Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ИНФОРМАЦИЯ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ ТПП РФ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА

В первом полугодии 2009 года деятельность Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса была сосредоточена на анализе ситуации в сфере МСП в условиях кризиса и подготовке на этой основе предложений по антикризисным мерам поддержки МСП.

Для усиления организационно-методической помощи территориальным ТПП по содействию поддержке малого и среднего бизнеса в условиях кризиса в составе Комитета на заседании 27 января была создана антикризисная Рабочая группа.

В территориальные ТПП направлена контактная информация для обращения в Комитет по вопросам консультирования в части разработки и реализации мероприятий федеральных и региональных программ поддержки МСП.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении мониторинга состояния МСП в условиях финансово-экономического кризиса кризиса, который ТПП РФ осуществляет с начала года ежемесячно с февраля 2009 г.в субъектах Российской Федерации с участием территориальных ТПП в соответствии с распоряжением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 31 декабря 2008 г. № ИШ-П13-7756. Результаты мониторинга представляются ежемесячно в Минэкономразвития России и Правительство Российской Федерации.

Для проведения мониторинга с участием экспертов Комитета были разработаны анкеты для опроса руководителей территориальных ТПП и предприятий малого и среднего бизнеса. 27 января 2009 г. на заседании Комитета они были рассмотрены и одобрены.

Комитетом осуществлялся анализ результатов мониторинга и на его основе готовились предложения по антикризисным мерам поддержки МСП для Минэкономразвития России и Правительства РФ.

По данным мониторинга ТПП РФ наиболее острой проблемой для малого и среднего бизнеса стала проблема доступа к кредитным ресурсам. Более чем 60% компаний столкнулись с проблемами доступа к кредитным ресурсам: возможность их получения, увеличение процентных ставок, ужесточение условий получения кредитов и сокращение сроков их предоставления.

С целью оперативного обсуждения актуальных проблем кредитования малого и среднего бизнеса в кризисных условиях 27 марта 2009 г. в ТПП РФ было проведено совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям. В заседании приняли участие представители банков, Минэкономразвития России, Правительства Москвы, структур поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, эксперты. По итогам заседания были выработаны конкретные предложения, направленные на преодоление проблем, возникающих в процессе кредитования как у субъектов малого и среднего бизнеса, так и у банков. Оперативная реализация данных предложений может быть основой для формирование оптимальных решений, которые бы способствовали восстановлению доверия между банками и предприятиями сектора и обеспечили доступ малых и средних предприятий к кредитным ресурсам в условиях финансово-экономического кризиса. Подготовленные предложения направлены в Минэкономразвития России для учета в Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям проводят работу с заинтересованными органами исполнительной власти, Банком России и другими структурами по их реализации.

Комитет участвовал в подготовке предложений к Плану антикризисных мер Правительства РФ.

Комитет проводил работу по анализу законодательства и нормативно-правовых актов по МСП, выявлению пробелов в нормативной базе и подготовке предложений в этой сфере.

27 января 2009 г. на заседании Комитета были рассмотрены и поддержаны:

- законопроект, разработанный ТПП РФ, о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства рассрочки (отсрочки) по уплате налогов на срок до 1 года при сумме задолженности более 1 млн. рублей;

- концепция законопроекта о предоставлении юридических адресов для субъектов малого предпринимательства при организации и ведении бизнеса. Впоследствии Департаментом по законодательству был разработан законопроект, в соответствии с которым государственная регистрация юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, может осуществляться по месту нахождения организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении Международного форума «Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества», который проходил 16-17 апреля 2009 года в Казани, организаторами которого выступили Торгово-промышленная палата РФ, Правительство и Торгово-промышленная палата Республики Татарстан.

Основная цель Форума – содействие формированию условий для кооперации в области совместного инновационного развития стран Содружества, использование потенциала СНГ при переходе на инновационный путь развития в сложившихся условиях глобального экономического кризиса.

Представители Комитета работали в составе Оргкомитета Форума, выступали на «круглых столах». По итогам Форума принята Резолюция, в которую вошли предложения Комитета.

Основные усилия в работе Комитета были направлены на организацию и проведение IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях», которая состоялась 26 мая 2009 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

В работе Конференции приняли участие более 500 человек из всех федеральных округов и 58 регионов Российской Федерации, в том числе около 300 предпринимателей, а также представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, структур поддержки предпринимательства, территориальных ТПП, объединений предпринимателей, банков, международных организаций, СМИ.

Представители Комитета возглавили подготовку и проведение секций конференции, на которых были глубоко проработаны актуальные проблемы состояния малого и среднего бизнеса в условиях кризиса:

Секция № 1 «Механизмы реализации принятых Правительством Российской Федерации мер поддержки МСП в кризисных условиях на федеральном, региональном и муниципальном уровнях: мониторинг, обратная связь»;
Секция № 2 «Стимулирование спроса на продукцию МСП; содействие продвижению товаров и услуг МСП на российском и международном рынках»;
Секция № 3 «Поддержка и развитие инновационного МСП: точки роста инновационной экономики России»;
Секция № 4: «Финансово-кредитные ресурсы для МСП в кризисных условиях: инновационные подходы и возможности их реализации»;
Открытая дискуссионная площадка.

27 мая 2009 года в рамках мероприятий в ЦВК «Экспоцентр» Конференции состоялся «круглый стол» по вопросам развития субконтрактации и «Биржа субконтрактов».

Предложения и аналитические материалы, подготовленные Комитетом, нашли отражение в итоговых документах конференции.

Участниками конференции были выработаны рекомендации по конкретным мерам, направленным на преодоление проблем малых и средних предприятий в условиях кризиса и поддержку этого важного сектора, обеспечивающего формирование массового и устойчивого среднего класса как фактора социальной стабильности и инновационного развития России.

Проведение Конференции в режиме конструктивного диалога бизнеса и власти позволило объединить усилия предпринимательского сообщества, заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти всех уровней для поиска эффективных решений по защите интересов малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса и дальнейшему развитию сектора в посткризисном периоде.

Резолюция и Рекомендации конференции были направлены в заинтересованные органы власти для использования при подготовке антикризисных мер по поддержке МСП и в интересах дальнейшего развития сектора МСП.

Комитет принимал активное участие в подготовке материалов к расширенному заседанию Правления ТПП РФ 27 мая 2009 г. «О создании и поддержке инновационных точек роста в экономике России – ключевом направлении антикризисных действий власти и бизнеса» и оперативно включился в выполнение постановления, принятого по его итогам.

С 14 по 18 июня 2009 года состоялся визит делегации ТПП РФ в г. Страсбург, одним из основных мероприятий которого стал очередной этап (четвертый) Российско-Французского Форума по развитию сотрудничества в сфере инновационных экспортно-ориентированных МСП в ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна с участием структур поддержки МСП Эльзаса и инновационных компаний региона.

Делегацию ТПП РФ возглавлял вице-президент ТПП РФ С.Н. Катырин, в состав которой входили представители банковских структур, инновационных малых предприятий и представители Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, которые выступили на Форуме с презентациями по теме Форума.

Были изучены меры французского государства по поддержке экспортно-ориентированных МСП, в приоритетном порядке – инновационных, оперативно принятые с 1 января 2009 года - с точки зрения возможного использования в России. Данная информация направлена Первому заместителю Председателя Правительства РФ И.И.Шувалову.

По результатам проведения Форума принято решение о продолжении сотрудничества, в том числе, осуществление поиска деловых партнеров среди российских и эльзасских инновационных малых и средних предприятий с использованием баз данных ТПП РФ и Агентства «Эльзас-Интернасьональ».

Кроме того, достигнута договоренность об участии директора по экспорту ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна г-на Ф.Забо в конференции по инновациям, инвестициям и экспорту малых и средних предприятий России, проведение которой запланировано на 9 ноября 2009 года в ТПП РФ.

9 июля в ТПП РФ состоялся «круглый стол» по вопросам создания благоприятных условий для развития инновационного малого и среднего предпринимательства (МСП) и преодоления административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности инновационными МСП.

В организации «круглого стола» принимал участие Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Департаментом по работе с объединениями предпринимателей, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, ГК «Роснанотехнологии» и юридической компанией «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».

В заседании «круглого стола» приняли участие руководители инновационных компаний, представители структур поддержки предпринимательства, ГК «Роснанотехнологии», федеральных органов исполнительной власти, в сферу ведения которых входит государственной регулирование внешнеторговой деятельности.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства г. Москвы представил новые инициативы по поддержке и стимулированию развития инновационных МСП.

Представители компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» выступили с презентацией проекта «Зеленый коридор для инновационных компаний», который компания реализует по заказу ГК «Роснанотехнологии».

В рамках состоявшейся дискуссии руководители инновационных компаний проявили заинтересованность в скорейшей разработке и реализации предложений по минимизации административных процедур при перемещении товаров через таможенную границу РФ, высказали свои замечания и предложения, которые будут учитываться в процессе работы над проектом.

Достигнута договоренность об участии Комитета в этой работе, а также участии представителей ГК «Роснанотехнологии» и компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» в Международной Конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках», которая состоится в ТПП РФ 9 ноября 2009 г.

Комитет укрепляет связи и расширяет взаимодействие с территориальными ТПП. В процессе подготовки IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий, в ходе и после ее проведения Комитетом оказывалась информационная и методическая поддержка представителям территориальных палат, в том числе по проведению тематических «круглых столов» в регионах по вопросам развития малого бизнеса, направлялись материалы и законопроекты по МСП.

Информация о мероприятиях Комитета и Подкомитетов, аналитические материалы и законопроекты по МСП регулярно размещаются на сайте ТПП РФ.

Представители Комитета являются членами Советов и Комиссий при органах власти и участвуют в их работе, в частности: в заседаниях Экспертного совета по развитию предпринимательства при Минэкономразвития России, Конкурсной комиссии и Экспертной группы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства; Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На данных мероприятиях члены Комитета представляют позицию и инициативы ТПП РФ, отстаивают интересы системы территориальных палат, объединений предпринимателей, сектора МСП в целом.

Представители Комитета участвовали в организации и проведении Конкурса Национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» - в части номинаций на лучшее малое предприятие.

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ в своей деятельности руководствуется постановлением Правления ТПП РФ «Об участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в реализации приоритетных национальных проектов», Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., Планом законопроектной деятельности ТПП РФ, решениями V Съезда ТПП РФ, постановлениями Правления и Президиума Правления ТПП РФ.

Итоги их выполнение регулярно рассматриваются и анализируются на заседаниях Комитета. В целом, предусмотренные документами мероприятия, Комитетом реализуются при проведении Комитетом заседаний, т.ч. расширенных выездных заседаний в регионах, конференций и «круглых столов», семинаров и др. Члены Комитета принимают непосредственное участие в работе по подготовке ряда нормативно правовых актов в сфере строительного комплекса и ЖКХ.

В настоящее время в составе Комитета представители региональных ТПП, отраслевых союзов и ассоциаций, учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, экспертных организаций, руководители предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы.

Представители Комитета входят в состав коллегий ряда министерств, общественных, научно-технических, экспертных советов и рабочих групп федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти, т.ч.:

Совета по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации
Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям
Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации
Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации
Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации
Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Экспертной группы Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке и актуализации СНиПов
Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
Общественного совета по стандартизации и оценке соответствия
при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере строительства и промышленности строительных материалов Федеральной антимонопольной службы
Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы
Координационного совета общественного Совета при Федеральном дорожном агентстве
Рабочей группы Общественной палаты по техническому регулированию
Рабочей группы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК)
Координационной рабочей группы для разработки предложений по созданию системы отраслевых норм и правил для проектирования и строительства на территории г.Москвы, а также корректировки МГСН Правительства г.Москвы.

Члены Комитета принимают участие в подготовке материалов к заседаниям:

Правительственной комиссии по техническому регулированию
Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства.

Комитет использует все возможности, чтобы довести свои предложения по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья до сведения государственных органов законодательной и исполнительной власти.

Комитетом проведена экспертиза и внесены в профильные комитеты Государственной Думы ФС РФ предложения и замечания по законопроектам:

№ 177567-5 «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
№ 497703-4 «Технический регламент «О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения»
№192947-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»

Комитетом по итогам обсуждения на заседаниях и с учетом мнения общественных профессиональных объединений были подготовлены и направлены предложения:

Минрегнионразвития – по проекту «Стратегии долгосрочного развития промышленности строительных материалов» и антикризисным мерам в строительстве и ПСМ. (Учтены частично в Программе Правительства РФ по антикризисным мерам).
Минрегнионразвития – по законопроекту «Технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий» (Учтены в окончательной редакции для внесения в Государственную Думу ФС РФ).
Министерство транспорта РФ – о внесении дополнений и изменений в подпрограмму «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России 2002-2010 годы» в части строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов и выделение финансовых средств на строительство объектов дорожного сервиса
Министерство транспорта РФ – о подготовке проекта федерального закона «О платной парковке» с целью создания еще одного источника дополнительного финансирования дорожного комплекса.
Ростехрегулирование – предложения в план работы российской части подгруппы по строительной продукции Рабочей группы Регулятивного диалога Россия-ЕС. (Учтены полностью).
Ростехнадзор – по организации и методическому обеспечению работы, связанной с развитием саморегулирования в строительной отрасли. (Использованы при разработке административного регламента и др. ведомственных документах).
ФАС – по развитию конкуренции в строительстве и ПСМ. (Учтены частично);
Органы исполнительной власти – по антикризисным мерам, направленным на улучшение положения в строительной отрасли в части развития строительства доступного жилья и привлечению инвестиций в промышленность строительных материалов и в строительство.

Предложения Комитета по внесению изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в части формирования института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности) регулярно обсуждаются на заседаниях Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.

На совместном с Комитетом ТПП РФ по качеству продукции заседании, посвященном обсуждению второй редакции проекта нового федерального закона «О стандартизации», его редакция была в основном одобрена. Ростехрегулированию предложено, с учетом обсуждения на заседании, доработать законопроект и представить его в Министерство промышленности и торговли РФ для дальнейшего его внесения в Государственную Думу ФС РФ.

Подготовлены и переданы в рабочую группу по подготовке совещания руководителей субъектов РФ Поволжского федерального округа вопроса «О ситуации в строительной отрасли и мерах ее поддержки, принимаемых регионами Поволжского федерального округа» предложения, в том числе в области совершенствования законодательства. Практически все предложения одобрены членами рабочей группы и ее руководителем – президентом Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым и будут включены для обсуждения на совещании в июле 2009г. в г. Казань.

На расширенную Коллегию Ростехрегулирования подготовлен и представлен доклад: «О мерах по активизации участия РФ в деятельности ИСО». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Подготовлены материалы на расширенное заседания Коллегии Минрегионразвития РФ «Развитие стройкомплекса России в условиях кризиса». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Проведены расширенные выездные заседания Комитета:

г.Санкт-Петербург: «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры – одно из стратегических направлений выхода из кризиса». По итогам заседания была принята Резолюция, в которой от имени общественного профессионального сообщества органам исполнительной и законодательной власти предложены конкретные меры по решению существующих проблем отрасли.
г.Воронеж; «Применение инновационных технологических, организационных и управленческих решений в строительстве и жилищно-коммунальной сфере. Современные ресурсо и энергосберегающие материалы и оборудование. Опыт. Мнения. Проблемы». По итогам заседания Комитетом, Воронежской ТПП и органами власти Воронежской области достигнуто соглашение о совместной деятельности по реализации пилотных проектов ресурсо и энергосбережения в строительстве и ЖКХ.

При поддержке территориальных ТПП и региональных органов власти проведены:

г.Владивосток – конференции: «Состояние и перспективы развития промышленности строительных материалов в условиях кризиса» и «Проблемы технического регулирования в строительстве и пути их преодоления»

г.Тула, г.Белгород – семинары-совещания: «Современные ресурсо и энергосберегающие технологии, материалы и оборудование в строительстве и жилищно-коммунальной сфере».
г.Москва – семинар: «Роль саморегулирования в развитии строительства».
г.Москва – совместно с Российским Обществом инженеров строительства (РОИС) семинар: «Состояние и перспективы развития стандартизации в строительстве и промышленности строительных материалов»

Члены Комитета приняли участие в работе и выработке решений:

Всероссийского конгресса «Развитие ЖКХ на новом этапе реформы: взаимодействие бизнеса и власти»;
заседания «круглого стола» Общественной палаты РФ на тему: «Качество и конкурентоспособность российской продукции в условиях реформы технического регулирования»;
заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в строительстве и промышленности стройматериалов и обсуждению ситуации, сложившейся на предприятиях цементной промышленности в г.Пикалево, и подготовке материалов для Правительства РФ;
совместного с Комитетом по техническому регулированию РСПП, РАО РЖД, MIRAX GROUP заседания: «Техническое регулирование в строительном комплексе России: перспективы в условиях экономического кризиса».

Комитет принял участие в подготовке и проведении органами власти, торгово-промышленными палатами, отраслевыми сообществами выставочно-ярмарочных мероприятий и форумов по вопросам развития отраслей строительного комплекса и ЖКХ, формированию и развитию рынка доступного и комфортного жилья:

Международная специализированная выставка «Международная неделя капитального строительства/Стройтех». г. Москва
Межрегиональная специализированная выставка «Воронежский промышленный форум – Энергоресурс.ЖКХ». г.Воронеж
Межрегиональная специализированная выставка «БелЭкспоСтрой». г.Белгород
Международный строительный форум «Интерстройэкспо». г.Санкт-Петербург
Специализированная выставка-ярмарка «ГОРОД-2009». г.Владивосток;
Международная выставка «Экспокамень – 2009». г.Москва.

Комитет уделяет особое внимание информационно-аналитической и методической деятельности. На сайте ТПП РФ размещена полная информация о деятельности Комитета, сформирован постоянно обновляемый банк информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета:

«Информация о находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ законопроектах в сфере строительного комплекса и ЖКХ», где помимо перечня находящихся на рассмотрении законопроектов и стадий их прохождения, можно ознакомиться и с текстом законопроекта, и с материалами, представленными в ходе его рассмотрения;
«Информация об основных нормативно-правовых документах в сфере строительного комплекса и ЖКХ» включающая перечень действующих федеральных законов (с указанием всех вносимых изменениях), принимаемых нормативных актов Правительства РФ, министерств и ведомств;
информационно-справочные обзоры «Жилищное строительство» и «Промышленность строительных материалов», содержащие краткий анализ развития отрасли, оперативные данные об основных параметрах и объемах производства.

Комитет активно сотрудничает с двумя десятками периодических изданий, а члены Комитета входят в состав их редакционных коллегий. Статьи членов Комитета регулярно публикуются на их страницах. Представители СМИ являются участниками всех проводимых Комитетом мероприятий.

За счет активизации сотрудничества с территориальными ТПП, предпринимательским и научным сообществом, Комитет намерен расширять, диапазон размещаемых информационных и аналитических статей о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики была работа в рамках содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

29 – 30 января 2009 года Комитет принял участие в подготовке и проведении
I Общероссийского Конгресса «Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства и источник конкурентоспособности бизнеса». В состав Оргкомитета по подготовке Конгресса входил старший вице-президент ТПП РФ Б.Н.Пастухов, представители Комитета входили в состав Программного комитета Конгресса.

Организаторами Конгресса выступили Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» и Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Мероприятие проводилось при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ, Совета Федерации и Минздравсоцразвития России.

Основной целью Конгресса было объединение усилий органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций для формирования здорового образа жизни как важнейшего условия устойчивого развития России.

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, бизнес-структур, общественных организаций, средств массовой информации, руководители органов здравоохранения, медицинских учреждений, других организаций, принимающих участие в пропаганде и внедрении здорового образа жизни.

В программе Конгресса были организованы тематические секции и «круглые столы: по следующим направлениям:

- механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества в пропаганде и формировании здорового образа жизни;

- практика работы бизнес-структур в формировании здорового образа жизни;

- медико-социальные аспекты здорового образа жизни;

- пропаганда и информационное обеспечение здорового образа жизни;

- духовные основы формирования здорового образа жизни;

- социально-экологические факторы здорового образа жизни;

- круглый стол «Региональный опыт комплексного подхода к созданию территорий здорового образа жизни» (на примере Саратовской области).

В рамках Конгресса были организованы научно-практическая конференция и выставка.

24 февраля на заседании рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон соглашения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссии) был рассмотрен проект рекомендаций по обеспечению взаимодействия социальных партнеров в области регулирования социально-трудовых отношений в условиях кризиса, разработанный Минздравсоцразвития России (далее – Министерство) совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов.

Документ подготовлен в виде объемных методических рекомендаций, детально определяющих последовательность действий работодателя по поддержанию занятости и соблюдению трудовых прав высвобождаемых работников в организации, оказавшейся в кризисной ситуации. При этом Министерство настаивает на ускоренной доработке проекта и планирует к концу марта представить его на утверждение (Комиссии).

В ходе обсуждения представители ТПП России, общероссийских объединений работодателей согласились с целесообразностью принятия рекомендаций, но не поддержали концепцию проекта.

Основные замечания касались того, что предусмотренная проектом подробная детализация действий организации в условиях кризиса представляется нецелесообразной. Тем самым на работодателя, вынужденного решать проблемы экономического положения организации, дополнительно предлагается возложить подготовку и согласование с представителями работников еще нескольких документов (программы антикризисных действий при высвобождении персонала, графика высвобождения, социального плана), выполнение целого ряда мер по социальной поддержке работников. По мнению работодателей, их действия и обязательства при высвобождении работников детально регламентированы действующим трудовым законодательством. Разработчикам предложено существенно сократить документ, изложив его в виде перечня основных принципов, которых следует придерживаться работодателю и работникам.

Предлагается также ограничить круг действия рекомендаций локальным уровнем социального партнерства (т.е. уровнем организации), а также, учитывая рекомендательный характер документа, исключить императивные формулировки в отношении работодателя и не возлагать на работодателя выполнение мероприятий, не относящихся к его компетенции.

Была продолжена работа по совершенствованию действующего законодательства в сфере социальной политики.

В феврале депутатами Государственной Думы был внесен проект федерального закона № 142739-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Законопроект направлен на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений, обеспечение притока долгосрочных ресурсов для развития отечественной экономики, а также на развитие нормативно-правовой базы для формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно законопроекту государственная управляющая компания будет формировать различные инвестиционные портфели и, соответственно, использовать различные активы для инвестирования средств пенсионных накоплений в отношении лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, и лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда. Предусматривается также расширение состава активов для инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с законопроектом средства пенсионных накоплений могут размещаться в кредитных организациях, отвечающих требованиям, предъявляемым к кредитным организациям – участникам системы обязательного страхования вкладов физических лиц. Вместе с тем значительное количество надежных и финансово устойчивых банков, специализирующихся на финансировании предприятий и обслуживании масштабных экономических проектов, не являются участниками системы страхования вкладов. В целях привлечения средств пенсионных накоплений на долгосрочное кредитование реального сектора экономики ТПП РФ предлагает предусмотреть возможность размещения средств пенсионных накоплений в указанных банках.

При проведении экспертизы указанного проекта Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики высказал опасение, что либерализация структуры инвестиционного портфеля существенно повышает инвестиционные риски. В частности, речь идет об увеличении с 20 до 80 процентов суммарно максимальной доли инвестирования средств пенсионных накоплений в денежные средства в рублях и иностранной валюте на счетах кредитных организаций, в депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях и т.д. Такой подход к инвестированию пенсионных средств, по мнению Комитета, оставляет возможность искусственной поддержки тех или иных кредитных организаций или эмитентов ценных бумаг.

ТПП РФ в целом поддерживает концепцию законопроекта, в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку направлено соответствующее заключение.

Ряд мероприятий был организован подкомитетом по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта.

В частности, 12 февраля состоялся «круглый стол» по теме «Спортивная индустрия: взаимодействие во имя развития»

Организаторам мероприятия выступили Министерство спорта, туризма и молодежной Политики Российской Федерации, Подкомитет по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Ассоциация предприятий спортивной индустрии.

На круглом столе обсуждались медико-биологические проблем физической культуры и спорта, психолого-педагогических аспектов формирования здорового образа жизни, а также вопросы проектирования, строительства и реконструкции спортивных сооружений.

Одним из приоритетных направлений в деятельности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности было участие в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

По предложению Первого заместителя Руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Т.В.Яковлевой Комитетом совместно с Комиссией РСПП по индустрии здоровья и АНО «Центр развития межсекторальных программ» был подготовлен и подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере содействия развитию медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии.

31 марта Комитет принял участие в конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2009: продолжение диалога», организованной Ассоциацией российских фармацевтических производителей совместно с Союзом профессиональных фармацевтических организаций.

В работе Конференции приняли участие представители Минпроторга России, Минэкономразвития России, Минрегионразвития России, Роздравнанзора, ФАС России, РСПП, предприятий отечественной фармацевтической промышленности, крупнейших дистрибьюторов, общественных организаций, научной общественности.

8 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась встреча Президента ТПП РФ Е.М.Примакова с представителями зарубежных производителей лекарственных средств.

Во встрече приняли участие представители следующих компаний:
F. Hoffmann-La Roche (Швейцария), Boehringer Ingelheim Pharma (Австрия), Gedeon Richter (Венгрия), Novartis Pharma (Швейцария), Sandoz –Lek (Швейцария), KRKA (Словения), Eli Lilly Vostok S.A. (США), Servier Pharmaceuticals (Франция), Novo Nordisk (Дания), Sanofi Aventis (Франция).

Цель встречи – обсуждение вопросов привлечения инвестиций в отечественную фармацевтическую промышленность, переноса производств зарубежными фармацевтическими компаниями на территорию Российской Федерации.

По итогам встречи было предложено продолжить на площадке Палаты обсуждение проблем развития российской фарминдустрии и привлечения в нее инвестиций и провести «круглый стол» по указанной проблематике с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и депутатов Государственной Думы.

17 апреля состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Некоммерческим партнерством «Московская фондовая биржа». На церемонии было отмечено, что подписание Соглашения о сотрудничестве знаменует новый этап взаимодействия ТПП РФ, объединяемых ею деловых кругов с Московской фондовой биржей в сфере производства фармацевтических субстанций и лекарственных средств.

Организация биржевой торговли фармацевтическими субстанциями и лекарственными средствами. может стать одним из механизмов создания настоящего конкурентного фармацевтического рынка и для выравнивания условий доступа на этот рынок для отечественных и зарубежных производителей. Это позволит обеспечить допуск к биржевой торговли производителей фармацевтических субстанций и производителей лекарственных средств, а также свести к минимуму посреднические издержки. В рамках соглашения возможно создание реальных механизмов, содействующих расширению рынков сбыта фармацевтической продукции как внутри страны, так и за рубежом.

21 апреля состоялось расширенное заседание Комитета на тему: «Вопросы поддержки российских фармацевтических производителей».

В мероприятии приняли участие представители Департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Минздравсоцразвития России, ГУ Эндокринологический научный центр РАМН, Корпорации «Биотехнологии», а также представители производителей генно-инженерных инсулинов, фармацевтической предприятий, профильных объединений предпринимателей.

На заседании обсуждалось состояние и перспективы развития фармацевтической промышленности. Было отмечено, что сегодня в программе ДЛО (ОНЛС) доля импортных лекарственных средств составляет в денежном выражении более 95%. Постоянно возникающие проблемы с реализацией государственных программ в области здравоохранения наглядно свидетельствуют о том, что их решение невозможно без создания мощной отечественной фармацевтической промышленности. Последовательность действий в этом направлении подразумевает развитие конкурентоспособных российских предприятий, способных производить эффективные высокотехнологичные препараты.

Особое внимание участники заседания уделили проблемы производства противодиабетических препаратов, в т.ч. с генно-инженерного инсулинома.

По итогам заседания было принято решение направить обращения в Минэкономразвития России, Минпромторг России и ФАС России с просьбой разъяснить положения Приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. №427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд».

Комитетом были подготовлены материалы к заседанию Правительственной Комиссии по высоким технологиям и инновациям по вопросу «О состоянии медико-санитарного обеспечения наноиндустрии в Российской Федерации и перспективах его развития»
28 апреля, в котором принял участие Президент ТПП РФ Е.М.Примаков.

Комитет принял участие в подготовке и проведении «круглого стола» на тему: «Защита рынка фармацевтической продукции от фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств и субстанций», который состоялся 25 мая 2009 года в ТПП РФ.

По итогам «круглого стола» было принято решение ускорить разработку и принятие проекта федерального закона, предусматривающего усиление ответственности за производство, хранение и сбыт фальсифицированных и некачественных лекарств, а также изъятие оборудования, на котором они были произведены. ТПП РФ совместно с заинтересованными организациями и ведомствами с участием независимых экспертов разработать конкретные предложения по повышению эффективности контроля качества лекарственных средств.

2 июня состоялся «круглый стол» по теме: «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств как инструмент системы регулирования цен и элемент программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи», организованный Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комиссией РСПП по индустрии здоровья и Клубом инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической промышленности.

В работе приняли участие представители Департамента социального развития и охраны окружающей среды Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Минздравсоцразвития России, а также представители пациентских организаций, профильных ассоциаций, фармкомпаний.

В ходе дискуссии были обсуждены актуальные вопросы российского фармацевтического рынка в связи с предстоящим утверждением Правительством РФ Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Участники подчеркнули особую значимость новых подходов в формировании Перечня ЖВНЛС (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства). Предложена новая концепция формирования Перечня и раскрыта необходимость тесной взаимосвязи Перечня с другими программами Правительства Российской Федерации и регионов России по лекарственному обеспечению и медицинскому обслуживанию населения. Обоснована необходимость расширения экспертных ресурсов при формировании Перечня и предложен ряд мер по повышению его эффективности.

По итогам работы круглого стола подготовлены предложения по совершенствованию работы по формированию и ведению Перечня ЖНВЛС.

16-17 июня состоялся Первый Российский Конгресс «Управление качеством медицинской помощи и системой непрерывного образования медицинских работников», который был организован Комитетом совместно с Ассоциацией врачей общей практики (семейных врачей) РФ при поддержке Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Куратором научной программы выступила Московская Медицинская Академия им. И.М. Сеченова, техническим организатором - ООО «Экспо пресс».

По итогам Конгресса принята резолюция, которая была направлена в Минздравсоцразвития России.

Представители Комитета был включен в состав следующих совещательных органов:

- рабочей группы Минздравсоцразвития России по организации работ на системной основе в области медико-санитарного обеспечения безопасности наноиндустрии в Российской Федерации;

- Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего бизнеса при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Blog

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года

Содержание