Geum.ru

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет по природопользованию и экологии
Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в автомобильной сфере
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Комитет по природопользованию и экологии в 2009 году продолжил в рамках реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг. и Плана своей работы на 2009 год осуществление экспертизы и обсуждение действующей и формирующейся законодательной и нормативно-правовой базы в сфере природопользования и экологии, разработку предложений по совершенствованию законодательства в целях реализации задачи обеспечения рационального природопользования, экологической безопасности, создания благоприятных условий для эффективного функционирования отечественной промышленности и решения социальных вопросов.

Приоритетными в своей деятельности на 2009 год Комитетом были определены следующие направления: разработка, внесение предложений по совершенствованию правового регулирования обращения с отходами производства и потребления; экспертиза и подготовка предложений по совершенствованию законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих определение и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду; экспертиза и подготовка предложений по организации системы управления водной отраслью; экспертиза и подготовка предложений по нормативным правовым актам по реализации «Лесного кодекса РФ; экспертиза и подготовка предложений по нормативным правовым актам по реализации «Водного кодекса РФ».

По инициативе Комитета в мае 2009 года была оформлена аккредитация ТПП РФ при Конференции сторон Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ), что открыло возможность регулярного получения информации от Секретариата Конвенции, касающейся опыта реализации Конвенции в различных странах и последующего представления ее на заседании Комитета по природопользованию и экологии с участием представителей ассоциаций промышленных и торговых компаний других регионов и стран для обмена опытом работы по содействию реализации положений международных экологических конвенций и протоколов.

Одним из ключевых направлений в деятельности Комитета являются изучение и подготовка предложений по проблемам развития водного хозяйства в России.

Подкомитет по развитию водной отрасли экономики принимает активное участие в разработке проекта концепции и текста государственной программы «Чистая вода», осуществляемой Министерством экономического развития Российской Федерации. Проект 20 апреля направлен в Правительство Российской Федерации, 17 июня получил в целом одобрение Рабочей группы при Правительстве Российской Федерации под руководством В.Д.Жукова. Текст дорабатывается, готовятся предложения по пилотным проектам.

22 января Комитет провел заседание «круглого стола» на тему: «Взаимодействие государства и бизнеса при инновационном развитии водной отрасли», организованного совместно с Комитетом РСПП по природопользованию и экологии.

В заседании приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития России, научных и общественных организаций, организаций - природопользователей, территориальных ТПП.

На заседании было отмечено, что подробный анализ состояния водной отрасли, проведенный членами подкомитета по развитию водной отрасли экономики Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с широким кругом организаций и экспертов, позволяет допустить возможность дальнейшего ухудшения ситуации с водоснабжением и водоотведением в России в случае неприятия срочных мер.. К основным, требующим срочного решения проблемам водной отрасли Российской Федерации, следует отнести необходимость совершенствования нормативного правового регулирования в водной сфере, разработку водной стратегии России, разработку и принятие государственной программы «Чистая вода».

По итогам заседания ТПП РФ направила в адрес Заместителя Председателя Правительства РФ И.И.Сечина резолюцию «круглого стола» с предложениями по данной теме, а также с просьбой рассмотреть возможность проведения с участием руководителей профильных министерств, ТПП России и деловых кругов обсуждения основных положений, которые будут заложены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года и проекте Государственной программы обеспечения населения чистой водой.

Специалисты Комитета принимают участие в работе Экспертного совета при Минприроды России по разработке Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года. Совместно с Комитетом ТПП РФ по металлургии, Департаментом ТПП РФ по законодательству в апреле были подготовлены и направлены в Минприроды России замечания и предложения по проекту Водной стратегии РФ. Указанный документ 25 мая был направлен в Правительство Российской Федерации.

Комитет системно занимается анализом и подготовкой предложений по нормативно-правовым документам, касающимся регулирования в сфере обращения отходов производства и потребления.

13 февраля Комитетом проведено заседание «круглого стола» на тему: «Обсуждение технологий переработки и размещения отходов. Обсуждение методических подходов к формированию банка наилучших доступных технологий и методов по переработке отходов».

В заседании приняли участие представители научных и производственных организаций - разработчиков технологий и оборудования, предприятий – природопользователей.

На заседании были рассмотрены материалы по технологиям переработки бытовых и промышленных отходов, подготовленные ООО «Экологический Альянс», продемонстрирован презентационный фильм о разработанной схеме комплексной сортировки и переработки отходов, разработанных технологиях и практике их внедрения в нескольких регионах на предприятиях по переработке отходов. Выступающие отметили успешное внедрение комплексной схемы переработки отходов в ряде регионов Российской Федерации. Участники заседания одобрили положительный опыт ООО «Экологический Альянс» по разработке и реализации комплексной схемы сортировки и переработки твердых бытовых отходов.

В марте Комитет принял участие в парламентских слушаниях на тему: «Вопросы совершенствования нормативного правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления», организованных Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, в подготовке итоговых документов слушаний.

Специалисты Комитета принимают участие в работе Рабочей группы по золошлаковым отходам при Комитете Государственной Думы по энергетике.

В июне Комитетом совместно с Комитетом ТПП РФ по металлургии подготовлены предложения в адрес Правительства РФ по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О порядке паспортизации отходов», разработанному Минприроды России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19 января 2009 года №ИС-П12-190, предусматривающие упрощение обращения с отходами производства и потребления.

Комитет большое внимание уделяет вопросам совершенствования лесного законодательства, эффективного управления лесами и использование лесов, повышения защитных, оздоровительных и иных полезных функций леса, предотвращения незаконных рубок и нелегального оборота древесины.

В апреле представители подкомитета по лесопользованию Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии приняли участие в совещании членов Центрального Совета Всероссийского общества охраны природы по актуальным вопросам защиты лесных и водных ресурсов страны, где был представлен доклад Комитета на тему: «О правовом обеспечении использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

28 апреля Комитет совместно с Московским представительством Всемирного фонда дикой природы (WWF) провел заседание Рабочей группы по выработке критериев рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню государственного управления лесами.

В июне Комитет принял участие в совещании в Рослесхозе по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в лесном хозяйстве, на котором было принято решение о создании Рабочей группы при Научно-техническом совете Рослесхоза. Представители Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства направлены ТПП РФ в состав Рабочей группы.

Специалисты Комитета приняли участие в работе и доработке проекта рекомендаций «круглого стола» «Актуальные проблемы использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесов», организованного 25 июня Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

В связи с обращением Калужской ТПП по вопросу согласования Росприроднадзором выдачи лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения предприятиям, работающим в сфере экспорта грибов и ягод, Комитетом совместно с территориальными палатами готовятся предложения по внесению изменений в Лесной кодекс РФ, предусматривающие предотвращение нанесения ущерба природным богатствам России, но не препятствующие нормальной деятельности предприятий – добросовестных участников рынка.

Комитетом проводится целенаправленная работа по усилению взаимодействия с профильными органами законодательной и исполнительной власти.

Продолжается реализация подписанного в ноябре 2006 года Соглашения о сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Представители Комитета принимали участие в работе по подготовке нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию ФЗ «Лесной кодекс РФ», вошли в состав Экспертного совета Минприроды России по разработке проекта Водной стратегии РФ на период до 2020 года и проекта Плана мероприятий по ее реализации. Комитет принимает активное участие в работе Министерства по совершенствованию нормирования допустимого воздействия на окружающую среду.

Комитет также принял участие в подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам усиления ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды» разработан Минприроды России. Проект направлен на усиление административной ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Подготовлено и направлено в Минприроды России заключение на законопроект. В представленной редакции ТПП РФ не поддерживает законопроект.

Комитет активно работает по подготовке проектов федеральных законов № 111730-5 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» «Об энергетической эффективности» и № 111741-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики» (приняты Государственной Думой в первом чтении 21 ноября 2008 года). Специалисты Комитета входят в состав рабочей группе Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии по доработке законопроектов. Направлялись предложения ТПП РФ по доработке законопроектов в названный Комитет Государственной Думы и в Минприроды России. В настоящее время Минприроды России перерабатывает проект поправок Правительства к законопроектам.

Представители Комитета вошли в состав рабочих групп по разработке законопроектов Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности:

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части внедрения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие технологии)»;

- «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации (в части усиления ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в целях стимулирования перехода на наилучшие технологии)»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части перехода к единым принципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду)».

Комитет участвовал в подготовке заключения ТПП РФ на проект административного регламента исполнения Федеральным агентством по недропользованию государственной функции по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами (разработан Минприроды России), специалисты Комитета принимали участие в совещаниях в Минприроды России по его доработке. Основная часть замечаний ТПП РФ учтена в доработанном проекте административного регламента.

Комитет совместно с Комитетом ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса направили своих представителей в состав Совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства.

Представители Комитета входят в состав Общественного экологического совета при Минприроды России. Совместно с Комитетом ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК направлены специалисты в состав Экспертного совета Минприроды России разработке проекта Стратегии развития геологической отрасли до 2020 года.

Специалисты Комитета совместно с Департаментом ТПП РФ по законодательству участвуют в подготовке проекта федерального закона «Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании», разработанного Роспотребнадзором. Приняли участие в обсуждении проекта в ходе «круглого стола» в Международном союзе экономистов. Подготовлено и направлено в Роспотребнадзор заключение ТПП РФ на проект закона.

Комитет продолжает активное взаимодействие с профильными комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, его представители входят в Совет по экологическому законодательству при Комитете Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, в Рабочую группу по подготовке проекта федерального закона «Об обязательном экологическом страховании», в Рабочую группу по разработке законодательной базы в области обращения с отходами производства и потребления при этом Комитете. Специалисты Комитета входят в состав и принимают активное участие в работе Высшего экологического совета при Комитете Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Представители Комитета входят в состав Комитета по энергосбережению и охране окружающей среды Общественного совета при Минпромторге России, Лесного совета и Общественного экологического совета Федерального агентства лесного хозяйства. Комитет постоянно участвует в осуществлении общественной экспертизы проектов административных регламентов Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роснедр, других ведомств.

Комитет подготовил и направил в Минэкономразвития России предложения по совершенствованию законодательства с целью устранения административных барьеров, принимал участие в обсуждении предложений в области природопользования и экологии.

По рекомендации ТПП РФ представитель Комитета осуществляет функцию взаимодействия с Комиссией по экологической безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации.

Комитет принимает участие в мероприятиях, организуемых министерствами и ведомствами, обеими палатами Федерального Собрания, сторонними организациями. В первом полугодии 2009 года с участием представителей Комитета прошли следующие мероприятия:

- международная конференция «Чистая вода» (организатор: Совет Федерации);

- слушания/семинар Общественной палаты РФ и Центра экологической политики России «Энергетика и климат: определение приоритетных направлений работы гражданского общества и экспертного сообщества»;

- заседание хозяйственно-экономического актива – расширенная коллегия Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы по теме «О состоянии окружающей среды г.Москвы в 2008 году и основных задачах на 2009»;

- Международная научно-практическая конференция «Вода – регионам России» (организатор: Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы);

- «круглый стол» «Энергетика и окружающая среда» в рамках Всероссийского энергетического форума «ТЭК России в XXI веке»;

- II Невский международный экологический конгресс;

- «круглый стол» Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды на тему «Международные обязательства России по охране атмосферного воздуха: национальные и региональные интересы»;

- 2-я Международная конференция «Природоохранные разрешения и экологический контроль»;

- деловая программа выставки «ВэйстТэк – 2009»;

- IV Экологический форум «Экологические аспекты промышленного производства в условиях кризиса»;

- деловая программа пятой Международной конференции «Энергетика и экология.

Работа Комитета осуществляется в постоянном взаимодействии с Комитетом ТПП РФ по металлургии, Комитетом ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса, Московской ТПП. Налажено активное сотрудничество с Ярославской ТПП, ТПП Республики Татарстан, Тульской ТПП, где были созданы аналогичные профильные комитеты. Осуществляется взаимодействие с исполнительными органами власти Республики Татарстан. Представители Комитета входят в состав Комитета РСПП по природопользованию и экологии.


Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в автомобильной сфере в течение
I полугодия 2009 года было проведено три заседания и свыше
12 отраслевых мероприятий, по результатам которых были подготовлены заключения и рекомендации к законопроектам и другим документам нормативно-правового характера.

Комитетом в сотрудничестве с отраслевыми объединениями предпринимателей и отраслевыми организациями, научной общественностью и территориальными ТПП в течение I половины 2009 года продолжался мониторинг мер государственной и общественной поддержки отрасли, продолжалась системная работа по экспертизе, разработке и продвижению нормативно-правовых актов, касающихся как общим проблем развития предпринимательства, так и совершенствования мер тарифно-таможенного и технического регулирования.

К заседаниям Президиума и Правления ТПП РФ Комитетом готовилась аналитическая информация о текущем состоянии отрасли и эффективности принимаемых антикризисных мер, а также формулировались рекомендации отраслевого делового сообщества по совершенствованию мер и механизмов государственной и общественной поддержки отрасли.

Значимым мероприятием Комитета в 2009 году явилось проведение при поддержке ТПП РФ 25 июня в Москве в Государственном университете Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ) Российский автомобильный форум «РОСАВТОФОРУМ 2009». Форум был посвящен вопросам модернизации отечественной автомобильной промышленности, развития совместных предприятий с зарубежными партнерами, их обеспечения компонентами и комплектующими. Основной задачей Форума стала организация широкой профессиональной дискуссии вокруг разработки антикризисных мероприятий в отношении автомобильной промышленности и автомобильного рынка России.

В ходе работы участниками Форума были подняты вопросы создания совместных предприятий в автомобильной отрасли, способных удовлетворять возрастающие запросы отечественного потребителя, обеспечения их эффективной работы на российском рынке, формирования цепей поставок вокруг производителей автомобильной техники, техническому и организационному перевооружению российских поставщиков предприятий, развития и кадрового потенциала, необходимого для обеспечения нужд совместных предприятий, рзвития финансовых, страховых и инвестиционных инструментов, поддерживающих потребительский спрос на продукцию автомобильной промышленности. развития системы образования и профессиональной подготовки кадров, необходимых для модернизации автомобильной промышленности, преодоления последствий экономического кризиса.

В Форуме приняли участие около 150 представителей органов власти, бизнеса, предпринимательских союзов и ассоциаций, объединений автовладельцев, учреждений образования. Форум привлек внимание ученых, независимых экспертов, представителей аналитических агентств, журналистов, освещающих автомобильную тематику. Гостями мероприятия стали известные в профессиональной среде информационно-аналитические центры и издания: «Автобизнес», «Автостат», «Автобизнес-ревю».

В рамках проведения информационно-аналитической деятельности в I полугодии 2009 г. Агентством «Автомобильная статистика» с участием и под эгидой Комитета в мае 2009 г. был подготовлен и издан очередной том ежегодного справочного издания «Автомобильный рынок России – 2009».

Издание является ежегодным и выпускается уже в седьмой раз. Справочник содержит максимально полную и четко структурированную информацию по производству и продажам автомобилей в России за 2003-2008 годы. В нем представлена динамика и структура рынка, даны расчеты его емкости и обозначены перспективы развития, содержатся различные оценки и прогнозы. По каждому участнику рынка дан профиль компании с показателями продаж за последние пять лет. Традиционно, по всем 80 регионам России представлена структура парка легковых автомобилей, грузовиков и автобусов.

Среди других справочно-аналитических материалов комитетом в 2009 г. были подготовлены и изданы следующие материалы:

- Парк автомобильной техники в России (09.04.09.);

- Автопром России. Итоги и перспективы (06.04.09.);

- Ежемесячный обзор автомобильного рынка России. № 2 - 2009 (26.03.09.);

- Импорт грузовых автомобилей в Россию (10.03.09.);

- Ежемесячный обзор автомобильного рынка России. № 1 - 2009 (25.02.09.);

- Иномарки в России - итоги и перспективы (17.02.09.);

- Рынок легковых автомобилей в России – Итоги 2008 года, тенденции и перспективы (29.01.09.);

- Структура и прогноз парка легковых автомобилей в России (21.01.09.).

Специалисты и эксперты Комитета приняли участие в подготовке и проведении конференции Autoinvest в г.Санкт-Петербурге в феврале 2009 г., Международной конференции Института Адама Смита «Автомобильная промышленность России» в Москве в марте 2009 г., «Автономные источники тока» в Москве в марте 2009 г., Конференции «Автобизнес России-2009» в Москве в марте 2009 г., конференции «Кредитование и страхование на автомобильном рынке» в г.Санкт-Петербург в апреле 2009 г., конференции «Автопроизводители и автодилеры: как выжить в эпоху перемен?» в Москве в мае 2009 г.


В 2009 году