Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
* До 2004 года был показатель «Объем произведенной промышленной продукции»
Мониторинг параметров основных направлений социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района за 2004-2006 годы
Наименование параметров | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
Качество жизни | | 0,461 | 0,545 |
| Средняя заработная плата, руб. | 4393,0 | 5545,9 | 6652,6 |
| Уровень жизни (отношение дохода к минимальному потребительскому бюджету ЗМР), раз | 0,63 | 0,7 | 0,72 |
| Численность экономически активного населения, человек | 82250 | 82250 | 73940 |
| Уровень регистрируемой безработицы, % | 1,17 | 1,11 | 1,21 |
| Обеспеченность населения проводной телефонной связью, аппаратов на 100 человек | 19,7 | 21,9 | 22,7 |
| Обеспеченность общей площадью жилья на 1 жителя, кв.м | | | |
| Город | 19,8 | 20 | 20,4 |
| Район | 21 | 21,6 | 22,2 |
| Уровень газификации, % на начало года | | | |
| Город | 98,72 | 99,1 | 99,5 |
| Район | 97,56 | 97 | 98 |
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн.руб. | 6412,55 | 7277,1 | 7627,2 |
| Рост объема промышленного производства в сопоставимых ценах, % | 115,7 | 112,6 | 107,1 |
| Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб. | 1413,3 | 2014,4 | 2050 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб. | 1493,1 | 909,2 | 1232,4 |
| Прибыль, млн.руб. | 368,1 | 514,8 | 342,4 |
| Розничный товарооборот, в действующих ценах, млн.руб. | 2094,1 | 2420,1 | 3284,1 |
| Ежегодный темп роста розничного товарооборота, % | 100,5 | 107,5 | 128,3 |
1.3. Основные проблемы в области социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района
Несмотря на стабильный рост основных показателей работы производственного сектора, в регионе в настоящее время имеются серьезные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее социально-экономическое развитие Зеленодольского муниципального района, а значит стабильность экономики, уровень жизни населения. Основными из них можно назвать следующие:
1. Крайне низкий уровень оплаты труда, пенсий, стипендий и пособий, недопустимо высокая отраслевая диспропорция оплаты труда и слишком большая разница в оплате труда рядовых работников и высшего руководящего звена в предприятиях и учреждениях.
Особую опасность вызывает уровень заработной платы работников бюджетной сферы и сельского хозяйства.
2. Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, действующие с 2004-2005 годов, влекут за собой значительное сокращение доходной части бюджета региона.
В связи с этим в условиях недостаточности доходных источников первоочередной задачей является расширение налогооблагаемой базы за счет увеличения выпуска высокорентабельной продукции и освоения производства новой конкурентоспособной продукции.
Кроме того, одной из главных задач на ближайший период, в рамках предоставленных бюджетных возможностей и перспектив экономического развития, становится принятие решений по оптимизации бюджетной сети, развитию внебюджетных направлений в отраслях социальной сферы и реформированию предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и других отраслей.
3. С введением на территории Республики Татарстан в полном объеме Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года разграничены доходные источники и расходные полномочия между республиканским уровнем власти и органами местного самоуправления. Возникает определенная проблема с финансированием сложившейся на сегодня социальной инфраструктуры.
По данным Республиканского государственного унитарного предприятия БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, в регионе находятся объекты недвижимости, принадлежащие физическим лицам до 1 января 2000 года без регистрации права собственности или не имеющих инвентаризационной оценки. Таким образом, исходя из средней инвентаризационной стоимости указанных объектов, местные бюджеты ежегодно недополучают налоговые доходы.
В целях пополнения доходной части местного бюджета необходимо принять исчерпывающие меры к привлечению физических лиц – владельцев объектов недвижимости к государственной регистрации права собственности на данные объекты, для чего изыскать возможность по выделению средств из местного бюджета для проведения технической инвентаризации и оформления права собственности физических лиц на эти объекты.
4. Фактически отсутствует информация о профессиональной миграции. Нет ответа на вопрос: сможет ли имеющийся потенциал кадров реализовать процессы производства высокотехнологичной продукции и, в конечном счете, реализовать данную Программу?
5. Недопустимо высока численность занятых на «сером» рынке труда.
6. Медленно развивается процесс внедрения инновационной деятельности во все сферы экономики и социальной сферы, что не позволяет необходимыми темпами развивать производство высокотехнологичной продукции.
7. В области охраны окружающей среды необходимо найти решение такой проблемы, как высокий уровень загрязнения окружающей среды. Требует постепенного решения проблема обеспечения питьевой водой.
8. В области повышения эффективности мер пожарной безопасности наблюдается негативная тенденция увеличения числа погибших на пожарах людей. Особенную тревогу вызывает обстановка с пожарами в жилом секторе. Значителен материальный ущерб от пожаров. Решение этих проблем требует кардинального изменения всей системы пожарной безопасности. В тесной взаимосвязи с названными проблемами находятся также проблемы в области защиты населения и территорий региона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Особого внимания требуют проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, такие как: низкое качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, убыточность отрасли в условиях рыночного функционирования, высокий уровень износа жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых затратных отраслей экономики, что вызвано не только недостатком финансовых средств, но и неудовлетворительной организацией работы отрасли, устаревшей структурой управления. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства работают не в эксплуатационном, а в аварийном режиме.
10. Повышение эффективности производства промышленной продукции связано с решением таких проблем в промышленности, как низкая рентабельность производства в ряде отраслей, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях, недостаточная загруженность производственных мощностей, высокая доля неиспользуемого имущества, высокая энергоресурсоемкость продукции и др.
11. В рамках решения вопросов повышения качества бытового обслуживания сельского населения, повышения заработной платы сельскохозяйственным производителям, повышения качества и объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо решить комплекс проблем развития потребительской кооперации, развития межотраслевых кластеров и системы «сквозных заказов» на продукцию сельскохозяйственного назначения крупными торговыми комплексами. Обеспечить развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.