Geum.ru

Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, прошу прослухати оголошення. Відповідно до статті 2 регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Вернигора л.м.
Шершун м.х.
Павловський м.а.
Нощенко м.п.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Одним із вагомих заходів в цьому напрямку має стати проведення в Києві у вересні цього року під егідою Організації Об'єднаних Націй регіонального форуму молоді "Молодь ХХІ століття. Реалії та перспективи", про участь в якому вже зараз заявили представники молоді з 30 держав світу.

Важливим у напрямку утвердження ідеалів миру та дружби між народами світу є міжнародний фестиваль творчості дітей країн організації чорноморської економічної співдружності "Змінимо світ на краще", який відбувається щорічно в Артеці, а також фестиваль дитячої та юнацької творчості "Наша земля - Україна", головна мета якого - підвищення престижу української молоді, сприяння інтеграції національних меншин України в українське суспільство, зміцнення дружніх стосунків між дітьми України та українцями зарубіжжя.

Закладами культури, освіти проводиться робота з відродження національних свят та обрядів, популяризації культурних цінностей. Здійснюється це в рамках програми обдарованої молоді до 2005 року.

Разом з тим необхідно самокритично відзначити, що ми ще не завжди вміло використовуємо те, що не так давно, за роки радянських часів, досить дієво працювало в сфері виховання молоді, маю на увазі діяльність військово-патріоричних клубів та об'єднань, проведення військово-патріотичних ігор для молоді.

Шановні народні депутати, виховання молоді в дусі патріотизму і національної свідомості неможливо без активної участі в цьому процесі громадських організацій. Ми вдячні товариству сприяння обороні України, організації ветеранів, союзу ветеранів Афганістану, Союзу українок, Товариству ім. Олени Теліги, козацьким товариствам за допомогу у вихованні молоді.

Проте особливо важливим чинником є поглиблення виховання молоді в дусі патріотизму, національної свідомості саме в молодіжному русі. Я хочу констатувати, що за останні роки в два рази збільшилася кількість громадських молодіжних організацій всеукраїнського та регіонального рівня і кожна третя з цих організацій займається питаннями патріотичного виховання.

До цих організацій треба віднести Всеукраїнське об'єднання студіюючої молоді "Зарево", військово-патріотичне об'єднання "Майбутнє України", "Молодий рух України", Молодіжну морську лігу, Фонд "Молода Україна", республіканську християнську молодь та багато інших. З цього року, ви знаєте, завдяки вашій підтримці відкрито і прозоро почалося фінансування громадських молодіжних, дитячих, жіночих організацій, проведений вперше конкурс серед їхніх програм. Одна третина цих програм направлена на військово-патріотичне виховання. Таких програм підтримано 144 від 70-ти громадських організацій і результати конкурсу оголошені 30 квітня в газеті "Урядовий кур'єр".

Шановні народні депутати, наша спільна діяльність вселяє надію на те, що рівень патріотичної свідомості молодих українських громадян зростатиме. За результатами соціологічних досліджень дві третини молодих громадян дивляться в своє майбутнє в Україні з оптимізмом. Проте майже половина хотіли б виїхати з України, якби була така можливість. Це остання цифра, яка на перший погляд і вражає, і шокує при більш глибокому з'ясуванні, свідчить, що наміри виїхати з України пов'язані з прагненням здобути освіту за міжнародними стандартами, мати роботу, отримати кошти і згодом повернутися на Україну.

Питання, яке сьогодні винесено на розгляд, є не простим, адже ми знаходимося на етапі не лише соціально-економічних, а і світоглядних перетворень.

Готуючись до Дня уряду, Державний комітет у справах сім’ї та молоді разом з міністерствами і іншими центральними органами виконавчої влади, науковцями підготували інформаційно-аналітичні матеріали, які вам надано для ознайомлення. Переконана, що вони можуть стати основою для нашої роботи в майбутньому.

З метою забезпечення національних інтересів у сфері національно свідомого і патріотичного виховання молодого покоління, уряд просить вас, шановні народні депутати, прискорити прийняття Закону України "Про затвердження Національної програми підтримки молоді на 2003-2008 роки", який ви прийняли у першому читанні. Ми зараз вже разом з комітетом Верховної Ради почали роботу над розробкою Національної програми патріотичного виховання молоді. Крім того видається за необхідне прийняти такі законодавчі акти, як про забезпечення молоді житлом, про гарантії першого робочого місця, про захист суспільної моралі, про державну допомогу на виховання дітей у сім'ях, про волонтерський рух. Виконання наміченого стане підгрунтям для підвищення ефективності державної політики у сфері патріотичного виховання молодого покоління, що сприятиме повноцінному розвитку молодих громадян, ширшому їх залученню до процесів, які виведуть нашу державу на гідне місце у світовому співтоваристві. Спасибі за увагу.


ГОЛОВА. Шановні народні депутати. Я прошу вас дискусії вести на півтону нижче для того, щоб можна було працювати.

Це перше. І друге, прошу записатися на запитання до доповідача. Прошу висвітлити перелік прізвищ. Леонід Вернигора, фракція Соціалістичної партії України.


10:29:57

ВЕРНИГОРА Л.М.

Шановна доповідачка, Валентина Іванівна. Я вже вам...

Леонід Вернигора, Соціалістична фракція.

Я уже на Дні уряду, коли ми про оздоровлення, там про відпочинок дитячий, задавав вам питання. Час біжить і я хочу вас запитати про таке. Ви знаєте, що патріотичні почуття, відчуття і виховання залежать від піклування про нашу молодь державою? От я дуже хотів би, щоб ви сказали нам все-таки правду: чому цього року я ніде ще не зустрічав, яку кількість коштів або яку суму коштів виділяє уряд на оздоровлення дітей влітку цього року, саме державних коштів, не тих, які ми витрачаємо із фондів соціального страхування, батьківської доплати, профспілок, і інше, а саме держава скільки? Тому що вже не перший рік, скажімо, у багатьох областях зовсім не виділяє цих коштів, а зараховують просто дитяче утримання в інтернатах, як відпочинок і оздоровлення дітей. Прошу вас дати нам, ну, правдиву хоча б відповідь.


ДОВЖЕНКО В.І. Спасибі шановний народний депутате Вернигора за запитання. Я можу підтвердити ті цифри, які я наводила 11 березня під час проведення Дня уряду по підготовці до організації літнього оздоровлення дітей. З Державного бюджету виділяється більше 111 мільйонів на оздоровлення дітей чорнобильських. Ви це знаєте, міністри можуть підтвердити. З Державного бюджету передбачено виділення 14 мільйонів для оздоровлення дітей у Міжнародному дитячому центрі "Артек". В Державному бюджеті Державного комітету України у справах сім'ї та молоді передбачено 2,5 мільйони для оздоровлення дітей соціальних незахищених категорій. В Держаному бюджеті Міністерства освіти передбачено 15 мільйонів для оздоровлення дітей соціально незахищених категорій для організації пришкільних таборів, а також в Державному бюджеті, в бюджеті Міністерства аграрної політики виділено 4 мільйони. Фонд соціального страхування виділяє біля 80 мільйонів, а також в цьому році я абсолютно з вами згодна, що в минулому році у багатьох місцевих бюджетах не були передбачені кошти на оздоровлення дітей. Все ж таки майже 50 мільйонів у минулому році з місцевих бюджетів було виділено цих коштів. В цьому році запланували у місцеві бюджети більш, ніж 80 мільйонів коштів виділити на оздоровлення дітей, а також зібрати 50 мільйонів позабюджетних коштів. Державний комітет України у справах сім'ї та молоді у відповідності з рішенням Верховної Ради провів індивідуальну роботу з кожної обласною державною адміністрацією, прийняв від них плани по оздоровленню дітей і по фінансуванню. І 20 травня цього року ми вас запрошуємо на всеукраїнську нараду, де буде кожна область звітувати про готовність підготовки таборів і про фінансування.

Вчора я була з перевіркою у Черкаській області. На превеликий жаль, ми були з губернатором саме в тих двох таборах, які не працювали вже багато років, і які і в цьому році не запрацюють. І ми вчора домовилися з новими власниками цих підприємств, що протягом цього року вони ці два заклади приведуть в нормальний стан. Таких таборів, я говорила, у нас майже 100. І наше завдання в цьому році все зробити, щоб визначити долю цих таборів і підготувати їх до відкриття у наступному році.

Я хочу подякувати профспілки за співпрацю.


ГОЛОВА. Валентина Іванівна письмове тепер питання, будь ласка.


ДОВЖЕНКО В.І. Запитання Комітету з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму. Які заходи здійснюються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування щодо забезпечення прав дитини про обов'язковість навчання та притягнення до відповідальності за порушення цих прав?

Шановні колеги! Ви знаєте, що згідно з Законом про освіту у нас передбачена загально-обов'язкова середня освіта. У відповідності з Законом про органи і служби у справах неповнолітніх і спеціальні установи для неповнолітніх на служби у справах неповнолітніх спільно з кримінальною міліцією покладені завдання здійснення контролю за виконанням прав дитини, в тому числі і в галузі освіти. Ми щорічно у вересні місяці , служби у справах неповнолітніх, регіональні управління Міністерства освіти, а також кримінальною міліцією у справах неповнолітніх здійснюємо такі акції, як урок, і виявляємо всіх дітей, які не прийшли до школи. Так у 2001 році 35 тисяч дітей таких було виявлено, у 2000 році - 30 тисяч дітей і приблизно така ж цифра була у 2002 році. І завдяки співпраці Служби у справах неповнолітніх, місцевих органів влади та органів освіти практично всі ці діти були повернути до навчання.

Протягом першого кварталу 2003 року було виявлено майже 6 тисяч підлітків не охоплених навчанням, з яких 3 тисячі - з неблагополучних сімей, тому ми зараз розробили програму соціального супроводу неблагополучних сімей (їх таких 82 тисячі у нас) і наші соціальні служби працюють з такими сім'ями для того, щоб забезпечити освіту всім дітям нашої держави.


ГОЛОВА. Так, Микола Шершун, фракція Аграрної партії України.


10:35:33

ШЕРШУН М.Х.

Дякую. Прошу передати слово народному депутату України Михайлу Гладію.


ГОЛОВА. Михайло Гладій, будь ласка.


10:35:45

ГЛАДІЙ М.В.

Шановна Валентина Іванівна! Михайло Гладій, Аграрна партія України, фракція Аграрної партії України.

Скажіть, будь ласка, у мене два запитання до вас.

Перше. Чим, зокрема, можна пояснити той факт, що в багатьох школах і міських, і сільських скоротили уроки українознавства. Це перше питання.

І друге. Скажіть, будь ласка, скільки разів, починаючи з лютого 1993 року, коли був прийнятий Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді України" на урядовому рівні комплексної предметно Кабінет Міністрів розробляв це питання. Наскільки я знаю, не було такого комплексного аналізу. Що ви зробите, які ваші дії наступні будуть? Дякую.


ДОВЖЕНКО В.І. Спасибі, Михайле Васильовичу. Дійсно, закон про соціальне становлення та розвиток молоді, який був прийнятий в 1993 році, він є базовим і ви знаєте, що ну в крайньому разі я можу говорити, починаючи з 1998 року, що щорічно і ви тоді були віце-прем'єром, спасибі за підтримку, щорічно уряд розглядав хід виконання тих чи інших статей, тематичних доповідей про забезпечення соціалізації молоді. Це стосувалося і працевлаштування, це стосувалося забезпечення житлами. Саме в 1998-1999 році ми розробили першу експериментальну програму забезпечення молодих людей житлом.

Ви знаєте, що протягом цього... цих 5-ти років були внесені зміни, доповнення і з ініціативи депутатів, і з ініціативи уряду до закону про соціальне становлення, розвиток молоді саме на підтримку, на забезпечення першим робочим місцем на підтримку у працевлаштуванні молодих людей. Комплексно ми працювали в минулому році разом із багатьма народними депутатами. І аналіз виконання закону про соціальне становлення, розвиток молоді показав, що ми повинні розробити національну програму, яка б передбачала поступову реалізацію кожної статті цього закону. Така національна програма розроблена і вона представлялася на парламентських слуханнях в минулому році і ви її прийняли в першому читанні. Тепер наше завдання доопрацювати до другого читання і, безперечно, значно посилити розділ, пов'язаний із вихованням національносвідомої патріотичної молоді.


ГОЛОВА. Будь ласка, письмове запитання.


ДОВЖЕНКО В.І. Запитання депутатської групи "Демократичні ініціативи".

"Чи забезпечується, якщо так, то яким чином, національносвідоме та патріотичне виховання молоді загальноосвітніми та професійно-технічними училищами. Як швидко відбувається впровадження громадянської освіти в освітній системі? Скільки навчальних закладів запровадили викладання цього предмету або спецкурсу? Яка існує методична база для викладання цього предмету".

Я хочу повідомити вам про те, що у дев'ятих класах вивчається курс "Основи правознавства". Він має достатньо високий рівень науково-методичного забезпечення. Міністерство освіти і науки України рекомендує для використання дві альтернативні програми і три підручники. Практично всі навчальні заклади України безкоштовно отримали методичні посібники з викладання основ правознавства.

Ви знаєте, що вивчення стану правової освіти в навчальних закладах України міністерством освіти показало, що підготовка учнів з правових дисциплін потребує більш цілеспрямованого формування у них навичок практичного застосування набутих правових знань в найтиповіших життєвих ситуаціях. І тому вирішення цієї проблеми покладено на викладання нового курсу "Практичне право". На сьогодні створені програми, підручники, методичні посібники курсу "Громадянська освіта" для 9-11 класів, громадян і для 9-тих класів. Зараз дуже активно разом з громадськими організаціями при підтримці Міністерства освіти і науки реалізується щорічна суспільна акція "Громадянин". Цей проект передбачає ознайомлення школярів з методами та технологіями, соціально-політичної активності і набуття навичок участі в громадянському житті. Державний комітет України у справах сім'ї та молоді проводить надзвичайно широку роботу по організації семінарів, курсів, навчальних програм і для лідерів громадських, молодіжних організацій, взагалі для членів громадських молодіжних організацій.


ГОЛОВА. Михайло Павловський, фракція Блоку Юлії Тимошенко.


10:40:21

ПАВЛОВСЬКИЙ М.А.

Я дякую.

Шановна Валентина Іванівна, у мене три питання, але вони дуже зв'язані. У мене таке враження, я подивився матеріали, що ви аналізуєте наслідки і не аналізуєте причини. Головна причина всіх бід - це безробіття. Якщо молодь не знає, де йому працювати, то його і мова не цікавить. Його цікавить мова тієї країни, де він буде працювати. Тому вони вивчають англійську, російську, - там, де можуть знайти робочі місця.

Тому, з іншого боку, коли російська мова, я пам'ятаю, була державною, то викладачі російської мови отримували на 15 відсотків більшу зарплату. Значить треба, щоб викладачі української мови мали зарплату на 15 відсотків більшу, ніж інші філологи.

А відносно безробіття, то таку цифру вам нагадаю. Кожний третій офіційно зареєстрований безробітний, це молодь. Тому найголовніше, щоб оті 90 тисяч фахівців з вищою освітою, щоб не їхали за кордон, а мали місце роботи тут. І тому, що ви зробили для того, щоб покращити умови вступу в СОТ? Тому що умови в СОТ сьогодні уряд підписує такі, які збільшують безробіття, і, отже, погіршують умови для молоді. Дякую.


ДОВЖЕНКО В.І. Спасибі.

Шановний пане Михайле, я абсолютно з вами згодна, що ті заходи, які вживає уряд, які вживають центральні органи виконавчої влади, направлені на подолання безробіття і з наданням можливості молодим людям працевлаштуватися, вони на сьогодні є недостатніми, не дивлячись на те, що є державна програма зайнятості, не дивлячись на те, я вам говорила, що в минулому році державні центри соціальних служб для молоді працевлаштували майже 300 тис. молодих людей, однак якщо і звернулось 900 тис., а за статистичними даними, аналітичними даними Міжнародної організації праці безробітних молодих людей у нас іще більше, то це свідченням того, що треба вживати більш радикальні заходи.

Ми проаналізували, чому молодих людей 30 відсотків безробітних, а серед працевлаштованих їх доля значно менша, тому що до молодої людини потрібний трішки інший підхід, тому що часто буває - не співпадають можливості із тими потребами. І виходячи з цього, уряд прийняв постанову, якою затвердив положення про молодіжний центр праці. Я вам уже сказала, ми протягом минулого року створили таких 55 центрів праці і майже 100 тисячам молодих людей надали допомогу в консультуванні, в працевлаштуванні, у вторинній зайнятості. Молода людина швидше зрозуміє молоду людину, тому що з нею треба більше роботи провести для того, щоб її підготувати і умовити роботодавця, щоб він взяв молоду людину на роботу. Ми будемо працювати в цьому напрямку.

Я згодна з вами, мені прикро, що у нас серед майже 2 млн. людей, як говорить неофіційна статистика, які працюють за кордоном, дуже багато молодих людей. І я думаю, що треба достойну заробітну плату платити і тим, хто викладає українську мову, і тим, хто російську, і тим, хто точні науки викладає, для того, щоб вчити молодих людей і намагатися допомагати їм в працевлаштуванні. І спасибі вам за те, що ви підтримуєте національну програму і впевнена, що ви підтримуєте проект закону про забезпечення гарантованого першого робочого місця.


ГОЛОВА. Письмове запитання, будь ласка.


ДОВЖЕНКО В.І. Це питання від Комітету соціальної політики та праці. Воно співпадає з питанням, яке задав тільки що народний депутат Павловський. Які заходи вживаються урядом щодо працевлаштування молоді та підвищення якості її професійної підготовки відповідно до попиту на ринку праці та із інших соціальних питань? Я на нього практично, уже відповіла. Я тільки доповню про те, що, ви знаєте, встановлена 5-відсоткова квота для бронювання робочих місць за робітничими професіями на підприємствах, в установах і організаціях. І у зв'язку з тим заброньовано було в минулому році майже 40 тисяч робочих місць, на яких працевлаштовані молоді люди. Однак я хочу відверто і самокритично сказати, що ми повинні значно посилити контроль за виконанням тих законодавчих норм, які передбачені в наших законах.

В цьому році тільки ми хочемо збільшити кількість молодіжних центрів праці ще на 50 і працевлаштувати реально не менше, ніж 30 тисяч молодих людей і двомстам тисячам молодих людей допомогти працевлаштуватися. В тому числі в цьому році ми створюємо пересувні консультаційні пункти, які будуть працювати із безробітною молоддю на селі і запроваджуємо нові програми сприяння працевлаштування молоді з числа дітей-інвалідів.


ГОЛОВА. Микола Нощенко, фракція Партії промисловців і підприємців та "Трудової України".


10:45:39

НОЩЕНКО М.П.

160-й виборчий округ.

Шановна Валентина Іванівна!

Ми знаємо, як багато робить ваш комітет завдяки вашій енергійній позиції. Тому... При цьому, я хотів би сказати, що уряд і визначив вас головним доповідачем. Але доповідаючи, дещо завуальовано залишилася роль і місце у патріотичному вихованні молоді таких, як Міністерство культури, Міністерство освіти, Міністерство оборони. За загальними діаграмами ви не виділили в окремий розділ роботу з сільською молоддю. Напевно, ви не будете заперечувати, що рівень поінформованості, рівень інфраструктури міста дещо відрізняється від сільської молодої людини, де відсутній клуб, відсутнє дротове радіо, телебачення дається тільки у відеозапису.

Будь ласка, поясніть, чому так забута сільська молодь?

Дякую.


ДОВЖЕНКО В.І. Спасибі, пане Нощенко за запитання і за постійну співпрацю і допомогу.

Ви знаєте, я вибачаюсь, я і так перебрала час, відведений Регламентом, і можливо, не звернула уваги за браком часу на діяльність, яку здійснюють міністерства, інші центральні органи виконавчої влади. Для цього ми разом з ними і разом з науковцями підготували велику таку першу аналітичну доповідь з питань реалізації заходів у напрямку виховання молодого покоління, яку ми вам надали, і ви будете мати можливість з нею познайомитися, висловити критичні зауваження і ознайомитися з великою роботою, яку здійснюють Міністерство культури, Міністерство оборони, Міністерство освіти у напрямку виховання молодого покоління.

Стосовно сільської молоді. Я з вами абсолютно згодна. По-перше, у нас за останні роки збільшилася кількість молоді на селі майже на 300 тисяч. І в той же час значно збільшилися проблеми сільської молоді, в першу чергу, пов'язані із безробіттям, із необхідністю працевлаштування. Дійсно, уваги до сільській молоді приділяється менше. Тому ми в минулому році разом з Міністерством аграрної політики розробили міжгалузеву програму "Сільська молодь". Я вже сказала про те, що ми в кожній області будемо в цьому році мати пересувний консультативний пункт, який буде працювати з молоддю.

І головне. Ви підтримали Програму дій уряду, а в ній передбачено, що протягом 2003-2004 року у кожному селі, у кожному селищі буде створена соціальна служба, будемо говорити, по одному соціальному працівнику. І цей досвід надзвичайно ефективний вже є в Рівненській області, де об'єднали зусилля соціальний працівник Держкомсім'ямолоді, працівник культури Міністерства культури, актив сільський.

І ви знаєте, ми недавно перебували, проводили виїзне засідання разом з комітетом Верховної Ради у Рівненській області. Я хочу сказати, що у рівненській області завдяки тому, що соціальні працівники з'явилися на селі, що відновлюються соціально-культурно-дозвілеві комплекси.

По-перше. Значно зменшилася злочинність серед молоді неповнолітніх.

По-друге. На моє запитання головам сільських рад: покажіть мені перелік і список неблагополучних сімей, неблагополучних дітей. Більшість з них сказала: "А в нас таких немає, тому що ми їх знаємо і реально працюємо".

По-третє. За останні місяці в 2,8 рази зросли суми по отриманню від платних послуг, які надаються людям на селі. Я впевнена в тому, що саме таким шляхом треба йти і ми будемо намагатися це робити.