Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2011 году москва, январь 2012 г

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

По состоянию на 1 января 2012 года в системе ТПП России функционировали 34 Комитета по различным отраслям и направлениям предпринимательства.

В 2011 году деятельность Комитетов ТПП РФ строилась на основе решений VI Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, постановлений Правления и Президиума Правления ТПП РФ в соответствии с Приоритетными направлениями деятельности ТПП России на период до 2015 года.

Комитеты ТПП РФ принимают активное участие в разработке, экспертизе и сопровождении федеральных законов и нормативных актов.

В целом работа ТПП России по совершенствованию законодательства Российской Федерации нацелена на определение задач и приоритетов бизнеса в законотворческой сфере. В ее основу положены программные документы VI Съезда ТПП России, а также предложения профильных комитетов Палаты, территориальных торгово-промышленных палат, предпринимательских ассоциаций и союзов.

Свою деятельность Комитеты ТПП РФ выстраивают во взаимосвязи с работой органов государственной законодательной и исполнительной власти. Представители комитетов входят в составы Правительственных комиссий и рабочих групп, общественных и экспертных советов Совета Федерации и Государственной Думе ФС РФ, министерствах и ведомствах. Представители комитетов регулярно участвуют в парламентских слушаниях по различным аспектам отраслевого развития экономики.

Участвуя в их работе, представители Палаты представляют позицию и инициативы, отстаивают интересы системы территориальных палат России, объединений предпринимателей.

Комитет по безопасности предпринимательской деятельности

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» деятельность Комитета была ориентирована на выработку мер по противодействию коррупционным проявлениям в экономике, снижению административного давления на бизнес, защите прав и законных интересов предпринимательства, формированию устойчивого финансового рынка, привлекательного для отечественных и иностранных инвесторов.

В этом плане в качестве приоритетных задач Комитета в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции были определены следующие:

• 
  формирование в предпринимательской среде, в системе торгово-промышленных палат нетерпимого отношения к коррупционному поведению;
  
• формирование системы партнёрства государства и бизнеса в противодействии коррупции, совершенствование организационных форм и методов взаимодействия с органами прокуратуры, другими правоохранительными, а также контролирующими органами;
  
• участие в проведении антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, направленной на исключение положений, влекущих нарушение прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности;
  
• исключение коррупционных факторов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
  
• создание благоприятных условий для привлечения и защиты инвестиций в отечественную экономику;
  
• совершенствование организационных и правовых основ деятельности негосударственных структур безопасности;
  
• выработка мер по обеспечению информационной безопасности предпринимательской деятельности;
  
• организация правовой помощи и методическое обеспечение деятельности территориальных торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей по вопросам безопасного ведения бизнеса.
  

За отчетный период по линии Комитета состоялось более 40 мероприятий (заседаний Комитета, круглых столов, конференций, семинаров) по актуальным проблемам безопасности предпринимательской деятельности и противодействия коррупции, организованных совместно с Департаментом экономической безопасности предпринимательства ТПП России, территориальными ТПП, объединениями предпринимателей, профильными комитетами Палаты, органами государственной власти.

Комитет совместно с Департаментом экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ осуществлял организационно-правовое содействие в подготовке следующих нормативных правовых актов:

• №446526-5 «О полиции» и №446542-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции».
  
• №437720-5 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении компетенции должностных лиц военной автомобильной инспекции по рассмотрению дел об административных правонарушениях).
  
• № 518723-5 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
  
• №525324-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона «О ведомственной охране» по вопросам обязательной государственной дактилоскопической регистрации».
  
• №556556-5 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
  
• №556510-5 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
  
• № 522325-5 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Сформулировано, что для обеспечения физической защиты объектов топливно–энергетического комплекса, наряду с МВД, ведомственной охраной могут привлекаться частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта.
  
• № 532830-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности топливно-энергетического комплекса».
  
• Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» Проект № 162784-3. По вопросу особенностей порядка и условий оборота оружия, имеющего культурную ценность.
  
• Проект федерального закона №305620-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и в статью 14-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности (в части регулирования профессиональной деятельности).
  
• Проект федерального закона № 534519-5 «О внесении изменений в ФЗ «О противодействии терроризму» и ФЗ «О транспортной безопасности».
  
• Проект федерального закона №517254-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросу запрета ношения оружия в состоянии алкогольного опьянения).
  
• Проект федерального закона №510245-5 «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (по вопросу права применения огнестрельного оружия охранниками для отражения нападения на жизнь и здоровье охраняемых граждан).
  
• Проект федерального закона №529267-5 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об оружии» (по вопросу обязательного номерного учета оружия).
  
• Проект федерального закона №528013-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (по вопросу оказания охранных услуг за рубежом и на территории Российской Федерации).
  
• Проект федерального закона №411746-4 «О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об изменении порядка и сроков уплаты налога на доходы физических лиц).
  
• законопроект №606552-5 О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (по вопросу прав частного детектива).
  

Проводится согласования по целому блоку вопросов, связанных с оборотом оружия.

Члены Комитета принимали участие в работе над поправками от России в Международную организацию по стандартизации к проектам международных стандартов ISO/IEC 13066 «Информационные технологии. Пользовательские интерфейсы с вспомогательными технологиями», ISO/IEC 20000 «Информационные технологии. Менеджмент услуг», серии ISO/IEC 33000 «Информационные технологии. Оценка процесса»; в обсуждении доработок проекта федерального закона №305592-5 «Об электронной подписи».

Подготовлено заключение по проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 УПК РФ», устанавливающего уголовную ответственность за образование коммерческой организации в целях совершения различного рода преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом (так называемые «фирмы-однодневки»).

Подготовлено заключение по проекту федерального закона «О внесении изменений в УК РФ и КоАП РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», ужесточающий наказание за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве.

Подготовлены обобщенные законодательные предложения по подготовке и принятию федерального закона, направленного на уточнение порядка изъятия в ходе расследования уголовных дел компьютерных блоков, карт памяти, ноутбуков, серверов и других носителей информации, содержащих сведения, необходимые для осуществления правомерной деятельности хозяйствующих субъектов.

Подготовлены предложения по улучшению работы служб, реализующих процедуры оформления и пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также пунктов пропуска и мест пересечения государственной границы.

В рамках реализации Перспективных направлений деятельности ТПП РФ члены Комитета приняли участие в подготовке материалов и проведении следующих мероприятий.

27 января 2011 г. Комитет принял участие в общественных слушаниях «О совершенствовании работы морских пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Организованы Общественной палатой РФ с участием Росграницы. В работе приняли участие члены Общественной платы, представители Минтранса, ФТС России, предпринимательских объединений в сфере морских перевозок, научно-исследовательских учреждений, СМИ (более 30 чел.). Открыл конференцию заместитель секретаря Общественной палаты РФ, Вице-президент ТПП РФ С.Н.Катырин. Обсуждены проблемы, с которыми сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности при перемещении грузов через границу. Отмечалось наличие административных барьеров при проведении контрольных процедур, низкий уровень логистических технологий, недостаточное использование транспортного потенциала и выгодного географического положения России для транзитных перевозок в направлении «Европа-Азия».

21 февраля 2011 года члены Комитета приняли участие в Парламентских слушаниях на тему: «Законодательное обеспечение и развитие института парламентского контроля в сфере противодействия коррупции. Российский и зарубежный опыт». Слушания были организованы Комитетом Госдумы по безопасности и Комиссией Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Обсуждены перспективы законодательного регулирования парламентского контроля, проект федерального закона «О парламентском контроле в РФ», задачи и формы парламентского расследования в борьбе с коррупцией.

25 апреля состоялась Всероссийская конференция «Государство и бизнес против коррупции». Конференция организована ТПП России совместно со Счётной палатой РФ и Московской ТПП. В мероприятии приняли участие Председатель Счетной палаты РФ С.В.Степашин, Президент ТПП РФ С.Н.Катырин, первый заместитель Генерального прокурора РФ А.Э. Буксман, первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, руководители аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, мэрии Москвы, губернаторы и руководители правительств ряда субъектов Федераций, торгово-промышленных палат, члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, представители общественности Москвы, СМИ. (всего более 200 чел.). С докладами выступили: Председатель Счетной палаты РФ С.В.Степашин, Президент ТПП РФ С.Н.Катырин. На конференции также выступили директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Т.Я.Хабриева, начальник ГУ МВД России по г.Москве В.А.Колокольцев, президент Московской ТПП Л.В.Говоров, представители предпринимательских объединений. В ходе дискуссий были внесены предложения в проект резолюции, которая после доработки направлена Президенту РФ Д.А.Медведеву, а также прокурорам и руководителям ТПП в субъектах Федерации с рекомендацией о проведении аналогичных конференций в регионах.

Совершенствование организационно-правовых основ экономической безопасности предпринимательской деятельности

20 января - заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности «Об итогах работы за 2010 год и задачах Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на 2011г.». В заседании приняли участие Председатель Комитета Г.В.Гудков, руководители подкомитетов, члены Комитета. Рассмотрены итоги работы Комитета в 2010 году и план работы на 2011 год. Принято решение дополнительно проработать по линиям подкомитетов план работы на 2011 год и внести необходимые предложения. Рассмотрен также вопрос о ходе подготовки IX Всероссийской конференции «Индустрия безопасности в России. Перспективы, тенденции, проблемы», которая состоится 14 февраля 2011г.

15 февраля – X Международная научно-практическая конференция «Терроризм и безопасность на транспорте», проведенная в рамках Международного форума «Технологии безопасности». Организована Комитетом Государственной Думы по транспорту, Постоянной Комиссией Межпарламентской Ассамблеи СНГ по вопросам обороны и безопасности, Министерством транспорта РФ. Конференцию провел депутат Государственной Думы В.П. Войтенко. В работе приняли участие представители ФСБ, МВД, МЧС, Генпрокуратуры, Аппарата Совета Безопасности РФ, Росавиации, Росавтодора, Росжелдора, Росморречфлота, транспортных органов управления Украины, Казахстана и др.. Обсуждены состояние безопасности транспортного комплекса РФ и СНГ, современные методы предупреждения терроризма на транспорте, практический зарубежный и российский опыт в данном направлении, последние изменения российского и зарубежного законодательства в области обеспечения безопасности. В работе приняли участие члены Комитета.

16 февраля – общероссийское совещание «Об исполнении Федерального закона «О транспортной безопасности» и о задачах собственников транспортных средств и транспортной инфраструктуры по реализации положений законодательных и иных нормативно-правовых актов в деятельности хозяйствующих субъектов». Организовано Союзом транспортников России совместно с Минтрансом России и ДЭБ. Заседание провел Министр транспорта РФ И.Е.Левитин. Обсуждался вопрос о создании в структуре Минтранса или другого ведомства специализированной службы по обеспечению безопасности на транспорте. В работе приняли представители ФСБ, Минтранса, руководители региональных органов власти, хозяйствующих субъектов транспортного комплекса, научных и учебных учреждений, общественных организаций. С информацией «Партнерство государства и бизнеса в противодействии терроризму» выступил Директор ДЭБ Н.И.Гетман.

2 марта - заседание коллегии Федерального агентства по обустройству государственной границы. На коллегии рассмотрены итоги работы Росграницы за 2010 год и задачи по реализации проекта «Совершенствование системы управления обустройством пунктов пропуска через госграницу РФ». В мероприятии приняли участие представители Минтранса, ФСБ, ФТС, ТПП РФ, Общественного Совета при Росгранице, научно-исследовательских учреждений, СМИ. Провел заседание руководитель Росграницы Д.А.Безделов, который указал на необходимость повышения эффективности функционирования пунктов пропуска, улучшения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества в обустройстве приграничных территорий. Отмечена положительная роль предпринимательского сообщества, в том числе ТПП РФ, в обсуждении и подготовке предложений по проекту ФЗ «О пунктах пропуска через госграницу Российской Федерации».

29 марта – заседание Правительственной комиссии по профилактике правонарушений. Заседание провел Министр внутренних дел Р.Г.Нургалиев. Рассмотрены вопросы: об организации деятельности субъектов профилактики, отвечающих за ресоциализацию граждан, освобожденных из мест лишения свободы; о профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди водителей и работников, занятых на техногенноопасных производствах. Отмечено, что, несмотря на принимаемые меры, происходит рост преступности среди осужденных без изоляции от общества. С 2008 г. данный показатель увеличился в полтора раза. Особенно отмечается рост преступности среди несовершеннолетних, осужденных без изоляции. За последние 18 лет количество официально зарегистрированных наркоманов увеличилось в 9 раз. Количество больных наркоманией составляет более 620 тыс. человек. В работе Комиссии приняли участие Директор ДЭБ Н.И.Гетман, члены Комитета.

6 апреля – 4-й Международный Форум «Транспортная безопасность России» (Санкт-Петербург). Мероприятие организовано Российским союзом транспортников с участием Комитета по безопасности предпринимательской деятельности при поддержке Аппарата Представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе. В работе приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти федерального и регионального уровня, специалисты транспортной сферы и смежных областей. В ходе дискуссии обсуждены вопросы безопасности в деятельности транспортного комплекса, его интеграции в мировую транспортную систему. На пленарном заседании выступил Директор ДЭБ Н.И.Гетман на тему «Укрепление партнерства бизнеса и государства в вопросах безопасности на транспорте и противодействия терроризму».

7 апреля - заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности «О задачах Комитета по безопасности предпринимательской деятельности по реализации приоритетных направлений деятельности ТПП РФ на 2011-2015 годы, принятых VI Съездом ТПП РФ». В работе приняли участие Вице-президент ТПП РФ Страшко, Председатель Комитета Г.В.Гудков, Директор ДЭБ Н.И.Гетман, члены Комитета. Отмечена необходимость активизации работы подкомитетов, расширения актива, способного решать вопросы безопасности различных отраслей экономики. Принято решение доработать проект плана работы Комитета на 2011 г. с учетом решений, принятых VI Съездом ТПП РФ.

17 мая - заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности «О приоритетных направлениях деятельности Комитета по реализации решений VI Съезда ТПП РФ и задачах на 2011 год». В работе приняли участие Председатель Комитета Г.В.Гудков, Директор ДЭБ Н.И.Гетман, члены Комитета. В ходе заседания заслушаны отчеты руководителей подкомитетов за 2010г., уточнены структура и состав Комитета применительно к приоритетным направлениям его деятельности. Утверждён план работы на 2011 г. Рассмотрено предложение о создании нового подкомитета по энергосбережению и энергоэффективности, принято решение доработать Положение о подкомитетете, структуру и задачи. В качестве основных направлений работы Комитета определены: участие в проработке отраслевых проблем экономики, выработка организационно-правовых мер противодействия коррупции, взаимодействие с другими Комитетами ТПП РФ.

14 июля – заседание Подкомитета по противодействию коррупции Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ. На заседании присутствовали председатель Подкомитета А.Н.Стерлигов, секретарь В.Ф.Мисюра, члены Подкомитета, начальник отдела Государственного университета Высшая школа экономики А.Н. Конов, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности А.М.Данилов, заместитель Директора Департамента экономической безопасности предпринимательства О.Г.Сиваков, члены Комитета, сотрудники ДЭБП.

В ходе заседания были обсуждены вопросы: о подготовке плана работы Подкомитета на 2 полугодие 2011 года, расширении состава Подкомитета за счет привлечения новых членов из числа представителей федеральных органов власти, работников научных учреждений, бывших сотрудников правоохранительных органов, имеющих опыт работы в сфере обеспечения экономической безопасности, руководителей предпринимательских объединений. Рассмотрен вопрос о принятии дополнительных мер по созданию и развитию Консультационных пунктов и общественных приемных на базе территориальных торгово-промышленных палат с целью оказания помощи предпринимателям в защите их интересов от административного давления, коррупционных проявлений и рейдерства.

Предложено разработать методику для обеспечения эффективности работы Консультационных структур при рассмотрении обращений предпринимателей, организации взаимодействия с органами прокуратуры и другими правоохранительными органами.

21 ноября – круглый стол: «Региональный розничный энергетический рынок – основной элемент привлечения инвестиций для реализации программ по энергобезопасности, энергоэффективности и энергосбережению». В мероприятии приняли участие Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, руководители профильных департаментов Правительства Москвы, учебных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, представители бизнеса, работающего в энергетической сфере, консалтинговых фирм, общественных организаций. С основным докладом выступил заместитель руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства г.Москвы А.Н.Татарников, который сообщил о механизмах финансирования столичной программы повышения энергоэффективности. Было предложено создать розничный рынок энергоресурсов за счёт продажи на нём неиспользованных мощностей, преобразовав, таким образом, не только рынок электроэнергии, но и рынок газо- и теплоснабжения. Сэкономленные ресурсы смогут продаваться на отдельной площадке, а региональный оператор продаж может быть создан в форме некоммерческого партнёрства и по модели сбытовой компании. В ходе «круглого стола» состоялась дискуссия по обсуждаемой теме. Внесенные рекомендации нашли отражение в проекте Решения заседания, который после доработки планируется направить в заинтересованные ведомства для использования в практической деятельности. Мероприятие организовано ДЭБП ТПП РФ и Подкомитетом по энергетической безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности.

Совершенствование процедуры банкротства, противодействие противоправным поглощениям предприятий

21 февраля - заседание подкомитета по антикризисному управлению и проблемным долгам Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Участвовали представители Минэкономразвития, правительства Москвы, СРО арбитражных управляющих, научные работники (всего 30 человек). Обсуждены вопросы правового регулирования статуса арбитражных управляющих и проекты федеральных стандартов их деятельности. Были выдвинуты многочисленные предложения по внесению изменений в проекты федеральных стандартов. Сформирована временная рабочая группа, которая обобщила эти предложения. Итоги деятельности рабочей группы были проанализированы и поддержаны руководством Финансового Университета при Правительстве РФ и переданы в Российский союз саморегулируемых организаций. В настоящее время Федеральные стандарты, разработанные членами рабочей группы Подкомитета, направлены в Российский союз СОАУ и Минэкономразвития.

3 июня - заседание Подкомитета по антикризисному управлению и проблемным долгам Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В ходе заседания были обсуждены вопросы активизации работы и новые задачи Подкомитета в соответствии с решениями Комитета по безопасности предпринимательской деятельности и руководства ТПП РФ. Планируется проработать возможность проведения круглых столов или совещаний по вопросам развития института кризис-менеджеров. Предложено создать секции Подкомитета, в которые пригласить представителей федеральных органов власти, банков, научных учреждений. Кроме того, рассмотрен вопрос проведения совместных заседаний с членами Комитета по безопасности предпринимательской деятельности - специалистами в области управления долгами.

12 июля - организационное заседание Подкомитета по антикризисному управлению. В заседании принял участие и выступил Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко. В ходе обсуждений определены задачи, которые стоят перед руководством и членами Подкомитета в контексте решений VI Съезда ТПП РФ. В качестве приоритета определено направление оказания помощи малому и среднему бизнесу в выработке превентивных мер против возможных захватов собственности. С участием представителей Сбербанка обсуждены проблемы неисполнения обязанностей по возврату кредитных средств. На заседании был представлен новый руководитель Подкомитета - А.Б. Выборный, а также ряд кандидатов в члены Подкомитета.

31 октября – заседание Подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по вопросам правового регулирования процедур банкротства и практики исполнения судебных решений Арбитражных судов. В мероприятии участвовали председатель Арбитражного суда Центрального федерального округа О.М. Свириденко, судьи арбитражных судебных органов Москвы, Брянской, Калужской областей, зам. Прокурора г.Москвы А.В.Козлов, представители Минэкономразвития, Минфина, Федеральной налоговой службы, департаментов правительства Москвы, банковской системы, СРО арбитражных управляющих, научные сотрудники. Открыл заседание Директор Департамента экономической безопасности предпринимательства Н.И.Гетман. С основным докладом выступил председатель Арбитражного суда Центрального федерального округа О.М. Свириденко, который остановился на проблемах законодательного обеспечения в сфере антикризисного управления и банкротства. Отметил, что правоприменительная практика сталкивается с имеющимися противоречиями в законодательстве, особенно в вопросах финансового оздоровления предприятий и защиты интересов его работников и партнеров. Докладчик проинформировал, что в настоящее время в Государственной Думе находится проект Федерального закона, который вносит ряд существенных изменений в закон «О несостоятельности (банкротстве)». При обсуждении темы исполнительного производства и порядка действий судебных приставов выступили руководители Управлений Федеральной службы судебных приставов по Москве, Воронежской, Орловской области, которые проинформировали о принимаемых мерах по внедрению современных технологий в систему исполнения судебных актов, повышению прозрачности и доступности системы принудительного исполнения; созданию условий для активного вовлечения в исполнение судебных актов негосударственных субъектов и другие. Рекомендации по обсуждаемым вопросам нашли отражение в проекте Решения заседания, который после доработки будет направлен в заинтересованные ведомства для использования в практической деятельности.

Противодействие обращению контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции

23 марта - круглый стол «О мерах по противодействию контрафактной продукции на российском рынке средств индивидуальной защиты». Организован Комитетом по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, ДЭБ. В мероприятии приняли участие члены Межведомственной комиссии по борьбе с контрабандной и контрафактной продукции легкой промышленности, руководители отраслевых объединений и предприятий из гг. Москвы, Кирова, Перми, Тамбова, Кимры, представители Минпромторга России, ФТС России, Роструда. Обсуждены предложения по защите российского рынка от распространения контрафактной продукции, включающие в себя комплекс мер по уничтожению нелегальной продукции; введение системы подтверждения происхождения продукции и др. Отмечено снижение доли контрабандной и контрафактной продукции легкой промышленности на российском рынке с 60 % в 2008 г. до 40% в 2010 г. В то же время только 20 % рынка приходится на легальные российские предприятия легкой промышленности. Представитель ДЭБ проинформировал о работе по обращениям предпринимателей и объединений по противодействию распространению контрафакта и фальсификата и предложил провести в ТПП РФ Всероссийскую межотраслевую конференцию (сентябрь), посвященную проблемам борьбы с распространением контрабандной и контрафактной продукцией.

19 апреля – круглый стол «Защита интеллектуальных прав: противодействие распространению контрафактной продукции и использованию нелицензионного программного обеспечения». Проведен в рамках Всероссийского форума «Интеллектуальная собственность – XXI век». Организаторы: ДЭБ, Комитет по безопасности предпринимательской деятельности, Международная ассоциация разработчиков программного обеспечения и Некоммерческой партнерство Поставщиков Программных Продуктов. Рассмотрены вопросы взаимодействия отраслевых объединений с правоохранительными структурами в деле пресечения производства и распространения контрафактной продукции и нелицензионного программного обеспечения. В работе приняли участие руководители отраслевых объединений и компаний, представители МВД, члены Комитета по безопасности предпринимательской деятельности. С докладом выступил Директор ДЭБ Н.И.Гетман. По итогам сформулированы предложения для внесения в резолюцию Форума: - о сосредоточении усилий по противодействию в первую очередь в сегменте цифровых технологий и сети Интернет;- о необходимости повышения уровня и качества административной практики.

26 апреля - круглый стол «Защита интеллектуальной собственности». Организаторы: ДЭБ, Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В ходе мероприятия обсуждены проблемы защиты российского рынка от распространения контрафактной продукции, расширение взаимодействия правообладателей с правоохранительными структурами в деле пресечения производства и распространения контрафактной продукции; усиления сотрудничества с Федеральной таможенной службой по вопросам борьбы с контрабандой и недостоверным декларированием импорта; формирование рекомендаций по защите товарных знаков и противодействию распространению контрафактной продукции. На круглом столе выступили Директор ДЭБП Н.И.Гетман, зам. Прокурора г.Москвы Б.П.Марков, представители МВД России, Федеральной антимонопольной Службы, ФТС, Роспатента, компаний «Рено», «Хунгсварна», «Сони». Приняли участие более 20 крупных отечественных и российских отделений зарубежных компаний, юристы, специалисты в сфере охраны товарных знаков

30 августа – заседание подкомитета по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, обращению контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции. Повестка дня: подготовка Межотраслевой российской конференции по защите рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции 13 октября 2011 г. в Конгресс-центре ТПП России. Выступили: председатель подкомитета Р.А.Захаров, зампредседателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельности А.М.Данилов, члены подкомитета, заместитель директора ДЭБП О.Г.Сиваков. Принято решение подготовить предложения для включения в проект основного доклада ТПП РФ и в итоговый документ межотраслевой конференции.

13 сентября – участие во Всероссийском семинаре-совещании по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации. Организатор: ФТС России. В совещании приняли участие руководители управлений ФТС, делегации таможенных управлений федеральных округов, представители таможенных служб Финляндии, Франции, объединения «Русбренд», представители правообладателей. С докладом выступил заместитель руководителя ФТС России С.О.Шохин. От ТПП РФ в совещании принял участие с докладом: «Контрафакт как проявление недобросовестной конкуренции, пути решения проблемы» - председатель подкомитета по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, обращению контрафактной и фальсифицированной продукции Р.А.Захаров, ст. эксперт ДЭБП А.И.Осинцев. Участники совещания были проинформированы о проводимой 13 октября т.г. ТПП России Межотраслевой российской конференции по защите рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции. Анонс-приглашение к участию в конференции Палаты был включен в раздаточные материалы совещания.

13 октября - Межотраслевой круглый стол «Защита рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции». Организаторы мероприятия: ТПП РФ, Комитет ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности, Организационный комитет по подготовке проведения Международного форума «Защита российского рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции» (май 2012, организатор - Правительство России). С основным докладом выступил Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, с содокладами выступили: заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, Председатель Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности Г.В.Гудков, начальник управления ФТС России П.А.Баклаков. В ходе мероприятия взяли слово руководители подразделений МВД РФ, Росздравнадзора, Минпромторга России, Роспотребнадзора, руководители и представители объединений предпринимателей и правообладателей, предприятий: ГК «Росатом», Оргкомитета Сочи-2014, ОАО «Камаз», ООО «Кроношпан» и других. Состоялось обсуждение основных блоков вопросов по противодействию распространению контрафакта и фальсификата в различных сферах оборота.

Участниками мероприятие принято следующие рекомендации:

• 
  подготовить обобщающую записку о положении дел и выработке дополнительных мер по защите интеллектуальной собственности, защите отечественного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции;
  
• в соответствии с обсужденными блоками вопросов создать при ТПП РФ профильные рабочие группы из представителей товаропроизводителей и служб безопасности компаний, включая направление технической защиты, для конкретизации мер;
  
• предложить Государственной Думе, Совету Федерации провести открытые слушания с участием правообладателей и товаропроизводителей;
  
• совместно с ФТС России организовать обсуждение и провести круглый стол с участием региональных подразделений таможенной службы, территориальных торгово-промышленных палат, представителей предпринимательского сообщества и Комиссии таможенного союза;
  
• подготовить совместную записку Организационного комитета «Сочи-2014» и ТПП РФ о защите и особенностях использования олимпийских и паралимпийских товарных знаков и символики.
  

Развитие негосударственной системы обеспечения безопасности

15-18 февраля - XVI Международный форум «Технологии безопасности». В рамках Форума 14 февраля проведена IХ Всероссийская конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы». Организована Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, ДЭБ ТПП РФ при поддержке Комитета Государственной Думы по безопасности. В Конференции приняли участие Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, первый зам. Министра внутренних дел РФ М.И.Суходольский, зам. Председателя Комитета Госдумы по безопасности Г.В.Гудков, представители Минюста, ФАС, Рособоронэкспорта, Академии Генпрокуратуры, других заинтересованных ведомств, руководители ведущих союзов, объединений и компаний негосударственных структур безопасности. Обсуждены проблемы в сфере безопасности, перспективы совместной работы органов правопорядка и частного охранно-сыскного сообщества, прежде всего, на объектах транспортной инфраструктуры и массового пребывания населения, вопросы исключения из практики коммерческих структур случаев недобросовестной конкуренции, использования «грязных» технологий, демпинга, развития саморегулирования в российской индустрии безопасности и др.

18 апреля - круглый стол на тему: «Роль и место частной охраны в свете реформирования правоохранительной системы в России». Организован ДЭБ совместно с НП «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур». В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы Клинцевич Ф.А., директор ДЭБ Гетман Н.И., заместитель начальника ЛРУ ДООП МВД Маликов А.А., начальник УОЛРР и КЧДОД ГУВД по г. Москве Потапов М.А., заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Данилов А.М., руководители охранно-сыскных структур Москвы и ряда регионов России, профильных общественных организаций, профсоюза НСБ. Обсуждены следующие вопросы: основные направления и возможные последствия реформирования органов внутренних дел; вероятные изменения роли и места частных охранных организаций в обеспечении безопасности личности, бизнеса и общества; изменения правовой основы деятельности частных охранных предприятий. По итогам мероприятия принято решение доработать проект резолюции «круглого стола» с учетом высказанных замечаний и окончательный вариант опубликовать на сайте ТПП РФ.

2-8 мая - Международная Конференция по вопросам безопасности «East – West Security Conference» (Королевство Монако). Организаторы: Международный институт безопасности, компания “Capricorn Exhibitions & Conferences Limited” совместно с Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В ходе мероприятия состоялся обмен опытом по вопросам развития охраны и сыска, взаимодействия правоохранительных органов и негосударственных организаций безопасности в противодействии терроризму и преступности.

7 июня - заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на тему: «Правоприменительная практика организационных и правовых основ в сфере антитеррористической защищенности объектов, обеспечения безопасности транспорта, объектов транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации. Пути совершенствования действующего законодательства». В работе приняли участие Председатель Комитета Г.В.Гудков, Директор ДЭБП Н.И.Гетман, начальник Департамента государственной защиты имущества МВД России В.В.Савичев, заместитель начальника полиции - начальник управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по г.Москве В.А.Козлов, председатель Комиссии по безопасности Мосгордумы И.Ю.Святенко, представители органов исполнительной власти, руководители частных охранных организаций. В ходе заседания обсуждены законопроекты, регламентирующие вопросы антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса. Принято решение инициировать общественные слушания рассмотренных законопроектов в Комитете Государственной Думы по безопасности совместно с профильными комитетами Совета Федерации и Мосгордумы.

19 июля - участие в заседании Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 20-летия частной охраны, которое состоялось в малом зале Государственной Думы России под руководством Первого заместителя председателя Комитета Госдумы по делам ветеранов Клинцевича Ф.А. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти и частных охранно-сыскных структур регионов России. На заседании были рассмотрены организационные вопросы, в том числе утвержден состава Оргкомитета; план проведения мероприятий.

26 октября - круглый стол на тему: "Практика и перспективы деятельности российских частных структур безопасности на международном рынке". Организован ДЭБП совместно с НП «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур». В мероприятии приняли участие и выступили Генеральный директор ООО «Бизнес-Капитал», руководитель Синдиката «Национальная Гвардия» Виргунов И.В., руководитель Ассоциации «Девятичи» Титков М.В., заместитель директора ДЭБП ТПП РФ Сиваков О.Г., Председатель Правления НП «КЦ РОСС» Голощапов И.А., Президент Ассоциации международного сотрудничества НСБ Карабанов Е.П., помощник Депутата ГД Соколенко В.Г., профессор факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России Михайленко А.Н., представители профильных подразделений МВД и ФСБ России, руководители охранно-сыскных структур Москвы и ряда регионов России.

На «круглом столе» обсуждались: потребности российских компаний за рубежом в обеспечении безопасности; имеющийся опыт работы российских частных структур безопасности, работающих на территории иностранных государств; правовое положение представителей российских частных структур безопасности при работе в других странах, использовании ими оружия и технических средств; организационные и информационные проблемы российских частных структур безопасности при их работе за рубежом; возможные меры со стороны государства, бизнеса и охранно-сыскного сообщества по улучшению положения российских частных структур безопасности.

По итогам заседания принято решение сформировать инициативную рабочую группу с участием представителей государственных ведомств с целью выработки предложений по совершенствованию правовой базы деятельности российских частных охранных структур за рубежом, информировании их о специфике работы за границей, координации усилий государства, общественных организаций и российского охранно-сыскного сообщества по обеспечению безопасности российских зарубежных активов.

Информационная безопасность предпринимательской деятельности

7 - 8 февраля – 13-й Национальный форум информационной безопасности («Инфофорум – 2011) на тему «Доверие и безопасность в информационном обществе». В работе Форума приняли участие первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности М.И.Гришанков, представители Совета безопасности, ФСБ, МВД, МЧС, Генштаба МО, Роскомнадзора, аппаратов полпредов Президента РФ и других федеральных ведомств, компаний «Ростелеком», Майкрософт, и др. В заседании принял участие руководитель подкомитета по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности А.И.Костогрызов. В ходе мероприятия обсуждены актуальные вопросы развития отраслей информационной безопасности и информационных технологий в России, защищенности электронного голосования, проблемы доверия в электронной торговле и электронном правительстве, современные подходы к защите от киберпреступников и мошенничества в Интернете. Прошли тематические заседания в 8 секциях Форума.

19 мая – круглый стол на ВВЦ по теме: «Стандартизация информационных технологий и средств защиты объектов в системах комплексной безопасности Предприятий».

29 мая – 5 июня - 1-й международный практический семинар-практикум по эффективному управлению производством (г.Велико Тырново, Болгария). Организаторы: подкомитет по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Российская рабочая группа международной ассоциации MESA International при поддержке Инженерного клуба. В рамках мероприятия состоялось посещение лучших предприятий Болгарии (завод SPARKY ELTOS по производству электроинструментов в г.Ловеч, завод SPARKY AD по производству сварных конструкций и индустриальных машин в г.Русе, завод PNEUMATIKA SERTA по производству гидравлических цилиндров для передвижных установок в г. Кырджали) и двухдневный тренинг "Эффективное управление машиностроительным предприятием", по межсистемной интеграции и по эффективному управлению проектами в области внедрения систем производственной автоматизации. По результатам мероприятия запланированы к проведению: Третья международная научно-практическая Конференция «Эффективные технологии управления производством» 17-18 октября 2011г. в России и семинар-практикум 21-23 сентября 2011 года в Швейцарии совместно с "Институтом Инновационных Технологий в бизнесе".

29 июня - 1-я Международная конференция по транспортной информации и комплексной безопасности (Китай, г. Вухань). В работе конференции принял участие и выступил с докладом руководитель подкомитета по информационной безопасности А.И.Костогрызов.

17–18 октября - третья международная научно-практическая конференция «Эффективные технологии управления производством»-2011. Организаторы: ДЭБП совместно с подкомитетом по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Российской рабочей группой ассоциации MESA International. На Конференции рассмотрены вопросы повышения эффективности функционирования, качества и безопасности в области внедрения и использования специализированных средств автоматизации и переходу на новые модели управления. В работе приняли участие представители высшего технического персонала международных и отечественных компаний - директора, главные инженеры, директора по производству, развитию, качеству, ИТ-директора, в том числе из Германии, Бельгии, Болгарии, Чехии и др. На Конференции состоялась презентация подготовленного руководителем подкомитета по информационной безопасности А.И.Костогрызовым практического руководства для системных аналитиков «Методы и инструменты прогнозирования качества и рисков при управлении эффективностью в жизненном цикле систем».

Совместные мероприятия с территориальными палатами.

21 февраля – круглый стол в Пермской ТПП на тему «Взаимодействие бизнеса и власти в противодействии коррупции». В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного собрания Пермского края, представители Администрации губернатора, прокуратуры, ГУВД, предприниматели. Участники заседания предложили создать на базе Пермской ТПП Консультационный пункт (по принципу общественной приемной) для приема обращений предпринимателей, подвергшихся давлению со стороны чиновников, и оказания правовой и информационной поддержки предпринимателям.

25 февраля – отчетно-выборное собрание членов Пермской торгово-промышленной палаты. В работе приняли участие Губернатор Пермского края О.А.Чиркунов, представители Законодательного Собрания края, Пермской городской Думы, правоохранительных органов, предпринимательского сообщества, СМИ . Заслушан отчет о деятельности Пермской ТПП, обсуждены основные задачи и приоритетные направления деятельности на 2011-2015 годы. Президентом ТПП избран министр торговли и продовольствия правительства края. В работе принял участие Директор ДЭБПК Н.И.Гетман. В период пребывания в Перми проведены рабочие встречи с Губернатором, руководством ГУВД, таможни и прокуратуры края. Оказано содействие в укреплении взаимодействия правоохранительных органов и Палаты по вопросам обеспечения безопасности предпринимательства.

30 марта – заседание Московского антикоррупционного комитета при МТПП. Заслушан отчет Председателя Комитета М.Р.Юсупова об итогах работы за 1 квартал и задачах Комитета на 2 квартал т.г. Обсужден продвигаемый Комитетом проект «Объединение бизнеса против коррупции», который предусматривает отказ предпринимателей от участия в коррупционных схемах, подписание соответствующего меморандума и вручение диплома участника программы. Принято решение о доработке рассмотренного проекта меморандума с целью конкретизации его положений.

19 мая – конференция «Взаимодействие организаций системы ТПП с федеральными и региональными органами власти по вопросам защиты интересов малого и среднего бизнеса» в рамках профессионального праздника – Дня предпринимателя (г.Вологда). Организаторы: Вологодская ТПП, Департамент экономической безопасности предпринимательства. На мероприятии присутствовали руководители администрации области, муниципальных образований, областной прокуратуры, Следственного управления СКР, Управления МВД России по Вологодской области, представители бизнеса, СМИ (всего более 70 чел.). В рамках мероприятия подписано соглашение о сотрудничестве Президентом Вологодской ТПП Г.Д.Телегиной и руководителем Следственного управления СКР по Вологодской области С.П.Кинякиным.

12 октября - заседание Московского антикоррупционного комитета (МАКК) при МТПП. Обсужден проект программы «Объединение бизнеса против коррупции», который предусматривает отказ предпринимателей от участия в коррупционных схемах. Рассмотрен вопрос об организации работы общественных приемных МАКК в административных округах г.Москвы. Представителем Департамента экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ была доведена информация о деятельности Консультационного пункта, функционирующего при ТПП РФ, и внесено предложение о возможности участия сотрудников Департамента и экспертов Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в работе Общественных приемных МАКК.

Абсолютное большинство палат регионального и муниципального уровня участвует в проведении антикоррупционной экспертизы. 22 палаты получили аккредитацию Минюста в качестве независимых экспертов. Представители палат участвуют в работе Комиссии по противодействию коррупции, советов по защите малого и среднего бизнеса, рабочих групп по поддержке предпринимательства, сформированных при главах регионов, правительствах, органов прокуратуры либо других структурах власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.

Специалистами Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности разработан курс лекций по проблемам противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Занятия по этой тематике в 2011 году проведены в территориальных торгово-промышленных палатах (ТПП Саратовской области, Вологодская ТПП) а также, в Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Русской школе управления.

Специалистами Комитета опубликованы 4 статьи, выпущены 2 монографии.