Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 26

3.2. Инвестиционная политика

3.2.1. Цель и задачи

Цель:

обеспечение устойчивых темпов экономического роста и повышение благосостояния населения.

Задачи:

создание и поддержание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики;

создание условий для коренной модернизации и структурной перестройки производства;

повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов, минимизация рисков для инвесторов.

3.2.2. Анализ ситуации

Объём инвестиций в основной капитал в 2006 году увеличился на 35,5% и составил 1232,4 млн.рублей. В структуре инвестиций в основной капитал по отраслям экономики наибольший удельный вес составляет промышленность – более 20%.

Привлечение инвестиций в экономику Зеленодольского муниципального района осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитов банков, поступлений средств из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан.

На сегодняшний день главным источником инвестиций в основной капитал у предприятий остаются собственные средства - амортизационные отчисления и прибыль - 65% от общих инвестиций. Доля привлеченных средств (кредитов банков, средств бюджета) в 2006 году составляет 35% от общих привлеченных инвестиций.

Более 60% инвестиций, привлеченных в реальный сектор экономики, приходится на крупные градообразующие предприятия. Наибольший объем инвестиций в 2006 году привлечен следующими предприятиями:

ФГУП «ПО «Завод им.Серго»-137,8 млн.руб. (увеличение на 8%), из них за счет собственных средств – 60,9 млн.руб., привлеченных средств 76,7 млн.руб.
ОАО «Зеленодольский «Завод им.Горького» освоено за счет собственных средств - 61,2 млн.руб. (увеличение на 29,4%).
ТК «Майский» - 40,6 млн.руб. (увеличение в 2 раза). %). Из них за счет собственных средств – 32,9 млн.руб., привлеченных средств 7,6 млн.руб.
ОАО «Птицефабрика «Казанская» освоено за счет собственных средств - 23,2 млн.руб.

3.2.3. Основные направления

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Зеленодольском муниципальном районе.

2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.

3. Повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использования системы государственных заказов.

4. Усиление системы мер по переориентации потоков инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли.

5. Информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

3.2.4. Основные мероприятия

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Зеленодольском муниципальном районе:

дальнейшее совершенствование инвестиционных технологий;

предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей в соответствии с законодательством;

развитие финансовой аренды (лизинга);

выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Зеленодольского муниципального района;

создание возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

предоставление банковских гарантий, поручительств, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг и паев, в целях обеспечения обязательств по привлекаемым кредитам;

2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности:

создание организационной, финансовой и информационной базы и механизмов, обеспечивающих практическую реализацию всего цикла привлечения, защиты и финансового сопровождения инвестиций;

стимулирование развития инфраструктуры аудиторских, консалтинговых, страховых и оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в соответствии с инвестиционным законодательством;

привлечение созданных в республике страховых, пенсионных, паевых фондов к участию в финансировании инвестиционной деятельности;

совершенствование и оптимизация использования лизинговых схем в инвестиционном процессе;

усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг;

реализация комплекса мер по расширению использования государственного и муниципального имущества для развития производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства за счет введения специальных условий передачи производственных площадей и технологического оборудования малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг, а также упрощения процедур и установления приемлемых нормативных сроков оформления разрешительной документации на ремонт и реконструкцию производственных объектов.

3. Информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности:

формирование инвестиционного имиджа Зеленодольском муниципальном районе посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях; публикаций в отечественных и зарубежных СМИ, в том числе электронных; выпуска информационных буклетов;

создание в Зеленодольском муниципальном районе системы мониторинга инвестиционной и инновационной активности;

введение в систему аудита хозяйствующих субъектов оценки уровня и структуры инвестиционных и инновационных составляющих;

формирование единой общедоступной базы объектов незавершенного строительства, неиспользуемых производственных мощностей государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственной долей акций.

Между тем потребность экономики района и города в инвестициях значительна и большей степени должна решаться за счет заемных средств: кредиты коммерческих банков и ценные корпоративные бумаги.

Основными сдерживающими факторами привлечения инвестиций в экономику Зеленодольского муниципального района являются:

Высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на заметное снижение ставок рефинансирования;
Слабое участие предприятий в деятельности фондового рынка;
Слаборазвитая система страхования инвестиционных рисков;
Невысокая финансовая и операционная прозрачность предприятий;
Отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции и др. (Приложение №7).

3.2.5. Ожидаемые результаты

Проводя целенаправленную эффективную инвестиционную политику в Зеленодольском муниципальном районе повысится кредитный рейтинг, и, следовательно, привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, обеспечится устойчивый приток частного капитала в экономику района, повысится эффективность использования бюджетных инвестиционных средств.

Объем инвестиций в основной капитал к 2010 г. достигнет 580 млн. руб.