Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 26

3.9. Развитие архитектуры и градостроительства

3.9.1. Цели и задачи

Цели:

обеспечение устойчивого развития Зеленодольского муниципального района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

приближение объектов социальной инфраструктуры, в особенности учреждения здравоохранения, к местам массового проживания.

Задачи:

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, приближение объектов социальной инфраструктуры, в особенности учреждения здравоохранения, к местам массового проживания;

осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

недопущение нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

3.9.2. Анализ ситуации

Проблемы в решении вопросов градостроительства в регионе возникали из-за отсутствия генерального плана. С 2002 года ГУП «Татинвестгражданпроект» г.Казань проводится работа по разработке территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития региона (генеральный план территории Зеленодольского муниципального района). В 2007 году предполагается утверждение нового генплана города Зеленодольска. Для этого в бюджете предусмотрено 3 млн.руб.

В городе Зеленодольске построены и находятся в стадии завершения строительства ряд объектов общественного, культурно-развлекательного и торгового назначения, такие как культурно-развлекательный комплекс «Джумба», гостиница по ул.Ленина, детская музыкальная школа, торговые центры по ул. Ленина и ул.Энгельса и др. Комплексно с высоким качеством благоустройства застроен район городского озера с прилегающей территорией, к 60-летию Победы в Великой отечественной войне обновлен парк Победы, обновлена площадь у ДК «Родина» с устройством фонтана.

Вместе с тем в области градостроительства и архитектуры накопилось много нерешенных проблем, часто допускаются нарушения градостроительной дисциплины, «вырастают» конъюнктурные коммерческие объекты с низким качеством архитектурных решений.

В органах архитектуры и градостроительства существует острый дефицит в профессиональных кадрах. Штатный состав составляет не более трех сотрудников.

В то же время практика градостроительной деятельности показывает, что для обеспечения реализации законодательства в области градостроительства и архитектуры количество сотрудников в управлениях и отделах при Главных архитекторах должно формироваться из расчета один сотрудник - на 10 тыс. человек населения подведомственной территории.

С учетом решения данной проблемы подготовлен документ на утверждение с численностью 5 сотрудников на бюджете и 10 на хозрасчете.

В настоящее время с принятием новых законов в области землеустройства, местного самоуправления, технического регулирования старая законодательная база в значительной степени утратила свою работоспособность. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации, реализуя требования федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», значительно изменил принципы организации градостроительства.

Направленность перемен – четкое разделение компетенции, особое внимание к процедурным вопросам, системное решение правовых аспектов взаимодействия субъектов градостроительной деятельности, обеспечивающее, в конечном итоге, максимально объективную и гарантированную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В новых условиях изменение целевого назначения земель, отвод земельного участка, строительство объекта не могут быть осуществлены без утверждения документов территориального планирования и планировки территории. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.

3.9.3. Основные направления действий и мероприятия

1. Разработка местных нормативных правовых актов по вопросам градостроительства.

2. Разработка и внедрение новых требований к конструкции и технологии строительства многоквартирных жилых домов с учетом экологии и ресурсосбережения и удобства жильцов.

3. Организация подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования Зеленодольского муниципального района.

4. Организация разработки и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Организация совместной подготовки документов территориального планирования с органами местного самоуправления.

6. Организация опубликования, общественного обсуждения и размещения проектов и схем территориального планирования в районных газетах и сети «Интернет».

3.9.4. Ожидаемые результаты