Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы

Вид материала

3.7.Развитие промышленности
3.7.2. Анализ ситуации
ФГУП «ПО «Завод им. Серго»
ОАО «Зеленодольский завод им.А.М.Горького»
3.7.3. Основные направления
3.7.4. Основные мероприятия
Реализация промышленной политики в Зеленодольском муниципальном районе подразумевает следующие основные мероприятия
3.7.5. Ожидаемые результаты

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 ... 26

3.7.Развитие промышленности

3.7.1.Цель и задачи

Цель:

увеличение темпов роста промышленного производства одновременно с увеличением доли добавленной стоимости в выпуске, имеющей оптимальную структуру как с точки зрения устойчивого развития промышленности, так и в социальном аспекте.

Вышеизложенная цель представляет собой комплекс подцелей:

увеличение темпов роста производства продукции в промышленности;

увеличение доли безубыточных предприятий и доли предприятий с положительной социальной рентабельностью;

увеличение доли добавленной стоимости в выпуске продукции;

увеличение средней заработной платы темпами, обеспечивающими ее величину не ниже минимальной, нормативно установленной в республике, и не ниже среднероссийской по соответствующей отрасли;

уменьшение межотраслевой дифференциации заработной платы.

Задачи:

эффективное использование рынка финансовых инструментов (в сфере лизинга, кредитования, венчурного финансирования, предоставления государственных гарантий, субсидирования, стимулирования межсекторального перелива капитала и т.д.);

применение налоговых режимов стимулирующего характера (введение специальных налоговых режимов, оптимизирующих использование амортизационных отчислений, стимулирующих развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, повышение эффективности недропользования, стимулирующих решение социальных проблем в отрасли и т.д.);

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и ресурсосбережение;

вовлечение новых инвестиционных инструментов (пенсионные и страховые фонды, ссудный фонд промышленности, фондовые облигационные займы, иные инструменты фондового рынка);

повышение эффективности управления госимуществом в промышленности;

участие и реализация федеральных программ, республиканских отраслевых программ;

повышение эффективности общественно-государственного диалога «бизнес-власть» (разработка механизмов обратной связи);

реконструкция, модернизация, оснащение и переоснащение производственных основных фондов;

максимальная загрузка производственных мощностей и площадей;

повышение конкурентоспособности продукции;

решение актуальных задач кадровой политики в промышленности:

- обучение на рабочих местах лиц, не имеющих специальности, обучение второй смежной профессии, обучение на курсах повышения квалификации и на курсах целевого назначения на предприятии;

- подготовка в высших учебных заведениях;

- повышение квалификации в учебных заведениях профессионального образования РТ и РФ;

- организация работы в школах по предпрофильный подготовке учащихся.

3.7.2. Анализ ситуации

Реализация промышленной политики в Зеленодольском муниципальном районе проводится в соответствии с Регламентом индикативного управления экономикой, что позволяет своевременно вырабатывать меры управленческого воздействия, направленные на повышение эффективности производства, создание конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

В 2006 году промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 7409,29 млн.рублей в действующих ценах, индекс промышленного производства – 107,1%. В объеме промышленного производства Республики Татарстан доля Зеленодольского муниципального района составляет 1,2%.

Промышленность Зеленодольского муниципального района представлена следующими наиболее крупными производствами:

машиностроение и судостроение (ФГУП ПО «Завод им.Серго», Зеленодольский машиностроительный завод, ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»);

обработка древесины (ЗАОР (НП) Поволжский фанерно-мебельный комбинат, ОАО «Зеленодольский фанерный завод», ЗАО «Квинта-Холдинг»);

производство пищевых продуктов (ЗАО Зеленодольский хлебокомбинат, ООО «Таир-лтд», ОАО Васильесвкий хлебозавод, Айшинский хлебокомбинат, ОАО Зеленодольский молочный комбинат, ЗАО Свияжский мясокомбинат);

другие производства (ООО «Васильевский стекольный завод).

Созданы благоприятные условия для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса.

Улучшению результатов работы отраслей промышленности способствует расширение участия машиностроительных, судостроительных и деревообрабатывающих предприятий во внутриреспубликанской и межрегиональной кооперации с крупными российскими монополистами.

В Зеленодольском муниципальном районе созданы благоприятные условия для интенсификации процессов ресурсосбережения. Созданы привлекательные условия для вложения капитала в ресурсоэффективность и энергосбережение, снижающие возможные финансово-экономические риски и превращающие их в эффективную сферу бизнеса.

Промышленность как сектор экономики, является градообразующей отраслью (ее удельный вес 70%), где работает большая часть занятого населения. В настоящее время ситуация в промышленной отрасли характеризуется оживлением производства. Совершенно очевидно, что промышленная отрасль пережила период стагнации, и начался рост загрузки сохраненных основных производственных фондов судостроительных, судоремонтных, машиностроительных, деревообрабатывающих предприятий.

В объеме отгруженного собственного производства доля ФГУП «ПО «Завод им. Серго» составляет – 45%, ОАО «Зеленодольский завод им.Горького» - 18%, деревообрабатывающие предприятия - 17%, пищевая промышленность – 6%.

ФГУП «ПО «Завод им. Серго» является многопрофильным, динамично развивающимся социально – ориентированным предприятием, с высоким производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом.

Стратегия предприятия ориентирована на выпуск продукции, востребованной на отечественном и зарубежном рынках, отвечающей требованиям мировых стандартов, и основана на последовательной инновационной и инвестиционной политике, жестком бюджетировании, высокопрофессиональном менеджменте.

Предприятие является единственным производителем холодильных приборов в Республике Татарстан, занимает устойчивое лидирующее положение в Российской Федерации. Холодильная техника является доминирующей продукцией, ее удельный вес составляет свыше 70% в общих объемах производства.

На сегодняшний день, бытовая холодильная продукция "POZIS" представлена холодильниками линий "Premier" и "Classic". Холодильники и морозильники для сферы торговли, представленные линией торгового оборудования "Trade", успешно зарекомендовали себя у многих крупных предприятий торговой сети.

Основываясь на многолетнем опыте производства бытовой холодильной техники, компания несколько лет назад приступила к выпуску медицинского оборудования относящегося к линии «Paracels». Предприятие является лидером на рынке среди отечественных производителей медицинского оборудования и активно развивает это направление. За 9 месяцев 2006 года продажи возросли более чем в 4 раза. Актуальность данного направления возрастает с принятием Национального Президентского проекта «Здоровье» на 2007-2008 годы.

Реализуется программа перехода на выпуск холодильных приборов линий «Premier» и «Classic» с использованием озонобезопасного хладагента. Целью реализации проекта является перевод производства холодильных приборов с использованием озонобезопасного хладагента изобутан R-600а.

Ужесточение требований мирового сообщества к охране окружающей среды и сбережению озонового слоя определяет необходимость перевода производства холодильных приборов на озонобезопасный хладагент. Использование изобутана (R 600) позволит выпускать конкурентоспособную на мировых рынках продукцию и обеспечить энергоэффективность холодильных приборов на уровне класса А и выше.

Особого внимания заслуживают охотничьи патроны. Сегодня "POZIS" со своим сравнительно молодым производством спортивно-охотничьих патронов вошел в число лидирующих предприятий России, как по ассортименту, так и по качеству, о чем свидетельствует спрос потребителей на них. В этом производстве предприятие имеет пять патентов.

В течение трех лет компания проводит Открытый Чемпионат и Первенство Республики Татарстан по стендовой стрельбе на призы компании "POZIS", организованный министерством по делам молодежи, спорту и туризму. В 2005 году этот Чемпионат вышел на федеральный уровень и включен в календарь всероссийских соревнований.

Перспективным направлением является развитие производства автомобильных компонентов. Значительно выросли поставки этой продукции на экспорт (в 2,5 раза). В настоящее время идет освоение стоек гидравлических на передние приводы автомобилей "ВАЗ – 1111". Закуплено и монтируется оборудование, которое позволит приступить в 2007 году к освоению амортизаторов на передние приводы "ВАЗ – 2108" и "ВАЗ – 2110".

Сегодня POZIS имеет гибкое производство, что является важным условием конкурентоспособности, так как это позволяет быстрее реагировать на изменения конъюнктуры рынка, избежать высоких рисков узкоспециализированного бизнеса, а также рационально перемещать материальные, людские и финансовые ресурсы из одного производства в другое.

ОАО «Зеленодольский завод им.А.М.Горького»

Основными стратегическими целями завода являются:

- расширение своего присутствия на избранных рынках и занятие лидирующей позиции в строительстве кораблей и судов своего класса, изготовлении отливок из титановых сплавов и изделий машиностроения на основе стальных и титановых сплавов;

-сохранение имеющихся традиционных заказчиков и завоевание новых потребителей, предлагая им современную, высокотехнологичную, качественную продукцию, максимально удовлетворяя их потребности;

-увеличение объемов производства судов, машиностроительной и металлургической продукции, что приведет к увеличению численности работающих на предприятии;

-увеличение производительности труда, сокращению цикла постройки судов, к сокращению импорта аналогичных изделий машиностроения, к повышению качества и надежности продукции;

- повышение эффективности производства.

Завод намерен восстановить позиции на рынках судового машиностроения (палубные и подъемные механизмы, запорная арматура, изделия движительного комплекса, судовая мебель), расширить номенклатуру и увеличить объемы производимого оборудования для газо- и нефтедобывающего комплекса, титановых отливок для российских и зарубежных заказчиков.

Производство новых продуктов не ограничивается только нефтегазодобывающим оборудованием, но и нацелено на освоение и развитие присутствия завода на перспективном и динамично развивающемся рынке коммерческого судостроения.

Маркетинговая политика завода направлена на активный поиск заказчиков на производимую заводом продукцию. Это достигается через:

- непрерывный контакт с потребителями продукции;

- повышение конкурентноспособности продукции с упором на качество и себестоимость продукции, оптимизацию соотношения «цена/качество»;

- проведение открытой гибкой ценовой политики;

- импортозамещение за счет внедрения продукции повышенной надежности и характеристик собственной разработки;

- выход на внешние рынки;

- усиление рекламной работы;

- организацию встреч, выставок, презентаций;

- исследованием российских и зарубежных рынков.

На заводе организована служба закупок и маркетинга. Задачей службы является отслеживание ситуации на мировом рынке судостроения, анализ тенденций развития тех или иных видов перевозок, типов судов, охват рынков по производству того или иного оборудования.

Предприятие ориентировано на работу с заказчиком по реализации программ мостостроения Республики Татарстан на условиях действующих рыночных цен, своевременного размещения заказов, выполнения их планового финансирования и своевременной поставки проектной документации.

ЗАОР (НП) ПФМК производит фанеру, мебель из массива и из фанеры. Значительные усилия и средства руководства направлены на обеспечение предприятия сырьем и заказами в целях максимальной загрузки мощностей. В 2007 году планируется ввести систему бюджетирования, благодаря которой станет возможным с необходимой точностью оценивать экономическое состояние всех структурных подразделений и эффективность менеджмента.

Одним из важнейших показателей, характеризующих развитие экономики предприятия, является объем товарной продукции. Наибольший удельный вес (80,8%) в структуре производства в 2006 году занимает производство потребительских товаров.

Объем внешнеторгового оборота составляет 96%. Предстоящее вступление России в ВТО усилит конкурентное давление. Учитывая данный факт, предприятие постоянно занимается внедрением процессов сертификации в соответствии с мировыми стандартами качества.

На предприятии проводится реализация промышленной политики, что позволяет своевременно вырабатывать меры управленческого воздействия, направленные на повышение эффективности производства, создание конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Значительное влияние на социально-экономическое благосостояние работников оказывает обеспечение безопасности и соответствующих условий труда на рабочих местах. Ситуация в сфере условий и охраны труда достаточно напряженная. Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составляла на конец 2005 года 4,5% от списочного состава работников. Удельный вес работников, работающих под воздействием повышенных уровней шума, составил 1,9%.

В целях улучшения ситуации по условиям и охраны труда на 2007-2010 годы приняты следующие организационные и технические мероприятия:

- реконструкция систем аспирации от оборудования с монтажом фильтровальной установки;

- внедрение и освоение технологии лакирования лаками на водной основе;

- сдача в эксплуатацию нового инженерного корпуса.

Существует ряд проблем, сдерживающих динамичное развитие промышленного комплекса Зеленодольского муниципального района и препятствующих достижению определенной выше цели развития промышленности:

Недостаточный объем средств, необходимых для инвестирования в оборотные и внеоборотные активы, недостаточный уровень внутреннего реального платежеспособного спроса.
Высокий уровень износа основных фондов и их несоответствие современным техническим требованиям. Несовершенство системы учета и оценки фондооснащенности предприятий.
Технологическая отсталость предприятий, влекущая за собой низкую конкурентоспособность, качество, производительность.
Недостаточно обоснованная и несбалансированная с целями развития промышленности тарифная политика естественных монополий.
Неоптимальная структура крупных и малых предприятий, отсутствие конструктивных форм взаимодействия крупных и малых предприятий.
Низкая инновационная составляющая в доле добавленной стоимости предприятий промышленности, недостаточная реализация научно-технического потенциала и, как следствие, недостаточный уровень развития наукоемких производств, производств высокой нормы передела.
Импортизация внутреннего рынка, в особенности в секторе продукции легкой и пищевой промышленности.
Неэффективное использование рынка финансовых инструментов (облигационного займа, производных ценных бумаг) как способов преодоления недостатка денежных средств.
Практическое отсутствие межотраслевого перелива капитала, при том, что решение проблемы перетока инвестиций из высокодоходных сырьевых отраслей в отрасли перерабатывающей промышленности – непременное условие обновления основного капитала, и, как следствие, повышение конкурентоспособности промышленной продукции.
Высокая внутриотраслевая дифференциация заработной платы.
Высокая доля убыточных предприятий.
Отсутствие действенных механизмов социальных гарантий, соблюдения условий, охраны труда и норм безопасности.
Масштабность теневого промышленного сектора.
Нехватка квалифицированных ИТР и рабочих кадров. Отрицательное влияние нелегального рынка трудовых ресурсов.

3.7.3. Основные направления

Исходя из анализа текущего состояния, прогнозных показателей и стратегических направлений развития Зеленодольского муниципального района, можно выявить следующие приоритетные направления развития промышленности региона.

Поддержка и приоритет развития промышленности, опережающее развитие машиностроения и судостроения.
Государственная поддержка производств, создающих экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию, изменение структуры экспорта в сторону продукции высокой нормы передела. Стимулирование инвестиционных проектов по освоению конкурентоспособной продукции.
Поддержка модернизации промышленности в переходный период вступления в ВТО.
Развитие систем качества на производстве. Практическая реализация положений Федерального закона «О техническом регулировании».
Создание условий для оптимального сочетания интересов и взаимодействия малого предпринимательства с крупным и средним бизнесом.

3.7.4. Основные мероприятия

Исходя из анализа ситуации и определенных приоритетных направлений, а также стратегических целей, реализации государственной промышленной политики должна основываться на следующих принципах:

Гарантированность прав собственности и равных условий конкуренции.
Адекватность условий переходного периода присоединения к ВТО задачам проводимой промышленной политики.
Поддержка социально значимых предприятий (с точки зрения выпускаемой продукции, занятости населения, развития территорий и т.д.). Учет специфичности вопросов при их решении по градообразующим предприятиям.

Реализация промышленной политики в Зеленодольском муниципальном районе подразумевает следующие основные мероприятия:

1. Реализация государственного заказа в области машиностроения, судостроения. Использование конкурсного подхода к предоставлению государственных гарантий Республики Татарстан.

2. Стимулирование развития технологической инфраструктуры отраслей промышленности и технологической среды предприятий.

3. Введение новых принципов учета и оценки фондооснащенности предприятий.

4. Оптимизация схем амортизационных отчислений.

5. Внедрение современных методов энергосбережения и ресурсосбережения.

6. Использование инструментария фондового рынка для привлечения инвестиций, финансовой оптимизации, дальнейшего передела собственности и обеспечения финансово-организационных схем перетока капитала.

7. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, в том числе посредством развития инновационно-активных образований (профильных региональных технопарков, технополисов) в соответствии с отраслевой направленностью региона.

8. Повышение эффективности управления государственным имуществом, реализация политики вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей.

9. Решение проблем занятости населения с участием градообразующих и бюджетообразующих предприятий на базе создаваемой инновационной инфраструктуры и акцентом на предпринимательство; легализация «теневого» сектора и адаптация работающих на «сером» рынке труда.

10. Сохранение имеющихся традиционных заказчиков и завоевание новых потребителей, предлагая им современную, высокотехнологичную, качественную продукцию, максимально удовлетворяя их потребности.

(Приложение №10).

3.7.5. Ожидаемые результаты

1. Увеличение добавленной стоимости на одного работающего.

В 2006г. добавленная стоимость на одного работающего в производстве составляла 120,8 тыс.руб. Ожидаемый результат по данному показателю в 2010 году – 167,1 тыс.руб. в ценах 2004 года., в 2015 г. – 205,2 тыс. руб.

2. Положительная динамика изменения доли обрабатывающей отрасли в промышленности. В 2006 году доля обрабатывающей промышленности в целом по промышленности составила около 70%. Ожидаемый результат по данному показателю в 2010 году 75,9%, в 2015 г. – 85,0%.

3. Уменьшение показателя межотраслевой дифференциации средней заработной платы.