Ташкентский государственный юридический инстит; центр по пропаганде правового просвещения

Вид материала

Книга

Содержание Мощным фактором прогресса, источником обновления об­щества также выступает право.

Подобный материал:

• План проведения месячника правового просвещения в Кировской области с 01. 11. 2011, 331.6kb.
• Правовое просвещение, 1764.64kb.
• Вдемократическом государстве юридический статус гражданина не зависит от пола, 403.04kb.
• Название учреждения, 420.86kb.
• Юридический архив, 388.52kb.
• Название. Конспект урока «Русская культура эпохи Просвещения. Петербургский классицизм», 202.69kb.
• Министерство сельского и водного хозяйства республики узбекистан ташкентский государственный, 513.83kb.
• Московский государственный университет путей сообщения (миит) юридический институт, 1517.84kb.
• Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
• Тема : Век Просвещения век Разума, 35.9kb.

ценность права — это способность права служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом.

Можно отметить следующие проявления социальной ценнос­ти права:

1. Право обладает, прежде всего, инструментальной ценно­стью. Оно придает действиям людей организованность, устойчи­вость, согласованность, обеспечивает их подконтрольность. Пра­во обеспечивает упорядоченность в общественных отношениях, делая их более цивилизованными. Кроме того, государство без права не способно осуществлять производство материальных благ и его более или менее справедливое распределение. Право закрепляет и развивает те формы собственности, которые соот­ветствуют природе данного строя. Оно выступает мощным сред­ством государственного управления.

2. Ценность права заключается также в том, что оно, воп­лощая общую волю всех участников общественных отношений, .способствует развитию тех отношений, в которых заинтересова­ны как отдельная личность, так и все общество в целом. При этом высшая его ценность заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их конкретных интересов. При этом право не ни­велирует частный интерес, не подавляет его, а сообразует его с общим интересом. Конечно, так бывает не всегда.

Мы все помним, как в недалеком советском прошлом у нас постоянно твердили о примате общественных интересов над лич­ными. Президент нашей республики в этой связи заметил: «Че­рез все старые конституции красной нитью проходило утвержде­ние первостепенности государственных интересов, их приорите­та перед интересами граждан, личности.

Самая важная особенность новой Конституции заключается в том, что в ней закреплена ответственность государственных органов и должностных лиц перед обществом и гражданами,

68

тан, впервые на многопартийной основе избран парламент У бекистайа — Олий Мажлис. Принят ряд законов... Таким обр зом, был\1 созданы все условия для политического реформиров ния общества.

6. Несомненно, что в нынешних условиях право приобрета планетарныц характер. Правовые подходы являются основой единственно возможным цивилизованным средством решен] проблем международного значения и характера. Обладая к чеством общесоциального регулятора, право становится эффе тивным инструментом достижения социального мира и согласи снятия напряженности в обществе.

Право также — действенный рычаг решения экологическ! проблем как внутри отдельно взятой страны, так и во вс< мире.

13. Школы теории права

Мы уже говорили, что взгляды на право, его происхожд ние, место и роль в системе нормативного регулирования мен лись по мере развития самого общества, зрелости научной пр вовой мысли, а также от влияния различных объективных субъективных факторов. Представления о праве классифиц руются по определенным научным направлениям, школам, срес которых можно выделить следующие:

Теория естественного права. Как научное течение эта те рия имеет длительную историю. Ее основные положения сформ ровались еще в древности. Суть данной теории состоит в то что кроме позитивного права, которое создается государство) существует общее для всех людей естественное право, стоящ< над позитивным правом. И это закономерно, так как позитивна право основывается на требованиях естественного права, т. права на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах о! щества и государства и т. д. Вспомним, что естественное npai включает в себя представления о прирожденных и неотъемл мых правах человека и гражданина, которые являются обяз тельными для каждого государства. Еще римские юристы н •ряду с гражданским правом и правом народов выделяли ест ствеккое право как отражение законов природы и естествен» го порядка вещей. Цицерон говорил, что закон государства, пр> тиеоречащий естественному праву, не может рассматривать!. как закон.

Фундаментальную разработку теория естественного npat получила в работах Локка, Руссо, Монтескье, Гольбаха, Рад]

71





тикой и строгой справедливостью я удерживал своих солдат и подданных...».

В современной Конституции Испании «желание установить справедливость» названо в числе главных стремлений народа, Конституция Индии среди целей народа на первое место также ставит обеспечение социальной, экономической и политической справедливости. Подобные утверждения можно найти в консти­туциях и законах многих современных государств. В Преамбу­ле нашей Конституции провозглашается, что «народ Узбекиста­на... подтверждая свою верность идеалам демократии и соци­альной справедливости, принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекис­тан». Причем, это не просто декларация. Это стратегия и такти­ка нашего социально-экономического развития.

Именно поэтому, выступая на первой сессии Олий Мажлиеа Узбекистана Ислам Каримов счел необходимым подчеркнуть: «Идея справедливости должна охватить все области обществен­ной жизни. Формирование всех отраслей законодательства — государственного и гражданского, трудового и жилищного, пен­сионного и налогового, природоохранного и уголовного — долж­но начинаться и заканчиваться этой идеей»¹.

Ценность права, таким образом, заключается в том, что оно пронизано гуманными началами. «Человек есть мера всех ве­щей...» является максимой в праве. Гуманистический характер права проявляется не только в том, что оно открывает доступ личности к благам, но и в том, что оно защищает ее, выступа­ет действенным средством социальной защищенности. В.нынеш­ней ситуации это особенно ценно. И мы свидетели того, как в нашей республике право защищает наиболее уязвимые и соци­ально не защищенные слои населения. Примером тому могу." служить многочисленные законодательные акты — по защите многодетных семей, молодежи, индексирование доходов и пос­тоянное повышение минимальных зарплат, пенсий, стипендий и т. д.

5. Мощным фактором прогресса, источником обновления об­щества также выступает право. И в этом его непреходящая цен­ность. Его роль особенно возрастает в период крушения преж­ней тоталитарной системы, утверждения новых рыночных отно­шений. Именно поэтому в нашей республике в этом отношении так много делается. Так, были сформированы правовые основы нашего государства, принята Конституция Республики Узбекис-

¹ Каримов И. А. Основные принципы общественно-политического и экономичгского развития Узбекистана.//Родина священна для каждого. Таш­кент: Узбекистон, 1995. С. 175—176.

70

над законом, отрицая возможность законодательным путем и менить реально существующее право.

Однако было бы несправедливым не отметить и положител] кые стороны данной теории, согласно которой законодатель t может творить нормы по своему субъективному усмотрению. О должен познать объективные потребности общественного ра; вития, интересы отдельных людей и правильно сформулирован их в нормах права.

Реалистическая школа права. В отличие от историческог представления, согласно которому право развивается эволк циоино, представители этого направления считают, что прав возникает и развивается под влиянием внешних факторов. Эт! ми факторами являются интересы, двигающие человеком и зг ставляющие его ставить целя, которые осуществляются при ж .мощи права. Основателем реалистической теории права был и: вестный юрист Рудольф Неринг. Суть этой теории он изложи в работах «Дух римского права», «Борьба за право». «Цель праве», которые в русском переводе были изданы в начале X. века. По Иерингу право есть защищенный государственный ыл черес. Оно гарантирует интересы личности, помогает удовлетвс рять разнообразные потребности людей. Право принадлежит н тому, кто изъявляет волю, а тому, кто пользуется им. Субъер том права является тот, кому предназначено пользоваться пр< вом. Задача права состоит в том, чтобы гарантировать это пол! зование. Борьба народов, государственной власти, индивидов беззаконием лежит в самой сущности права. Иеринг в этой ев* зи пишет: «...все великие приобретения в истории права: унич тожение рабства, крепостничества, свобода поземельной собсп венности, промыслов, верований и т. д. — все они должны быт завоеваны путем ожесточенной, нередко вековой борьбы, и пут права в таких случаях всегда обозначается обломками прав...

Автор считает, что нет и не существует абсолютно справедли вого права. Ценность права состоит в реализации заложенной нем цели. Рождаясь в борьбе интересов, право выступает в кг честве силы, которая подчиняет волю одних интересам други при непременном условии соблюдения принципов справедливое ти человеческого общежития. Таковы вкратце основные принца пы реалистической теории.

Отметим, что положительным в этой теории является утверж дение о том, что право как средство достижения цели выступа ет в этом качестве необходимым инструментом организации поддержания и сохранения общества. Право без государствен дои власти, согласно этой теории, есть пустой звук. Тольк власть, применяющая нормы права, делает право таковым, ка

щева и других. Изложенные в них идеи нашли закрепление в американской Декларации независимости (1776 г.), во фран­цузской Декларации прав и свобод гражданина (1789.) и дру­гих государственных актах. Естественные, прирожденные права человека получили конституционное закрепление во/ всех сов­ременных правовых системах многих государств. К примеру, ст. 24 Конституции Республики Узбекистан закрепила конститу­ционно право на жизнь «как неотъемлемое право каждого че­ловека».

В цивилизованном обществе нет оснований для противопоо тавления естественного и позитивного права, так как естествен­ное право закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регу­лирования общественных отношений.

Историческая школа права. Она возникла как определенная реакция на доктрину естественного права, для того, чтобы за­щитить апробированные закономерности общественной жизни и жизни государства, которые сложились в условиях средневе­ковья (феодализма). Представители исторической школы рас­сматривали право как выражение духа народа, который скла­дывается, подобно языку, постепенно, в ходе исторического про­цесса, независимо от субъективных воззрений законодательной власти и государства. Законодатель может лишь фиксировать то, что сложилось уже как право. Гуго, например, считал, что пра­во создается не только государством, но и самостоятельным раз­витием в виде норм, добровольно принимаемых народом, подоб­но тому, как язык не возник из договора и не дан был готовым от Бога, а развивается сам собой.

Право с точки зрения представителей исторической школы есть продукт народного духа, народного правового убеждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепен­но обнаруживает объективно содержащиеся в праве нормы. Поэ­тому право существует не в виде формальных прав, а в виде живого представления правовых институтов. Юристы лишь из­влекают правило нормы путем анализа и изучения опыта суще­ствующего права.

Видными представителями исторической школы права были немецкие юристы Густав Гуго, Карл Савиньи, Фридрих Пута, Шталь и др. Необходимо отметить консерватизм и ограничен­ность данной теории, которая отрицала роль субъективного фак­тора, законотворчество и значение нового законодательства в прогрессивном изменении общественной жизни. Историческая школа слишком преувеличивала место обычая в системе нор­мативного регулирования общественных отношений, ставя его

72

тивязма, который сводил задачи юридической науки к формаль­но-логическому изучению действующего права, социологическая школа считает необходимым переместить центр тяжести на изу­чение «живого права», т. е. системы правоотношений, поведения людей в сфере права. Основателем этого направления является Эрлих, книга которого «Социология права» (1911 г.) представ­ляет собой систематическое изложение основных идей этого нап­равления. В России социологическую школу представляли С. М. Муромцев и Г. Ф. Шершеневич.

Разновидностью социологического направления является теория солидаризма. Суть ее сводится к следующему: в общест­ве не должно 'быть ни права коллектива приказывать индивиду, ни права индивида противопоставлять свою личность коллекти­ву или другим гражданам. Люди должны быть подчинены одной норме, вытекающей из общей солидарности. Автором этой тео­рии был французский юрист Леон Дюги.

В его трактовке — социальная норма представляет собой норму поведения, прилагаемую к внешним выражениям общест­венной жизни. Она источник человеческого благополучия и сто­ит выше государства. Дюги в этой связи пишет: «Государство подчинено нормам права как и сами .индивиды; воля властвую­щих является правовой волей, способной прибегать к принуж­дению только в том случае, если она проявляется в границах, начертанных нормой права» Правила социальной солидарности, подчеркивает Дюги, и составляют объективное право, которое не подчинено государству, но подчиняет себе государство¹.

Отвлекаясь от формальных признаков права, социологическая теория наполняет его социальным содержанием, доказывая, что право является уравновешивающей силой в жизни общества. Идеи данной теории хорошо вписываются в сущность теории правового государства, в котором и само государство, и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в инте­ресах общего блага.

Нормативистское направление. Оно объединяет, как может показаться сразу, неоднозначные взгляды на право и его роль в общественной жизни, однако при более пристальном рассмотре­нии в них просматривается и определенное единство. Теорети­ческие положения нормативизма были изложены Р. Штаммле-рзм в работе «Хозяйство и право», в которой он определил пра-.jbo как внешнее регулирование социальной жизни, цель которо­го является удовлетворение потребностей людей. Совместное

' См.: Дюги Л. Общество, личность, государство. СПб., 1909; Он же.
Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства,
СПб., 1909. .

75

кое оно есть и каким оно должно быть. Представители этого научного направления считают, что борьба за право — это обя­занность лица, правомочного перед самим собой, а защита пра­ва, т. е. противодействие правонарушению, — обязанность не только по отношению к самому себе, но и по отношению к об­ществу в целом, государству: каждый, защищая право, отстаи­вает тем самым нормы объективного права, на которых основа­но его субъективное право.

Несмотря на некоторую «воинственность» этой теории, она представляет собой весьма серьезную концепцию, в которой нашли отражение многие теории права — органической, естест­венной, экономической, психологической. Рассмотрим подробнее, отметив ее положительные стороны.

Во-первых, реалистическая теория признает единство и из­менчивость права. Причем, с одной стороны, для тех, кто при­держивается этой теории, не существует деления права на по­ложительное (позитивное) и естественное. По их мнению, пра­во существует только позитивное (положительное). С другой стороны, они обоснованно утверждают, что в праве нет ничего неизменного, вечного: это постоянно меняющееся явление, от­ражающее новые условия общественной жизни.

Во-вторых, представители этой школы видят непосредствен­ную связь права с государством. По их мнению, государствен­ная власть есть необходимое условие существования права. В отличие от исторической школы права ими признается необходи­мость правотворческой деятельности. Видный юрист С. М. Му­ромцев писал, что право не бессознательный продукт народного духа, а продукт сознательной деятельности людей.¹

В-третьих, реалистическая школа обосновала единство юри­дических прав и обязанностей субъектов правоотношений, кото­рое было воспринято представителями других направлений юри­дической науки.

В-четвертых, представители этого направления отстаивали элемент законности: отрицание произвола. Они считали, что только государственная власть на основе установленных зако­нов может применять принуждение по отношению к человеку. При всех достоинствах и недостатках реалистическая школа внесла свое понимание его, и многие положения его не потеря­ли своей ценности до сих пор.

Социологическая школа права. Это одно из основных нап­равлений правоведения XX века. В отличие от правового пози-

¹ Муромцев С. М. Образование права по учениям немецкой юриспру­денции. СПб.

74 ' >''

отличаются от прав и обязанностей других лиц, ибо как в пер­вом, так и во втором случае они определяются законом.

Психологическая теория. Значительное распространение дан­ная теория получила в начале XX века в воззрениях русского ученого Л. И. Петражицкого, а затем и в работах зарубежных авторов: Дюги, Мэрилла, Росса, Эллиота и др.

Петражицкий считал, что эмпирическая наука изучает два вида бытия — физическое и психическое. Право, как одно из явлений бытия, принадлежит миру психики и представляет co-Sou императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) пе­реживание людей. Человеческие поступки могут Сыть свободны­ми и связанными. Сознание внутренней связанности воли, пове­дения человека он именует этическим сознанием. Это сознание этического должноствования. В основе его лежат особые эмо­ции, которые переживаются как внутренняя помеха свободе и которые побуждают человека к какому-либо действию. Нормы, авторитарные веления и запреты, есть лишь отражение этих переживаний.

Петражицкий подразделяет право на автономное (или ин­туитивное) и на позитивное. Автономное право образуют пере­живания, связанные с внутренним голосом совести. Позитивное правовое представление имеет место тогда, когда оно основано на чужом авторитете, на внешнем нормативном акте.

Петражицкий считал, что право выполняет распределитель­ные и организационно-общественные функции.

Несмотря на некоторую сложность и замкнутость на психо­логической стороне правовых явлений общественной жизни, мно­гие принципиальные положения его теории, в том числе его по­нятийный аппарат, были восприняты довольно широко и используются современной теорией государства и права.

Материалистическая теория права. Она представлена в ра­ботах основоположников марксизма-ленинизма и их последова­телей. В основе материалистической теории лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса. Данное учение видит сущность права в его классовости и материальной обусловленности. Отвергая буржуазные представления о праве Маркс и Энгельс писали: «Ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего клас­са, воля, содержание которой определяется материальными ус­ловиями вашего класса»¹.

Впоследствии это положение марксизма о классово-волевом характере права было перенесено в советскую юридическую науку.

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. — Т. 5. С. 342.

77

действие связанных в обществе людей он называет социальной материей или хозяйством. Определяя соотношение права и хо­зяйства, Штаммлер пишет, что оно «представляет отношение формы и материала общественной жизни». В развитии права он видит развитие самого общества: «Закономерность социальной жизни есть закономерность ее правовой формы, уразумение и следование основной идее права, как конечной цели человечес­кого общества»¹.

Указанная закономерность проявляется только в такой со­циальной жизни, регулирование которой осуществляется в инте­ресах свободы каждого, кто находится в сфере права. Идеал общества — это общество «свободно хотящих людей», в котором всякий считает своими объективно правомерные цели другого.

Идеи этой теории права разделял видный русский ученый' П. И. Новгородцев. Однако в наиболее концентрированном ви­де .основные положения нормативизма изложены знаменитым юристом Г. Кельзеном. Он считал, что юридическая наука долж­на изучать право «в чистом виде» вне связи с политическими, нравственными и другими оценками, так как в ином случае наука теряет объективный характер и превращается в идеоло­гию. Исходным для концепции Кельзена является представление об «основной (суверенной) норме», которая обосновывает эф­фективность и юридическую силу всех остальных норм.

.Согласно данной теории вся система права имеет ступенчатое строение, то есть последовательно выводится из основной нор­мы, образуя иерархию норм. Поэтому задача теории состоит в том, чтобы в каждом конкретном правовом явлении вскрыть его соответствие верховной норме, обладающей высшей юриди­ческой силой. В этом смысле закону как нормативно-правовому акту, обладающему высшей юридической силой, должны соот­ветствовать все подзаконные правовые акты. Без этого правовое регулирование не сможет достигнуть своих целей.

Одной из заслуг нормативистской теории следует назвать то,, что она вычленила формальные признаки права, которые и сос­тавляют его юридическую сущность. Нормативистская теория отстаивала идею правовой государственности. Многие ее пред ставители выступали против противопоставления государства и права, определяя государство как единство внутреннего смысла всех правовых положений, как осуществление и воплощение пра­вовых норм в единый порядок. Кельзен считал, что государство не может существовать без права; как и право без государства. Власть есть право. Права и обязанности государства ничем не

¹ Штаммлер Р. Хозяйство и право. СПб., 1907. С. 59, 104.

76"

отличаются от прав и обязанностей других лиц, ибо как в п вом, так и во втором случае они определяются законом.