Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
3.10. Развитие строительного комплекса
3.10.1. Цель и задачи
Цель:
Реализация программы социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района по отрасли строительства и промышленности строительных материалов, в том числе:
удовлетворение спроса населения на ресурсо- и энергосберегающее жилье различной степени комфортности;
обеспечение Зеленодольского муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение промышленного строительства в различных отраслях экономики;
Задачи:
повышение качества и конкурентоспособности строительной продукции;
модернизация базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов;
увеличение объемов инвестиций в развитие промышленности строительных материалов;
снижение себестоимости строительства за счет внедрения передовых технологий проектирования и производства работ, снижения ресурсо-, энерго- , материало- и трудоемкости строительства;
совершенствование системы подготовки кадров и управления отраслью.
3.10.2. Анализ ситуации
В рыночных условиях появились новые строительные фирмы, среди них ООО «Восход»», ООО «Зеленодольск-Стройсервис», ООО «СМУ-2» и многие другие. Сегодня в строительном комплексе региона функционирует около 35 организаций, обеспечивающих строительство и реконструкцию предприятий и объектов всех отраслей и сфер экономики района. Среди них – 27 подрядных и субподрядных организаций, 5 проектно-изыскательских организаций, 3 предприятия промышленности строительных материалов.
Вот уже несколько лет в Зеленодольском районе и городе Зеленодольске успешно идет ввод жилых домов. Начиная с 2002 года в городе и районе ежегодно вводится более 60 тыс.кв.метров жилья или свыше 0,3 кв.метров на одного проживающего. В 2006 году введено в эксплуатацию 70,038 тыс.кв.м жилья (рост составил 7% к уровню 2005 года), в т.ч.:
11167 кв.м – по программе «Социальная ипотека»;
21916 кв.м – коммерческое строительство;
36955 кв.м – индивидуальное строительство.
Общий объем производства строительного кирпича на ФГУП «ПО «Завод имени Серго» и ЗАО «Нурлатстройсервис» в 2006 году составил 14,7 млн.шт.кирпича, что на 13,5% ниже уровня предыдущего года.
Проектная мощность Зеленодольского комбината строительных конструкций (филиал ОАО «Татстрой») по выпуску ЖБИ – 32 тыс.куб.м в год, товарного бетона – 50 тыс.куб.м, товарного раствора – 29 тыс.куб.м. Основная проблема – это отсутствие полной загрузки комбината, связанные с дефицитом приобретения и удорожанием основных материалов (цемент, металл, инертные), а также большой износ оборудования и металлобортоснастки, которые требуют больших капитальных вложений.
О положительных тенденциях в развитии строительного комплекса Зеленодольского муниципального района свидетельствуют следующие факторы:
развитие базы строительной индустрии;
улучшение в последние годы финансового положения предприятий;
сокращение количества убыточных предприятий.
Среднемесячная заработная плата одного работника в отрасли «Строительство» по крупным и средним организациям за 2006года возросла на 27,7% и составила 8423 рублей.
На основании проведенного анализа деятельности строительного комплекса региона выявлены основные проблемы, сдерживающие его развитие и препятствующие достижению поставленных целей. К их числу относятся:
1. отсутствие добросовестной конкуренции на строительном рынке из-за высокого уровня монополизации и неравного доступа строительных фирм к земельным участкам, формального характера тендеров и конкурсов, излишней забюрократизированности процедур оформления и согласования исходной разрешительной и проектной документации на строительство;
2. правовой вакуум в техническом регулировании в связи с введением в действие Федерального закона «О техническом регулировании» и отсутствием на сегодняшний день федеральных технических регламентов, из-за чего в проектной документации тиражируются устаревшие технические решения, мало проектов с использованием современных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов и прогрессивных систем домостроения;
3. низкая конкурентоспособность строительных фирм по отношению к подрядным организациям соседних регионов, что обусловлено отставанием в применении передовой технологии производства работ, отсутствием опыта управления крупными проектами, недостатком оборотных средств, слабым контролем за качеством строительства;
4. отставание в реформировании системы подготовки кадров для отрасли – как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников.
3.10.3. Приоритетные направления развития базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов
Исходя из анализа текущего состояния, прогнозных показателей и стратегических направлений развития Зеленодольского муниципального района, приоритетными направлениями развития базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются организация производства строительных материалов и изделий в соответствии с перечнем перспективных отраслевых инвестиционных проектов.
Для обеспечения снижения себестоимости жилья необходимо также упорядочение рынка строительных материалов и защита местных производителей и инвесторов, создающих новые рабочие места и обеспечивающих расширение местной налогооблагаемой базы.
3.10.4. Перечень мер по регулированию развития строительного комплекса
- Обеспечение прозрачности и повышение роли подрядных торгов.
- Создание цивилизованного рынка земельных участков под застройку (проведение открытых аукционов).
- Разработка до принятия технических регламентов стандартов качества и категорий жилья, обеспечивающих повышение надежности, долговечности, энергоэффективности, экологической чистоты и комфортности проектируемых жилых домов, ужесточение требований Государственной экспертизы к уровню проектных решений.
- Разработка и реализация долгосрочных инвестиционных программ развития территорий района, обеспечивающих развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
- Обеспечение и поддержание благоприятного инвестиционного климата в Зеленодольском муниципальном районе, оказание поддержки инвесторам в опережающем развитии местной базы стройиндустрии.
3.10.5. Ожидаемые результаты
- Увеличение объемов вводимого жилья до уровня не менее 80 тыс.кв.м и повышение его качества, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры и промышленности в соответствии с параметрами развития этих отраслей.
- Расширение номенклатуры и увеличение объема выпуска продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии в 1,5 раза.
- Увеличение добавленной стоимости в производстве строительных материалов на 10%.
- Снижение сырьевых и энергетических затрат на производство продукции на 15-20 %.
- Снижение степени износа основных фондов отрасли до уровня 40%.
- Сокращение числа убыточных предприятий до 5%.
- Увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий не менее чем в 1,2 раза к 2010 году.
- Рост средней заработной платы до 12 500 руб.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района по инфраструктурному развитию.