Уральская академия государственной службы Актуальные проблемы частного права
Вид материала | Документы |
СодержаниеОсобенности учета общего имуществамногоквартирного дома |
- Уральская академия государственной службы Актуальные проблемы частного права, 2483.9kb.
- Политические проблемы современности; актуальные вопросы права. Организаторы: Северо-Кавказская, 12.86kb.
- Уральская академия государственной службы, 16.51kb.
- Уральская академия государственной службы, 5287.81kb.
- Уральская академия государственной службы, 752.23kb.
- Информационное письмо, 26.43kb.
- Курс международного частного права. Общая часть. М., 1973. С. 11-60; Лунц Л. А; Марышева, 5161.78kb.
- Уральская академия государственной службы кафедра экономики и управления, 4620.38kb.
- Фгоу впо «уральская академия государственной службы», 36.47kb.
- Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 «экономика, 286.24kb.
Особенности учета общего имущества
многоквартирного дома
В соответствии со ст. 289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
В настоящее время определение понятия «многоквартирный дом» содержится в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»1. В соответствии с п. 6 данного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
По мнению ученых2, данное определение сформулировано недостаточно полно, что приводит к неоднозначному толкованию норм ЖК РФ3, регулирующих отношения, связанные с управлением многоквартирными домами, пользованием и содержанием общего имущества в многоквартирных домах. Вместе с тем на практике возникают сложности при отнесении того или иного здания к числу многоквартирных и, как следствие, определения правового режима расположенных в доме помещений.
Представители Законодательного Собрания Ростовской области предложили закрепить определение понятия многоквартирного дома в ЖК РФ4 и под многоквартирным домом признать совокупность двух и более жилых помещений, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме. В состав многоквартирного дома могут входить одно или несколько нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
По мнению автора, и указанное определение нуждается в уточнении в связи с тем, что общее имущество в многоквартирном доме представляет собой не просто элемент имущества собственников, а помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, которые включают в себя конструкции, комплексы и системы. Указанные объекты относятся к так называемым коммуникационным помещениям, предназначенным для вертикальных и горизонтальных связей между помещениями в здании (коридоры, галереи, лестницы, лифты, поэтажные холлы и другие элементы)1.
Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, содержится в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
К общему имуществу многоквартирного дома ЖК РФ относит принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Положения данной статьи конкретизированы в разделе I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 4912. Согласно указанным Правилам в состав общего имущества также включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, системы отопления, системы электроснабжения. Пунктами 8 и 9 Правил установлен порядок определения внешних границ указанных сетей.
Возникает вопрос: кем и в каком порядке определяется состав общего имущества?
В соответствии с п. 1 указанных Правил состав общего имущества определяется:
– собственниками помещений в многоквартирном доме – в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
– органами государственной власти – в целях контроля за содержанием общего имущества;
– органами местного самоуправления – в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»1, Министерству экономического развития и торговли РФ предписано утвердить порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
В письме Министерства регионального развития РФ от 04.04.2007 № 6037-РМ/07 «Об определении перечня общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме»2 разъясняется, что собственники помещений в многоквартирном доме, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, вправе самостоятельно определять состав общего имущества в многоквартирном доме.
Для определения состава общего имущества многоквартирного дома необходимо проведение учета всех его объектов. Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 373 основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах РФ.
Техническая инвентаризация и техническая паспортизация в соответствии с нормами ЖК РФ проводится с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.
В указанном выше письме Министерства регионального развития РФ от 04.04.2007 № 6037-РМ/07 предусматривается, что учет общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме до утверждения формы документа технического учета не производится.
Приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 № 324 утверждены формы кадастровых паспортов здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка (Приложение № 1, 2, 3). Однако в данном документе не содержится информации об элементах общего имущества многоквартирного дома.
Необходимо отметить, что объект права собственности, в том числе права общей собственности, должен быть индивидуально определен. Подобная правовая неопределенность затрудняет реализацию положений ЖК РФ о праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Выходом их сложившейся ситуации могут стать разработка и внедрение комплексной системы мер, направленных на упорядочение процесса на всех стадиях технического и кадастрового учета объектов общего имущества многоквартирного дома в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей. На стадии подготовки проекта многоквартирного дома должно определяться общее имущество дома, указываться его назначение и площадь; на стадии ввода в эксплуатацию первоначальные сведения должны уточняться и закрепляться в документах технического и кадастрового учета, а на стадии государственной регистрации права на помещение в Едином государственном реестре прав в свидетельство о праве должны вноситься соответствующие сведения о доле в праве на общее имущество в многоквартирном доме с указанием размера доли, принадлежащей собственнику.
Самаркин К. И., соискатель (УрАГС)
Жилищные права членов семьи
пайщика жилищного кооператива
При наступлении определенных юридических фактов право пользования жилым помещением, предоставленным члену кооператива, опосредованно (через члена кооператива) могут приобретать и другие физические лица. Прежде всего, к таким производным пользователям относятся члены семьи пайщика.
В действующем законодательстве правовое положение лиц, составляющих семью члена кооператива, урегулировано в самых общих чертах. Так, в ЖК РФ о членах семьи пайщика упоминается лишь в связи необходимостью получения их согласия на вселение членом кооператива в занимаемое жилое помещение временных жильцов (ст. 126), поднанимателей (ст. 128), наличием у них преимущественного права на вступление в члены кооператива в случае наследования пая (п. 4 ст. 131), обязанностью освободить жилое помещение в случае исключения из жилищного кооператива его члена (ст. 133).
Очевидно, что при отсутствии в ЖК РФ норм, регламентирующих право пользования кооперативными жилыми помещениями членами семьи пайщика, соответствующие положения должны находить отражение в уставе кооператива. Однако в ч. 1 ст. 113 ЖК РФ, содержащей перечень сведений, подлежащих обязательному включению в устав жилищного кооператива, отсутствует указание на права и обязанности члена семьи члена кооператива, а также условия их возникновения. На наш взгляд, это нельзя признать правильным: отсутствие должной правовой регламентации положения лиц, входящих в семью члена кооператива, не способствует стабильности осуществления ими жилищных прав, создает почву для злоупотреблений как со стороны кооператива и его члена, так и со стороны отдельных членов семьи пайщика. Отношения, связанные с проживанием в кооперативном доме члена кооператива и его семьи до полной выплаты паевого взноса, могут носить достаточно длительный характер, что вызывает необходимость более тщательного прописывания в законе оснований и пределов правомочий участников данных отношений.
Действующее жилищное право, также как и прежнее, не определяет круг членов семьи члена жилищного кооператива. Ранее специалисты в области жилищного права полагали, что круг членов семьи пайщика должен определяться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к члену семьи нанимателя1. В настоящее время, по мнению И. В. Качаловой, круг лиц, являющихся членами семьи члена жилищного кооператива, хотя бы и не внесшего полностью причитающийся с него пай, должен определяться по правилам п. 1 ст. 31 ЖК РФ, т. е. по правилам, относящимся к определению круга членов семьи собственника жилого помещения. Такой вывод автор обосновывает тем, что правила, установленные для определения круга членов семьи нанимателя по договору социального найма, обусловлены не содержанием основного права на жилое помещение, а совершенно иным фактором (стремлением избежать неосновательного возрастания социальной ответственности публичных образований). Жилищный же кооператив как раз и является носителем той самой социальной функции, которую стремится не возлагать на себя лишний раз государство2.
Полагаем, что данный аргумент в пользу определения круга членов семьи члена кооператива, не полностью выплатившего паевой взнос, по правилам п. 1 ст. 31 ЖК РФ не является достаточно убедительным, поскольку при таком подходе не учитываются интересы другой стороны правоотношения – жилищного кооператива, являющегося к тому же еще и собственником жилого помещения.
Представляется, что нормативные основания определения круга членов семьи нанимателя по договору социального найма прежде всего продиктованы необходимостью защиты интересов собственника жилого помещения – соответствующего публичного образования, поскольку вселение неограниченного круга лиц в качестве членов семьи нанимателя способно существенно снизить стоимость предоставленного жилого помещения ввиду его интенсивного использования, и, соответственно, увеличить обязанность наймодателя по капитальному ремонту предоставленного жилого помещения. Жилищный кооператив как собственник также заинтересован в определенном ограничении круга лиц, которые могут быть вселены в предоставленное жилое помещение членом кооператива, не полностью выплатившим паевой взнос. Ведь на момент такого вселения не ясно, совершит ли член кооператива необходимые действия по уплате оставшейся части паевого взноса, которые повлекут за собой приобретение им права собственности на полученное от кооператива жилое помещение. Кроме того, возможность вселения по правилам, относящимся к определению круга членов семьи собственника жилого помещения, неограниченного круга лиц в качестве членов семьи члена жилищного кооператива может привести к ущемлению прав иных участников жилищного кооператива вследствие возможного снижения стоимости используемого жилого помещения, являющегося составной частью паевого фонда кооператива.
До полной выплаты паевого взноса правомочие члена кооператива по распоряжению жилым помещением, предоставленным кооперативом, носит ограниченный характер, обусловленный необходимостью обеспечения законных прав и интересов собственника жилого помещения – кооператива, а также иных членов кооператива. Ограничения по распоряжению, на наш взгляд, должны, в частности, выражаться и в нормативном ограничении круга лиц, имеющих право на вселение в качестве членов семьи пайщика.
Таким образом, полагаем, что в связи с отсутствием в нормах жилищного законодательства прямого указания на круг лиц, могущих выступать членами семьи члена кооператива, таковых следует определять по аналогии с нормой ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К членам семьи члена кооператива следует относить, во-первых, совместно проживающих с членом кооператива супруга, а также детей и родителей члена кооператива. Они получают наравне с членом кооператива право пользования кооперативным жилым помещением в силу закона, резюмирующего их как членов семьи члена кооператива при условии совместного проживания1. Во-вторых, другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи члена кооператива, если они вселены последним в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи члена кооператива в судебном порядке.
Во многом специфика правового положения членов семьи пайщика обусловлена юридическими основаниями возникновения их правомочий. Ранее в литературе отмечалась такая особенность отношений с участием членов семьи пайщика, как их производность и зависимость от членских отношений2. Действительно, правовая связь членов семьи с кооперативом опосредована членскими правоотношениями. Членство является правовой предпосылкой возникновения не только жилищных отношений с участием члена кооператива, но и жилищных отношений с участием членов его семьи. В число юридических фактов, влекущих возникновение правоотношений с участием членов семьи члена кооператива прежде всего следует включать волеизъявление самого члена кооператива на вселение таких лиц в предоставляемое кооперативом жилое помещение. В ныне отмененном Примерном уставе ЖСК РСФСР1 определялась форма такого волеизъявления: при вступлении в кооператив член кооператива должен был указать, кто из членов его семьи будет вселен вместе с ним в дом кооператива (п. 16).
Кроме того, в литературе и судебной практике указывалось, что одного выражения воли членом кооператива недостаточно. В число лиц, составляющих семью члена кооператива, гражданин мог быть включен не только по воле члена кооператива, но и при согласии его самого или его представителя, выраженном в письменной форме2. Также отмечалось, что необходимым условием возникновения правоотношения с участием члена семьи пайщика являлось решение самого кооператива о приеме лица в члены кооператива. Завершающими актами, формирующими юридический состав, влекущий возникновение ряда правомочий у члена семьи пайщика, являлись решение общего собрания членов кооператива о предоставлении квартиры члену кооператива и ордер на заселение (ст. 118 ЖК РСФСР).
В ЖК РФ не содержится такого требования к содержанию заявления о приеме в члены кооператива как указание перечня лиц, входящих в состав семьи члена кооператива. В решении о предоставлении жилого помещения члену кооператива также может не содержаться указание на круг лиц, вселяющихся в жилое помещение в качестве членов семьи пайщика. То есть в действительности основания возникновения у этих лиц субъективных прав, связанных с использованием кооперативного жилого помещения, могут сводиться к фактическому действию по вселению в предоставленное жилое помещение с согласия члена кооператива. Вместе с тем такое вселение затрагивает интересы не только члена кооператива, но и самого кооператива, являющегося собственником жилого помещения. Интерес последнего заключается в надлежащем использовании и сохранности жилого помещения, что предполагает разумные ограничения круга вселяемых лиц. Поэтому полагаем необходимым дополнить ст. 121 ЖК РФ указанием на то, что в заявлении о приеме в члены кооператива должны быть указаны члены семьи, подлежащие вселению в жилое помещение в доме жилищного кооператива.
По мнению Ш. Д. Чиквашвили, при определении круга лиц, подлежащих вселению в предоставленное кооперативом помещение, гражданин не ограничен составом членов семьи, фактически проживавших вместе с ним до вступления в кооператив. Он вправе указать и других членов своей семьи (но не посторонних лиц), которые раньше в силу семейных или жилищно-бытовых условий проживали отдельно от него1. Э. Б. Лыкова полагает, что таковыми могут быть только супруг, несовершеннолетние дети и нетрудоспособные родители члена кооператива2.
Применительно к действующему жилищному праву позиция Ш. Д. Чиквашвили нам представляется более верной, поскольку факт предыдущего совместного проживания не имеет никакого значения даже при определении круга членов семьи нанимателя в правоотношении социального найма.
Таким образом, юридическими фактами, влекущими возникновение у члена семьи пайщика права первичного пользования жилым помещением, предоставленного члену кооператива, являются подача заявления о приеме в члены кооператива, содержащего данные о членах семьи пайщика, решение о приеме в члены кооператива, решение о предоставлении члену кооператива жилого помещения, вселение члена семьи пайщика одновременно с членом кооператива в предоставленную квартиру. Данные юридические факты имеют правовое значение прежде всего для пайщика, что позволяет говорить о производности прав членов его семьи. Самостоятельным юридическим фактом, завершающим юридический состав, необходимый для возникновения прав у члена семьи пайщика, является реальное действие по вселению в предоставленное жилое помещение вместе с членом кооператива. С этого момента формальный критерий (относимость к членам семьи) дополняется материальным критерием (совместное проживание), что в совокупности означает обретение статуса члена семьи пайщика.
Для возникновения у супруга, совершеннолетних детей и родителей пайщика права пользования жилым помещением, в котором уже проживают пайщик и иные члены его семьи, требуются три юридических факта. Первые два из них представлены односторонними сделками – согласием на вселение в жилое помещение, во-первых, члена кооператива, и, во-вторых, членов семьи пайщика, совместно с ним проживающих, в том числе временно отсутствующих. Завершает юридический состав фактическое действие по реальному вселению гражданина в жилое помещение.
В случае вселения в занимаемое жилое помещение иных лиц в качестве членов семьи пайщика помимо трех указанных выше юридически значимых фактов также требуется предварительное согласие кооператива. Представляется, что такое согласие должно быть выражено в форме соответствующего письменного решения уполномоченного органа кооператива. Важной гарантией соблюдения прав кооператива-собственника, на наш взгляд, может являться законодательное предоставление кооперативу аналогичной с наймодателем возможности запрещать вселение граждан в качестве проживающих совместно с пайщиком членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит число менее учетной нормы.
В случае вселения несовершеннолетних детей пайщика, а также членов его семьи юридический состав, обусловливающий возникновение у них права проживания, носит усеченный характер и включает в себя лишь согласие на вселение члена кооператива и реальное действие по вселению соответствующего лица.
Как верно отмечает И. Т. Хламов, «тот факт, что права членов семьи пайщика по способу возникновения являются производными, сам по себе еще не говорит о том, что они несамостоятельны и полностью зависят от прав пайщика»1. Действительно, право проживания членов семьи пайщика, изначально возникая как вторичное, производное от прав члена кооператива, в дальнейшем во многом носит самостоятельный характер, не зависящий от воли члена кооператива. С момента заселения члены семьи пайщика приобретают равное с пайщиком право пользования жилым помещением, предоставленным кооперативом. Ранее в литературе и судебной практике высказывалось мнение о том, что порядок пользования предоставленным жилым помещением может быть определен при вселении соглашением между пайщиком и членом (членами) его семьи и в этом случае возможно отступление от принципа равного пользования предоставленным жилым помещением2. В частности, как указывал И. Т. Хламов, данное соглашение может содержать условие о временном проживании члена семьи или договоренность, что вселенные граждане не приобретают равного с остальными членами семьи права на жилую площадь3.
Действующее жилищное право возможность заключения подобного соглашения предусматривает для собственника жилого помещения и члена его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Вместе с тем члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ). Возникает вопрос: возможно ли заключение соглашения о порядке и условиях пользования кооперативным жилым помещением между пайщиком и членом его семьи?
На наш взгляд, заключение соглашения, ограничивающего право пользования жилым помещением члена семьи пайщика, противоречит принципу равенства участников жилищных отношений по пользованию жилыми помещениями (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ). В ЖК РФ отсутствует специальная оговорка, допускающая ухудшение положения члена семьи пайщика. Существо внутрикооперативных отношений, возникающих с участием члена семьи, также, на наш взгляд, не дает возможности ограничить его право пользования. Напротив, ряд распорядительных действий члена кооператива (вселение иных лиц в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов) допускается только при согласии членов семьи, совместно с ним проживающих, это указывает на то, что законодатель рассматривает пайщика и членов его семьи как равноправных пользователей жилым помещением. В этой связи Ш. Д. Чиквашвили верно отмечает, что «значение, которое закон придает согласию совершеннолетних членов семьи на увеличение числа постоянных пользователей жилой площади в результате вселения по воле пайщика лишний раз свидетельствует о самостоятельности прав не только пайщика, но и членов его семьи на пользование жилым помещением»1.
Самостоятельность права проживания члена семьи пайщика также проявляется в том, что утрата семейно-правовой связи с членом кооператива сама по себе не должна влечь прекращения права пользования у соответствующего лица. В случае дальнейшего совместного проживания с членом кооператива у такого гражданина сохраняется право пользования кооперативным жилым помещением, и, соответственно, член кооператива не может требовать его выселения. В связи с этим возникает вопрос: какой характер, обязательственно-правовой или вещный, будет носить данная правовая связь? По мнению Ш. Д. Чиквашвили, «содержание существовавших между пайщиком и членами его семьи правоотношений при этом существенно меняется. Пайщик выступает уже в качестве наймодателя, а бывшие члены его семьи – в качестве нанимателей; пользоваться помещением они будут на правах поднанимателей со всеми вытекающими отсюда последствиями»2.
На наш взгляд, следует исходить из того, что со временем пайщик становится собственником предоставленного кооперативом жилого помещения. В этом случае бывший член семьи кооператива не должен автоматически рассматриваться как приобретший статус члена семьи собственника. При отсутствии волеизъявления члена кооператива на его вселение в качестве члена семьи собственника он должен считаться утратившим право пользования жилым помещением. С другой стороны, утрата семейно-правовой связи с членом кооператива означает, что бывший член семьи, по общему правилу, должен выступать самостоятельным участником жилищного отношения со всеми вытекающими последствиями, в том числе и с несением затрат на проживание. Поэтому высказанная Ш. Д. Чиквашвили идея об оформлении правоотношения между членом кооператива и бывшим членом его семьи посредством заключения договора представляется оптимальной с точки зрения обеспечения интересов всех участников данных связей. Поэтому считаем возможным оговорить в соответствующей норме ЖК РФ право бывшего члена семьи на получение внаем части жилого помещения, предоставленного пайщику, на срок, не превышающий срока, необходимого для внесения членом кооператива оставшейся части паевого взноса. В отношении несовершеннолетних лиц, утративших семейно-правовую связь с членом кооператива, по нашему мнению, в законе должно быть оговорено, что до наступления совершеннолетия за ними сохраняется право безвозмездного пользования жилым помещением.
В силу производности прав членов семьи пайщика на пользование жилым помещением они, по общему правилу, утрачивают данное право в случае исключения члена кооператива. Такое правило содержится как в прежнем, так и в ныне действующем жилищном праве (абз. 1 ст. 124 ЖК РСФСР, п. 1 ст. 133 ЖК РФ). Однако прежнее жилищное право допускало возможность включения в устав кооператива положения о сохранении права пользования жилым помещением за членами семьи в случае исключения члена кооператива при условии вступления одного из них в кооператив (абз. 2 ст. 124 ЖК РСФСР). Данной норме корреспондировал п. 21 Примерного устава жилищно-строительного кооператива РСФСР1, согласно которому в случае исключения члена кооператива за невозможностью совместного с ним проживания, жилое помещение остается в пользовании проживающих с ним членов семьи при условии вступления одного из них в кооператив. Действующий ЖК РФ такой оговорки не содержит, что, по мнению Н. К. Толчеева, «не исключает право кооператива включить в свой устав подобное правило»2. Более того, автор полагает, что «нельзя исключить и возможность признания в судебном порядке права на членство в кооперативе за одним из членов семьи вместо выбывшего лица, в том числе и при отсутствии указания на это в уставе кооператива. В частности, если проживающие в кооперативном жилом помещении члены семьи исключенного из кооператива лица прекратили с ним семейные отношения, согласны внести соответствующую сумму пая и должным образом исполнять обязанности, вытекающие из членства в кооперативе, их вины в неисполнении бывшим членом кооператива своих обязанностей нет и т. п.»3.
С позицией Н. К. Толчеева следует согласиться, поскольку исключение из кооператива является, по существу, санкцией за совершенное правонарушение, ответственность за которое наступает в виде прекращения членства и, соответственно, права пользования кооперативным жилым помещением, которое должно прекращаться у виновного лица. Поэтому представляется необходимым в ст. 133 ЖК РФ внести дополнение, предусматривающее возможность сохранения права пользования за членами семьи лица, исключенного из кооператива, в случае отсутствия их вины в грубом неисполнении членом кооператива без уважительных причин своих обязанностей и при условии вступления одного из них в кооператив.
Таким образом, полагаем, что, несмотря на прекращение членства, в определенных случаях за членами семьи бывшего пайщика может сохраняться право пользования кооперативным жилым помещением, что также позволяет говорить об определенной самостоятельности прав членов семьи.