, а члены Комитета водят в состав их редакционных коллегий. Статьи членов Комитета регулярно публикуются на их страницах. Представители СМИ являются непременными участниками всех проводимых Комитетом мероприятий.

За счет активизации сотрудничества с территориальными ТПП, предпринимательским и научным сообществом, Комитет намерен расширять, диапазон размещаемых информационных и аналитических статей о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики была работа в рамках содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

29 – 30 января 2009 года Комитет принял участие в подготовке и проведении
I Общероссийского Конгресса «Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства и источник конкурентоспособности бизнеса». В состав Оргкомитета по подготовке Конгресса входил старший вице-президент ТПП РФ Б.Н.Пастухов, представители Комитета входили в состав Программного комитета Конгресса.

Организаторами Конгресса выступили Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» и Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Мероприятие проводилось при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ, Совета Федерации и Минздравсоцразвития России.

Основной целью Конгресса было объединение усилий органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций для формирования здорового образа жизни как важнейшего условия устойчивого развития России.

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, бизнес-структур, общественных организаций, средств массовой информации, руководители органов здравоохранения, медицинских учреждений, других организаций, принимающих участие в пропаганде и внедрении здорового образа жизни.

В программе Конгресса были организованы тематические секции и «круглые столы: по следующим направлениям:

- механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества в пропаганде и формировании здорового образа жизни;

- практика работы бизнес-структур в формировании здорового образа жизни;

- медико-социальные аспекты здорового образа жизни;

- пропаганда и информационное обеспечение здорового образа жизни;

- духовные основы формирования здорового образа жизни;

- социально-экологические факторы здорового образа жизни;

- круглый стол «Региональный опыт комплексного подхода к созданию территорий здорового образа жизни» (на примере Саратовской области).

В рамках Конгресса были организованы научно-практическая конференция и выставка.

24 февраля на заседании рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон соглашения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссии) был рассмотрен проект рекомендаций по обеспечению взаимодействия социальных партнеров в области регулирования социально-трудовых отношений в условиях кризиса, разработанный Минздравсоцразвития России совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов.

Документ подготовлен в виде объемных методических рекомендаций, детально определяющих последовательность действий работодателя по поддержанию занятости и соблюдению трудовых прав высвобождаемых работников в организации, оказавшейся в кризисной ситуации. При этом Министерство настаивает на ускоренной доработке проекта и планирует к концу марта представить его на утверждение (Комиссии).

В ходе обсуждения представители ТПП России, общероссийских объединений работодателей согласились с целесообразностью принятия рекомендаций, но не поддержали концепцию проекта.

Основные замечания касались того, что предусмотренная проектом подробная детализация действий организации в условиях кризиса представляется нецелесообразной. Тем самым на работодателя, вынужденного решать проблемы экономического положения организации, дополнительно предлагается возложить подготовку и согласование с представителями работников еще нескольких документов (программы антикризисных действий при высвобождении персонала, графика высвобождения, социального плана), выполнение целого ряда мер по социальной поддержке работников. По мнению работодателей, их действия и обязательства при высвобождении работников детально регламентированы действующим трудовым законодательством. Разработчикам предложено существенно сократить документ, изложив его в виде перечня основных принципов, которых следует придерживаться работодателю и работникам.

Предлагается также ограничить круг действия рекомендаций локальным уровнем социального партнерства (т.е. уровнем организации), а также, учитывая рекомендательный характер документа, исключить императивные формулировки в отношении работодателя и не возлагать на работодателя выполнение мероприятий, не относящихся к его компетенции.

19 октября 2009 года в Государственной Думе состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и на тему «Вопросы обеспечения доступности и качества лекарственных средств».

На заседании отмечено, что разработка Национальной лекарственной политики должна быть увязана с вопросами национальной безопасности, обеспечения здоровья граждан Российской Федерации, стратегией развития медицинской и фармацевтической промышленности. Кроме того, должна быть разработана национальная концепция качества лекарственных средств, в основу которой могут быть положены документы международного сообщества, принятые Всемирной организацией здравоохранения, Европейским союзом.

В обсуждении приняли участие депутаты Государственной Думы, профильных органов исполнительной власти, отраслевых предпринимательских объединений, научной общественности.

По итогам участниками заседания было принято решение:

Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением о разработке Национальной лекарственной политики Российской Федерации.
Обратиться в Минпромторговли России с предложением:

- до внесения в Правительство России «Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2020 года» обсудить документ с привлечением делового сообщества и в комитетах ТПП;

- рассмотреть вопрос о восстановлении работы отраслевых научно-исследовательских институтов.

Обратиться в Минздравсоцразвития России с предложением:

- начать разработку Концепции обеспечения качества лекарственных средств в Российской Федерации;

- ускорить разработку методики определения предельных отпускных цен производителя на ЖНВЛС и представить её на широкое обсуждение до утверждения;

- ускорить утверждение Правительством Российской Федерации нового варианта перечня ЖНВЛС.

7 декабря 2009 года в рамках в рамках Форума «Российская неделя здравоохранения – 2009» состоялось заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Заседание было подготовлено и проведено Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комитетом ТПП РФ по вопросам социальной политики, Комиссией РСПП по индустрии здоровья, Клубом инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Росздравнадзора, Минпромнауки России, Общественной палаты РФ, профильных отраслевых объединений, производителей и дистрибьюторов лекарственных средств, научного и врачебного сообщества.

По итогам «круглого стола» было принято решение, которое направлено на имя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой.

Была продолжена работа по совершенствованию действующего законодательства в сфере социальной политики.

В феврале депутатами Государственной Думы был внесен проект федерального закона № 142739-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Законопроект направлен на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений, обеспечение притока долгосрочных ресурсов для развития отечественной экономики, а также на развитие нормативно-правовой базы для формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно законопроекту государственная управляющая компания будет формировать различные инвестиционные портфели и, соответственно, использовать различные активы для инвестирования средств пенсионных накоплений в отношении лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, и лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда. Предусматривается также расширение состава активов для инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с законопроектом средства пенсионных накоплений могут размещаться в кредитных организациях, отвечающих требованиям, предъявляемым к кредитным организациям – участникам системы обязательного страхования вкладов физических лиц. Вместе с тем значительное количество надежных и финансово устойчивых банков, специализирующихся на финансировании предприятий и обслуживании масштабных экономических проектов, не являются участниками системы страхования вкладов. В целях привлечения средств пенсионных накоплений на долгосрочное кредитование реального сектора экономики ТПП РФ предлагает предусмотреть возможность размещения средств пенсионных накоплений в указанных банках.

При проведении экспертизы указанного проекта Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики высказал опасение, что либерализация структуры инвестиционного портфеля существенно повышает инвестиционные риски. В частности, речь идет об увеличении с 20 до 80 процентов суммарно максимальной доли инвестирования средств пенсионных накоплений в денежные средства в рублях и иностранной валюте на счетах кредитных организаций, в депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях и т.д. Такой подход к инвестированию пенсионных средств, по мнению Комитета, оставляет возможность искусственной поддержки тех или иных кредитных организаций или эмитентов ценных бумаг.

ТПП РФ в целом поддерживает концепцию законопроекта, в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку направлено соответствующее заключение.

В сентябре группой депутатов в Государственную Думу был проект федерального закона № 233941-5 «О внесении изменения в статью 59 Трудового кодекса РФ», разработанный ТПП РФ.

В соответствии с абзацем пятнадцатым статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации изменениям по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек). Последние изменения в данную статью были внесены Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, т.е. до принятия и вступлению в силу Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Указанное ограничение не отвечает современным реалиям и во многом сдерживает развитие малого бизнеса. В этой связи проектом предлагается внести в эту норму изменение, в соответствии с которым срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Принятие проекта закона будет иметь важное практическое значение для работодателей (малых предприятий), которым в условиях сложной экономической обстановки необходимо диверсифицировать свою финансово-хозяйственную деятельность, изменять характер оказываемых работ (услуг), заниматься различными направлениями предпринимательской деятельности. Привлечение сотрудников на условиях заключения срочного трудового договора позволит отчасти решить данную проблему. Кроме того, в условиях экономического кризиса, когда наиболее остро стоят проблемы безработицы и трудоустройства, данная мера позволит активнее привлекать трудовые ресурсы за счет частичной занятости, по совместительству, что имеет немаловажный социальный аспект в условиях кризиса.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому с 2011 года отменяется единый социальный налог и устанавливаются страховые взносы, не учитываются интересы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), и совокупная финансовая нагрузка, по мнению ТПП РФ и деловых кругов, на них увеличится на 20% от фонда оплаты труда, в то время как на предприятия, применяющие общий режим налогообложения, только на 8%.

В целях поиска возможных законодательных путей снижения финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства в связи с заменой единого социального налога страховыми взносами ТПП РФ совместно с Государственной Думой 15 октября 2009 года провели «круглый стол» на тему: «Замена ЕСН страховыми взносами: взгляд бизнеса и власти».

ТПП России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который устанавливает льготные размеры страховых взносов на переходный период 2011-2014 годов для плательщиков, применяющих УСН и ЕНВД. Проект планируется внести в Государственную Думу в период весенней сессии 2010 года.

Ряд мероприятий был организован подкомитетом по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта.

В частности, 17 февраля состоялся «круглый стол» по теме «Спортивная индустрия: взаимодействие во имя развития».

Организаторам мероприятия выступили Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Подкомитет по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Ассоциация предприятий спортивной индустрии.

На круглом столе обсуждались медико-биологические проблем физической культуры и спорта, психолого-педагогических аспектов формирования здорового образа жизни, а также вопросы проектирования, строительства и реконструкции спортивных сооружений.

В работе круглого стола приняли участие представители Минспорттуризма России, профильных общественных объединений, ведущих российских предприятий спортивной индустрии. Присутствовало более 100 человек, представители более 70 компаний из 15 регионов России. Министр спорта, туризма и молодёжной политики Российской Феде В.Л.Мутко обозначил ключевые направления стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. На круглом столе были определены важнейшие направления эффективного взаимодействия между предприятиями спортивной индустрии и федеральными органами исполнительной и законодательной власти.

Участники круглого стола ознакомились с основными проблемами, существующими на рынке спортивных товаров. По данным АПСИ, в 2008 году объем рынка спортивных товаров достиг отметки в 3,8 миллиардов долларов. Число спортивных магазинов в России выросло на 18%. Несмотря на то, что почти 80% рынка сегодня занимает импортная продукция, в стране работают десятки фабрик, способных производить современную конкурентоспособную продукцию.

Для организации постоянного эффективного взаимодействия с предприятиями спортивной индустрии, было решено создать при Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Экспертный совет.

14 мая 2009 года в деловом центре ТПП РФ подкомитет по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Ассоциация предприятий спортивной индустрии провели встречу с руководителями более 30 российских предприятий-производителей спортивных товаров. В ходе встречи ее участники провели предварительные переговоры и наметили дальнейшие шаги по взаимодействию.

Подкомитет и АПСИ на объединенном стенде Торгово-промышленной палаты РФ приняли участие в работе выставки «Социальные проекты и программы», которая традиционно прошла в рамках Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России» в Москве в ЦВЗ «Манеж» с 17 по 19 сентября.

В выставке, которую торжественно открыли Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Алексеевна Голикова и Президент Лиги здоровья нации, академик РАМН Лео Антонович Бокерия, приняли участие более 25 регионов России.

Подкомитет и АПСИ приняли участие в работе первого Всероссийского спортивного форума «Россия – спортивная держава», официальное открытие которого прошло 23 октября в Казани. Общее количество участников Форума - 1500 человек, в мероприятиях, включая спортивные соревнования, были задействованы до 10 тысяч человек. В Казань приехали представители 77 регионов, в том числе главы 12 регионов.

Мероприятие открывал Президент Российской Федерации Д.А.Медведев. В церемонии также приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель оргкомитета форума А.Д. Жуков, Министр спорта, туризма и молодежной полиики Российской Федерации В.Л.Мутко Президент Татарстана М.Ш.Шаймиев, член Международного олимпийского комитета, почетный президент Олимпийского комитета России В.ГСмирнов, член МОК от России, президент Федерации тенниса России Ш.А.Тарпищев

На итоговом пленарном заседании 24 октября была принята резолюция форума «Россия – спортивная держава», которую подписали ведущие всех дискуссионных площадок.

В рамках мероприятия на выставке «Современный спорт. Инновации и перспективы», экспозиция которой заняла около 3000 кв.метров и собрала свыше 70 экспонентов, приняла участие АПСИ, которую представляли 8 компаний.

Во время Форума прошли переговоры руководства АПСИ с делегацией Ульяновской области во главе с губернатором области С.И.Морозовым Было достигнуто соглашение по широкому кругу вопросов взаимодействия, в частности по реализации программы АПСИ «От детской площадки к олимпийскому стадиону».

Также прошли переговоры с секретарем Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани А.В.Кулаковским и знакомство с экспозицией компаний-членов АПСИ, состоялись встречи с Заместителем Председателя Государственной Думы С.С.Журовой, Заместителями Председателя комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту В.А.Третьяком и И.И.Гильмутдиновым.

16-18 декабря 2009 года в МВЦ «Крокус Экспо» прошла Всероссийская выставка «Сочи и Казань – эстафета российского спорта», которая состоялась при участии Правительства РФ, Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ, Республики Татарстан, администрации Краснодарского края, Олимпийского комитета России, ГК «Олимпстрой».

Организаторы выставки и форума – Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Московская ассоциация предпринимателей.

В официальной церемонии открытия приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Е.М.Примаков, Президент Олимпийского комитета России Л.В.Тягачёв, председатель подкомитета по предпринимательству в сфере спортивной индустрии и спорту Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики, президент Ассоциации предприятий спортивной индустрии В.И.Старшинов.

Экспозиционная часть Форума посвящена вопросам строительства спортивных объектов и реализации оздоровительных программ в регионах России, развития физической культуры и спорта, спортивной индустрии и спортивной промышленности с целью создания возможностей занятия спортом во всех уголках России.

В рамках форума прошла конференция «Государство, общество, бизнес – от спортивных площадок к олимпийским победам», участники которой обсудили варианты государственной поддержки массового спорта и возможность регионов изыскивать собственные ресурсы для финансирования тренировочного процесса спортсменов-любителей.

Ассоциация предприятий спортивной индустрии была представлена как на объединенном стенде ТПП РФ, так и на отдельном стенде, представляя программу АПСИ по развитию детской спортивной инфраструктуры «От детской площадки к олимпийскому стадиону».

Одним из приоритетных направлений в деятельности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности было участие в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

По предложению Первого заместителя Руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Т.В.Яковлевой Комитетом совместно с Комиссией РСПП по индустрии здоровья и АНО «Центр развития межсекторальных программ» был подготовлен и подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере содействия развитию медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии.

31 марта 2009 года Комитет принял участие в конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2009: продолжение диалога», организованной Ассоциацией российских фармацевтических производителей совместно с Союзом профессиональных фармацевтических организаций.

В работе Конференции приняли участие представители Минпроторга России, Минэкономразвития России, Минрегионразвития России, Роздравнанзора, ФАС России, РСПП, предприятий отечественной фармацевтической промышленности, крупнейших дистрибьюторов, общественных организаций, научной общественности.

8 апреля 2009 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась встреча Президента ТПП РФ Е.М.Примакова с представителями зарубежных производителей лекарственных средств. Во встрече приняли участие представители следующих компаний: F.Hoffmann-La Roche (Швейцария), Boehringer Ingelheim Pharma (Австрия), Gedeon Richter (Венгрия), Novartis Pharma (Швейцария), Sandoz –Lek (Швейцария), KRKA (Словения), Eli Lilly Vostok S.A. (США), Servier Pharmaceuticals (Франция), Novo Nordisk (Дания), Sanofi Aventis (Франция). цель встречи – обсуждение вопросов привлечения инвестиций в отечественную фармацевтическую промышленность, переноса производств зарубежными фармацевтическими компаниями на территорию Российской Федерации.

По итогам встречи было предложено продолжить на площадке Палаты обсуждение проблем развития российской фарминдустрии и привлечения в нее инвестиций и провести «круглый стол» по указанной проблематике с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и депутатов Государственной Думы.

17 апреля 2009 года состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Некоммерческим партнерством «Московская фондовая биржа» в сфере производства фармацевтических субстанций и лекарственных средств.

Организация биржевой торговли фармацевтическими субстанциями и лекарственными средствами. может стать одним из механизмов создания настоящего конкурентного фармацевтического рынка и для выравнивания условий доступа на этот рынок для отечественных и зарубежных производителей Это позволит обеспечить допуск к биржевой торговли производителей фармацевтических субстанций и производителей лекарственных средств, а также свести к минимуму посреднические издержки. В рамках соглашения возможно создание реальных механизмов, содействующих расширению рынков сбыта фармацевтической продукции как внутри страны, так и за рубежом.

21 апреля 2009 года состоялось расширенное заседание Комитета на тему: «Вопросы поддержки российских фармацевтических производителей».

В мероприятии приняли участие представители Минздравсоцразвития России, ГУ Эндокринологический научный центр РАМН, Корпорации «Биотехнологии» П.С.Каныгин, а также представители производителей генно-инженерных инсулинов, фармацевтической предприятий, профильных объединений предпринимателей.

На заседании было отмечено, что сегодня в программе ДЛО (ОНЛС) доля импортных лекарственных средств составляет в денежном выражении более 95%. Постоянно возникающие проблемы с реализацией государственных программ в области здравоохранения наглядно свидетельствуют о том, что их решение невозможно без создания мощной отечественной фармацевтической промышленности. Последовательность действий в этом направлении подразумевает развитие конкурентоспособных российских предприятий, способных производить эффективные высокотехнологичные препараты.

Особое внимание участники заседания уделили проблемам производства противодиабетических препаратов, в т.ч. с генно-инженерного инсулинома. В России сегодня насчитывается почти 2 млн. 725 тыс. больных сахарным диабетом. При этом отечественный инсулин не изготавливается в нужных количествах. Необходимо развивать высокотехнологичные производства по производству этого препарата.

Кроме того, по итогам заседания было принято решение направить обращения в Минэкономразвития России, Минпромторг России и ФАС России с просьбой разъяснить положения Приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. №427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд».

Комитетом были подготовлены материалы к заседанию Правительственной Комиссии по высоким технологиям и инновациям по вопросу «О состоянии медико-санитарного обеспечения наноиндустрии в Российской Федерации и перспективах его развития»
28 апреля 2009 года, в котором принял участие Президент ТПП РФ Е.М.Примаков.

Комитет принял участие в подготовке и проведении «круглого стола» на тему: «Защита рынка фармацевтической продукции от фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств и субстанций», который состоялся 25 мая 2009 года в ТПП РФ.

По итогам «круглого стола» было принято решение ускорить разработку и принятие проекта федерального закона, предусматривающего усиление ответственности за производство, хранение и сбыт фальсифицированных и некачественных лекарств, а также изъятие оборудования, на котором они были произведены. ТПП РФ совместно с заинтересованными организациями и ведомствами с участием независимых экспертов разработать конкретные предложения по повышению эффективности контроля качества лекарственных средств.

2 июня 2009 года состоялся «круглый стол» по теме: «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств как инструмент системы регулирования цен и элемент программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи», организованный Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комиссией РСПП по индустрии здоровья и Клубом инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической промышленности.

В ходе дискуссии были обсуждены актуальные вопросы российского фармацевтического рынка в связи с предстоящим утверждением Правительством РФ Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Участники подчеркнули особую значимость новых подходов в формировании Перечня ЖВНЛС (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства). Предложена новая концепция формирования Перечня и раскрыта необходимость тесной взаимосвязи Перечня с другими программами Правительства Российской Федерации и регионов России по лекарственному обеспечению и медицинскому обслуживанию населения. Обоснована необходимость расширения экспертных ресурсов при формировании Перечня и предложен ряд мер по повышению его эффективности.

По итогам работы круглого стола в Правительство Российской Федерации направлены Предложения по совершенствованию работы по формированию и ведению Перечня ЖНВЛС.

16-17 июня 2009 года состоялся Первый Российский Конгресс «Управление качеством медицинской помощи и системой непрерывного образования медицинских работников», который был организован Комитетом совместно с Ассоциацией врачей общей практики (семейных врачей) РФ при поддержке Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития провели. Куратором научной программы выступила Московская Медицинская Академия им. И.М. Сеченова, техническим организатором - ООО «Экспо пресс».

По итогам Конгресса принята резолюция, которая направлена в Минздравсоцразвития России.

7 июля 2009 года состоялся «круглый стол» на тему: «Диспансеризация населения Российской Федерации: организационно-экономические принципы и лекарственное страхование». Инициаторами проведения мероприятия выступили Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комиссия РСПП по индустрии здоровья, Центр развития межсекторальных программ, Клуб инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии.

Проанализировав ситуацию, сложившуюся в здравоохранении в области диагностики и профилактики заболеваний, а также в системе обеспечения лекарственными средствами и учитывая возрастающую роль государства в ее оптимизации, участники круглого стола предложили:

- считать, что принципы формирования системы диспансеризации населения должны быть составной частью разрабатываемой концепции лекарственного обеспечения населения Российской Федерации.

- направить предложения по итогам «круглого стола» в Минздравсоцразвития России.

- предложить создать рабочую группу для формирования систем диспансеризации и лекарственного страхования, включающую представителей всех участников системы лекарственного обращения.

24 августа 2009 года в ТПП РФ состоялись общественные слушания, посвященные обсуждению проекта Федерального закона «Технический регламент о безопасности изделий медицинского назначения». Мероприятие было организовано Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и с Комиссией РСПП по индустрии здоровья.

В обсуждении законопроекта приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, профильных ассоциаций и научных организаций.

По итогам слушаний было принято решение доработать законопроект с учетом высказанных замечаний и предложений.

19 октября 2009 года в Государственной Думе состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и на тему «Вопросы обеспечения доступности и качества лекарственных средств».

20 октября 2009 года Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности В.И.Сергиенко выступил с докладом на заседании «Меркурий-клуба», на котором обсуждались проблемы посреднических структур в экономике России. В своем докладе он обратил внимание целый ряд административных барьеров, который существует в сфере обращения лекарственных средств и существенно увеличивает стоимость препаратов для населения.

27-28 октября 2009 г. в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялась Третья Всероссийская научно-практическая конференция «Высокие медицинские технологии», основными организаторами которой выступили Минздравсоцразвития России и ТПП России.

В работе Конференции приняли участие около семисот специалистов из 50 субъектов Российской Федерации: руководители органов управления здравоохранением регионов, главные врачи учреждений, участвующих в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, специалисты ведущих научных и клинических центров Минздравсоцразвития России, Российской академии медицинских наук и Федерального медико-биологического агентства.

В рамках программы Конференции прошли пленарное заседание, «круглый стол» по вопросам организации оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, а также 6 симпозиумов, посвященных достижениям в области высоких медицинских технологий по следующим направлениям: онкология, нейрохирургия, оториноларингология, рентгенрадиология, кардиология, кардиохирургия и экстракорпоральная терапия.

Также в рамках Конгресса была организована выставка с участием ведущих отечественных и зарубежных компаний, представивших новейшие разработки в сфере высоких медицинских технологий. В частности, ОАО РЖД был представлен целый комплекс учреждений на базе которых оказывается высокотехнологическая медицинская помощь.

По итогам Конференции была принята ссылка скрыта, отражающая мнение участников Конференции и содержащая конкретные рекомендации по решению рассмотренных проблем.

7 декабря 2009 года в ЦВК «Экспоцентр» в рамках в рамках Форума «Российская неделя здравоохранения – 2009» состоялось заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Заседание было подготовлено и проведено Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комитетом ТПП РФ по вопросам социальной политики, Комиссией РСПП по индустрии здоровья, Клубом инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии.

Комитетом совместно с Московской медицинской академией им. И.М. Сеченова была подготовлена научно-исследовательская работа «Разработка Концепции обеспечения качества лекарственных средств в Российской Федерации». Данная работа направлена в Правительство Российской Федерации, Минздравсоцразвития России и Росздравнадзор с предложением рассмотреть вопрос о разработке указанной Концепции.

В течение 2009 года в ТПП России состоялся ряд российско-итальянских встреч по вопросам развития телемедицины, в ходе которых стороны обменялись мнениями о перспективах развития телемедицины в России и Италии, а также поделились опытом реализации конкретных проектов в данной сфере. По результатам встреч были достигнуты договоренности о продвижении совместных проектов в области развития телемедицины.

В развитие указанных договоренностей НПО «Национальное Телемедицинское Агентство» совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере здравоохранения и медицинской промышленности был разработан и представлен представителям НАТО проект «Комплексная телемедицинская система службы медицины катастроф для оказания медицинской помощи населению при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».

Представители НАТО высоко оценили указанный проект и предложили включить его в программу работы Комитета по науке ради мира и безопасности в формате Россия-НАТО (КНБ СРН).

Представители Комитета был включены в состав следующих совещательных органов:

- рабочей группы Минздравсоцразвития России по организации работ на системной основе в области медико-санитарного обеспечения безопасности наноиндустрии в Российской Федерации;

- Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего бизнеса при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Blog

Информация об итогах работы комитетов тпп РФ в 2009 году