Ташкентский государственный юридический инстит; центр по пропаганде правового просвещения

Вид материала

Книга

Содержание Правовой инфантилизм Правосознание и правовая культура

Подобный материал:

• План проведения месячника правового просвещения в Кировской области с 01. 11. 2011, 331.6kb.
• Правовое просвещение, 1764.64kb.
• Вдемократическом государстве юридический статус гражданина не зависит от пола, 403.04kb.
• Название учреждения, 420.86kb.
• Юридический архив, 388.52kb.
• Название. Конспект урока «Русская культура эпохи Просвещения. Петербургский классицизм», 202.69kb.
• Министерство сельского и водного хозяйства республики узбекистан ташкентский государственный, 513.83kb.
• Московский государственный университет путей сообщения (миит) юридический институт, 1517.84kb.
• Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
• Тема : Век Просвещения век Разума, 35.9kb.

бессознательного —целый мир психических явлений и процессор, во влиянии которых субъект не отдает себе отчета.

Бессознательное как явление правовой психологии находит выражение в таких формах познания действительности, как ин­туиция, психологический аффект, социальное возбуждение (па­ника), а также в стремлениях, действиях и установках, причи­ны которых не осознаются человеком.

Таким образом, правовая психология — принципиально зна­чимая для правового регулирования сфера общественного соз­нания, изучением которой заняты как теоретики права, так и специалисты отраслевых юридических наук.

Кроме правовой психологии в структуру правосознания вклю­чается правовая идеология, которая, в отличие от психологичес­кого восприятия окружающего мира, соответствует уровню на­учно-теоретического отражения и освоения действительности.

Правовая идеология — это строй связанных воедино научных положений, идей, теорий и учений, которые взятые вместе харак­теризуют в развитии правовую систему.

По сравнению с правовой психологией, в основе которой ле­жат психологические переживания людей, идеология отличается целенаправленным, научным, философским осмыслением права как целостного социального института.

Правовая идеология значительно превосходит правовую пси­хологию по степени я характеру познания права. Если правовая

84

давление его самостоятельности и инициативы. Все эти крайн ти не могут служить методологическими основами правовой и ологии Узбекистана. Индивидуальность возможна только че социальность. Необходимо рациональное сочетание интере личности и общества, а не доминирование одного над друг Полноценное развитие личности, обеспечение гармонии npai обязанностей реализуется через интеграцию человека в об; ство, его культуру.

4. Правовая идеология должна опираться на принцип укр ления и защиты Узбекистана и усиления роли государства этом процессе. Как подчеркнул Ислам Каримов: «Признание го, что государство несет главную ответственность за обеспс ние национальной безопасности, делает необходимым усиле внимания проблемам реформирования органов государствен власти, чтобы процесс децентрализации власти не привел к тональному сепаратизму, а демократизация обществен: жизни не способствовала вспышке политического экстреми под различными лозунгами»¹.

Надо ясно представлять, что речь должна идти не об ота от административно-командных методов вообще, а об призна их монополии во всех сферах жизнедеятельности. Отказ от министративно-командных методов в условиях правовой г< дарственное™ совершенно невозможен и может привести к i изволу, разрушению правопорядка. Без грамотных и комтгет! ных администраторов, без эффективной исполнительной вт с армией, с оснащенными правоохранительными органами и ганами, защищающими внешнюю безопасность, ни одно празс государство мира не может существовать. Государственное равление без угрозы применения насилия или применения н лия в случае угрозы национальной безопасности страны не жет сохраниться.

Таким образом, правовая психология и правовая идеолс как конструктивные элементы правового сознания обще* каждая своими средствами служат осуществлению функций : восознания в правовом регулировании и в целом правовой к туре общества.

Правовое сознание является сложным социальным образ нием. С точки зрения субъектов (носителей) правосознание лится на индивидуальное, групповое и общественное (массов

Если же его рассматривать с позиций уровня правосозна око, как правило, подразделяется на обыденное, научное и i фессиональное.

¹ Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопа ти, условия и гарантии прогресса. Ташкент: Узбекистан, 1997. С. 155.

- 87

жить ли с идеологией или без нее, ибо какая-то идеология бу­дет в любом случае, а в том, какая идеология наиболее адек­ватна для Узбекистана, его сущности, духу, перспективам раз­вития.

Без политико-правовой идеологии немыслимо современное цивилизованное общество. Примерами высокоидеологичных до­кументов могут служить Конституция¹ США, Конституция ФРГ, Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 го­да, которые выступают идеологическим фундаментом демокра-. тических и правовых систем западных стран.

Для Узбекистана в переходный период правовая идеология приобретает особую значимость. Национальная правовая идео­логия позволяет человеку, социальным слоям, партиям так или иначе ориентироваться в новой политической обстановке. Ни­какая, даже самая детальная пропаганда действующего законо­дательства этого дать не может. В отличие от конкретных и уни­тарных программ, лозунгов, планов и обещаний правовая идео­логия ориентируется на долговременные процессы, нормы пове­дения, в силу чего она способна соединить поколения, концент­рировать смысл их деятельности на социальные, созидательные цели.

В конечном счете национальная правовая доктрина — пока­затель высокого уровня правового сознания общества, она ха­рактеризует важнейшие правовые ценности, которые помогают войти в семью цивилизованных народов мира, позволяя занять достойное место Узбекистану в соответствии с его нравствен­ным и историческим потенциалом.

Какая же правовая идеология актуальна для современного Узбекистана? Можно назвать самые примерные общие парамет­ры будущей целостной и систематизированной концепции пра­вового развития.

1. Отечественная правовая идеология не должна строиться на идее социального и политического раскола. Напротив, теория должна стремиться к максимальному духовному объединению страны, ее политической консолидации. Право должно в макси­мальной степени способствовать реализации этой задачи.

2. Правовая идеология должна быть достаточно открытой для восприятия исторического опыта, какой бы идеологической принадлежности он ни был. Правовая идеология должна вби­рать, все конструктивное и полезное для Узбекистана из теории и прошлого и настоящего.

3. В ее основе не должен лежать ни принцип обособления личности по отношению к обществу и государству в его индиви­дуалистическом варианте; ни огосударствление человека и по-

86

нии правовых вопросов, готовность противодействовать любым правонарушениям. Примером правовой активности граждан на­шей республики является участие в обсуждении проекта Кон­ституции Республики Узбекистан. Отмечая этот факт, Президент нашей страны Ислам Каримов сказал: «Наш Основной Закон отражает волю и дух народа, его общественное сознание и уро­вень культуры, ибо в его разработке и обсуждении принимал участие весь народ. Говоря одной фразой — это продукт мысли и творчества народа»¹.

Большая активность граждан нашей республики была отме­чена и при обсуждении проекта закона «О государственном язы­ке Республики Узбекистан», в дни выбора нашего парламен­та — Олий Мажлиса и т. д.

Отметим также, что важнейшим внутренним источником пра­вовой активности является положительная правовая установка, т. е. направленность на ценности правовой культуры общества. Можно сказать, что правовое сознание налицо, если у человека сформирована положительная социально-правовая установка. В противном случае, т.е. когда такой установки нет, ее место за­нимает отрицательная социально-правовая установка. В этой связи нельзя не заметить, что социально-правовая установка прямым образом соотносится с таким аспектом правосознания, как уважение к праву. Вообще, уважение к праву можно с пол­ным основанием считать тоже как положительную социально-правовую установку.

Надо сказать, что социально-правовые установки оказывают большое воздействие на поведение граждан. Установки говорят о направленности личности «на право» или «против права», «в обход права».

В этой связи нельзя не остановиться на такой проблеме, как деформация правосознания, которая может проявляться в отно­сительно мягких формах, или, наоборот, принимать крайне урод­ливый и опасный характер. Можно выделить несколько распро­страненных форм деформации правосознания.

Правовой инфантилизм — наиболее мягкая форма искажения правового сознания. Она заключается в несформированности, недостаточности правовых знаний и установок.

Правовой нигилизм. Нигилизм вообще (в переводе с лат.— ничто) выражает отрицательное отношение субъекта (группы, класса) к определенным ценностям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а подчас и всем сторонам человеческого бытия.

¹ Каримов И. А. Правовая гарантия нашего великого будущего.//На­ша цель: свободная и процветающая Родина. Ташкент: Узбекистон, 1994. С. 174,

89

Обыденное правосознание формируется под воздействием не­посредственных условий жизни людей, их жизненного опыта. Большую роль в нем играют психологические элементы — чув­ства, эмоции.

Профессиональное правосознание — это правосознание юри­стов-профессионалов, т. е. тех, кому требуется специальный об­разовательный и практический уровень подготовки. Для юрис­тов правовая подготовленность имеет очень большое значение. Она, конечно, должна быть более высокой, чем даже у законо­послушных граждан, отличаться объемом, глубиной и формали­зованным характером знаний, 'Принципов и норм права, а глав­ное— они должны обладать умением их применять на практике.

Научное правосознание — идеи, концепции, взгляды, выра­жающие систематизированное, теоретическое освоение права.В современном обществе научному правосознанию принадлежит приоритетная роль в определении путей развития права, законо­дательства, политико-конституционных отношений. Носителями и генераторами этого правосознания являются ученые-правове­ды, работающие в научно-исследовательских учреждениях юри­дического профиля и в вузовской системе — как общеграждан­ской, так и ведомственной. 2. Роль правосознания в механизме правового регулирования

Взятый в нашей республике курс на демократизацию обще­ственной жизни, на создание правового государства не мог не поднять роль использования правосознания как средства со­циального регулирования юридически значимого поведения гражданина. В этом регулятивном воздействии правосознания, для лучшего понимания его роли в этом процессе необходимо выделить следующие моменты:

1. Правосознание ке просто способствует пониманию Граж­данином цели юридически значимого поведения, но и помогает человеку всесторонне осмыслить ситуацию. Именно здесь про­исходит расщепление сознания на правовое и неправовое (про­тивоправное). По своим регулирующим возможностям с право­сознанием может конкурировать лишь нравственное сознание.

2. Правосознание помогает человеку определить набор воз­можных средств достижения целей юридически значимого по­ведения и сделать выбор конкретных средств.

3. Правосознание гражданина помогает ему правильно оце­нить социальную эффективность избранной стратегии для дости­жения юридически значимого поведения.

Высшим проявлением юридически значимого 'поведения, всей правовой культуры граждан выступает их социально-правовая активность, которая означает личное участие каждого в реше-

88

нельзя не увидеть одной особенности — общий недостаток, кс торый состоит в дефиците, а иногда и в отсутствии нравствен нести. Это позволяет сделать вывод, что состояние правосозш ния граждан в значительной мере зависит от их нравственног здоровья.

Думаем, что ни у кого не вызывает сомнений значимост решения этой проблемы, в связи с тем, что различные ;форм] деформации правосознания не такая уж редкость. Подтвержде нием тому служит тот факт, что всем формам деформации пол вержеко и профессиональное правосознание работников право охранительных органов. Так, к разновидностям правового ни гилизма сотрудников правоохранительных органов относят правоохранительное бездействие и непринятие необходимых ме[ произвольное толкование закона. Наиболее распространенным формами перерождения являются: совершение преступлений связанных с использованием служебного положения, сращивг ние с преступными элементами. При этом распространение не лучают обвинительный уклон, установка на непогрешимое? собственных решений, стереотип закрытости, засекреченное™ ориентации на ужесточение наказания.

Конечно, в республике делается все, чтобы избежать эти недостатков. Выступая на первой сессии Оли и Мажлиса, Пре зидент Ислам Каримов особо подчеркнул: «Закон становитс универсальным средством управления обществом. В этих уело виях огромная ответственность ложится на сотрудников праве охранительных органов. Неизмеримо повышаются требования их профессиональным данным, моральным качествам. Если ,ис ходить из этого, становится очевидным, что дальнейшего совер шенствования требуют законы о судах, прокуратуре, милиции Надо подумать о создании закона о сотрудниках правоохранн тельных органов. В нем следует четко обозначить: «то имее право работать в этих органах, какими качествами он долже: обладать, определить условия ответственности и должностное роста. Законодательно следует обеспечить систему защиты о проникновения в эти органы людей, нечистых на руку, взяточ ников, людей без совести и стыда»¹.

Таким образом, правовое сознание как элемент правово культуры, включающее правовую идеологию и правовую психо логию, представляет собой своеобразный фильтр, через которьи пропускают все факторы, влияющие на право и правовое пове дение.

¹ Каримов И. А. Основные принципы общественно-политического i экономического развития Узбекистана.//Родина священна для каждого. Таш кент: Узбекистан, 1995. С. 178.

91

Правовой нигилизм—разновидность социального нигилиз­ма. Сущность его состоит в общем негативно-отрицательном, не­уважительном отношении к праву, законам, нормативному по­рядку, а с точки зрения его причин — в юридическом невежест­ве, косности, отсталости, правовой невоспитанности массы насе­ления. Иными словами речь идет о невостребованное™ права обществом.

Здесь играет свою роль и простое незнание права. В свое время И. Ильин писал о том, что «народ, не знающий законов своей страны, ведет внеправовую жизнь или довольствуется... неустойчивыми зачатками права... Народу необходимо и дос­тойно знать законы, это входит в состав правовой жизни. Поэ­тому нелеп и опасен такой порядок, при котором народу недо­ступно знание права... Человеку, как существу духовному, не­возможно жить на земле вне права»¹.

Между тем, на протяжении длительного времени право в. •обществе «реального социализма» всячески умалялось, прини­жалось, в нем не видели истинно демократического и общеприз­нанного института, высокой социальной и культурной ценности. Право считалось «неполноценной и даже ущербной формой со­циальной регуляции, лишь на время и лишь в силу печальной необходимости заимствованной у прежних эксплуататорских эпох»².

И все же, хотя правовой нигилизм — это сознательное игно­рирование требований закона, все же он совершается без пре­ступного умысла. Наличие злого умысла говорит о другой фор­ме правосознания, самой тяжелой, основу которого составляет его (права) перерождение.

Перерожденческое сознание — это крайняя степень искажен­ного, дефектного правосознания. Оно во многом схоже с ниги­лизмом, потому что и в том, и в другом случае сознательно от­рицается, игнорируется право. Тем не менее, от правового ни­гилизма перерожденческое сознание отличается не только сте­пенью общественной опасности, но и мотивацией. Перерожден­ческое сознание не просто сознательно отрицает закон, а делает это из корысти, жестокости, алчности и т. п. Основной формой проявления перерожденческого правосознания является преступ­ление.

Еще на одну особенность хотелось бы обратить внимание. Рассматривая различные формы деформации правосознания,

¹ И л ь и н И. А. О сущности правосознания. М., 1993, С. 23—24.

² Соловьев Э. Ю. Правовой нигилизм и гуманитарный смысл права.// Квинтэссенция. Философский альманах. М., 1990. С. 164.

90

ность правового творчества по созданию правовых ценностей состоит именно в том, что право-культурный процесс идет в рамках конкретной государственности, национального правопо­рядка, конкретного исторического времени и специфического правосознания и менталитета данного народа.

Не случайно, что шедевры юридического творчества, которые впоследствии стали достоянием всего человечества и получили международное признание, первоначально были созданы в рам­ках конкретной национальной культуры, 'которая выступила са­мобытным «автором» новой правовой идеи.

Именно такой путь проделало римское частное право — про­дукт творчества римских юристов, римской юридической тради­ции и практики. Римское право было создано в довольно узких рамках античной культуры Древнего Рима, но именно благо­даря тому, что оно было тесно связано с уникальностью данной культурной традиции, римское право достигло высшего совер­шенства, став общепризнанной юридической мировой ценностью

Такой же механизм соотношения национального и общечело­веческого мы видим на примере правовых памятников нового i. новейшего времени. Знаменитые—английский Хабеас корпус акт 1679 г., французские Декларация прав человека и гражда­нина 1789 г., Кодекс Наполеона 1804 г., американская Деклара ция независимости 1776 г. и Конституция США 1787 г., Герман ское гражданское уложение 1896 г., ставшие сейчас памятника ми общемировой юридической культуры, были рождены ка! исключительно национальные правовые источники, направлен кые на регулирование общественных отношений в рамках отно сительно изолированных политических и экономических систем

Но именно их специфичность и послужила мостом во всеобщ ность, общечеловечность, так как содержала черты истинно уни кальиого, человеческого творчества, рожденного в рамках toj или иной «частной» культуры. Данный механизм пополнени: сокровищницы мировой юридической культуры определяет не «бходкмость обратить внимание на следующие моменты, говор: •о формировании национальной правовой идеологии.

Первый — это необходимость и значимость освоения ценное тей отечественной правовой культуры, познания ее закономер костей, специфических черт (к примеру, труды Аль-Фараби, Иб Сино, Амира Темура и т. д.). Такое познание само по себе слу жит предпосылкой понимания и освоения общечеловеческих пр г еовых ценностей.

Второй — восприятие продуктов мировой культуры в юридг ческой области 'предполагает достаточно развитую основу в сфе ре государственности, законодательства, правопорядка, закоь

93

3. Правосознание и правовая культура

Вначале отметим, что «правовая культура» — чрезвычайно 'сложное понятие. Ученые не могут найти единый подход к трак­товке как самой категории «правовая культура», так и ее струк­турных компонентов, содержания, функций, потому что это по­нятие многоаспектно. Насчитывается более 250 ее определений.

Типичным и наиболее полным следует считать определение, согласно которому правовой культурой общества как качествен­ного состояния правовой жизни общества, выражающегося в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового

•развития личности, а также в степени свободы ее поведения и взаимной ответственности государства и личности, положнтель-

•ко влияющих на общественное развитие и поддержание самих, условий существования общества.

Применительно к личности каждого гражданина правовая

'культура — это знание и понимание права, осознанное исполне­ние его предписаний.

Профессионально-правовая культура — это глубокие, объем­ные и формализованные знания законов и подзаконных актов, а также источников права, правильное понимание принципов

"права и задач правового регулирования, профессиональное от­ношение к праву и к практике его применения в строгом и точ­ном соответствии с правовыми предписаниями, принципами за-

•конности, т. е. высокая степень владения правом.

Правовая культура, как и вообще культура, — сложное со­циальное явление, способно органически соединять самый раз­нообразный юридический опыт — как одной страны, так и мно­гих государств и народов, всего человеческого сообщества. Поэ­тому в правовой культуре в «переработанном» виде всегда -при­сутствуют элементы культур различного происхождения — на-' ционального, интернационального, религиозного, классового и т. д. и среди них безусловный приоритет имеет уникальность 'стиля культуры данного народа, цивилизации.

Национальная правовая культура — та исходная основа, ко­торая создает неповторимый колорит, смысл, форму юридичес­ких дефиниций. Ведь правовое творчество — процесс прежде

• всего индивидуальный, определяемый внутренним миром авто­ра. Право—продукт духовного творчества народа, создателя правовых ценностей, потому что именно повседневная практика данного жизненного уклада, данной цивилизации, рождает со­ответствующие нормы регулирования поведения, разрешения различных жизненных коллизий. Индивидуальность, и уннкаль-

92

дажными, знают это друг про друга и покрывают друг друга; люди творят предательство, наживаются на этом и называют это «демократией»¹.

Следовательно, именно нравственное сознание как элемент нравственной культуры помогает определить правовую позицию личности, т. е. выбора правомерного или противоправного ва­рианта поведения.

В нашей республике, в которой идет процесс формирования правового государства, придается большое внимание проблеме формирования правовой культуры. Так, выступая на первой сессии Олий Мажлиса, Президент Ислам Каримов призвал де­путатов проводить встречи с избирателями, на которых бы про­водилось обсуждение проектов законов. По мнению главы на­шего государства, «это существенно повысило бы качество за­конодательной деятельности, действенность закона и способст­вовало бы повышению правовой культуры». При этом Ислам Абдуганиевич дает следующее определение правовой культуры: «Общеизвестно, что уровень правовой культуры — это не толь­ко правовая информированность людей, знание ими законов, в первую очередь, это — готовность соблюдать и выполнять зако­ны, уважение к правосудию. Правовая культура — это отказ от использования противозаконных силовых методов разрешения конфликтов»².

Однако правовая культура не приходит к человеку сама по себе. И человек, и общество, и государство должны приложить немало усилий, чтобы воспитать личность, обладающую высокой правовой культурой. Следовательно, формирование правовой культуры возможно лишь при осуществлении правового воспи­тания.