Geum.ru

Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, прошу прослухати оголошення. Відповідно до статті 2 регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Пузаков в.т.
Мельничук м.в.
Лещенко в.о.
Павловський м.а.
Заєць і.о.
Борзих о.і.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

У той же час за всі скликання у Верховній Раді було прийнято 21 земельний закон і 38 постанов. Загалом у комітеті на розгляді майже 120 законопроектів з аграрних питань. Це ще раз свідчить про необхідність прийняття Верховною Радою України доктрини аграрної політики України, як це передбачено постановою Верховної Ради.

Шановні народні депутати, з інформації міністра видно, що урядом, Міністерством аграрної політики робляться зусилля, спрямовані на поліпшення ситуації із завершенням весняно-польових робіт та проведення збирання цьогорічного врожаю.

Хоч не можна не звернути уваги на те, що ситуація на селі вимагає більше різнопланових заходів по виправленню становища. Запропонована урядом пропозиція додаткового виділення з Державного бюджету на 2003 рік 600 мільйонів гривень для підтримки сільськогосподарських виробників потребує підтримки разом із забезпеченням їх найефективнішого використання.

Проте одночасно необхідно вжити наступних заходів: забезпечити вдосконалення діючої системи оподаткування агропромислового комплексу і її закріплення у Податковому кодексі, термінового вжити заходів щодо підтримки тіньової політики на тваринницьку продукцію та в цілому прийняти міри по стабілізації розвитку тваринництва у вкрай негативних для цієї галузі умовах у зв'язку з ціновою політикою на ринку зерна, поставити у рівні умови сільськогосподарських виробників усіх форм власності щодо державної фінансової підтримки, реформування системи звітності і її об'єктивності є однією з основних умов впливу на цінову політику сільськогосподарської продукції та в цілому продовольчої безпеки України, законодавчого врегулювання міжгалузевих відносин ринку землі, активізації формування інфраструктури аграрного ринку.

І останнє, ми повинні утвердити на селі такі економічні відносини, які б забезпечили гідне життя не тільки селянину, а й усім громадянам.

Дякую.


Засідання веде ВАСИЛЬЄВ Г.А.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Спасибі.

Переходимо до обговорення. Слово надається Пузакову, наступний Мельничук.


13:12:13

ПУЗАКОВ В.Т.

Володимир Пузаков, фракція Комуністичної партії України, Кіровоградщина.

Свій виступ мені хочеться розпочати з питання, про який врожай йде мова, коли у багатьох господарствах не тільки нашої Кіровоградської області, а і України в землю немає що вкинути.

На мою думку потрібно детально сьогодні обговорити проведення весняно-польових робіт, хоч і це вже пізно. В ті роки в цей час на полях зеленіли сходи ярини, а сьогодні у степах ні зеленинки. Але вражає насторожена тиша на полях і мабуть вона не без причини, хоч владні структури уповають на одну перешкоду, яку не здолають хлібороби, тобто несприятлива погода. Воно то так, але давайте подивимося правді у вічі, наприклад у нашій Кіровоградській області озимі всі загинули, потрібно було пересівати майже 80 відсотків, а чим? І чи пересіяли, адже в області відсутні страхові фонди високоякісного посівного насіння, відсутнє пільгове кредитування селян, хоч по звітності є. Та ще і повністю відсутня елементарна культура землеробства.

Наступне. Основні виробничі фонди села знищені, понад 90 відсотків тракторів, плугів, сівалок, комбайнів відслужили свій вік. Наприклад, у Маловисківському районі в 90 році було 1211 тракторів, а сьогодні їх - 313. Зернових комбайнів було 951, сьогодні - 93. І це при тому, що в області на сьогодні концерном "Лан" місто Александрія, розроблено три моделі комбайнів і всі моделі пройшли державні випробування і рекомендовані до серійного випуску.

Але починаючи з 97 року випущено всього тільки 147 комбайнів. Чому? А тому, що держава власному виробнику одягає зашморг, власний виробник не потрібен. Кіровоградці добре знають, що всі урядовці Кабінету Міністрів крім Януковича і Віктора Федоровича побували на цьому концерні, але так і не відкрили комбайну "Лан" зелену вулицю.

А до якої проблеми весняно-польових робіт віднести ті безчинства, що творяться в Ново-Українському районі. Про які я вже декілька разів говорив і запити давав. А безчинства - це ж хуліганство, бандитизм, іншим словом не назвати, творяться вони за відома голови райдержадміністрації та блюстителів порядку. Сталося це 22 квітня, коли чужий трактор незаконно проводив оранку землі в КСП "Нива". Спеціалісти господарства зразу ж звернулися з заявою в міліцію, в прокуратуру з проханням зупинити незаконне вторгнення, насильство, посягання на власність колективного господарства, але правоохоронні органи районні по заяві КСП Огіря ніяк не зреагували на даний конфлікт, навіть не зареєстрували заяву, про що сказав начальник міліції Торшин. Та й у присутності начальника міліції та й начальника райвідділу ДАЇ Аркана "власник" нової форми, та й ще не українець погрожував і пообіцяв розібратися шляхом насильства та фізичним знищенням голови КСП "Нива" та членів правління. І в цій ситуації даже ніхто з влади не зупинив такого "сміливця", а продовжували слухати нових українців, які продовжували загрожувати, тобто заткніться і не смійте носа сунути, бо ми з вами розправимся. У нас дозвіл є на відстріл. Одного і другого підстрелимо, то другий буде знати. Хотілося б знати, чим керувався голова райдержадміністрації Балан, коли підписував договір на оренду землі новому господарю. Ось так проводять весняні роботи на українському районі, хід яких очолює сам голова адміністрації Балан та правоохоронні органи. Дякую.


ГОЛОВА. Слово надається Мельничуку Михайлу Васильовичу, наступний Єщенко.


13:16:01

МЕЛЬНИЧУК М.В.

Я порушувати регламент не буду. Мельник, фракція Соціалістичної партії України.

Шановні колеги, шановний Геннадію Андрійовичу, хочу повідомити народних депутатів і український народ, що створена третього квітня тимчасова слідча комісія Верховної Ради України щодо вивчення ситуації в Україні з зерном і хлібом розпочала працювати. Ми провели перше засідання, де чітко відпрацювали напрями роботи. У відомства та регіони України направлені відповідні запити від комісії.

Але хотів би звернутися до регіональних керівників, до керівників відомств України про те, що на сьогоднішній день не поспішають наші чиновники з відповідями на запити, які відправлені від тимчасової слідчої комісії. Не поспішають сьогодні і у Верховній Раді ті, хто відповідає за створення відповідних умов для роботи цієї комісії. На сьогоднішній день ні приміщення, ні транспорту, ні відповідних технічних засобів комісії не виділено. Все зволікають, говорять: немає приміщення. Дайте, будь ласка, питання дуже серйозне, надзвичайно серйозне для безпеки України. І я би звернувся до керівництва Верховної Ради дати можливість працювати створеній тимчасовій слідчій комісії, щоб ми розповіли народу України і народним депутатам, що все-таки сталося з зерном у країні у минулому році.

Безумовно, що я в якійсь мірі і співчуваю Сергію Миколайовичу, який доповідав, співчуваю і пану Кириленко, тому що не виключено, що за сьогоднішніми подіями, що творяться у сільському господарстві, осінню або зимою будуть знову арешти, але не тих людей, які винуваті, а тих, як, вибачаюся, у народі кажуть, роблять козлами відпущення. Що недолуга і реформа, і інші питання ставлять в рамках такі чиновників, що вони просто змушені замовчувати деякі речі.

Чому сьогодні 30 мільйонів, які виділено десь місяць назад для подолання наслідків загибелі озимини, не дійшли сьогодні і жодний регіон? Бачите, Міністерство фінансів, де 2 тисячі працює працівників, не спромоглися методику створити. Що ж це таке робиться? Я не впевнений, що 26 мільйонів треба чекати, ...........є у президії тут. Чому не направлено? Сьогодні немає поливу озимини. Гине озимина, а ми чекаємо, коли уряд дасть гроші. Шановні, це ж наша держава.

Соціалістична партія України буде вимагати оголошення на Україні надзвичайного стану в сільському господарстві. З цього приводу буде підготовлено відповідні заяви. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги! Вам відомо, зараз на Україні перебувають члени моніторингового комітету Ради Європи на чолі з головою пані ..................

Зараз вони знаходяться тут у ложі. Давайте привітаємо їх.

(О п л е с к и)

Слово надається Володимиру Лещенко.Наступний Павловський.


13:19:37

ЛЕЩЕНКО В.О.

Володимир Лещенко, фракція Комуністичної партії України, Чернігівщина.

Шановний Геннадію Андрійовичу! Шановні народні депутати! Шановні виборці! Сьогодні від владних структур часто можна почути, що причиною всіх негараздів на селі в сільському господарстві, як і в цілому в агропромисловому комплексі держави, є недостатні темпи проведення реформ, зумовлені відставанням в їх законодавчому забезпеченні. М'яко кажучи, це зовсім не так. Головна причина - хибність, однобокість, суперечливість цих реформ менталітету українського народу. З давніх давен йому притаманні тяга до колективізму, взаємодопомога, суспільний характер організації співжиття на селі. Тому запозиченість заходу одноосібність, розбрат, ворожнеча, виживання і наживання багатств за рахунок ближнього ніяк не закріплюється в свідомості нашого народу. Уряди змінюються досить часто і вони вплинути на це не мають змоги, а Президент і його команда вперто не можуть цього зрозуміти, тому й нав'язується силоміць українському селу приватна власність та приватно-власницькі форми організації сільськогосподарського виробництва, тяга селян до створення сільськогосподарських кооперативів чи колективних сільгосппідприємств зустрічає відвертий спротив з боку державних адміністрацій всіх рівнів. Його форми різні: від психологічного тиску до обмеження в підтримці пільговими кредитами, матеріально-технічними ресурсами, тощо. Це дуже серйозна помилка чи навіть свідомі дії виконавчої влади по придушенню села і селянина. Якщо хтось в цій державі думає щось зробити на користь своєму народові, то в першу чергу слід надати можливість селянам, як це повинно робитися в демократичному суспільстві, самим вибирати собі форми власності та форми господарювання на селі.

Що ж стосується законодавчої бази, то вона є досить в повному обсязі на всі випадки життя. Інша справа, що вона не задовольняє вітчизняних реформаторів в їх посяганнях на загальнодержавне... на загальнонародне багатство. Тому й не виконується виконавчою владою закони у про пріоритетний розвиток села та агропромислового комплексу, про колективне сільськогосподарське підприємство, при стимулювання розвитку вітчизняного сільськогосподарського машинобудування та деяких інших. Тому влада і дозволяє різним посередникам та перекупникам і надалі обдирати селян, як липку, і взагалі знищувати село. Тому й перетворюється Україна поступово з крупного виробника та експортера продовольства та інших видів продукції АПК в їх імпортера.

Чи впливають тимчасові уряди на ситуацію на селі, маю на увазі її поліпшення? Ні, не встигають. Тому вони в цій справі спромагаються лише виконувати роль пожежної команди чи спецпідрозділу по залатуванню дірок. Ось і зараз всі розводять руками: рятуйте, погодні умови екстремальні, зима була морозна, зараз вигорає і таке інше. Хіба це новина? Ми ж всі добре знаємо, що Україна знаходиться в зоні ризикованого землеробства. Але, на жаль, на сьогодні система землеробства зруйнована, агрофонд нікудишній, наукова обгрунтованість сівозмінень немає їх, меліоративні системи також не працюють і взагалі...

Тому пропозиції уряду щодо аврального порятунку ситуації на селі сьогодні заслуговують на увагу, а взагалі вони не вирішують проблему. Потрібні кардинальні зміни в аграрній та бюджетній політиці держави щодо села та сільського господарства. Поки що їх немає. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається Михайлу Антоновичу Павловському, наступний - Кармазін.


13:22:57

ПАВЛОВСЬКИЙ М.А.

Павловський, фракція Блоку Юлії Тимошенко, "Батьківщина", Хмельниччина.

Шановні учасники народні депутати, члени уряду, журналісти! Я хочу привернути увагу до стратегічних проблем, які пов'язані з сільським господарством. Ми вже в цілому відчули і Президент визнав, наша найбільша біда від ринкового романтизму, від ідеології "бананових" республік: ринок все врегулює, ринок все знищить. І тому, Іване Григоровичу, ви декілька разів по телебаченню сказали: "Все врегулює ринок". Так от, я хочу вам сказати дуже просту річ. Держава має бути не лише покупцем і продавцем, держава має бути організатором. Тому фактори виробництва Сея, ті, що вивчають студенти: “Капітал, праця і земля”, це не завершена. А Маршалл сказав: "До цього треба додати організацію". А я додаю ще інноваційний процес. А це має робити держава.

Тому держава не має спокійно дивитися, що відбувається, вона повинна активно формувати цю стратегію, підтримувати, як це роблять розвинуті країни. Ви спробуйте завезти цукор імпортний чи молоко у Фінляндію, або навіть у Сполучені Штати. Там такі додаткові збори, що ніхто туди не повезе. А у нас сьогодні цукрові заводи зупиняємо, все є, везіть.

І проблема продовольча виникає не тому, що немає товарів, можна все завезти, а продовольча проблема полягає в тому, що населення України не може ті товари споживати.

Земля наша, українська, при нормальному підході, при організації науковій з боку держави, можна прогодувати 250 мільйонів населення! У нас сьогодні фізично залишилось на території тут живе вже менше 42 мільйонів, і 80 відсотків за межею бідності!

Поїдьте хоч один раз, я не кажу Президенту, ви поїдьте, от я був у Київській області в селі Горбачівка. Одна молода людина на все село! І що ви хочете? Вони живуть як дві тисячі років назад - натуральним господарством. В місто не виберуться, бо немає чим.

Тому, шановні, повинен стратегічний підхід, треба організувати і питання продовольчої безпеки треба ставити і розглядати не в тому розумінні, що ми можемо все привезти, будь ласка, завезіть, а треба і з іншого боку - треба відстоювати інтереси не просто села, не тієї мафії, яка розпоряджається продуктами сільського господарства, а безпосереднього виробника. І на науковій основі до цього підійти.

Якщо вже всі зрозуміли - в промисловості інноваційний закон розвитку Туган-Барановського є визначальним, то в сільському господарстві кооперація повинна бути головною. А у нас замість концентрації виробництва, Іване Григоровичу, я хочу, щоб послухав віце-прем'єр, Іван Григорович! Я хочу, щоб ви послухали.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Закінчуйте, будь ласка.


ПАВЛОВСЬКИЙ М.А. То я ж не можу завершити, бо не слухає. Так от, в сільському господарстві основою має бути не роздрібнення, а концентрація і цілеспрямоване вирішення всіх проблем. А просто так говорити: ринок врегулюється, значить, все знищить. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається Кармазіну Юрію Анатолійовичу. Наступний Заєць.


13:26:43

КАРМАЗІН Ю.А. Юрій Кармазін, Партія захисників вітчизни, "Солідарність", "Наша Україна".

Шановні народні депутати, багатостраждальний український народе! Ми розглядаємо сьогодні питання виживання української нації, бо те питання, дотримання органами виконавчої влади вимог законодавства при проведенні комплексу весняно-польових робіт і заходи по забезпеченню виконання законодавства при підготовці до збирання врожаю, це, дійсно. питання виживання нашої нації. Ми з вами ще будемо розглядати проект закону про бюджет і сьогодні ж, мабуть, там всього передбачено 116 млн. на придбання сільськогосподарської техніки на умовах фінансового лізингу і часткової компенсації вартості. Ця сума мінімум має бути в десять разів вища для того, щоб сьогодні зовсім інші показники були. те, що 140 комбайнів "Лан" випущено за весь час, це, дійсно, тільки капля в морі.

Я хотів би загострити зараз проблеми спекуляції фінансовими ресурсами - проблеми з проблем. Подивіться табличку, яку надав сьогодні уряд, спасибі їм, і Кабміну, і Міністерству аграрної політики, - про стан кредитування підприємств агропромислового комплексу. Практично всі області взяли кредити від 20-ти до 23-х, а то навіть 27-28 відсотків. А ставка ж фінансування сім відсотків Національного банку. Де інша дельта? На чому наживаються банкіри? Чому вони мають наживатись на селі? Чому вони мають наживатися на тому, що сьогодні їм дає просто безкоштовно держава? Чому 7 і 20 відсотків чи 27? Це - дві великі різниці. Жирують банки. Треба, можливо, приймати закон про повернення цього всього, бо це - державне, воно не зароблене! І ми потім говоримо, що такий, і вирізається худоба, і такий стан з зерном, із вивозом держана.

Ви знаєте, сьогодні планується ввіз цукру-сирцю, і це вже закладає збитки і сьогодні печальні настрої в селі.

В останні роки збільшився імпорт товарів у спеціальні економічні зони і на території пріоритетного розвитку для реалізації нібито інвестиційних проектів харчової промисловості, особливо м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці. Цей імпорт уже склав 29 відсотків всього обсягу проданого вітчизняними виробниками худоби і птиці переробним підприємцям. І біля 50 відсотків загального виробництва м'яса бройлерів.

Замисліться, будь ласка, суб'єкти господарювання в цих так званих вільних економічних зонах за рахунок податкових і митних пільг отримали переваги над іншими вітчизняними виробниками, і загальні пільги - 560 мільйонів гривень. Порівняйте із 116-тю, які ми виділили на техніку, а тут пільги викидаємо на закордон.

Подивіться, що ввозять! Ввозять імпортне м'ясо, м'ясопродукти птиці 2,2 ціна за кілограм, а собівартість 4,5 гривні. Хіба ж вона виживе?

Тому терміново треба нам вжити заходи. І я підтримую ті заходи, які вживає сьогодні вже уряд і Іван Григорович, ви і міністр, закрити дорогу і припинити в цих вільних економічних зонах таку звану переробку того всього переробленого. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається Зайцю Івану Олександровичу.


13:30:20

ЗАЄЦЬ І.О.

Іван Заєць, Українська народна партія, "Наша Україна".

Шановні народні депутати!

Село треба рятувати, і рятувати його треба через підтримку сільськогосподарського виробництва. Тому я пропоную прийняти той проект постанови, який підготовлений Томичем і іншими депутатами, з тим, щоб якісь фінансові ресурси пішли сьогодні на село.

Але ми сьогодні, шановні народні депутати, повинні подивитися на цю проблему не з позицій тільки сьогодення, що вимерзло там мільйони гектарів озимини, а взагалі, яка ситуація сьогодні є в селі. Отже, рятувати село треба через встановлення нормальних цін на сільськогосподарську продукцію. Хто сьогодні буде відповідати в цій залі, коли відставляли, коли відправляли уряд Ющенко у відставку. Адже саме у 2000 році, коли працював цей уряд, ціни були на зерно нормальні, ціни на цукровий буряк були нормальні і вперше люди одержали кошти у село, і ті навіть громадяни, які мали корову могли нормально реалізувати своє молоко. Хто сьогодні буде відповідати за таку політику? Давайте шановні друзі думати, коли ми приймаємо ці рішення, а треба відповідати. Бо та цінова політика, яка склалася сьогодні, вона веде до загибелі наше сільськогосподарське виробництво і село.

Технічна політика. Скільки ми будемо говорити в цій залі, що Україні потрібен свій комбайн, що Україні потрібна своя сіялка, що Україні потрібний свій Європак нормальний і так далі. Немає, бачите, коштів, немає нічого, ми закупляємо у білорусів, закупляємо у американців, закупляємо у росіян, а свого не робимо. То чи ми збережемо незалежність і розвиток села, якщо ми не будемо мати своєї сільськогосподарської техніки? Ніколи не збережемо свої незалежності і своєї динаміки.

Тому, шановні народні депутати, пора вже ставити питання рубом: де наш комбайн, де наша сіялка, де наше сільськогосподарське виробництво?

Третє. Це питання кредитування. Я дуже боюся, що в цих умовах, коли ситуація погіршилася сьогодні банки займуть таку позицію, де фактично з'їдять ресурси села навіть ті, що є. Давайте обговоримо і це питання. У нас закладені кошти на відшкодування ставки за взяття кредитних ресурсів, але, як вони сьогодні зпрацюють, за якою квотою, скільки ми будемо думати? Думаємо сьогодні і давайте говорити про ці всі речі сьогодні. Ми практично нічого не знаємо про фінансові ресурси на підтримку села і взагалі для сільського виробництва.

Що робиться сьогодні з майном, що робиться сьогодні із землею у сільському господарстві, що роблять сьогодні, власне, наша місцева влада, виконавча влада на районному обласному рівні. Вже ми такими постали, вибачайте, пурцями, що навіть їдуть біля дороги, де люди сіють, ніхто не стане і не запитає, які в тебе сьогодні проблеми. Їде голова адміністрації чи хтось інший. Недопустимі речі. Ти ж чоловік, ти ж керівник, стань, поцікався, що робиться.

І останнє. Це те, щоб нас не забаюкали, що ми добре пересіваємо і так далі. Я нещодавно був у Черкаській області, проїжджав Черкаською областю, навіть от на межі Київської, Черкаської області там, де в маї сіяв кукурудзу. І я бачив незорані ці поля, тобто не пересіяні поля. Тому давайте і тут подивимося, як воно сіється. Тому, шановні депутати, треба прийняти цю постанову, треба підтримати, але наші вимоги треба посилити по відношенню до виконавчої влади. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції Аграрної партії Борзих Олександр Іванович хвилину і закінчуємо. Вже не маємо часу. Ми ще одне питання повинні розглянути.


13:34:00

БОРЗИХ О.І.

Шановні народні депутати, члени уряду і запрошені. В цілому порівнюючи стан підготовки та проведення весняно-посівної компанії, в минулі роки із ситуації цього року можна зробити висновок, що кожного разу у сільгосптоваровиробників в цей період виникають в основному одні і ті ж проблеми. З цього напрошується висновок. Про відсутність з боку держави чіткої, розрахованої на перспективу системи на створення належних умов для своєчасного і якісного проведення зазначених робіт. Так великі надії на підтримку з боку держави пов'язували аграрники з прийняттям закону про стимулювання розвитку сільського господарства на 2001-2004 роки. Правда, було дещо й зроблено, але одна з основних вимог закону про виділення щороку на розвиток сільського господарства не менше 5 видатків бюджету так і не реалізована. Не вирішуються проблеми довгострокового кредитування товаровиробників, страхування врожаю сільгоспкультур.