Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года
| Вид материала | Документы |
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2010 года, 4710.21kb.
- Комитетов Государственной Думы по рассмотрению и подготовке поправок к внесенным проектам, 295.82kb.
- Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию авиационно – космического комплекса, 142.15kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году, 5723.9kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов, 4561.66kb.
- Выписка из отчета в тпп РФ по итогам деятельности в первом полугодии 2011 года, 593.16kb.
- Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006, 2430.78kb.
- «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2011 года и задачах на второе полугодие», 690.78kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году, 3601.74kb.
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
12 февраля – выездное заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности в связи с обращением председателя Омской организации инвалидов «Добро» о рейдерских действиях в отношении ОАО «Завод технического углерода» (г.Омск). В заседании приняли участие представители ТПП РФ и Омской ТПП, руководство управлений по Омской области Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы судебных приставов, представители Правительства и аппарата Губернатора области, УВД и УФСБ области, предприниматели, члены Комитета. В ходе заседания обсуждены законодательные и организационные аспекты рейдерских захватов на примере ситуации, сложившейся в Омской области. Принято решение ускорить проработку с участием профильных Комитетов Госдумы и Комитета по безопасности предпринимательской деятельности вопроса о внесении в УК РФ самостоятельной статьи, предусматривающей уголовную ответственность за незаконный захват собственности (рейдерство). Готовятся предложения по оптимизации процедуры рассмотрения судебных исков по рейдерским захватам.
По итогам заседания состоялась пресс-конференция. О результатах проинформирован губернатор Омской области Л.К.Полежаев и руководство УФСБ по Омской области. Проведено совещание в Омской ТПП, на котором рассмотрены задачи палат, предпринимательского сообщества по выполнению Национального плана противодействия коррупции и соответствующих решений Правления ТПП РФ.
12 марта – круглый стол на тему: «Криминальный захват российских предприятий: пробелы в законодательстве или отсутствие эффективного инструмента противодействия рейдерству?». В работе приняли участие представители Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, Счетной палаты РФ, Минюста России, Минэкономразвития России, МВД России, Государственной Думы, Правительства Москвы, Московской городской Думы, РСПП, «Опоры России», специалисты и эксперты в области борьбы с рейдерством и др.
Участники круглого стола обсудили организационные и правовые проблемы противодействия рейдерству и обратили внимание на необходимость:
- ускорить принятие пакета «антирейдерских» законов, внесенных Правительством в Государственную Думу;
- доработать с учетом состоявшегося обсуждения представленный участникам круглого стола проект ФЗ, предусматривающий уголовную ответственность за противоправные действия, направленные на криминальный захват чужой собственности (в виде акций, долей и паев в капитале, объектов недвижимости и других активов хозяйствующих субъектов);
- проработать с соответствующими организациями вопрос о создании Правительственной комиссии по борьбе с незаконным захватом предприятий как специального антикризисного органа, куда наряду с руководителями федеральных ведомств могли бы войти представители объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат и общественных организаций. Аналогичные организации сформировать на уровне субъектов РФ.
Защита отечественного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции
19 мая – конференция «Взаимодействие предпринимательского сообщества и государственных органов в вопросах безопасности бизнеса в период кризиса» (г.Волгоград). Организована совместно с Волгоградской ТПП. В работе конференции приняли участие глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта, представители администрации области, члены областного законодательного собрания, члены Комитета, предприниматели, СМИ. Значительная часть докладов и выступлений была посвящена защите рынка лекарственных средств от некачественной продукции. По итогам принята резолюция конференции о мерах по противодействию коррупции и о защите отечественного рынка от фальсифицированной и контрафактной продукции.
25 мая – круглый стол «Защита рынка фармацевтической продукции от распространения фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств и субстанций». В работе круглого стола приняли участие руководители и представители ТПП РФ, эксперты комитетов Государственной Думы по охране здоровья и по безопасности, представители Счетной палаты РФ, сотрудники МВД, руководители управлений Росздравнадзора, отраслевых ассоциаций и союзов, ведущих производителей и дистрибьюторов фармацевтической продукции, экспертных и научно-исследовательских организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Волгограда и др. Участники одобрили резолюцию, предложенную организаторами круглого стола. Учитывая предложения участников круглого сформированной рабочей группой проводится сбор и анализ материалов о противодействии распространению фальсифицированной и некачественной фармпродукции по законодательным предложениям и по и заключениям на них заинтересованных организаций. Ведущими средствами массовой информации: РИА Новости, Вести, РБК и другими опубликованы информационные отчеты о результатах данного мероприятия.
Совершенствование деятельности негосударственных структур обеспечения безопасности
2 февраля - Восьмая Всероссийская конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы». Организована при поддержке Комитета Государственной Думы по безопасности. В Конференции приняли участие и выступили руководители и представители ТПП РФ, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, депутаты Государственной Думы, представители Департамента охраны общественного порядка – Лицензионно-разрешительного управления МВД России, Минюста России, ФСБ России, Федеральной антимонопольной службы, других министерств и ведомств, руководители ведущих союзов, объединений и компаний негосударственных структур безопасности страны.
В ходе мероприятия состоялось обсуждение проблем в сфере безопасности, деятельности негосударственных структур безопасности. Руководством Лицензионно-разрешительного управления МВД Росси были даны подробные ответы на поступившие вопросы в связи с принятым в декабре 2008 года Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности», который внес существенные коррективы в законодательство, регулирующее частную охранную и детективную деятельность.
26 февраля - Научно-практическая конференция «Проблемы нормативно-правовой регламентации негосударственной (частной) сыскной деятельности». В конференции приняли участие руководители и члены Общероссийской общественной организации «Объединение детективов России», РОО «Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности», представители экспертного совета Комитета Государственной Думы по безопасности, Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, Минюста России, ФСБ России, руководители частных детективных агентств. Обсуждены состояние частной детективной деятельности, перспективы ее развития, проблемы нормативно-правовой регламентации негосударственной (частной) сыскной деятельности.
Выработаны поправки к статье 5 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», определяющие виды сыскных услуг и права частного детектива. Участниками конференции подготовлено обращение в Государственную Думу, Минюст России, Генеральную Прокуратуру РФ, МВД России, ФСБ России с просьбой поддержать изменения в данную статью.
20 марта - круглый стол «Особенности освещения в СМИ вопросов правоохранной деятельности органов внутренних дел и частных охранных предприятий». Организован совместно с Департаментом информации и связей с общественностью, пресс-центром МВД России, Координационным советом по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ДООП МВД России. В работе круглого стола приняли участие представители МВД России, ГУВД по г. Москве, средств массовой информации частных охранных структур, журналисты СМИ, освещающих правоохранительную деятельность. Обсуждены проблемы взаимодействия государственных органов безопасности и охраны правопорядка со средствами массовой информации, в том числе и негосударственных охранных структур. По итогам заседания участниками круглого стола принято решение о подготовке программы учебно-практических курсов для журналистов, пишущих на правоохранительную тематику.
8 апреля - семинар для руководителей охранных, сыскных структур и служб безопасности на тему «Актуальные вопросы реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Организован совместно с Лигой предпринимателей и руководителей предприятий безопасности. В мероприятии приняли участие эксперты Комитета Государственной Думы по безопасности, представители РОО «Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности», руководители охранных, сыскных структур и служб безопасности. Участниками семинара было высказано предложение об отсрочке на год вступления в силу указанного Федерального закона, который вступает в действие с 1 января 2010 г., а отдельные нормы – с 1 июля с.г. В качестве обоснования обращено внимание на затяжку разработки подзаконных актов - постановлений Правительства РФ и приказов МВД России, регламентирующих порядок реализации норм закона.
16 апреля – круглый стол «О повышении роли специализированных СМИ в освещении проблем охранно-сыскного бизнеса в период кризиса». Организован совместно с журналом «Охранная деятельность» и медиапорталом «Хранитель». В работе приняли участие представители РОО «Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности», Ассоциации Международного сотрудничества негосударственных структур безопасности, руководители специализированных СМИ, частных охранных предприятий и детективных агентств. Обсуждены проблемы объективного освещения СМИ деятельности участников рынка охранно-сыскных услуг в условиях кризиса, повышения роли специализированных СМИ в формировании цивилизованного рынка оказания услуг и производства товаров безопасности. В рамках мероприятия состоялось торжественное вручение Свидетельства о внесении в Реестр надежных партнеров ООО Медиагруппа «Хранитель».
14 мая - семинар для руководителей охранных, сыскных структур и служб безопасности на тему «Актуальные вопросы реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Семинар организован совместно с Лигой предпринимателей и руководителей предприятий безопасности. В мероприятии приняли участие эксперты Комитета Государственной Думы по безопасности, РОО «Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности», Комитета Государственной Думы по безопасности, Академии ФСБ России, руководители охранных, сыскных структур и служб безопасности. Участникам семинара были даны подробные рекомендации по правовым и практическим вопросам охранно-сыскной деятельности, в том числе по вопросам перерегистрации предприятий, содержания устава охранной организации, внесения изменений в состав учредителей, оборота служебного оружия и др.
26 мая - заседание Подкомитета по оказанию содействия в формировании и развитии российской индустрии безопасности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности. На заседании обсуждены результаты работы подкомитета в 2008 году, вопросы участия членов подкомитета в работе комиссий координационного совета при ДООП МВД России по подготовке нормативных подзаконных актов, регламентирующих частную охранную и сыскную деятельность, а также необходимость разработки программы по совершенствованию охранно-сыскного законодательства на ближайший период. Внесены предложения о рассмотрении вопроса «О развитии охранно-сыскного бизнеса в условиях сложившейся в стране финансово-экономической ситуации, вызванной мировым экономическим кризисом, и перспективах развития охранно-сыскного бизнеса в современных условиях» на заседании Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, создании НИИ «Частной охраны и безопасности», возобновлении работы по созданию саморегулируемой организации, объединяющей негосударственные структуры безопасности.
30 июня - расширенное заседание Подкомитета по оказанию содействия в формировании и развитии российской индустрии безопасности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности. В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители ФСБ России, ФАС России, российской индустрии охранных услуг, члены Гильдии мастеров-оружейников, сыскного сообщества. В ходе заседания обсуждены вопросы: о работе подкомитета, составе и рабочих группах по СМИ и правовой работе; об обращении в ТПП РФ ряда руководителей ЧОП, осуществляющих охрану топливно-энергетических объектов, в связи с передачей всех объектов ТЭК под охрану подразделениям ведомственной охраны и вневедомственной охраны МВД России; о перспективах развития российской индустрии безопасности в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности»; о проблемах государственного заказа на рынке охранных услуг.
Выработка мер по обеспечению информационной безопасности предпринимательской деятельности
29 января – 11-й Всероссийский форум «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества». Организован Комитетом Государственной Думы по безопасности, НП «Инфофорум», Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В работе приняли участие представители Комитета Государственной Думы по безопасности, руководители Минпромторга России, Минэнерго России, Минсвязи России, Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, Федерального агентства по информационным технологиям, Правительства Москвы, компании «Майкрософт-Россия», руководитель и члены подкомитета по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, представители научно-исследовательских учреждений. Рекомендации Конференции направлены заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Организационно-методическая помощь
Членами Комитета организованы и проведены конференции, круглые столы, учебные семинары, прочитаны лекции по вопросам защиты экономической безопасности предпринимательской деятельности на базе торгово-промышленных палат Москвы, Белгородской, Волгоградской, Тамбовской, Омской, Саратовской областей, а также с участием предпринимательских структур на базе Русской школы маркетинга, Школы бизнеса при МТПП, Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.
Работа Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства постоянно концентрируется на следующих направлениях:
- содействие формированию и развитию информационной инфраструктуры поддержки российского предпринимательства;
- формирование цивилизованного рынка деловой информации в России, мониторинг проектов и программ, затрагивающих информационные интересы предпринимателей;
- организация взаимодействия предпринимателей, их союзов и объединений с государственными структурами по вопросам информационной поддержки предпринимательства;
- взаимодействие со средствами массовой информации в области распространения деловой информации.
Работая в названных направлениях, в первом полугодии 2009 года, Комитет осуществил следующие виды деятельности в соответствии с тематическим планом.
Комитет продолжил выполнение постановления Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по электронным торгам. Так, при организации и участии Комитета в ТПП РФ состоялось заседание круглого стола на тему: «Особенности проведения открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Участники «круглого стола» отметили, что принятие изменений к Федеральному закону № 94-ФЗ, которые вступают в силу в 2009 году, в том числе включение новой редакции статьи 41, позволяет в целом расширить участие малого и среднего бизнеса в проведении открытых аукционов в электронной форме. Это будет способствовать преодолению имеющихся на данный момент кризисных явлений в экономике.
В тоже время новая редакция статьи 41 Федерального закона № 94-ФЗ не снимает некоторые проблемы, которые могут негативно сказаться на практическом развитии электронной торговли, среди которых на «круглом столе» были отмечены следующие:
- механизмы взаимоотношений заказчиков, операторов электронных торговых площадок и участников торгов до конца нормативно не проработаны;
- установленный порядок аккредитации участников торгов не снижает огромный объем сопутствующего бумажного документооборота;
- упрощение условий аккредитации участников торгов с одновременным снятием ограничений на стоимостной размер выставленных лотов может привести к неравной конкуренции среди участников торгов, повышению рисков заказчиков и поставщиков, снижению уровня безопасности объектов, особенно в строительной и фармацевтической индустрии, росту спекуляций и отмене результатов торгов из-за отсутствия фильтрации недобросовестных компаний и предпринимателей;
- не определены способы установки стартовых цен на товары и услуги, включенных в аукционные лоты, однозначной трактовки принадлежности однотипных товаров и услуг к соответствующим группам, страхования сделок.
В связи с этим возникает необходимость дальнейшего совершенствования процедур проведения электронных торгов, заложенных в Федеральном законе № 94-ФЗ. Важным в этой работе представляется использование:
- не только положительного, но и негативного опыта в проведении электронных торгов на федеральном и региональном уровнях;
- имеющихся моделей проведения экспертной оценки участников торгов - потенциальных поставщиков, качества предлагаемых ими товаров и услуг, формирования ценовой политики при проведении торгов;
- потенциала действующих разветвленных организационных структур для облегчения и упорядочивания контактов, взаимодействия между органами государственной власти, операторами электронных торговых площадок и бизнес-сообществом;
- практики обслуживания участников торгов по методу «одного окна», учитывая наличие большого количества информации по электронным торгам, возрастающего количества торгов на разных территориально разнесенных торговых площадках, важность ведения соответствующей обучающей и разъяснительной работы среди предпринимателей.
Участниками «круглого стола» были предложены практические шаги по развитию электронных аукционов. По их мнению, представляется позитивным предложение ТПП РФ об организации уже на данном этапе времени взаимоувязанной и территориально распределенной сети центров аккредитации поставщиков на базе системы ТПП России с созданием и централизованном ведении единого реестра участников открытых аукционов в электронной форме. Указанные предложения разработаны на основе опыта участия Волгоградской ТПП в процедурах проведения торгов в интересах органов государственного управления Волгоградской области.
Основным замыслом предложения ТПП РФ является формирование при территориальных торгово-промышленных палатах (ТПП) центров аккредитации поставщиков (ЦАП), совокупность которых образует взаимоувязанную территориально распределенную сеть.
Основными функциями сети ЦАП на базе системы ТПП России могли бы стать:
- перевод предоставляемых для аккредитации документов поставщиков в электронную форму;
- заверка этих документов электронной цифровой подписью (ЭЦП) ТПП;
- оказание консультаций поставщикам по участию в электронных аукционах, выдача им, при необходимости, собственного сертификата ЭЦП;
- первичный ввод и актуализация данных на поставщиков в едином реестре участников открытых аукционов в электронной форме.
Создание такой сети позволит:
- обеспечить прохождение поставщиками процедуры аккредитации в режиме «одного окна», избегать повторных процедур бумажной и электронной аккредитации у каждого оператора торговой площадки, получать сертификаты ЭЦП и необходимые консультации по участию в электронных процедурах, предоставлять в электронном виде документы, подтверждающие соответствие требованиям законодательства в случае победы в открытом аукционе в электронной форме;
- получать государственным заказчикам и операторам торговых площадок документы, необходимые для аккредитации поставщика на электронной торговой площадке, в электронном виде;
- сократить существующий документооборот между поставщиками и заказчиками в сравнении с бумажными процедурами аккредитации;
- создать равные права участникам открытых аукционов в электронной форме путем их аккредитации в пределах региона местонахождения.
Объективно функционирование сети ЦАП на современном этапе действия Федерального закона № 94-ФЗ возможно только при условии делегирования операторами электронных торговых площадок палатам функций аккредитации участников торгов.
При этом ТПП могли бы осуществлять также другие направления деятельности:
- проводить по добровольному поручению самих поставщиков и заказчиков дополнительные работы по независимой проверке компаний, наличия необходимых лицензий, экспертизе товаров и услуг;
- выступать в роли балансодержателя единого реестра всех поставщиков с открытым и сегментированным доступом к нему заинтересованных организаций.
Технически сеть ЦАП на базе ТПП России целесообразно подключить к инфраструктуре Общегосударственного информационного центра для создания общей транспортной платформы, к которой имеют регламентированный доступ органы государственной власти, предприниматели и гражданское общество.
При этом в ресурсной части Общегосударственного информационного центра возможно размещение единого реестра поставщиков, актуализируемого со стороны территориальных торгово-промышленных палат.
Участники «круглого стола» рекомендовали:
1.Торгово-промышленной палате Российской Федерации:
- распространить среди территориальных торгово-промышленных палат для использования в своей практической деятельности, с учетом специфики местных условий, опыт Волгоградской ТПП по взаимодействию с органами государственной власти Волгоградской области при проведении торгов для государственных и муниципальных нужд;
- доработать концепцию создания сети центров аккредитации поставщиков на базе системы ТПП России с учетом отмеченных на «круглом столе» замечаний и предложений, подготовить проекты документов, регламентирующих взаимоотношения заказчиков, операторов и участников электронных аукционов с центрами аккредитации поставщиков при территориальных торгово-промышленных палатах;
- направить рекомендации «круглого стола» в Минэкономразвития России, ФАС России, Росинформтехнологии для учета при разработке нормативно-правового акта, предусмотренного статьей 5 Федерального закона № 308-ФЗ, в части возложения функции аккредитации участников электронных аукционов на существующую систему торгово-промышленных палат в Российской Федерации;
- обеспечить продвижение услуг сети центров аккредитации поставщиков на базе системы ТПП России среди предпринимательского сообщества.
2. Росинформтехнологии:
- на основе имеющегося Соглашения о взаимодействии с ТПП РФ решения проработать возможность подключения к инфраструктуре Общегосударственного информационного центра сети центров аккредитации поставщиков на базе системы ТПП России и размещению на его ресурсах единого реестра аккредитованных участников открытых аукционов в электронной форме, поддерживаемого системой ТПП России;
- рассмотреть возможность включения в Федеральную целевую программу «Электронная Россия» выполнения совместно с ТПП РФ отдельного пилотного проекта на базе Волгоградской области, в рамках которого провести аппробацию основных организационных и системно-технических решений по обеспечению взаимодействия сети центров аккредитации поставщиков, операторов электронных торговых площадок, заказчиков и Общегосударственного информационного центра, в том числе при ведении единого реестра участников открытых аукционов в электронной форме.
Помимо предложенного следует отметить, что особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении госзаказа описаны в 15-й статье 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В частности, в ней говорится, что не менее 10% и не более 20% общегодового объема поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг должны выставляться госзаказчиками на специализированные торги, участниками которых могут быть исключительно малые и средние предприятия. Закон вступил в силу в 2005 году, и за минувшие годы выяснилось, что обеспечить выполнение этой нормы, к примеру, в Москве пока не удается.
По данным Департамента по конкурентной политике Правительства г. Москвы, в 2008 году на спецторгах было размещено всего 1,38% горзаказа, а за остальные контракты "малышам" приходилось бороться с крупными фирмами на общих основаниях. Результаты этой битвы в целом неплохи: по итогам года субъекты малого бизнеса получили заказов на 56,7 млрд руб., что составляет 19,5% общего объема, но это скорее заслуга самих предпринимателей, нежели чиновников, отвечающих за проведение конкурсных процедур.
Члены комитета приняли участие в работе 6-го социально-экономического форума «Информационное общество» в г.Твери на котором была представлена Президентская программа стратегического развития информационного общества Российской Федерации до 2018 года.
Комитет постоянно работает совместно с НП НДП «Альянс Медиа» по национальному проекту «Образование», постоянно участвуя в мониторинге и корректировке учебных модулей Системы дистанционного обучения (СДБО) по замечаниям пользователей. Комитет совместно с НП «Альянс Медиа» обсудил и включил в Систему дистанционного обучения (СДБО) модуль «Управление бизнес-процессами с использованием ИТ».
Система дистанционного бизнес-образования позволяет предпринимателям получить знания на основе 80 учебных модулей по 13 курсам. В системе зарегистрировано более 77200 пользователей более чем из 2700 городов и населенных пунктов 78 стран мира. Всего в Системе проведено 68 очных аттестаций, вручено 4665 сертификатов. За 6 месяцев 2009 г. зарегистрировалось более 8 230 человек, проведено 5 очных аттестаций, вручено 390 сертификатов.
Система дистанционного бизнес-образования была представлена на выставках «Экономическое и бизнес образование» (3 февраля 2009 г.), «Образование для взрослых» (7 апреля 2009 г.) и выставке/конференции по электронному обучению «eLearnExpo Moscow 2009» (9-10 июня 2009 г.).
23 июля состоялось заседание Комитета, на котором рассмотрены вопросы:
- «Развитие малого и среднего бизнеса в области интеллектуальной собственности России и совершенствование его информационного обеспечения»;
- «Организация консультационной поддержки малого бизнеса в условиях кризиса»;
- «Опыт функционирования системы корпоративного дистанционное обучение специалистов»:
- «Об итогах состоявшегося 2-3 июля 2009 г. В г. Твери экономического форума «Информационное общество».
В первой половине 2009 года Комитет выступил инициатором и непосредственным исполнителем в проведении социологических опросов, в которых выявлялись существующие информационные потребности предпринимательского сообщества. Членами Комитета было проведено кабинетное исследование итогов Интернет-опросов в первом полугодии 2009 года. В частности, было проведено исследование складывающейся ситуации в условиях кризисных явлений на малых фирмах, деятельность которых связана с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
В анализе использовались, в частности, данные мониторинговых опросов малого бизнеса, проводимых на регулярной основе совместно с НП «Московский центр развития предпринимательства» по общегородской выборке.
Проанализированный статистический материал позволил выявить следующие тенденции.
А) Внешнеэкономические условия для развития малых ИТ-предприятий
Регулярные опросы предпринимателей, деятельность которых связана с информационными технологиями, демонстрируют нарастающий рост негативных ожиданий по возможному ухудшению условий для работы в дальнейшем. Если в 2008 году «не надеялись на лучшее» менее половины ИТ-фирм (44,4%), то в первом квартале – около половины (47,5%), а во втором квартале – более половины предприятий (54,2%).
Мониторинг показал, что малый ИТ-бизнес все больше беспокоит рост «чужих цен», то есть цен у поставщиков/контрагентов. На рост закупочных цен указывали в 2008 года – 44% респондентов, в начале года – 56%, а во втором квартале 2009 года – 68% предприятий.
Б) Характерные изменения во внутрифирменной ситуации.
Анализ опросной статистики свидетельствует, что предприятия столкнулись со значительным снижением объемов продаж произведенной продукции и выручки. К середине 2009 года об этом свидетельствуют практически на каждом втором предприятии (51,4%) и со временем их численность не меняется.
На фоне массового падения объемов продаж выделяются возрастающие все на большем числе предприятий затраты на производство. В 2008 г. свидетельства об увеличении себестоимости поступали от 37,8% предприятия, в первом квартале 2009 – от 50,0%, во втором квартале – от 56,9% предприятий. Из-за кризиса ИТ-фирмы сталкиваются с истощением фондов оплаты труда. На их падение в середине года говорят представители из каждого четвертого предприятия (26,4%).
Вместе с тем, во втором квартале 2009 года наметилась тенденция, когда предприятия реже стали жаловаться на сокращение численности работников на ИТ-предприятиях. Во втором квартале количество предприятий, принявших решение о привлечении дополнительного персонала выросло на 5%, а балансовый индекс «Стабильность персонала» возрос на 4 процентных пункта, по сравнению к первому кварталу.
В). Изменения в ближайших трехлетних планах предприятий.
Под влиянием кризиса все большая часть предприятий не уверена, что сможет поддерживать существовавшие до кризиса масштабы деятельности. Согласно мониторингу, с четвертого квартала 2008 года наблюдается сокращение числа малых фирм, рассматривающих в ближайший период возможности расширение деятельности, и, соответственно, увеличение количества малых фирм, настроенных снижать производство. Численность первых, в середине 2009 года сократилось на 12,7% (было 48,9% - стало 36,2%), а вторых увеличилось на 18,9% (было 8,9% - стало 27,8%).
В соответствии с планом работы, Комитет осуществил следующие мероприятия:
- мониторинг и анализ практики проведения электронных торгов с целью выявления и распространения лучшего опыта по их организации, а также участия малого бизнеса в электронных торгах;
- проведен ряд совещаний с Волгоградской территориальной ТПП по вопросу использования опыта палаты в развитии электронной торговли и распространения их опыта на другие территориальные палаты;
- подготовлено и отправлено письмо в Министерство экономического развития по вопросам координации усилий участников электронной торговли территориальных палат с целью выхода на зарубежные рынки;
- подготовлено и отправлено письмо в Росинформатехнологии по вопросу участия территориальных ТПП в модернизации магистральной системы обмена информации.
Комитет совместно с Департаментом деловой информации выразил свою готовность участвовать в разработке портала МЭР по внешнеэкономической деятельности для территориальных ТПП. Соответствующие документы направлены в адрес профильного Департамента Министерства экономического развития.
За 6 месяцев 2009 г. Комитет был участником и информационным партнером более 50-ти деловым мероприятиям международного, межрегионального и городского значения в сфере экономики, малого и среднего предпринимательства, в том числе на выставках "Экономическое и бизнес образование", "Образование для взрослых", 6-я выставка/конференция по электронному обучению elearnExpo 2009».
На сайте Комитета www.cci.ru, в электронных изданиях, где участвуют и которыми руководят члены Комитета, постоянно освещалась деятельность ТПП РФ и территориальных палат.
В течение всего периода на сайте Комитета www.cci.ru., где велась новостная лента отраслевой направленности. За первое полугодие 2009 г. Было опубликовано 1286 сообщений, в том числе о мероприятиях ТПП РФ, территориальных ТПП, СПП РФ, «Опора России» и других общественных организаций, материалы о событиях в области IT-индустрии, в том число около 20 пресс-релизов IT-компаний.
Сайт Комитета является одним из самых посещаемым среди сайтов комитетов ТПП РФ.
К работе Комитета привлекались члены территориальных палат. В состав Комитета входят 4 руководителя палат (Тульской, Оренбургской, Ярославской областей, Чувашской Республики), руководители департаментов и отделов ТПП РФ, Брянской ТПП, Волгоградской ТПП, Ленинградской областной ТПП, ТПП Республики Татарстан, ТПП Московской области.
Члены Комитета приняли участие:
- в заседании Комитета Государственной Думы, на котором проводилось обсуждение проекта закона «Об интеллектуальной собственности». Участники обсуждения приглашены для продолжения работы на заседание Комитета;
- в заседании первой Специализированной встречи экспертов по реализации Каталога мер доверия форума «Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии» (СВМДА) в области содействия деловым возможностям и информационному обмену в сфере малого и среднего предпринимательства, которая состоялась в Минэкономразвития.
В соответствии с указанием Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. от 25 декабря 2008 г. № П2-42499 Комитет ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров продолжает работу совместно с Минпромторгом России по выполнению поручения Правительства РФ от 22 ноября 2008г. №ИШ-П2-6960. Проект Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации и плана мероприятий по реализации основных направлений Концепции доработан с учетом высказанных замечаний на заседании Комитета и проходит согласование в Минпромторге России.
Совместно с Ростехрегулированием завершена работа по разработке Национального стандарта Российской Федерации «Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения». Приказ №512-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении Национального стандарта и ввода его в действие 1 января 2010 года с правом досрочного применения.
В настоящее время Совместно с Ростехрегулированием Рабочая группа Комитета разрабатывает проект Национального стандарта Российской Федерации «Деятельность конгрессная. Термины и определения».
Члены Комитета приняли участие в разработке и Общественных слушаниях в ТПП РФ по проекту Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к Государственной границе Российской Федерации
Подготовлены и обсуждены на заседании Комитета предложения относительно поправок в действующее законодательство, регулирующие, в том числе, правоотношения в области выставочно-ярмарочной деятельности и по стимулированию выставок по приоритетным для развития российской экономики направлениям.
В целях совершенствования выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также повышения эффективности участия отечественных товаропроизводителей в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в стране основное внимание уделяется реализации приоритетных национальных проектов.
Оказана информационно-организационная поддержка 76 выставочным мероприятиям, вошедшим в План патронируемых ТПП РФ.
В План выставочных мероприятий, проводимых под патронажем ТПП РФ в 2009 году, были отобраны выставочные мероприятия, направленные на развитие отраслей, которые входят в число приоритетных национальных проектов, а именно:
- Национальный проект «Развитие Агропромышленного комплекса» – 6
(Москва-3; С-Пб-1, регионы-1; за рубежом-1);
- Национальный проект «Здравоохранение» - 9
(Москва-5; С-Пб-1, регионы-2; за рубежом-1);
- Национальный проект «Образование», инновации и инвестиции – 6 (Москва -5; г.Ханты-Мансийск 1);
- Национальный проект «Доступное жилье» – 12
(Москва-4; С-Пб-1; регионы-7);
- Развитие малого и среднего бизнеса – 3
(Москва-7; регионы-2);
Под патронажем ТПП РФ и при поддержке Комитета проведен III Всероссийский Фестиваль искусств, ремесел и декоративно-прикладного творчества в г.Набережные Челны (21-24 мая).
На одном из заседаний Комитета по теме «Об опыте работы отраслевых союзов и ассоциаций – членов ТПП РФ по участию в организации выставочно-конгрессных мероприятий внутри страны и за рубежом» была рассмотрена деятельность Ассоциации «Народные художественные промыслы России». Ассоциация объединяет 250 предприятий в 60 регионах нашей страны. На Комитете было отмечено, что, несмотря на имеющиеся льготы в данный момент необходимо работать над созданием инфраструктуры рынка, а именно, на национальных и постоянно действующих выставочных площадках должна быть представлена продукция народных художественных промыслов России, имеющих всемирно известные бренды.
На территории ЦВК «Экспоцентр» 13-16 января 2009 г. организованы и проведены выставка и научно - практическая конференция «Международный и российский выставочный рынок в период мирового экономического кризиса: проблемы, тенденции, перспективы развития».
В рамках 3-го Международного форума выставочной индустрии «5pEXPO-2009» были проведены:
- Семинар: «О взаимодействии системы ТПП РФ с федеральными органами исполнительной власти по организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий»
- Круглый стол: «Об особенностях организации выставочно-ярмарочных мероприятий в условиях кризисных явлений в экономике»
- Круглый стол «Выставки и ярмарки - региональный аспект».
Высокое признание данного мероприятия мировым выставочным сообществом подтверждено участием авторитетных выставочных организаций: Всемирной ассоциацией выставочной индустрии (UFI), Международной ассоциации выставочного сервиса (IFES).
Посетители Форума смогли получить достоверную информацию о тех услугах, которые предоставляют профессиональные выставочные центры России, Европы, стран ближнего и дальнего зарубежья, фирмы-разработчики и поставщики выставочного оборудования и технических средств показа, другие компании, занятые в сфере выставочного бизнеса.
Комитет, оперативно реагируя на происходящие процессы в развитии отраслевого предпринимательства в условиях мирового экономического кризиса, провел три заседания:
- 4 марта - «Об опыте работы региональных выставочных организаций в условиях кризиса»,
- 28 апреля - «Об опыте работы территориальных ТПП по организации региональных выставочно-конгрессных мероприятий за рубежом на примере ТПП Пензенской и Саратовской областей»,
- 28 мая - «Об опыте работы отраслевых союзов и ассоциаций – членов ТПП РФ по участию в организации выставочно-конгрессных мероприятиях внутри страны и за рубежом» и организовал встречи в рамках работы Комитета, с представителями федеральных органов исполнительной власти, Российского Союза выставок и ярмарок и представителями Администрации, территориальных ТПП и выставочного сообщества регионов. По результатам обсуждения подготовлены предложения по преодолению последствий кризиса в области выставочно-ярмарочной индустрии.
По формированию консолидированной позиции Комитета ТПП РФ по актуальным проблемам развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности постоянно публикуется информация об опыте работы территориальных ТПП по развитию и совершенствованию выставочно-конгрессной деятельности, статьи по основным проблемам развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации на страницах журнала ТПП РФ «ЭкспоВедомости», который выпускается и распространяется среди территориальных ТПП на средства рекламодателей, а также в выставочном разделе на официальном сайте ТПП РФ. В I полугодии 2009 года выпущено 3 номера.