Geum.ru

Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию авиационно – космического комплекса во втором полугодии 2009 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Информация

о работе Комитета ТПП РФ

по развитию авиационно – космического комплекса

во втором полугодии 2009 года


Комитет ТПП РФ по развитию авиационно – космического комплекса проводил свою работу во втором полугодии 2009 года, руководствуясь Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы, решениями V Съезда ТПП РФ, правления, Президиума правления, планами текущей деятельности ТПП РФ, собственным планом работы на 2009 год.

Учитывая, что в условиях глобализации мировой экономики развитие авиастроения и космонавтики для России является безусловным приоритетом, руководство нашей страны рассматривает наличие динамично развивающейся и устойчиво функционирующей гражданской и военной авиации, космической отрасли одним из важнейших условий подъема экономики нашей страны, обеспечения её целостности и повышения уровня жизни населения. А для обеспечения этого большое значение имеет создание благоприятных условий в правовом поле для работы предприятий и организаций авиационной и ракетно–космической отрасли.

Члены Комитета ТПП РФ многое делают для обеспечения соответствующих изменений и введения требуемых новшеств в действующее законодательство. Причем, многие члены Комитета участвуют в подобных мероприятиях как в рамках своих служебных обязанностей, являясь первыми руководителями аэрокосмических предприятий и организаций, так и выполняя обязанности членов Комитета на общественных началах. Кроме этого, 11 членов Комитета ТПП РФ (Белоусов А.Н., Книвель А.Я., Калманович В.М., Геращенко А.Н., Горбунов Е.А., Демченко О.Ф., Елисеев Ю.С., Легостаев В.П., Ливанов В.В., Погосян М.А., Чуйко В.М.) сотрудничают в области совершенствования законодательства на постоянной основе с Комитетом Государственной Думы по промышленности, являясь членами Экспертного совета по вопросам авиационно–космического комплекса при этом Комитете.

На деятельность членов Комитета ТПП РФ в данной сфере позитивно влияет их постоянное сотрудничество с фракцией партии «Единая Россия» в Государственной Думе по реализации партийного проекта «Авиапром», координатором которого является А.Н. Белоусов.

Как известно, главной целью партийного проекта «Авиапром» является обеспечение организационно-политической и правовой поддержки партией «Единая Россия» действий Правительства РФ, направленных на воссоздание и развитие национальной авиационной промышленности, возвращение России роли одного из мировых центров современного авиастроения. Поэтому при активной позиции фракции «Единая Россия» в Государственной Думе инициировано и принято увеличение бюджетного финансирования на развитие гражданского авиастроения почти в 20 раз на 2005-2011 годы и суммарно составившего объем в 161 млрд. рублей. Конечно, это стало возможным в результате реализации в рамках проекта многих разноплановых мероприятий.

Эта работа продолжалась и во втором полугодии уходящего года. Несмотря на кризис устойчиво оказывается государственная поддержка авиационным лизинговым компаниям: им ежегодно выделяется из федерального бюджета по 6 млрд. рублей. Также за счет бюджета предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам для производителей авиационных двигателей, а для испытаний двигателя нового поколения НК-93 выделены бюджетные средства целевым назначением. Около одного млрд. долларов США предусмотрено на поддержку экспортных контрактов по поставкам самолетов Ил-96, Ил-96-300, Ту-204. На будущее поставлены приоритетные задачи – осуществление инновационных проектов по созданию конкурентоспособных на мировом рынке региональных и магистральных самолетов, таких как «Суперджет-100» и МС-21.

Проблемы авиапрома получили весомое звучание и на XI Съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия». Комитет ТПП РФ подготовил для Съезда итоговые материалы о ходе выполнения партийного проекта «Авиапром», а генеральный директор самарского завода ОАО «Авиаагрегат» Г.А. Кулаков выступил на заседании секции Съезда.

В целях модернизации правового поля для обеспечения реализации «Стратегии развития авиационной промышленности на период до 2015 года» члены Комитета ТПП РФ постоянно работают по поручению Правительства РФ и руководства Объединенной авиастроительной корпорации по подготовке проектов правовых документов. Для этого постоянно проводится сбор предложений заинтересованных предприятий, организаций, ведомств по необходимым изменениям нормативно-правовой базы в области авиационно-космического комплекса, на основе которых затем формируется перечень необходимых законопроектов.

В течение прошедшего полугодия принято учатие при формировании «авиапромовской» составляющей в федеральном бюджете на 2010 и 2011-2012 годы. Также ведется работа с законопроектами: «О науке и государственной научно-технической политике»; «О регистрации воздушных судов и сделок с ними»; «О промышленном развитии»; «Об инновациях и инновационной деятельности в Российской Федерации»; «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий».

Члены Комитета продолжают добросовестно работать в различных правительственных комиссиях, ведомственных рабочих группах, куда их пригласили в качестве экспертов по совершенствованию российского законодательства. Например, заместитель председателя Комитета ТПП РФ, ответственный секретарь Международного союза авиапромышленности А.Я. Книвель работает в межведомственной рабочей группе Минэкономразвития РФ по вопросу присоединения Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к этой Конвенции, а председатель и ответственный секретарь Комитета А.Н. Белоусов и А.И. Ломаченко являются членами Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в оборонно-промышленном комплексе и смежных отраслях промышленности.

8 октября уходящего года председатель Комитета А.Н. Белоусов принял участие в заседании Межведомственной рабочей группы по инновационному законодательству при Администрации Президента Российской Федерации, на котором рассмотрены вопросы развития сферы авиакосмических технологий. Заседание рабочей группы прошло в рамках IV Национального конгресса «Приоритеты развития экономики. Модернизация и технологическое развитие России». На заседании группы и конгрессе присутствовали и другие члены Комитета ТПП РФ. В Администрацию Президента на имя помощника руководителя Е.В. Поповой от имени Комитета направлены предложения и замечания по проекту рекомендаций.

29 сентября 2009 года в здании Совета Федерации РФ состоялся Парламентский день в рамках Международного авиационно-космического салона «МАКС-2009», в котором приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители профильных министерств и ведомств, представители крупнейших авиастроительных предприятий, авиакомпаний и аэропортов, аэрокосмических институтов, ведущие специалисты отрасли, представители профессиональных сообществ и общественных организаций. Здесь были обсуждены важнейшие для российской авиации вопросы: пути обновления авиационного парка, меры по обеспечению безопасности полетов, возможности интеграции России в мировое авиационное сообщество, предложения по совершенствованию российского законодательства в сфере воздушного транспорта и авиационной отрасли с учетом международного опыта и требований международных стандартов.

В работе этого представительного собрания приняла участие большая часть членов Комитета ТПП РФ, а его председатель А.Н. Белоусов выступил с докладом на секции. Приняты рекомендации Парламентского дня, в которых Правительству РФ рекомендовано принять комплекс мер по дальнейшему развитию гражданской авиации и авиационной промышленности, привести нормативную правовую базу по авиации в соответствие с международными требованиями, разработать новую редакцию Воздушного кодекса РФ, внести необходимые изменения в налоговое, таможенное и земельное законодательство, обеспечить организационные, методические и материально-технические условия для качественной подготовки летных и технических кадров.

Также рекомендовано Федеральному Собранию РФ продолжить активную и целенаправленную работу по совершенствованию законодательной базы и политической поддержке развития авиации нашей страны, причем обеспечивая при этом эффективное взаимодействие парламентских структур с объектами авиационной деятельности на постоянной и системной основе.

Много внимания члены Комитета уделяют выполнению поручений руководства Палаты РФ относительно подготовки различных документов, предложений, организации встреч с представителями зарубежных и отечественных фирм и организаций, посещений предприятий.

Так, в период подготовки предложений ТПП РФ к ежегодному Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ Комитет направил своё предложение о необходимости восполнения кадров для стратегических, высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе и для авиационно-космического комплекса. При этом предлагалось внедрить целевое комплексное финансирование мероприятий, указанных в «Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года».

Ранее Комитет собрал с предприятий отрасли и представил материалы, характеризующие работу трудовых коллективов по борьбе с экономическим кризисом, рекомендации и предложения для программы антикризисных мер Правительства РФ. Объемный аналитический материал с представлением конкретных инновационных «точек роста» был подготовлен Комитетом к расширенному заседанию правления ТПП РФ с повесткой дня: «О создании и поддержке инновационных точек роста в экономике России – ключевом направлении антикризисных действий власти и бизнеса». Большинство аэрокосмических предприятий и организаций разработали свои планы антикризисных мероприятий, о выполнении которых Комитет получает информацию в рабочем режиме.

Большое внимание в своей работе Комитет ТПП РФ уделяет важнейшему вопросу – воссозданию кадрового потенциала в авиационно-космическом комплексе. С этой целью реализуется проект «Авиапром», который нацелен на содействие Правительству РФ в организации и обеспечении решения этой стратегически актуальной государственной задачи. В качестве первого этапа в решении данной проблемы разработана программа «Инновационная подготовка авиационных специалистов», призванная интегрировать возможности и достижения всех авиационных вузов страны в подготовке высококвалифицированных специалистов. Уже наработан определенный опыт в содействии повышению качества образования молодых специалистов в аэрокосмических вузах. Здесь применяются разные формы и подходы: проведение конкурсов инновационных идей и проектов студентов, молодых специалистов и ученых, школ, семинаров, конференций, круглых столов.

Например, 08 – 25 июля 2009 года в Крыму, на базе учебного центра «МАИ-Алушта», проведена первая Международная аэрокосмическая школа-2009. Проводилась она в рамках широкой программы, посвященной 2009 году как Году Молодежи. Целью организации такой школы является содействие объектно-ориентированному обучению молодежи, более тесной кооперации промышленности и аэрокосмического образования с тем, чтобы на основе этого в перспективе можно было бы подготовить хороший кадровый резерв инженерных специалистов.

К моменту открытия школы собралось более 250 её участников, из Казанского государственного технического университета, Московского авиационного института, Московского государственного университета, Пермского государственного университета, Рыбинской государственной авиационной технологической академии, Российского государственного университета нефти и газа, Самарского государственного аэрокосмического университета, Сибирского государственного аэрокосмического университета, Харьковского авиационного института (Украина), институтов Германии.

В период подготовки данного мероприятия особую заинтересованность к нему проявило руководство ТПП России, политической партии «Единая Россия». Комитет ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса направил более 160 писем руководителям почти шестидесяти предприятий и организаций аэрокосмической отрасли, министерствам и ведомствам, ректорам ведущих вузовов страны с просьбой принять участие в занятиях аэрокосмической школы, поручить своим специалистам выступить перед участниками школы, ответить на интересующие их вопросы. Торгово-промышленная палата РФ учредила для победителей конкурса инновационных проектов специальные дипломы.

Следует отметить, что примерно пятая часть обращений Комитета нашла положительный отклик у руководителей, были командированы в дни работы школы специалисты, ученые, которые активно пообщались с молодежью, что вызвало обоюдное удовлетворение. Так, посетили школу, приняли участие в разных формах общения с молодежью представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Государственной Думы, ОАО «Туполев», «ММПП «Салют», ОАО «Авиадвигатель», РКК «Энергия», конструкторского бюро «Южное», Научно-производственного объединения имени С.А. Лавочкина, компаний «Аскон» и «Тесис».

В адрес участников школы обратились с приветствиями Президент Торгово-промышленной палаты России Е.М. Примаков, Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» Б.В. Грызлов, Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета этой партии Ю.Е. Шувалов, а также первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе В.В. Рязанский, Министр спорта, туризма и молодежной политики В.Л. Мутко, председатель Комитета ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса А.Н. Белоусов.

01– 07 октября 2009 года на этой же базе МАИ проведена II Всероссийская студенческая научно-техническая школа-семинар «Аэрокосмическая декада». Комитет оказал помощь в проведении школы в организационном плане, а 30 победителей конкурса были награждены дипломами ТПП РФ.

16 ноября текущего года в Казанском государственном техническом университете проведена Всероссийская олимпиада по специальности «Самолето-и вертолетостроение», в которой приняли участие наиболее активные молодые ученые и специалисты аэрокосмических вузов, научных и опытно-конструкторских организаций страны. Организаторам олимпиады со стороны Комитета ТПП РФ была предоставлена помощь в форме консультаций, а участникам направлено приветствие Комитета.

При содействии Комитета ТПП РФ, Федеральным космическим агентством проведена Молодежная школа на тему: «Инновационные проекты в ракетно-космической отрасли: опыт, проблемы, перспективы». Главная цель школы – создание условий для вовлечения молодых ученых и специалистов в ракетно-космическую инновационную инфраструктуру и обеспечение её эффективной работы. В работе школы принял участие председатель Комитета А.Н.Белоусов, он также выступил перед слушателями.

17 ноября этого года в Комитете состоялось совещание с руководством Московского авиационного технологического института – Российского государственного технического университета (МАТИ-РГТУ) по рассмотрению концепции программы создания научно-образовательной сети для создания и развития научных и образовательных программ в области инновационных авиационных технологий и подготовки авиационных специалистов-технологов. Вопрос крайне актуальный, поскольку сейчас утрачена возможность подготовки авиационных технологов для полного цикла производства летательных аппаратов. Принято решение подготовить проекты конкретных документов по данной проблеме и выйти с ними во властные структуры.

Активное участие приняли все члены Комитета в работе Международного авиационно-космического салона «МАКС-2009».

Цель проведения «МАКСа» – демонстрация российских высоких технологий и открытости внутреннего рынка России для совместных проектов с зарубежными партнерами. «МАКС» является важным отраслевым мероприятием, крупнейшей выставкой авиатехники в Восточной Европе. Значительное место в программе «МАКСа» занимают научные конференции, симпозиумы, «круглые столы», брифинги, переговоры партнеров.

Во время выставки прошло 24 конгрессных мероприятия, семинара, форума и «круглых столов». Причем некоторые конгрессы и форумы являли собой солидные международные совещания по обсуждению важных для мирового сообщества проблем. В ряде подобных мероприятий приняли участие почти все члены Комитета ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса.

Так, в рамках «МАКСа-2009»:

- 19-20 августа состоялся второй Европейский Конгресс по транспортной авиации, в работе которого приняли участие представители правительств и организаций России и стран Европы, Еврокомиссии, крупнейших мировых зарубежных и российских авиастроительных фирм и авиакомпаний.

При обсуждении на Конгрессе проблемы: «Транспортные средства сегодня и завтра» с основным докладом выступил член Комитета ТПП РФ, Генеральный директор – Генеральный конструктор ОАО «Авиационный комплекс имени С.В. Ильюшина» В.В. Ливанов. В работе Конгресса участвовал председатель Комитета ТПП РФ А.Н. Белоусов.

- В течение семи дней осуществлялась программа мероприятий по разделу «МАКС-2009»: «Вузовская наука и авиационно-техническое творчество молодежи» - «ВН и АТТМ». Одним из мероприятий этой программы было проведение 18 августа «круглого стола» на тему: «Переход на новые образовательные стандарты аэрокосмического образования», организаторами которого были Объединенная авиастроительная корпорация и Московский авиационный институт. Руководил обсуждением и выступил с докладом заместитель председателя Комитета ТПП РФ, ректор данного института А.Н. Геращенко. Также с докладом выступил председатель Комитета А.Н. Белоусов.

- 21 августа состоялась вторая Конференция по обсуждению вопроса: «Создание Национального центра авиастроения (НЦА) и система подготовки кадров для авиационной промышленности». Роль ведущего на конференции исполнял член Комитета ТПП РФ, президент Объединенной авиастроительной корпорации А.И. Федоров. В конференции приняли участие председатель Комитета А.Н. Белоусов, представивший тезисы своего выступления, а также член Комитета, ректор Самарского аэрокосмического университета В.А. Сойфер и представители практически всех предприятий и организаций авиационно-космической отрасли. В других мероприятиях на «МАКСе-2009» в рамках статуса руководителей аэрокосмических предприятий и организаций принимали участие члены Комитета ТПП РФ: начальник НИИ имени М.М. Громова Е.А. Горбунов, Генеральный директор «ММПП «Салют» Ю.С. Елисеев, Генеральный директор ОАО «Камов» С.В. Михеев, Генеральный директор ОАО «ОКБ «Сухого» М.А. Погосян, Генеральный директор ОАО «Ильюшин Финанс Ко» А.И. Рубцов, президент Ассоциации «Союз авиационного двигателестроения» В.М. Чуйко, президент ОАО «Туполев» И.С. Шевчук.

Комитет ТПП РФ по развитию авиационно – космического комплекса в своей работе оказывает посильную методическую помощь отдельным территориальным ТПП. Тем более, что руководители торгово – промышленных палат Республики Татарстан, Ульяновской, Воронежской, Ростовской, Иркутской областей являются членами Комитета ТПП. Именно в этих регионах имеются мощные авиационно – космические промышленные узлы.

В настоящее время продолжает прорабатываться вопрос об учреждении в регионах: Республике Татарстан, Воронежской, Самарской и Ульяновской областях Комитетов региональных торгово – промышленных палат по развитию авиационно – космического комплекса. Этим региональным ТПП ранее отправлены рекомендательные письма, текст положения о комитете, оказывается другая методическая помощь. Но по причине финансовых затруднений задача находится в стадии решения.

Для повышения эффективности своей работы в сфере авиации и космоса члены Комитета взаимодействуют с региональными органами государственной власти. Чаще всего это происходит через руководителей авиационно-космических предприятий и организаций, которые расположены в соответствующем регионе. Можно отметить устойчивые деловые контакты с администрациями Самарской, Ульяновской, Воронежской, Иркутской, Ярославской областей, Хабаровского края, Республики Татарстан.

С целью информирования об изменениях в развитии авиационно – космического комплекса, решении возникающих в данной отрасли проблем продолжалось сотрудничество с представителями СМИ по освещению деятельности Комитета ТПП РФ.

В рубрике "Публикации" сайта Комитета ТПП РФ размещаются статьи профильных периодических изданий, в том числе Российского межрегионального журнала "Волга-Бизнес", международных авиационно-космических журналов "АвиаСоюз" и «Авиапанорама». В течение второго полугодия 2009 года опубликована статья А.Н. Белоусова «Обречено ли наше государство иметь авиапромышленность?» в Интернете, а также в журналах «Курьер» и «Аэрокосмическое обозрение» при проведении Международного авиационно-космического салона «МАКС-2009».

16 – 18 сентября 2009 года четвертый раз состоялась профессиональная выставка деловой авиации – JET EXPO 2009. Работа выставки была организована на двух площадках: статическая экспозиция авиатехники находилась на перроне терминала Внуково-3, а стендовая экспозиция разместилась в зале № 6 комплекса «Крокус Экспо». Следует отметить, что мировой экономический кризис чувствительно сказался на деловой активности и серьезно ударил по бизнес-авиации. В определенной степени это отразилось и на выставке JET EXPO 2009: площадь выставки по сравнению с прошлым годом уменьшилась примерно на четверть – с 8 тысяч кв. метров до 6 тысяч, и российских производителей самолетов деловой авиации со своей продукцией на выставке практически не было. С выставкой ознакомились представители нескольких авиапредприятий.

Таким образом, члены Комитета ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса во втором полугодии 2009 года провели 19 мероприятий, в том числе:

- приняли участие в конференциях, «круглых столах» и семинарах - 6;

- участвовали в парламентских слушаниях – 2;

- осуществлено публикаций – 4;

- проведено прочих мероприятий (участие в выставках, выступления на заседаниях, проведение встреч) - 7.


Председатель Комитета А.Н. Белоусов

ТПП РФ по развитию

авиационно-космического комплекса