Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области за 2010 год и о перспективах на 2011г

Вид материала

Отчет

Содержание Жилищно-коммунальное хозяйство Предприятиями общественного питания Инвестиционная политика

Подобный материал:

• Главы муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области, 764.95kb.
• Агропромышленный комплекс 12 строительство 21 промышленность, 543.55kb.
• Главы администрации муниципального района, 295.78kb.
• Муниципальное образование – Рязанский муниципальный район Рязанской области, 4412.48kb.
• Информация о социально-экономическом развитии Красногорского района за 2010 год, 219.56kb.
• Б. Ш. Нурисламова 17. 02. 2011г на заседании Совета муниципального района. «О деятельности, 836.27kb.
• Отчёт главы администрации мо «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», 666.22kb.
• Муниципального образования – старожиловский муниципальный район рязанской области, 197.91kb.
• Доклад о социально-экономическом развитии Комсомольского муниципального района за 2010, 354.04kb.
• Доклад главы администрации, 266.1kb.

Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования – Рыбновский муниципальный район Рязанской области за 2010 год

и о перспективах на 2011г.

Основной целью социально-экономического развития Рыбновского муниципального района, изложенной в принятой в марте 2010 года «Комплексной программе социально-экономического развития на 2010-2014 годы», считаю повышение качества жизни населения района на основе ускорения экономического развития, развития социальной сферы и человеческого потенциала.

Весь 2010 год работа администрации была направлена на формирование благоприятного климата во всех сферах экономики района в рамках полномочий органа местного самоуправления и сохранение имеющегося потенциала на основе принятых стратегических решений. Что-то удалось сделать (ввод ФСК «Звезда», газификация с.Сельцы, реализация адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда и др.), что-то планируем реализовать уже в текущем 2011 году.

В основе многих тенденций, определяющих социально-экономическое развитие района, лежат демографические процессы. По предварительной оценке численность населения на 1 октября 2010 года составила 36851 человек (на 01.01.2010г. – 36928 человек). Миграционный прирост, служивший на протяжении последних лет источником восполнения населения района, составил за 9 месяцев отчетного года +130 человек (справочно за аналогичный период 2009 года +301 человек). После получения результатов проведенной в ноябре 2010 года переписи населения, имеющиеся данные будут уточнены.

Экономические показатели

В 2010 году организациями с основными видами деятельности «обрабатывающие производства» отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами на 62 млн. рублей (на 10 % больше 2009 года), «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – на 54 млн.рублей.

В январе-ноябре 2010 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций района в действующих ценах составил 93 млн. 562 тыс. рублей прибыли. В целом по району удельный вес прибыльных предприятий и организаций составил 79%, убыточных 21%, прибыль составила 114 млн. рублей, что на 55 % больше полученной в аналогичном периоде 2009 года.

Среднесписочная численность работников в крупных и средних организациях составила в январе-ноябре 2010 года 7373 человек и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,1%. Средняя начисленная заработная плата в январе-ноябре 2010 года составила 17480,5 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,8%.

По состоянию на конец декабря 2010 года в органах службы занятости состояло на учете 373 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 365 человек имели статус официального безработного. Численность безработных уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату прошлого года на 14,5%.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный сектор - один из важнейших секторов экономики Рыбновского района, который представлен 20-ю сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, двумя молокоперерабатывающими заводами, 101-м крестьянско-фермерским хозяйством и около 16 тыс. ЛПХ. При этом основным производителем зерна, молока, мяса является общественный сектор.

Посевная площадь под урожай 2010 года в районе составила 22 тыс. 592 га, в т.ч. под зерновыми культурами было занято 14 тыс. 648 га (65%). В 2009 году в структуре посевных площадей зерновые занимали лишь 58 % , а по Рязанской области 66 %.

К сожалению, аномально засушливое лето 2010 года внесло свои коррективы в итоги труда селян. В результате засухи было списано 673 га посевных площадей на сумму 29,4 в млн. руб. Убытки от недобора продукции составили 35,5 млн. руб. Тем не менее, несмотря на погодные катаклизмы благодаря самоотверженному труду селян в районе намолотили 23 тыс. 207 т зерна (в чистом весе) при урожайности зерновых в целом 16,4 ц/га. (2009 год – 25,5 ц/га).

Заложена хорошая основа под урожай 2011 года. В оптимальные агротехнические сроки качественными семенами посеяно 8 тыс. 231 га озимых культур зерновых культур, поднято зяби 8 тыс. 518 га.

Под урожай 2011 г. при потребности 2 тыс.132 т засыпано 2тыс. 165 т семян яровых зерновых культур (101 % потребности), на сегодняшний день семенной фонд поступил на проверку в полном объеме, кондиционных семян 1тыс. 792 т (83 %).

СПК «Новоселки» распахали и засеяли 500 га под урожай 2011 года. Так же планируется освоение залежных земель, в результате чего посевные площади должны увеличиться на 7 % или на 1500 га (ООО «Сатурн», ООО «Овощевод», открытие новых КФХ). Кроме того, в структуре посевных площадей намечается расширение посевов овощных культур на 110 га и картофеля на 20 га.

Для зимовки 2010-2011 годов было заготовлено сена 10 тыс. 153 т, заложено силоса 27 тыс. т, сенажа 5,5 тыс. т. Заготовлено грубых и сочных кормов на условную голову с учетом переходящих остатков 21,2 центнера кормовых единиц, засыпано зернофуража более 6 тысяч тонн.

На 1 января 2011 г. в общественном стаде насчитывается 6673 головы крупного рогатого скота (- 137 голов к прошлому году), в том числе коров 3240 голов (+ 6 голов), 966 голов свиней (- 600 гол.), 601 голова овец (+ 17 голов).

В 2010 году в общественном секторе было реализовано скота и птицы на убой в живом весе 432 т (- 39 т к уровню прошлого года), надоено молока 11,5 тысяч тонн (- 614 т к прошлому году). Надой на одну корову в 2010 году увеличился на 3 кг по сравнению с прошлым годом и составил 3,5 тыс. кг. Наивысший надой (5 тыс. кг) получен в СПК племзаводе к-за «Батурино». Свыше 4 тыс. кг на корову надоили также в ФГУП «Алешинское» Россельхозакадемии и в ООО «Рязанский конезавод».

В 2010 г. была проведена реконструкция животноводческого двора на 120 голов КРС в ООО «Вакинское», двора под содержание свиней в СПК «Новоселки» на 200 голов.

В целях дальнейшего наращивания маточного поголовья КРС в минувшем году было закуплено 20 голов племенных нетелей в СПК «Новоселки», 58 телок в ООО «Жито».

В 2011 планируется реконструкция молочного завода ООО «Торговый Дом «Ока-река». В ООО «Овощевод» уже начата и будет продолжена работа по реконструкции молочного цеха и установки линии по разливу молока в стеклянную посуду.

В 2010 году на поддержку АПК района было выделено из бюджетов всех уровней 40 млн.руб. (-20 млн. руб. к прошлому году).

В целом в общественном секторе за 2010 год ожидается получить 5 млн. 267 тыс. руб. прибыли. С положительным балансом завершили год 15 хозяйств (75 % от общего количества). Это ФГУП «Алешинское» Россельхозакадемии (Козловцев Ю.С.), ООО «Вакинское» (Сизов Г.В.), ОАО «Рыбноеагрохим» (Мирионков В.В.) и другие.

Строительство жилья на селе является одной из важнейших стратегических задач. По Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» и долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села Рязанской области на 2011-2013 годы» в районе построено 34 дома общей площадью 4 тыс. кв.м., куплено 5 домов (0,3 тыс. кв.м.) и 4 квартиры (0,2 тыс. кв.м.). 43 сельские семьи смогли улучшить свои жилищные условия.

Кроме того, вышеперечисленными программами предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры на селе. Так, в 2010 г. была выполнена газификация д. Иванчино протяженностью 1,3 км, освоено бюджетных средств на сумму 6 млн. 482 тыс. руб.

^ Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальная сфера оказывает огромное социально-экономическое воздействие на ситуацию в нашем районе. Проблемы ЖКХ в последнее время стали одним из основных, если не главным препятствием для нормальной социально-экономической жизни района. Не решив их, нельзя добиться социальной стабильности и устойчивости в экономике.

Проблемы, накопившиеся в этой отрасли, привели к началу реформирования жилищно-коммунального комплекса. В 2010 году коммунальное хозяйство Рыбновского муниципального района претерпело крупные изменения. В сфере ЖКХ района были образованы новые организации - ООО «Водоканал» (вода и водоотведение), МУП «ЭКО» (сбор, вывоз и утилизация ТБО), ООО «РКС» (тепловая энергия и горячая вода). Для более эффективной работы по сбору платежей с населения за поставленные коммунальные услуги в районе начала действовать организация ООО «Управдом», филиалы которой находятся во многих поселениях муниципального образования. Следует отметить, что эффективность работы предприятий жилищно-коммунального комплекса района, с приходом частного инвестора, повысилась.

В текущем году важно восстановить доверие граждан к организациям ЖКХ посредством повышения качества оказываемых услуг и эффективности работы вышеназванных предприятий, при этом их нельзя бросать на произвол судьбы. Тепловые сети, водопровод, сети водоотведения, электрические и газовые, котельное оборудование в особенности находятся в сильно изношенном состоянии. В некоторых случаях износ составляет 100%! Не хватает мощностей.

За счет субсидии из федерального бюджета и средств Рыбновского муниципального района (районная целевая программа «Мероприятия по закупке автотранспортных средств и коммунальной техники» в Рыбновском муниципальном районе на 2010 год») был приобретен мусоровоз.

В 2010 году при финансовой поддержке Правительства Рязанской области была снижена на 17,2 млн.руб. задолженность за поставленные ресурсы перед ООО «Рязаньрегионгаз» и «Рязаньрайгаз».

Строительство

В 2010 г. в Рыбновском муниципальном районе строительство, реконструкция и ремонт производились за счёт различных источников финансирования.

Согласно долгосрочной целевой программы «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2012 годах» в Рыбновском районе газифицированы: с. Сельцы (протяженность 9,2 км), две улицы в квартале индивидуальной жилой застройки «Есенино» г. Рыбное, выполнены работы по прокладке уличных сетей в д. Иванчино. Введен в эксплуатацию объект: «Теплогенераторная для детского сада «Чебурашка» в п. Ветзоотехника».

В рамках областной целевой программы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы» закончено строительство объекта «Обеспечение автомобильными дорогами жилого массива «Ходынинский» в г. Рыбное, что обеспечило в 2010 г. ввод дорог общей протяженностью почти 6 км.

Согласно областной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы» закончены работы по реконструкции водопроводных сетей в с.Костино и с.Новоселки, введен в эксплуатацию объект: «Строительство разведочно-эксплуатационной водозаборной скважины в микрорайоне Полтево г.Рыбное», кроме того, в 2010 г. построена блочно-модульная котельная в поселке завода «Ветзоотехника», начато строительство ВЛ 10/0,4 кВ с установкой подстанций для электроснабжения в с.Новоселки.

В пяти поселениях Рыбновского района (Рыбновское городское, Комсомольское, Баграмовское, Батуринское, Глебковское) были выполнены работы за счет средств областного и местных бюджетов по установке систем частотного регулирования (артскважин) и реконструкции систем водоподготовки в рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение в коммунальном комплексе Рязанской области на 2010- 2011 годы».

В рамках долгосрочной целевой программы «Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009-2015 годы» в Рыбновском городском поселении, Баграмовском, Глебковском сельских поселениях установлены приборы учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой и электрической энергии согласно адресному перечню многоквартирных домов.

В 2010 году в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

- по адресной программе Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год построен и введен в эксплуатацию трехэтажный дом, общей площадью 1183 кв.м., 19 семей были переселены в благоустроенное жилье.

- был проведен капитальный ремонт многоквартирных домов,

расположенных в следующих муниципальных образованиях района:

- Батуринское сельское поселение – 5 домов;

- Козловское сельское поселение – 2 дома;

- Комсомольское сельское поселение –1 дом;

- Пощуповское сельское поселение – 2 дома;

- Чурилковское сельское поселение – 3 дома.


Общая сумма капитального ремонта составила 23млн. 587

тыс. рублей, в т. ч.

за счет средств Фонда - 18млн. 652 тыс. рублей,

областного бюджета - 3млн. 755 тыс. рублей,

средств собственников - 1млн. 179 тыс. рублей.

На основании долгосрочной целевой программы «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011годах» в с. Шехмино были выполнены работы по строительству 27 жилых домов, 16 благоустроенных квартир, телефонизации, электрификации, газификации и прокладке водопровода. В настоящее время продолжается строительство ФАП с жилым помещением и здания администрации с отделением связи, реконструкция автомобильной дороги Криуша-Шехмино (протяженность 13,8 км).

Спорткомплекс «ЗВЕЗДА» - современный динамично развивающийся спортивный комплекс с самыми комфортными условиями для занятий спортом, введен в эксплуатацию в 2010 году. Строительство данного объекта проходило в рамках федеральной целевой программы по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации. Стоимость строительства 250 млн.руб.

За счет средств бюджетных кредитов в сумме 15 млн. руб., предоставленных из областного бюджета выполнен ремонт автомобильных дорог по улицам г. Рыбное, в т.ч.: Рябиновая, Большая, Вокзальная, Прогресса, Театральная, Юбилейная, Кузнецкая, Есенина, Мира, пл.Ленина, 2-ая Железнодорожная.

Кроме того, за счет внебюджетных источников произведена отсыпка щебнем в поселениях Рыбновского района протяженностью 4,0 км.

В 2011 г. по программе «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2012 годах» в Рыбновском районе планируется газифицировать д.Фурсово в Козловском сельском поселении, жилые дома по улицам Мещерская, Лермонтова в г.Рыбное, участок жилищной застройки на 400 домов в с. Новоселки.

Намечается ввести в эксплуатацию объект: «Газификация теплогенераторной для Большежоковского сельского дома культуры в с. Большое Жоково».

Согласно областной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы» начато строительство водозаборного узла и водопроводной сети в с.Новоселки Рыбновского района Рязанской области, планируется установка автоматики безопасности на котельных Рыбновского района.

По долгосрочной целевой программе «Социальное развитие населенных пунктов в 2010-2012 годах» проводится процедура по размещению муниципального заказа на строительство ФАП в с.Новоселки.

По долгосрочной целевой программе «Переселение граждан Рязанской области из аварийного жилищного фонда в 2001-2013 годах» планируется осуществление «пилотного проекта» по строительству и вводу в эксплуатацию энергоэффективного малоэтажного жилого дома с учетом энергосберегающих технологий и устройством автономного источника теплоснабжения.

Кроме того, согласно адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, намечается переселение жителей в благоустроенное жилье.

В настоящее время имеются 13 ПСД с положительными заключениями государственной экспертизы, но не включенные в программы на 2011 год.

В 2010 году были введены 12,5 тыс.кв.м. индивидуального жилищного строительства и 2 многоквартирных дома общей площадью 7,8 тыс.кв.м. В 2011 году планируется ввести еще 4 МКД (2 дома готовит к сдаче ООО «Командор», 1 – ООО «Рыбжилстрой», 1 - ООО «Лифтсервис»), два из которых уже в первом квартале. Общая площадь вводимых МКД составит более 13тыс.кв.м.

Бюджет

Вот уже почти два года страна живет в изменившихся экономических условиях. Такая ситуация потребовала принятия мер, которые были направлены на оптимизацию расходов, экономию бюджетных средств.

Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет за 2010 год составило 148 млн. руб., при плане 150млн. руб. или 98,6% (107,7% к соответствующему периоду 2009 года (+14 млн. руб.)), в том числе в районный 93,4 млн. руб., при плане 100,8 млн. руб. или 92,7% (102,4% к соответствующему периоду 2009 года (+70 тыс. руб.))

Для сохранения финансовой устойчивости органами власти постоянно ведется работа по укреплению доходной базы бюджета и обеспечению режима экономии бюджетных средств. В районе создана и действует рабочая группа по укреплению доходной части бюджета. По результатам проведенной работы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды поступило около трех млн. руб.

Налог на доходы физических лиц является основным бюджетообразующим показателем, поэтому в целях увеличения собственных доходов в отчетном году проводилась работа с предпринимателями, которые выплачивают заработную плату своим работникам ниже прожиточного уровня. В результате произведенной работы повышена заработная плата 85 наемным работникам до 5,5 -7 тыс. руб.

При формировании бюджета на 2010 год консолидированный бюджет района сбалансирован, но в связи с тем, что бюджет г.Рыбное по нормативам (по переданным полномочиям) профицитен и его профицит составляет 9,6 млн. руб., для балансировки 20 сельских бюджетов пришлось увеличивать доходы районного бюджета на 13,2 млн. руб.

В целях улучшения состояния налоговой базы для исчисления земельного налога в 20 поселений из 21 была приобретена программа ЗУМО. Однако из-за роста кадастровой стоимости земли недоимка возросла на 7,5 млн. руб.

Кроме текущей работы администрация района принимала меры и к пополнению бюджета за счет взыскания просроченных платежей. Так в течение 2010 года администрация выиграла шесть дел в арбитражном суде Рязанской области, по взысканию задолженности по арендной плате за землю на общую сумму около семи 7 млн. рублей. Из которых, 2,5 миллиона, уже поступило в бюджет, а исполнительные листы по остальным выигранным искам находятся на исполнении в Федеральной службе судебных приставов.

В течении 2010 года администрация не ослабляла контроля за неплательщиками арендной платы из числа физических лиц. Положительная практика в данном вопросе сложилась еще в 2009 году, когда при участии прокуратуры Рыбновского района Рязанской области в Мировом суде были вынесены более сорока решений о взыскании арендной платы с данной категории арендаторов. И в прошедшем году в Мировой суд подано более пятидесяти дел о взыскании арендной платы с арендаторов – физических лиц. Конечно, суммы подлежащие взысканию в данных процессах несопоставимы с взыскиваемыми в процессах, рассматриваемых в Арбитражном суде, однако взыскание задолженности с физических лиц создает положительный общественный резонанс и делает арендаторов более ответственными в вопросе внесения арендной платы.

Основные резервы в повышении поступлений неналоговых доходов администрация района видит:

- в оформлении в собственность района земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сформированных из невостребованных земельных долей сельскохозяйственных предприятий, в данном вопросе в настоящее время проводится работа по пяти хозяйствам с общей площадью земельных участков в размере 7 тысяч гектаров;

- в работе по привлечению в бюджет средств от размещения наружной рекламы.

По консолидированному бюджету расходы исполнены в сумме 488,4 млн. руб. при плане 514,7 млн. руб. или 94,9%, 133,6% к уровню 2009 года (+122,8 млн. руб.).

В настоящее время основная цель бюджетной политики – обеспечить финансирование первоочередных обязательств и сохранить достигнутый уровень содержания учреждений бюджетной сферы.

В 2010 году средствами областного и местного бюджета обеспечены только наиболее приоритетные и социально-значимые для жизнедеятельности района расходы. В их числе – оплата труда бюджетников, оплата коммунальных услуг, обеспечение бюджетных учреждений продуктами питания, медикаментами, горюче-смазочными материалами и другими первоочередными товарами и услугами.

Кредиторская задолженность на 1 января 2011г. по собственным полномочиям составила 6 млн. руб., по сравнению с прошлым годом сократилась почти на 2 млн. руб.

Потребительский рынок

В 2010 года оборот розничной торговли (без общественного питания) составил 2 млрд. 362,2 млн. рублей, что в товарной массе на 8,9% больше, чем в 2009 году. Физический объем оборота розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка увеличился на 8,6%.

Оборот розничной торговли (без общественного питания) в расчете на одного жителя составил в 2010 году 64 тыс. рубля. По этому показателю район занимает 2 место в области.

^ Предприятиями общественного питания в 2010 году реализовано продукции на 87262 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 28,6% больше соответствующего периода предыдущего года.

На 2011 год также прогнозируем рост оборота торговли при обязательном повышении качества обслуживания и понижении среднего индекса цен. Связано это с увеличением конкуренции в связи с приходом на рыночное пространство района магазинов федеральных торговых сетей.

Отличный положительный эффект дала программа «поддержки предпринимательства» комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку. Восемь вновь образованных предприятий малого бизнеса получили разнонаправленную целевую помощь.

С начала 2011 года в районе начал работать Фонд поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор Рыбновского района. Основные надежды в сфере развития малого бизнеса мы связываем с ним.

Социальная сфера

Деятельность учреждений социальной сферы имеет свои особенности, которые должны быть учтены при проведении оптимизации расходной политики органов местного самоуправления в социальной сфере. Это предполагает смещение акцентов в проводимой экономической политике с решения текущих задач обеспечения социальной и макроэкономической сбалансированности к политике, направленной на интенсификацию структурных изменений.

Образование

Администрацией района принимаются меры по оптимизации расходов, исходя из критерия содержания ученика в год в учебном заведении. Так, по анализу эффективности расходов, себестоимость содержания одного ученика в год составляет по Борисовской школе 152,2 тыс.руб., по Баграмовской – 53,1 тыс.руб., по Рыбновской средней школе № 1 – 29,1 тыс.руб. В целях сокращения неэффективных расходов с 01.09.2010г. были ликвидированы 4 начальные общеобразовательные школы. Также с 01.09.2010г. Борисовская основная общеобразовательная школа была реорганизована в начальную общеобразовательную школу. Объем высвобождаемых средств составит 541 тыс. руб. Кроме этого в 2011 году планируется закрыть еще 3 начальные общеобразовательные школы, одну основную и реорганизовать одну основную школу в начальную.

Передан в муниципальную собственность Лицей г. Рыбное. В период с сентября 2010 г по январь 2011 г Рыбновская средняя школа № 3, Рыбновская средняя школа № 1 и Баграмовская средняя школа перешли на новую систему оплаты труда работников образования. До конца 2011 года планируется перевести все оставшиеся школы района на новую систему оплаты труда.

Здания школ, неиспользуемые в результате проведенных мероприятий по оптимизации, будут использованы в дальнейшем под другие объекты различной направленности.

Они уже находятся в перечне муниципального имущества, предлагаемые под инвестиционные проекты.

Планируемое состояние образовательной сети на 01.09.2011 года – 15 общеобразовательных школ: средних – 9, основных – 6, с количеством обучающихся 2846. Таким образом за 2 года произойдет сокращение сети образовательных учреждений на 11 школ, что составит экономический эффект на 2011 год – 2,5 млн.руб., на 2012 год – 4 млн.руб.

В муниципальных общеобразовательных школах обучается 2778 учащихся. Муниципальные детские дошкольные учреждения посещают 645детей, 219 детей посещают НДОУ, 173 ребенка охвачены предшкольным образованием 11 %. Процент охвата дошкольным образованием (с 1 года до 7 лет) – 68 %.

Дополнительные образовательные услуги получают 85 % учащихся на факультативах и в кружках.

Подвоз 359 школьников организован из 30 населенных пунктов. Для его осуществления используются 7 автобусов.

Управлением образования и молодежной политики муниципального образования – Рыбновский муниципальный район была проведена целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений района.

В течение 2010 года в зданиях и помещениях школ и детских садов был проведен капитальный ремонт на сумму 679 тыс.руб. консолидированного бюджета (108.тыс.руб. – районный бюджет, 571тыс. руб. – областной бюджет) по областной программе «Укрепление материально-технической базы»: ремонт крыши в Кузьминской средней школе – 71 тыс.рублей, ремонт крыши Костинской средней школы – 200 тыс. руб., ремонт крыши Рыбновской средней школы № 3 – 200 тыс.руб., ремонт отопительной системы в Баграмовской средней школе -100 тыс. руб. Из муниципального бюджета на ремонт крыши Кузьминской школы направлено 69тыс.руб., на ремонт отопительной системы Баграмовской школы – 39 тыс.руб.

По областной программе «Комплексная безопасность образовательного учреждения» отремонтирована электропроводка в Рыбновской средней школе № 3 - 400 тыс.руб., установлена автоматическая пожарная сигнализация в детском саду № 5- 100 тыс.руб., в детском саду № 6 – 70 тыс.руб., детский сад № 7 – 100 тыс.руб., в детско-юношеском Центре туризма – 85 тыс.руб. В рамках действия этой программы пропитаны стены огнезащитным составом в Центре детского творчества. Приобретены огнетушители и кронштейны для их крепления на 43 тыс.руб. (20– областной бюджет, 23 – районный бюджет).

На средства муниципального бюджета проведен ремонт входной группы в детском саду № 6, отремонтирована теплотрасса к детскому саду № 3, установлены новые газовые котлы в Алешинской основной школе, в РСШ № 2, в Чурилковской средней школе. На эти работы выделено 247 тыс.руб..

В 2010 году материально-техническая база образовательных учреждений пополнилась новым оборудованием. Для школ на это было израсходовано 3 млн. 590 тыс. 402 рубля из областного бюджета. Были приобретены компьютеры, ноутбуки, компьютерная и школьная мебель, школьные доски и другое оборудование. В детских садах основные средства увеличились на 424 тыс. 397 рублей от деятельности, приносящей доход.

В ходе выполнения поручения Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева о закупке автотранспорта для подвоза учащихся от места проживания в школы и обратно приобретены 4 школьных автобуса и 1 микроавтобус на сумму 5 млн. 042тыс. руб.

Реализация программы «Развитие системы образования Рыбновского района на период до 2010 года» в районе осуществлялась по 12 подпрограммам.

Во всех школах реализуются программы предпрофильной подготовки, в 3-х школах программы профильного обучения (Рыбновская средняя школа № 1, Рыбновская средняя школа № 3, Лицей г. Рыбное). Реализуются профили: физико-математический, социально-экономический, социально-гуманитарный, биолого-математический, естественно-математический.

Предметом особой заботы в минувшем году было обеспечение условий воспитания и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усиление работы по их социальной защите.

В районе 6642 несовершеннолетних детей. За 2010 год выявлено 10 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них под опеку было определено 8 детей, 2 детей были определены в школы-интернаты.

В районе с марта 2007 года работает «Школа приемного родителя», созданная на базе Рыбновской средней общеобразовательной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая неоднократно становилась победителем областных смотров. С октября 2009 года на базе этого же учреждения работает клуб замещающих родителей. У опекунов, попечителей и приемных родителей появилась возможность получить постоянную квалифицированную помощь логопедов, психологов, юристов и социальных работников.

Орган опеки и попечительства стал лауреатом областного конкурса «Лучший Орган опеки и попечительства – 2010» в номинации «За качественную подготовку кандидатов в замещающие родители» и был награжден дипломами РРО Партии «Единая Россия» и Министерства образования Рязанской области.

В 2010 году за счет средств областного бюджета муниципальное образование – Рыбновский муниципальный район приобрел 4 однокомнатные квартиры (общей стоимостью 3 млн. 768,6 тыс.руб.), которые были переданы по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещения стоят 34 человека из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году не менее 5 из них должны приобрести крышу над головой.

На районном уровне сохранены все доплаты за классное руководство, которые составили 2 млн..рублей.

Участие района в реализации ПНП «Образование» также во многом стимулировало внедрение информационно-коммуникационных технологий. Идет активный процесс по созданию в школах района единого информационного пространства и внедрения в образовательный процесс лицензионных программ.

В районе существует районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Рыбновском муниципальном районе на 2006-2010 годы". По данной программе в 2010 году получила жилье 1 семья. На 2011 год в Комитет по делам молодежи Рязанской области поданы сведения на 15 семей.

Физическая культура и спорт

Базовыми видами спорта в районе являются конный спорт, футбол и баскетбол. В связи с постройкой ФСК «Звезда» к ним можно добавить плавание, художественную гимнастику и самбо.

Всего отделом было проведено 2 Всероссийских, 4 областных зональных и 77 районных спортивных мероприятия. Проведен чемпионат и первенство ЦФО России по конному троеборью на базе ВНИИ коневодства. Самым массовым и зрелищным спортивным мероприятием в районе является Всероссийский Есенинский легкоатлетический пробег (Рыбное-Константиново), в котором приняли участие 200 спортсменов из разных областей страны.

Культура

Целью развития культуры Рыбновского района является обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.

Культура в Рыбновском районе, как самостоятельная отрасль, по своей структуре неоднородна и представляет сферу клубного, музейного, библиотечного дела, образовательных учреждений дополнительного образования детей.

В 2010 году клубными учреждениями Рыбновского района проведено 6206 массовых мероприятий, обслужено 259 412 посетителей. В районе действуют 172 клубных формирования с числом участников в них 1736 человек. Семь коллективов художественного творчества носят звание «Народный коллектив Рязанской области».

В отчетном году продолжилась работа по организации социально-культурной деятельности населения района. Проводились торжественные районные мероприятия в рамках празднования общероссийских государственных и профессиональных праздников, календарно-обрядовые праздники, Дни села, Дни малых деревень, празднование юбилейных дат учреждений и творческих коллективов района. В течение года прошли два районных смотра коллективов художественной самодеятельности: «Виктория» и «О Русь – малиновое поле!».

Лучшие коллективы района приняли участие в Международных, Всероссийских, региональных, областных фестивалях, конкурсах, праздниках.

Во всех учреждениях культуры прошли широкомасштабные праздничные торжественные мероприятия, посвященные празднованию 65-летия Великой Победы.

Традиционно распахнул свои двери Новосельский Центр народной культуры, встречая участников концертной программы и гостей XVII традиционного праздника народной песни имени певцов братьев Пироговых. Всё большую популярность набирает Праздник Малины, выходящий за рамки традиционного Дня села.

На укрепление материально-технической базы клубных учреждений в 2010 году выделено 65,629 тыс. руб. Было приобретено новое светотехническое и звуковое оборудование, телевизоры, ноутбук, газонокосилка. На текущий ремонт учреждений выделено 143,0 тыс. руб. Отремонтировано отопление в помещении РОМЦ, установлены двери в Большежоковском СДК, произведен мелкий ремонт в Константиновском и Чурилковском СДК.

На начало 2010 года в учреждениях культуры действовало 13 киноустановок. В связи с сокращением неэффективных расходов в сфере культуры с 1 сентября 2010 года работа по кинообслуживанию населения района была прекращена. Сокращено 12 штатных единиц.

Как уже говорилось, остается острой проблема - отсутствие Районного Дома культуры. По этой причине не обслуживается половина населения города. Работники РОМЦ, имея кружки художественной самодеятельности, вынуждены ютиться в приспособленном малометражном помещении. Необходимо строительство здания районного организационно-методического центра в г. Рыбное на 300 мест.

В районе действует 6 модельных библиотек.

В районе функционируют 3 музея:

- МУК «Рыбновский краеведческий музей»

- МУК «Дом – музей Пироговых»

- и вновь созданный историко-технический комплекс «Музей обороны и тыла».

В ближайших планах - газификация Дома-музея Пироговых, гостевого дома Дома-музея Пироговых. Проведение капитального ремонта Веселёвского СДК, Б-Жоковского СДК, Костинского СДК, Федякинского СДК.


Здравоохранение

В целях сокращения неэффективных расходов в системе здравоохранения района с 01.09.2010г. было закрыто 7 ФАПОВ, сокращено 6 ставок. С 1 октября 2010 года сокращены 15 коек по ЦРБ, финансируемых за счет средств ОМС (10 коек неврологического отделения круглосуточного стационара, 5 коек гинекологического отделения дневного стационара), а введены 15 терапевтических коек дневного стационара по ЦРБ (финансируемых за счет средств ОМС).

С 01.11.2010 года сокращены койки сестринского ухода и общего профиля в количестве 42-х коек по участковым больницам, сокращены 50,5 ставок. Участковые больницы реорганизованы во врачебные амбулатории. С 1 ноября 2010 года функционируют 10 коек общего профиля дневного стационара, введены 4,5 ставки. Особый контроль осуществляется за состоянием кредиторской задолженности.

На территории района работает ведомственная железнодорожная больница, которая дает в целом положительный эффект в медицинском обслуживании населения. Но, вместе с тем, по нормативам обеспеченности населения бригадами скорой медицинской помощи, мы чувствуем явную нехватку как минимум еще одной бригады. Учитывая географическое положение района (вытянутость) и сокращение пунктов медицинского обслуживания, нехватка автотранспорта становится важной проблемой, которую нам необходимо будет решить в первые месяцы текущего года. Для улучшения обслуживания сельского населения в 2011 году планируется приобретение автотранспорта (5,6 млн.руб.).

Естественный прирост населения сохраняет отрицательную динамику и составляет – 7,4 промилле, в 2009 году -6,7 промилле. На 384 родившихся детей приходится 656 умершего населения. Зарегистрированы: 2 случая младенческой смертности. В 2009 году 2 случая младенческой и 2 перинатальной смертности. Рождаемость 10,4 на 1000 населения в 2010году, за 2009 год 10,6. Общая смертность 17,8 на 1000 населения в 2010году, в 2009 году 17,3.

За отчетный период получено и приобретено оборудование на сумму 380 тыс. рублей. Произведен ремонт ФАП ВНИИК, ремонт отопления ЦРБ, электропроводки на СМП и клинико-диагностической лаборатории на сумму 500 тыс. рублей.

МУЗ Рыбновская ЦРБ участвует в 2 –х федеральных программах:

1. Программа: «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях». За счет средств программы проведен капитальный ремонт помещений для размещения травмпункта на сумму 2 млн.147 тыс. рублей. Получен реанимобиль ФИАТ-ДУКАТО общей стоимостью 2 млн. 500 тыс. рублей. Приобретено медицинское оборудование на сумму 1 млн. 624,8 тыс. рублей.

2. Программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». По этой программе получен автомобиль СМП класса «В» (Газель) общей стоимостью 981тыс. рублей.

МУЗ Рыбновская ЦРБ участвует в реализации 5-ти территориальных программах. В 2010 году освоено 403,60 тыс. рублей.

С января 2011г начато подушевое финансирование медицинских учреждений. Деньги ЛПУ выделяются РОФОМС на количество обслуживаемых им жителей. При переходе на подушевое финансирование ощущается нехватка средств на амбулаторно-поликлиническую помощь.

В 2011 году планируется открытие хосписа в здании бывшей Пощуповской участковой больницы. А на базе районной поликлиники - кабинета апитерапии. Это новая платная услуга по лечению натуральной продукцией пчеловодства.

^ Инвестиционная политика

В декабре 2010 года в целях продвижения Рыбновского муниципального района на рынок инвестиционных ресурсов, повышения инвестиционной привлекательности территории был утвержден инвестиционный паспорт Рыбновского муниципального района, позволяющий предоставить потенциальному инвестору информацию об инвестиционном, экономическом потенциале, инвестиционном климате нашего района. В данном документе были определены основные «точки роста» (инвестиционные проекты), реализация которых позволит в ближайшей перспективе обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие Рыбновского муниципального района и его достойное место среди районов Рязанской области. За предыдущие годы в районе реализован ряд инвестиционных проектов по

строительству коттеджных поселков:

• «Зеленинские дворики» - «Городской комфорт
  

загородной жизни»,

• «Ходынинские дворики» - «Еще ближе к природе»,
  
• «Раменские дворики».
  

вводу объектов социальной сферы:

• Реконструкция пристройки к Рыбновской ЦРБ,
  
• Строительство нового здания школы № 2 г. Рыбное,
  
• Капитальный ремонт детского сада № 1 г. Рыбное,
  
• Строительство ФСК «Звезда» в г. Рыбное.
  

развитию рекреационных зон:

• База отдыха «Ока» - оздоровительный туризм,
  
• База отдыха «Барские забавы» – охота и рыбалка.
  

Большие надежды возлагаются на реализацию инвестиционного проекта под организацию технопарка в Рыбновском районе. Участок площадью 138 га расположен вблизи г.Рыбное. По границе участка проходит федеральная автодорога М5 «Урал» Москва-Челябинск. Газопровод высокого давления диаметром 325 мм (расчетное давление 1,2 МПа) проходит вдоль дороги Рыбное – Мантурово. Расстояние до выделяемого участка - 2,5км. По границе участка проходит ВЛЭП-10кВ (свободные мощности 2-3МВт). В семи километрах вблизи д.Мантурово проходит ЛЭП 110кВ. Идет строительство отводной линии электропередачи с понижающего трансформатора для обеспечения подачи мощности до 25МВт. Ближайшие объекты водоснабжения и очистные сооружения расположены в г.Рыбное (2 км) и в д.Баграмово (3 км). Крупный железнодорожный узел с расширенным сортировочным парком находится в г. Рыбное (около 6 км по автодороге).

Еще одним проектом хочу выделить инвестиционную площадку под строительство элеватора. Проект предложен группой компаний «Доступное жилье».

Запущена первая очередь проекта, направленного на продолжение коттеджного строительства в районе. Это поселок «Белые росы», расположенный вблизи деревни Раменки (первая очередь – 36 га рассчитана на строительство 180 коттеджей. Срок реализации – 2013 г.(1,5 млрд. руб). Вторая очередь – 25 га, 130 коттеджей. Срок реализации – 2015 г.(1,2млрд.руб.). Третья очередь – 34 га, 190 коттеджей. Срок реализации – 2017 г.(1,1млрд.руб.).

Кроме того, существует ряд следующих проектов:

- спортивный клуб по спортинг-дуплетной стрельбе (ведется подбор площадки),

- инкубаторий (д. Истобники, частные инвестиции – 4,5 млн. руб., создаваемые рабочие места – 11, ввод в эксплуатацию – 2 квартал 2011 года),

- развитие въездной зоны музея-заповедника Константиново.

Кроме того, предполагаются к освоению следующие инвестиционные площадки под:

- строительство рыбоводного пруда на реке Сосенка у с.Новоселки (S=20га, S зеркала=5га),

- объекты сельхозназначения 80га вблизи с.Житово и 112 га вблизи д.Высокое,

- логистические площадки площадью 60га вблизи д.Чурилково и площадью 7 га вблизи с.Козловка,

- частный детский сад в г.Рыбное (здание электрифицировано, газифицировано, S= 447 кв.м.),

- рекреационный комплекс в д.Железницы (S=2га, здание 240 кв.м.).

В заключение своего доклада хотелось бы поблагодарить Правительство Рязанской области и лично Губернатора Олега Ивановича Ковалева за помощь в реализации целевых программ, работающих на территории района, а так же в решении иных вопросов, возникающих в процессе нашей совместной работы. Отдельная благодарность руководителям  организаций, сельхозпредпринимателям и их труженикам, главам муниципальных образований района, работникам каждой отдельно взятой сферы, всем рыбновцам  за ответственный подход к своей работе, позитивный настрой на инициативы, проявляемые администрациями поселений и района в благоустройстве, за активное участие в общественной жизни и меценатскую деятельность, за понимание и конструктивное взаимодействие между собой и исполнительной властью, одним словом - за сохранение в своей деятельности приоритета  развития и процветания нашего родного района.

Спасибо за внимание!